Постановление Правительства Пермского края от 9 марта 2007 г. N 26-п "Об установлении в 2007 году формы социальной поддержки отдельных категорий малоимущих семей по технологии "Самообеспечение" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Пермского края
от 9 марта 2007 г. N 26-п
"Об установлении в 2007 году формы социальной поддержки отдельных категорий малоимущих семей по технологии "Самообеспечение"

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2007 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пермского края от 12 января 2017 г. N 9-п настоящее постановление признано утратившим силу

На основании статьи 18 Закона Пермской области от 09.09.96 N 533-83 "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства", Закона Пермского края от 28.11.2006 N 29-КЗ "О распространении действия законов Пермской области в сфере социальной поддержки и социальной помощи на территорию Пермского края" и в целях оказания социальной поддержки отдельным категориям малоимущих семей Правительство Пермского края постановляет:

1. Установить в 2007 году социальную поддержку отдельным категориям малоимущих семей в форме социального семейного пособия по технологии "Самообеспечение".

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и выплаты социального семейного пособия по технологии "Самообеспечение".

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 3 августа 2007 г. N 173-п в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением постановления возложить на министра социального развития Пермского края Галицыну Т.В.

Председатель Правительства края

Н.Ю. Бухвалов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 3 августа 2007 г. N 173-п в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2007 г.

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке назначения и выплаты социального семейного пособия по технологии "Самообеспечение"
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 9 марта 2007 г. N 26-п)

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Технология "Самообеспечение" (далее - технология) направлена на снижение уровня бедности, повышение доходов отдельных категорий малоимущих семей с несовершеннолетними детьми, проживающих в городских и сельских поселениях, а также в городских округах муниципальных образований Пермского края, путем выплаты социального семейного пособия (далее - пособие) в целях развития личного подсобного хозяйства или личного дела для вывода семей на самообеспечение.

1.2. Положение определяет порядок назначения и выплаты пособия по технологии, а также контроль за реализацией технологии.

1.3. Средства на мероприятия по оказанию социальной поддержки по технологии расходуются в пределах средств бюджета Пермского края на 2007 год, предусмотренных для оказания социальной помощи.

2. Исполнители технологии

2.1. Исполнителями технологии являются территориальные органы Министерства социального развития Пермского края (далее - территориальные органы Министерства).

2.2. Распределение средств, выделенных в 2007 году на реализацию технологии, по муниципальным образованиям Пермского края утверждается правовыми актами Министерства социального развития Пермского края (далее - Министерство).

3. Порядок предоставления статуса участника технологии

3.1. Право на участие в технологии может быть предоставлено семьям:

постоянно проживающим на территории муниципального образования Пермского края (далее - муниципальное образование) (не менее 12 месяцев до момента обращения для участия в технологии);

имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного распоряжением Правительства Пермского края на момент подачи заявления для участия в технологии (далее - заявители).

3.2. Территориальный орган Министерства отказывает заявителю в назначении пособия в следующих случаях:

предоставления неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;

наличие у заявителя или членов его семьи в собственности, по договору социального найма или на праве пользования более одного жилого помещения, расположенного в границах поселения или городского округа, не сданного в аренду или в наем (если законодательством предусмотрена возможность передачи жилого помещения в аренду или наем), при условии, что не менее двух указанных жилых помещений не признаны непригодными для проживания или многоквартирный(е) дом(а), в котором(ых) расположено(ы) указанное(ые) жилое(ые) помещение(я), не признан(ы) аварийным(и) и подлежащим(и) сносу;

если на момент обращения в территориальный орган Министерства в текущем году ему выплачено социальное пособие в особо трудной жизненной ситуации, предусмотренное Законом Пермской области о 30.11.2004 N 1832-389 "О государственной социальной помощи в Пермском крае" или если не истек год с даты оказания социальной помощи в форме социального пособия в особо трудной жизненной ситуации;

при наличии на момент обращения в территориальный орган Министерства не погашенных займов (кредитов), оформленных заявителем или одним из членов семьи заявителя, либо обязательств поручительства по договорам займа (кредитным договорам);

отказа в утверждении комиссией при территориальном органе Министерства индивидуального семейного плана выхода семьи на самообеспечение по причине неэффективных (низких) планируемых результатов;

в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.

