Приложение. Положение о порядке предоставления земельных участков, право собственности на которые не разграничено, а также находящихся в собственности Краснокамского муниципального района

Приложение
к решению
Земского собрания
Краснокамского муниципального района
от 30 августа 2006 г. N 121

Положение
о порядке предоставления земельных участков, право собственности на которые не разграничено, а также находящихся в собственности Краснокамского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение регулирует отношения по предоставлению земельных участков, право собственности на которые не разграничено, а также находящихся в собственности Краснокамского муниципального района в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса РФ", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ" и Законом Пермской области от 12.09.2002 N 327-57 "О полномочиях органов государственной власти Пермской области по регулированию земельных отношений".

1.2. Управление и распоряжение земельными участками, право собственности на которые не разграничено, а также находящимися в собственности Краснокамского муниципального района, осуществляет Комитет имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального района (далее - Комитет имущественных отношений) и администрации городских и сельских поселений в пределах предоставленных им полномочий. Земельные участки предоставляются на основании распоряжения главы Краснокамского муниципального района.

1.3. Земельные участки из земель, право собственности на которые не разграничено, а также находящихся в собственности Краснокамского муниципального района, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления. В безвозмездное срочное пользование земельные участки предоставляются в порядке, установленном действующим законодательством.

1.4. Официальным органом опубликования всех сообщений, связанных с предоставлением земельных участков, является газета "Краснокамская звезда". В том случае, если поселением определен другой официальный орган опубликования информационных сообщений, публикация осуществляется в названном печатном органе.

2. Предоставление земельных участков для строительства

2.1. Земельные участки для строительства предоставляются предусмотренном статьями 30 - 32 Земельного кодекса РФ:

- без предварительного согласования мест размещения объектов;

- с предварительным согласованием мест размещения объектов.

2.2. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов.

2.2.1. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

В качестве продавца земельного участка выступает Комитет имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального района.

Торги (конкурс, аукцион) проводятся в соответствии со ст.ст. 38, 38.1, 38.2 Земельного кодекса РФ и правилами организации и проведения торгов, установленными законом и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

2.2.2. Граждане и юридические лица, заинтересованные в приобретении земельного участка для целей, связанных со строительством, подают письменное заявление в Комитет имущественных отношений. В заявлении должны быть указаны: назначение объекта, предполагаемое место размещение объекта, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. При подаче заявления гражданин указывает паспортные данные, юридическое лицо представляет копии учредительных документов.

Заявление и опись представленных документов подаются в двух экземплярах, один экземпляр остается в комитете, другой - у заявителя. В случае подачи заявки через представителя представляется надлежаще оформленная доверенность. Юридическое лицо дополнительно предоставляет при подаче заявления надлежащим образом заверенные копии учредительных документов и копии свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и о постановке юридического лица в налоговом органе, а также решение уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами).

Заявление подлежит обязательной регистрации в книге учета таких заявлений.

2.2.3. Комитет имущественных отношений при предоставлении земельного участка для целей, связанных со строительством без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляет:

1) проведение работ по формированию земельного участка:

- подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;

- определение разрешенного использования земельного участка;

- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

2) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 Земельного кодекса РФ;

3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

2.2.4. Комитет имущественных отношений в течение 3 (трех) дней с момента получения заявления направляет информацию о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства в органы местного самоуправления городских и сельских поселений, на чьей территории расположен данный земельный участок. Соответствующий орган поселения в течение 10 (десяти) дней с момента получения заявления от комитета направляет в комитет имущественных отношений заключение о предоставлении земельного участка и публикует информацию о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка в печатном органе, определенном пунктом 1.4 настоящего Положения, с указанием тридцатидневного срока приема заявлений или претензий.

2.2.5. Приобретение земельного участка из земель, право собственности на которые не разграничено, а также находящихся в собственности Краснокамского муниципального района, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах) осуществляется в соответствии со статьями 38, 38.1, 38.2 Земельного кодекса РФ.

2.2.6. Председатель Комитета имущественных отношений подписывает протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов).

2.2.7. При наличии одной заявки на получение земельного участка в аренду без предварительного согласования мест размещения объектов глава Краснокамского муниципального района принимает решение о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

2.2.8. Распоряжение главы Краснокамского муниципального района о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов) или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) являются основанием для:

- заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

- заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

2.2.9. Распоряжение главы Краснокамского муниципального района о предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов не является разрешением на строительство.

Разрешение на строительство выдает орган архитектуры и градостроительства соответствующего поселения Краснокамского муниципального района согласно действующему законодательству РФ.

Комитет имущественных отношений в распоряжении о предоставлении земельного участка для строительства без согласования мест размещения объектов обязывает землепользователей разрешение на проектирование и строительство получать в отделе архитектуры и градостроительства соответствующего поселения.

2.3. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов

2.3.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование; религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений, в порядке предусмотренным пунктом 5 ст. 30 и ст.ст. 31, 32 Земельного кодекса РФ.

