Приложение. Программа "Содействие созданию и деятельности товариществ собственников жилья в Чайковском городском поселении в 2007 - 2010 гг."

Приложение
к решению
Думы Чайковского
городского поселения
от 25 апреля 2007 г. N 297

Программа
"Содействие созданию и деятельности товариществ собственников жилья в Чайковском городском поселении в 2007 - 2010 гг."

1. Паспорт программы

Полное наименование Программы	Программа "Содействие в создании и деятельности товариществ собственников жилья в Чайковском городском поселении в 2007 - 2010 гг." с приложениями 1, 2.
Условное (краткое) наименование Программы	Программа "Поддержка ТСЖ"
Основание разработки Программы	Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 г N 188-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 г N 199-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 250-ФЗ, от 29.12.2006 N 251-ФЗ, с изм. внесенными Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ) Постановление Правительства Пермского края "Об утверждении Порядка реализации приоритетного регионального проекта "Достойное жилье" от 20.10.2006 года N 49-п, Закон Пермского края от 12.10.2006 года N 18-КЗ (ред. от 12.12.2006 года) "О региональном фонде софинансирования социальных расходов".
Координатор Программы	Заместитель главы администрации Чайковского городского поселения, председатель Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре
Основные разработчики Программы	Комитет по правовым вопросам администрации Чайковского городского поселения.
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Чайковского городского поселения.
Руководитель Программы	Общее руководство Программой осуществляет глава администрации Чайковского городского поселения.
Исполнители Программы	Администрация Чайковского городского поселения, управление финансов администрации Чайковского городского поселения.
Участники Программы	Муниципальные и негосударственные организации, определяемые на конкурсной основе.
Сроки реализации Программы	2007 - 2010 годы.

2. Основные понятия и термины

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) - некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме в форме объединения заказчиков для совместного управления и обеспечения эксплуатации жилого дома.

Общее имущество дома - общим имуществом являются обслуживающие более одного собственника межквартирные лестничные клетки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, крыши, технические этажи и подвалы, ограждающие несущие и ненесущие конструкции, а также механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, прилегающие земельные участки в установленных границах с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания единого комплекса недвижимого имущества и служащие для его использования.

Управление жилищным фондом - функции по организации технической эксплуатации жилищного фонда, взаимоотношения со смежными организациями по обеспечению технического обслуживания и ремонта жилищного фонда, поставщиками коммунальных услуг.

3. Основные положения

3.1. Введение

3.1.1. Программа "Содействие созданию и деятельности товариществ собственников жилья в Чайковском городском поселении в 2007 - 2010 гг." (далее - Программа) разработана на основании Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 г N 188-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 г N 199-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 250-ФЗ, от 29.12.2006 N 251-ФЗ, с изм. внесенными Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ), Постановления Правительства Пермского края "Об утверждении Порядка реализации приоритетного регионального проекта "Достойное жилье" от 20.10.2006 года N 49-п, Закона Пермского края от 12.10.2006 года N 18-КЗ (ред. от 12.12.2006 года) "О региональном фонде софинансирования социальных расходов".

3.1.2. Программные мероприятия ориентированы на профессиональное обучение председателей и управляющих товариществ собственников жилья, поддержку общественных инициатив по участию в управлении жилищным фондом, создание товариществ собственников жилья, проведение капитального ремонта многоквартирных домов, передаваемых в управление ТСЖ.

3.1.3. Настоящая Программа рассчитана на 2007 - 2010 год.

Важным условием реализации Программы является организация информационного обеспечения программных мероприятий.

3.2. Характеристика проблемы

3.2.1. По состоянию на 01.03.2007 г. в городе Чайковский действует 15 Товариществ собственников жилья (количество домов - 16). Необходимо отметить, что товарищества собственников жилья, как форма управления жилищным фондом, не получили распространение в домах, относящихся к муниципальному жилищному фонду. В этом направлении практический опыт только нарабатывается. К факторам, сдерживающим распространение ТСЖ в муниципальном секторе, относятся:

3.2.1.1 неудовлетворительное состояние жилищного фонда (высокий износ инженерных сетей, несоблюдение ремонтных циклов);

3.2.1.2 отсутствие профессиональной подготовки управляющих жилищным фондом и товариществ собственников жилья;

3.2.2.3 недостаточный объем информационно-разъяснительной, консультативной и юридической помощи;

3.2.2.4 сложность проведения организационных мероприятий по созданию и регистрации ТСЖ;

3.2.2.5 отсутствие активности и заинтересованности граждан по созданию ТСЖ в муниципальных домах.

3.2.2. В рамках Программы предлагается провести мероприятия, направленные на пропаганду положительного опыта деятельности ТСЖ, обучение членов правления объединений собственников жилья, подготовку профессиональных управляющих жилыми домами. Как приоритетное направление программы выделено содействие инициативным группам в организации ТСЖ в муниципальном жилищном фонде.