3.3. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

3.3.1. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3.1

3.3.2. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3.2

3.3.3. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3.3

3.3.4. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3.4

3.3.5. утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3.5

3.3.5.1. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3.5.1

3.3.5.2. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3.5.2

3.3.5.3. утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3.5.3

3.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

3.5. В случае отказа в принятии заявителя в технологию территориальный орган Министерства письменно уведомляет заявителя о причине отказа в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения.

4. Порядок приема семей в технологию

4.1. Для участия в технологии заявители, являющиеся совершеннолетними дееспособными гражданами, обращаются в территориальный орган Министерства по месту жительства, заполняют заявление-декларацию (включающую индивидуальный семейный план выхода семьи на самообеспечение) с указанием реквизитов лицевого счета и представляют полный пакет документов, предусмотренный разделом 7 настоящего Положения. Заявитель также может представить ходатайство администрации муниципального образования о предоставлении заявителю статуса участника.

4.2. Вопросы принятия заявителя в технологию, определения размера пособия, утверждения индивидуального семейного плана выхода семьи на самообеспечение рассматриваются на заседании комиссии при территориальном органе Министерства (далее - комиссия) в течение 14 календарных дней со дня подачи заявления-декларации и пакета документов заявителем.

Для обеспечения эффективного расходования бюджетных средств и объективной оценки реальности представленного заявителем индивидуального семейного плана выхода на самообеспечение, комиссия вправе привлечь к своей работе в качестве экспертов глав городских и сельских поселений (администраций городских и сельских поселений), специалистов структурных подразделений органа местного самоуправления (в том числе по сельскому хозяйству), представителей общественных организаций по согласованию.

Отбор заявителей осуществляется с учетом комплексной оценки домохозяйства заявителя, положительного социального статуса семьи, результативно-ориентированной мотивации индивидуального семейного плана выхода семьи на самообеспечение, реальности его выполнения.

Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается начальником территориального органа Министерства.

4.3. Заседания комиссии, на которых решается вопрос о принятии заявителя в технологию, являются открытыми. На них могут присутствовать без права обсуждения сами заявители, представители средств массовой информации и другие заинтересованные лица.

4.4. В случае положительного решения комиссии составляется договор на участие заявителя в технологии (далее - договор) по форме, утверждаемой Министерством. В случае если в семье более одного совершеннолетнего члена семьи, договор со стороны семьи подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Момент заключения договора является моментом предоставления заявителю права на участие в технологии.

4.5. С момента предоставления заявителям права на участие в технологии они становятся участниками технологии (далее - участники).

5. Размер, целевое назначение, условия и порядок предоставления пособия

5.1. Размер пособия для каждого участника определяется отдельно в соответствии с индивидуальным семейным планом выхода семьи на самообеспечение и не может превышать 20 000 рублей (двадцать тысяч руб. 00 коп.).

5.2. Пособие может быть использовано участником в соответствии с индивидуальным семейным планом выхода семьи на самообеспечение для:

развития подсобного хозяйства, являющегося источником постоянного дохода участника в натуральной и (или) денежной форме;

осуществления индивидуальной трудовой деятельности, являющейся источником постоянного дохода участника в денежной форме при условии регистрации в соответствии с действующим законодательством в течение срока выполнения индивидуального семейного плана выхода семьи на самообеспечение;

переселения участника в пределах муниципального района из территории, находящейся в критической социально-экономической ситуации, и создания условий для получения источников постоянного дохода в натуральной и (или) денежной форме.

5.3. Срок выполнения индивидуального семейного плана выхода семьи на самообеспечение не может превышать 12 месяцев с момента заключения договора.

5.4. Выплата пособия может быть осуществлена единовременно или поэтапно в зависимости от индивидуального семейного плана выхода семьи на самообеспечение.

5.5. Выплата пособия осуществляется путем перечисления территориальным органом Министерства денежных средств на лицевой счет участника.

5.6. Семья может участвовать в технологии только 1 раз в 5 лет.