2.3.2. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка, подают письменное заявление в Комитет имущественных отношений с приложением необходимых документов, указанных в пункте 2.2.2. настоящего Положения. В заявлении должны быть указаны: назначение объекта, предполагаемое место размещения объекта, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. При подаче заявления гражданин указывает паспортные данные, юридическое лицо представляет копии учредительных документов. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

2.3.3. Комитет имущественных отношений направляет в течение 3 (трех) дней заявление в орган архитектуры и градостроительства соответствующего городского или сельского поселения Краснокамского муниципального района для дачи заключения о возможности выделения земельного участка с целью размещения объекта недвижимости.

2.3.4. Орган архитектуры и градостроительства соответствующего городского или сельского поселения Краснокамского муниципального района готовит выкопировку с плана поселения с возможными вариантами предоставления земельного участка, акт выбора земельного участка и в двухнедельный срок направляет в Комитет имущественных отношений для согласования с заинтересованными службами для определения технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; либо представляет мотивированный отказ на основании градостроительных документов или документов по зонированию территории.

Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков, предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от Комитета имущественных отношений.

Глава Краснокамского муниципального района принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка или принимает решение об отказе в размещении объекта.

2.3.5. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия распоряжения главы Краснокамского муниципального района о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

2.3.6. С момента получения положительного заключения органа архитектуры и градостроительства и согласования заинтересованных служб на основании обращения Комитета имущественных отношений соответствующее поселение в течение 10 (десяти) дней публикует сообщение о предстоящем строительстве в газете "Краснокамская звезда".

2.3.7. Комитет имущественных отношений поручает землеустроительной организации изготовить и представить в комитет на утверждение проект границ земельного участка с учетом зонирования территории. Проект границ земельного участка изготавливается за счет заинтересованного лица.

2.3.8. В двухнедельный срок после представления проекта границ глава Краснокамского муниципального района по представлению Комитета имущественных отношений издает распоряжение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду, либо в постоянное (бессрочное) пользование. К распоряжению прилагается проект границ земельного участка, утверждаемый председателем комитета имущественных отношений.

2.3.9. Заинтересованное лицо осуществляет постановку на государственный кадастровый учет и представляет в Комитет имущественных отношений кадастровую карту (план) земельного участка. Комитет имущественных отношений в недельный срок со дня представления кадастровой карты (плана) земельного участка заключает договор аренды земельного участка либо договор постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

2.3.10. Распоряжение главы Краснокамского муниципального района о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду либо в постоянное (бессрочное) пользование является основанием для:

- заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду;

- заключения договора постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

2.3.11. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства, либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

2.3.12. Распоряжение о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов не является разрешением на строительство. Комитет имущественных отношений в распоряжении о предоставлении земельного участка для строительства обязывает землепользователей разрешение на проектирование и строительство получать в отделе архитектуры и градостроительства.

3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством

3.1. Земельные участки для целей, не связанных с капитальным строительством могут, предоставляться в собственность или в аренду.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3.1.2. Земельные участки предоставляются только в аренду для следующих целей:

- установка и размещение объектов и сооружений, не являющихся объектами недвижимости: киосков, павильонов, палаток, тонаров, мини-рынков, лотков, платных автостоянок, остановочных комплексов, рекламных щитов, металлических гаражей, автомоек и др.

- для проведения проектно-изыскательских работ на период этих работ.

- для огородничества, сенокошения, выпаса скота.

- для производства земляных и изыскательских работ.

- для эксплуатации зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности, предоставленных в аренду, на период аренды зданий и помещений.

3.2. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в собственность или в аренду, из земель, находящихся в собственности Краснокамского муниципального района, подают заявление в Комитет имущественных отношений с приложением необходимых документов, указанных в пункте 2.2.2. настоящего Положения. В заявлении указываются: цель использования земельного участка, предполагаемые размеры и местоположение земельного участка, испрашиваемое право на землю. При подаче заявления гражданин указывает паспортные данные, юридическое лицо представляет копии учредительных документов.

3.3. Комитет имущественных отношений направляет заявление в орган архитектуры и градостроительства соответствующего городского или сельского поселения для дачи заключения о возможности выделения земельного участка. Орган архитектуры и градостроительства в течение 10 (десяти) дней готовит выкопировку с плана соответствующего поселения Краснокамска с возможными вариантами предоставления земельного участка и передает в Комитет имущественных отношений для согласования с заинтересованными службами.

3.4. При наличии положительного заключения орган архитектуры и градостроительства соответствующего поселения Комитет имущественных отношений поручает землеустроительной организации изготовить и предоставить на утверждение в Комитет имущественных отношений проект границ земельного участка с учетом зонирования территории в месячный срок за счет заявителя.

3.5. В целях реализации принципов открытости и публичности предоставление земельных участков Администрация Краснокамского муниципального района организует публикацию сообщения в газете "Краснокамская звезда" о приеме заявлений на испрашиваемый земельный участок с указанием двухнедельного срока приема заявлений.