3.3. Цели и задачи программы

3.3.1. Основной целью Программы является развитие и распространение товариществ собственников жилья (объединений домовладельцев), как формы управления жилищным фондом, в том числе находящимся в муниципальной собственности.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

3.3.1.1 организовать обучение председателей и управляющих ТСЖ и иных объединений собственников жилья;

- оказывать содействие инициативным группам в организации ТСЖ в муниципальном жилищном фонде;

3.3.1.2 обеспечивать информационно-разъяснительную, консультативную, юридическую поддержку ТСЖ и иных объединений домовладельцев;

3.3.1.3 осуществлять пропаганду положительного опыта действующих ТСЖ через средства массовой информации;

3.3.1.4 провести капитальный ремонт многоквартирных домов, передаваемых в ТСЖ и в домах, в которых собственники уже создали ТСЖ, с целью реализации региональной программы "Достойное жилье" в рамках подпроекта "Капитальный ремонт жилищного фонда" (приложения 1, 2, 3).

3.4. Сроки реализации программы

3.4.1. Реализация настоящей Программы рассчитана на 2007 - 2010 год.

Предусматривается оказывать содействие инициативным группам в организации ТСЖ, отработать механизмы создания товариществ собственников жилья в домах существующей застройки и передачи жилых домов в управление товариществам собственников жилья, организовать профессиональную подготовку управляющих ТСЖ на основании актов технического состояния многоквартирных домов, формировать списки многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, организовать выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, переданных и передаваемых в управление ТСЖ, осуществлять контроль за проведением капитального ремонта и приемку работ.

3.5. Система программных мероприятий

3.5.1. Систему программных мероприятий образуют мероприятия, реализация которых предусматривается в течение всего периода действия Программы.

Программа предусматривает детальную конкретизацию, корректировку и уточнение программных мероприятий на очередной год с учетом хода реализации Программы и на базе результатов предыдущих лет.

3.5.2. Программные мероприятия на 2007 - 2010 гг.

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения
1	Подготовка и проведение семинаров по вопросам деятельности ТСЖ и иных объединений домовладельцев	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре	2007 - 2010 гг.
2	Пропаганда деятельности и положительного опыта ТСЖ в средствах массовой информации	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре	2007 - 2010 гг.
3	Работа с инициативными группами и создание ТСЖ в домах муниципального жилищного фонда	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре	2007 - 2010 гг.
4.	Капитальный ремонт жилищного фонда в домах ТСЖ и передаваемых в ТСЖ	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре	2007 - 2010 гг.

4. Обеспечение реализации Программы

4.1. Правовое обеспечение Программы

Программа "Содействие в создании и деятельности товариществ собственников жилья в Чайковском городском поселении в 2007 - 2010 гг" разработана с целью реализации Постановления от 20.10.2006 N 49-п "Об утверждении порядка реализации приоритетного регионального проекта "Достойное жилье", Закона Пермского края от 12.10.2006 N 18-КЗ (ред. От# 12.12.2006 года) "О региональном фонде софинансирования социальных расходов", Жилищного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации.

Реализация программы предполагает формирование муниципальной нормативно-методической базы, определяющей порядок создания, деятельности ТСЖ и проведения капитального ремонта в целях реализации программы "Достойное жилье" в рамках подпроекта "Капитальный ремонт жилищного фонда".

4.2. Организация управления реализацией Программы

4.2.1. Управление реализацией программы осуществляется руководителем Программы.

Руководитель Программы определяет основные направления реализации Программы, ответственных исполнителей, ежегодные объемы финансирования Программы, ожидаемый результат, в установленном порядке отчитывается о выполнении Программы. Руководитель программы заключает договоры с исполнителями программных мероприятий.

4.3. Ресурсное обеспечение Программы

4.3.1. Источниками финансового обеспечения Программы являются средства бюджета Чайковского городского поселения и краевого бюджета.

4.3.2. Общая потребность в финансовых ресурсах на период действия Программы составляет 143,11 млн. рублей.

4.3.3. Объемы финансирования программы из средств краевого бюджета и бюджета городского поселения даны в виде прогнозных величин начиная с 2007 года и будут уточняться ежегодно до 2010 года (приложение 2).

4.3.4. Программные мероприятия и объемы финансирования на очередной финансовый год утверждаются соответствующим решением Думы Чайковского городского поселения.

5. Ожидаемый социально-экономический эффект реализации программных мероприятий

5.1. Ожидается, что реализация Программы позволит усилить влияние влияния потребителей на стоимость, качество, надежность и экологическую безопасность жилищно-коммунальных услуг;

5.2. Реализация программных мероприятий будет способствовать распространению товариществ собственников жилья, как формы управления жилищным фондом, формированию многообразия заказчиков на жилищно-коммунальные услуги, демонополизации и развитию конкуренции в сфере эксплуатации и содержании жилья, развитию рынка жилищно-коммунальных услуг.

5.3. С целью оценки результатов Программы предусмотрена организация мониторинга. Данные мониторинга будут использованы как исходные данные для оценки и прогнозирования результатов Программы, корректировки программных мероприятий и создания базы данных деятельности ТСЖ.