5.7. Выплата пособия осуществляется участникам в пределах средств бюджета Пермского края на 2007 год, предусмотренных для оказания социальной помощи, в порядке очередности в соответствии с датой подачи заявления-декларации.

6. Порядок участия семей в технологии

6.1. Участвуя в технологии, семья выполняет индивидуальный семейный план выхода семьи на самообеспечение и условия договора.

6.2. Участники ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в территориальный орган Министерства финансовый отчет о выполнении индивидуального семейного плана выхода семьи на самообеспечение, итоговый отчет - в течение 30 календарных дней после даты окончания реализации индивидуального семейного плана выхода семьи на самообеспечение.

6.3. В случае необходимости внесения изменений в индивидуальный семейный план выхода семьи на самообеспечение участник может обратиться с письменным заявлением в территориальный орган Министерства. Решение по данному обращению принимается руководителем органа социальной защиты населения в течение 10 календарных дней после дня поступления заявления. Решение письменно доводится специалистом органа социальной защиты населения до участника в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.

6.4. Информационно-разъяснительную работу, проверку предоставляемых заявителями сведений, контроль за соблюдением участниками условий договора и индивидуального семейного плана выхода семьи на самообеспечение осуществляет территориальный орган Министерства.

6.5. Исполнение договора прекращается в момент выполнения индивидуального семейного плана выхода семьи на самообеспечение, но не позднее чем через 12 месяцев с момента заключения договора.

7. Перечень документов, представляемых семьей для участия в технологии

Для решения вопроса о признании семьи малоимущей и для расчета размера пособия граждане, претендующие на участие в технологии, при обращении представляют в территориальный орган Министерства следующие документы:

7.1. паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

7.2. копии свидетельств о рождении несовершеннолетних членов семьи (копии заверяются специалистом территориального органа Министерства при наличии подлинников);

7.3. трудовую книжку для пенсионеров и временно неработающих членов семьи трудоспособного возраста (выписка из трудовой книжки оформляется в территориальный орган Министерства);

7.4. документы, подтверждающие статус получателя мер социальной поддержки и (или) льгот, предусмотренных федеральным, областным, краевым законодательством;

7.5. справку о размере полученных пенсий, компенсаций и иных выплат - для пенсионеров, получающих пенсию в уполномоченных органах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы (пенсионерам, получающим пенсию в органах пенсионного обеспечения, справка оформляется в территориальном органе Министерства через электронный банк данных);

7.6. справку с места жительства о составе семьи; для проживающих в частном секторе - выписку из домовой книги; справку о регистрации членов семьи, проживающих совместно с заявителем, но зарегистрированных по другому адресу с несовершеннолетними детьми;

7.7. справку из службы занятости населения о сумме начисленных выплат за три полных месяца, предшествовавших месяцу подачи заявления - для зарегистрированных безработных или состоящих на учете;

7.8. справки о начисленных доходах для работающих членов семьи по основному и иному месту работы за три полных месяца, предшествовавших месяцу подачи заявления;

7.9. справки о полученных стипендиях, в том числе социальных стипендиях, с места учебы студентов и учащихся общеобразовательных учебных заведений, а также учреждений начального и среднего профессионального образования;

7.10. для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - надлежащим образом заверенные копии деклараций, содержащих сведения о полученных за прошедший налоговый (отчетный) период доходах. Если лицо не осуществляет предпринимательскую деятельность на момент обращения за помощью, в заявлении указывается об отсутствии данной деятельности или излагается просьба о помощи в ее возобновлении;

7.11. сведения о выплаченных или полученных алиментах или документы, подтверждающие их неполучение (справка о розыске родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, справка с места работы родителя, справка из суда и т.п.). При невозможности представить сведения об алиментах в виде исключения оформляется расписка о неполучении алиментов или с указанием суммы алиментов, полученных не по исполнительному листу, и причины, по которым невозможно представление документов;

7.12. справку из военкомата, если кто-то из членов семьи зарегистрирован по адресу заявителя, но в настоящее время находится на срочной военной службе;

7.13. для заявителей, имеющих членов семьи, зарегистрированных на жилой площади заявителя, но находящихся в розыске или в местах лишения свободы, - любой документ, подтверждающий данное обстоятельство, - копия решения суда, справка из мест лишения свободы и др.;

7.14. сведения о получении дивидендов (процентов) по акциям и иных видах доходов;

7.15. иные документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи, которые учитываются при решении вопроса и назначении социального пособия;

7.16. территориальный орган Министерства вправе проверить представленные заявителем сведения посредством комиссионного обследования, проводимого специалистами территориального органа Министерства, подтверждаемого актом материально-бытового обследования. Акт подписывается членами комиссии, проводившей обследование, и заверяется печатью территориального органа Министерства, проводившего обследование.