3.6. В случае отсутствия других заявлений на испрашиваемый земельный участок в двухнедельный срок глава самоуправления по представлению Комитета имущественных отношений издает распоряжение о предоставлению земельного участка в собственность либо о передаче в аренду. К распоряжению прилагается проект границ земельного участка.

3.7. Заинтересованное лицо предоставляет в Комитет имущественных отношений кадастровую карту (план) земельного участка. Комитет имущественных отношений в недельный срок со дня предоставления кадастровой карты (плана) земельного участка заключает договор купли-продажи или аренды земельного участка.

3.8. Договор купли-продажи и договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года подлежит государственной регистрации.

3.9. В случае поступления дополнительных заявлений на испрашиваемый земельный участок Комитет имущественных отношений принимает решение о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка либо по продаже права аренды испрашиваемого земельного участка.

3.10. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ.

3.11. Распоряжение о предоставлении земельного участка для целей, не связанных с капитальным строительством, не является разрешением на проведение проектно-изыскательских работ и размещение объекта. Разрешение на проведение проектно-изыскательских работ и размещение объекта некапитального строительства выдает отдел архитектуры и градостроительства.

Комитет имущественных отношений в распоряжении о предоставлении земельного участка для целей не связанных со строительством, обязывает землепользователей разрешение на проектно-изыскательские работы и размещение объекта получать в отделе архитектуры и градостроительства.

4. Порядок приобретения в собственность земельных участков, принадлежащих гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения

4.1. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, заинтересованные в приобретении данных земельных участков в собственность, обращаются с заявлением в Комитет имущественных отношений. К заявлению прилагается проект границ земельного участка.

4.2. В двухнедельный срок глава Краснокамского муниципального района по представлению Комитета имущественных отношений издает распоряжение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность.

4.3. Заявитель осуществляет постановку земельного участка на государственный кадастровый учет в соответствии с ЗК РФ.

4.4. Распоряжение главы Краснокамского муниципального района является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок.

5. Порядок приобретения права на земельные участки, право собственности на которые не разграничено, а также находящихся в собственности Краснокамского муниципального района и на которых расположены здания, строения, сооружения

5.1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, право собственности на которые не разграничено, а также находящихся в собственности Краснокамского муниципального района, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются правоустанавливающие документы на здания, строения, сооружения.

5.2. В двухнедельный срок со дня поступления заявления глава Краснокамского муниципального района по представлению Комитета имущественных отношений принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, либо о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо о предоставлении земельного участка за плату в соответствии с ЗК РФ.

5.3. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка за плату Комитет имущественных отношений готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

5.4. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

5.5. В двухнедельный срок со дня представления проекта границ земельного участка, утверждаемого председателем Комитета имущественных отношений, глава Краснокамского муниципального района по представлению Комитета имущественных отношений издает распоряжение о предоставлении земельного участка. Комитет имущественных отношений направляет заявителям копию распоряжения главы Краснокамского муниципального района с приложением проекта границ земельного участка.

5.6. На основании проекта границ земельного участка, за счет заявителей устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.

5.7. Распоряжение главы Краснокамского муниципального района о предоставлении земельного участка является основанием для:

- государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

- заключения договора аренды земельного участка при передаче земельного участка в аренду.

6. Порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства

6.1. Предоставление земельных участков для жилищного строительства из земель, право собственности на которые не разграничено, а также находящиеся в собственности Краснокамского муниципального района, осуществляется без предварительного согласования мест размещения объектов.

6.2. Земельные участки предоставляются в аренду на период строительства с правом приобретения данных участков в собственность после получения разрешения ввода в эксплуатацию жилого дома; либо в собственность по распоряжению главы Краснокамского муниципального района.

6.3. Комитет имущественных отношений до проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка или при продаже его в собственность проводит работу, предусмотренную п. 2.2.3. настоящего Положения.

6.4. После проведения работ по формированию земельных участков и в двухнедельный срок со дня поступления заявления администрации соответствующих поселений, на территории которых планируется предоставление земельных участков, информируют население в газете "Краснокамская звезда", а также на официальном сайте Краснокамского муниципального района о предстоящем предоставлении земельных участков для жилищного строительства.

6.5. В случае если по истечении одного месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка не поступило ни одного заявления, глава Краснокамского муниципального района по представлению председателя комитета имущественных отношений принимает распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении данного земельного участка.

6.6. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным лицом в двухнедельный срок после постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет.

7. Порядок предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства

7.1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видом разрешенного использования, из земель право собственности, на которые не разграничено, а также находящихся в собственности Краснокамского муниципального района, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

7.2. Предоставление земельного участка в аренду для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционах в порядке, предусмотренном п. 2.2 настоящего Положения.

7.3. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории, строительства объектов инженерной инфрастуктуры и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, предназначенного для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка, имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.