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений, а также документов, в которых они содержатся.

8. Определение состава семьи для участия в технологии

Состав семьи для участия в технологии определяется в соответствии со статьями 13, 14 Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

9. Доходы семьи, учитываемые в среднедушевом доходе семьи для участия
в технологии

Доходы семьи, претендующей на участие в технологии, учитываются согласно перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512.

10. Исключение участников из технологии

10.1. Участник исключается из технологии решением комиссии, которое письменно доводится до участника не позднее чем через 7 календарных дней с даты принятия решения; возврат семьей выплаченного пособия осуществляется в течение месяца с момента исключения в случае:

10.1.1. представления заявителем недостоверных сведений, повлекших неправомерное принятие семьи в технологию;

10.1.2. невыполнения индивидуального семейного плана выхода семьи на самообеспечение по причине нецелевого использования пособия и недостижения поставленного результата.

10.1.3. предоставления в отчетах недостоверной информации о ходе выполнения индивидуального семейного плана выхода семьи на самообеспечение;

10.1.4. неоднократных нарушений условий договора, зафиксированных соответствующими актами или подтверждающими документами.

10.2. В случае невозвращения выплаченного пособия в установленный срок его возврат осуществляется в судебном порядке.

10.3. Информация об условиях исключения участника из технологии доводится до сведения участника и вносится в договор на участие в технологии.

10.4. Ответственность за невыполнение иных обязательств в рамках технологии устанавливается договором.

10.5. Меры воздействия не применяются, если несоблюдение или невыполнение участником индивидуального семейного плана выхода семьи на самообеспечение и условий договора произошло по не зависящим от участников обстоятельствам, а также в случае смерти или тяжелого заболевания членов семьи, задействованных в реализации плана.

10.6. Решение комиссии об исключении участника из технологии может быть обжаловано участником в Министерство, а также в суд.

11. Мониторинг и контроль реализации технологии

11.1. Территориальный орган Министерства осуществляет мониторинг реализации технологии по следующим показателям:

11.1.1. количество заявлений-деклараций, поданных в территориальный орган Министерства для участия в технологии;

11.1.2. количество заявителей, допущенных к участию в технологии;

11.1.3. количество заключенных договоров:

11.1.3.1. по развитию подсобного хозяйства;

11.1.3.2. по ведению индивидуальной трудовой деятельности;

11.1.3.3. на переселение;

11.1.4. общее количество членов семей, принятых в технологию;

11.1.5. размер назначенных пособий (в рублях);

11.1.6. размер выплаченных пособий (в рублях);

11.1.7. количество расторгнутых договоров:

11.1.7.1 по развитию подсобного хозяйства;

11.1.7.2. по ведению индивидуальной трудовой деятельности;

11.1.7.3. на переселение;

11.1.8. количество человек, участвующих в технологии;

11.1.9. количество несовершеннолетних детей в семьях, участвующих в технологии;

11.1.10. количество неполных семей, участвующих в технологии.

11.2. Территориальный орган Министерства осуществляет контроль за исполнением индивидуального семейного плана выхода семьи на самообеспечение и готовит информацию по форме, утвержденной Министерством (далее - форма).

11.3. Территориальный орган Министерства ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство форму и отчеты по указанным в пункте 11.1 показателям.

11.4. С целью определения уровня жизни участников на момент вступления и на момент выхода из технологии территориальный орган Министерства проводит анкетирование участников непосредственно после заключения договора и в момент сдачи ими итогового отчета.

11.5. Заполненные анкеты передаются территориальным органом Министерства в Министерство.