Постановление Правительства Пермского края от 13 октября 2006 г. N 45-п "Об утверждении Порядка реализации приоритетного регионального проекта "Новая школа"

1.1. Настоящий Порядок реализации приоритетного регионального проекта "Новая школа" (далее - Порядок) устанавливает критерии отбора объектов приоритетного регионального проекта "Новая школа" (далее - Проект), порядок деятельности органов государственной власти Пермского края по предоставлению местным бюджетам средств на финансирование соответствующих социально значимых расходов и порядок представления отчетности по использованию указанных средств.

1.2. Цель реализации Проекта - создание оптимальной сети муниципальных образовательных учреждений, отвечающей лицензионным требованиям и обеспечивающей условия получения доступного качественного образования.

1.3. Направлениями реализации Проекта являются лицензирование и капитальный ремонт муниципальных образовательных учреждений. Задачами направлений реализации Проекта являются:

приведение муниципальных образовательных учреждений, не имеющих лицензию на образовательную деятельность, в соответствие с требованиями Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучию человека по Пермскому краю, Управления государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермской области (далее - надзорные органы);

создание в муниципальных образовательных учреждениях, имеющих лицензию на образовательную деятельность, безопасных условий нахождения в учреждении.

1.4. Объектами Проекта (далее - объекты) являются следующие муниципальные образовательные учреждения: дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного образования, в том числе детские музыкальные школы, школы искусств, художественные школы и школы ремесел.

1.5. Мероприятиями Проекта (далее - мероприятия) являются следующие виды работ (услуг) по объектам: ремонтные работы, установка охранно-пожарной сигнализации, приобретение оборудования и другие виды работ, соответствующие направлениям Проекта.

2.1. Муниципальные образования в течение 45-ти дней после опубликования Закона Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год формируют и представляют на рассмотрение в Министерство образования Пермского края заявку на участие в Проекте по форме в соответствии с приложением 1.

2.2. К заявке на участие в Проекте прилагаются следующие документы:

решение представительного органа соответствующего муниципального образования об утверждении объема расходов средств по Проекту в разрезе объектов на финансовый год;

планы-графики выполнения мероприятий Проекта в разрезе объектов, утвержденные главой муниципального образования (администрации муниципального образования);

сметы расходов на мероприятия, утвержденные руководителем муниципального органа управления образованием;

выписки из планов социально-экономического развития территорий, подтвержденные главой муниципального образования (администрации муниципального образования);

пояснительная записка (обоснование целесообразности) реализации мероприятий;

предписания надзорных органов.

2.3. Ответственность за правильность и достоверность представленных документов несут органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края.

2.4. Для рассмотрения заявки на основании приказа Министерства образования Пермского края формируется комиссия (далее - комиссия). В состав комиссии при необходимости по согласованию могут быть включены специалисты других исполнительных органов государственной власти Пермского края. Комиссия осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждаемого приказом Министерства образования Пермского края, согласованного заместителем председателя Правительства Пермского края, курирующим деятельность Министерства образования Пермского края.

2.5. Рассмотрение заявки и отбор мероприятий, объектов производится по следующим критериям:

соответствие мероприятий и объектов, представленных в заявке муниципального образования, направлениям Проекта;

здание объекта не является ветхим и аварийным;

укомплектованность объекта Проекта учащимися (воспитанниками) не менее 80 % от проектной мощности.

2.6. Включение в Проект объекта, не соответствующего критериям, может быть осуществлено только по решению Правительства Пермского края.

2.7. Заявки муниципальных образований Пермского края рассматриваются комиссией, указанной в пункте 2.4. настоящего Положения, в течение 30 дней с момента их поступления. По итогам рассмотрения комиссией составляется заключение по представленному пакету документов.

При положительном заключении комиссии Министерство образования Пермского края направляет перечень объектов с объемами средств по каждому объекту, представленных в составе заявки муниципальных образований, на рассмотрение и утверждение Правительству Пермского края.

3.1. Для реализации Проекта предусматривается выделение средств муниципальным образованиям из регионального фонда софинансирования социальных расходов при условии долевого участия муниципального образования в объеме не менее 30 % от общего объема бюджетных ассигнований по проекту, предусмотренных в соответствующем финансовом году за счет собственных средств (и/или внебюджетных источников) на указанные цели.

3.2. После утверждения Правительством Пермского края перечня объектов и объемов расходов в разрезе муниципальных образований Министерством образования Пермского края в течение 10 рабочих дней осуществляется подготовка документов, необходимых для внесения изменений в бюджетную роспись бюджета Пермского края с последующим утверждением указанных изменений Министерством финансов Пермского края в сводной бюджетной росписи.

3.3. Средства регионального фонда софинансирования социальных расходов передаются бюджетам муниципальных образований Пермского края на основании сводной бюджетной росписи.

3.4. Условием для передачи средств регионального фонда софинансирования социальных расходов является выполнение обязательств муниципальными образованиями по софинансированию расходов на реализацию Проекта за счет собственных средств (и/или внебюджетных источников) в полном объеме.

3.5. Для подтверждения выполнения обязательств по софинансированию расходов на реализацию Проекта за счет собственных средств муниципальные образования представляют в Министерство образования Пермского края отчет о выполнении обязательств по софинансированию расходов Проекта по форме в соответствии с приложением 2.

3.6. Министерство образования Пермского края в течение 5-ти рабочих дней после получения отчета о выполнении муниципальным образованием Пермского края обязательств по софинансированию расходов на реализацию Проекта за счет собственных средств осуществляет авансовый платеж в объеме 50 % от годового объема средств на реализацию Проекта, предусмотренных в сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края по муниципальному образованию.

Последующее перечисление субсидий производится в объеме 50 % от годового объема средств на реализацию Проекта, предусмотренных в сводной бюджетной росписи по муниципальному образованию, по фактическому выполнению всех мероприятий Проекта и ввода всех объектов в эксплуатацию.

3.7. Для подтверждения факта выполненных мероприятий Проекта муниципальным образованием Пермского края предоставляется в Министерство образования Пермского края отчет по форме в соответствии с приложением 3.

3.8. В течение 10-ти рабочих дней Министерством образования Пермского края осуществляется рассмотрение отчета и принятие решения о согласовании отчета или направлении его на доработку. Перечисление субсидии осуществляется в течение 5-ти рабочих дней после согласования отчета.

3.9. Перечисление субсидий осуществляется на лицевые счета бюджетов, открытые финансовыми органами муниципальных образований.

3.10. Аналитический учет субсидий ведется раздельно от расходов, произведенных за счет местного бюджета.

3.11. Муниципальные органы управления образованием составляют и представляют в Министерство образования Пермского края отчеты об использовании средств регионального фонда софинансирования социальных расходов на реализацию Проекта ежеквартально, а также, по состоянию на 1 июня, на 1 августа, не позднее 8 числа месяца, следующего за отчетным периодом по форме в соответствии с приложением 4.

3.12. Министерство образования Пермского края представляет в Министерство финансов Пермского края сводные отчеты по использованию средств фонда софинансирования социальных расходов ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме в соответствии с приложением 5.

3.13. В целях реализации Проекта между Министерством образования Пермского края и муниципальными образованиями Пермского края заключаются соглашения по форме в соответствии с приложением 6.

4.1. Муниципальные образования Пермского края несут ответственность за целевое использование субсидий в пределах выделенных из бюджета Пермского края объемов средств по направлениям расходов Проекта.

4.2. Министерство финансов Пермского края и Министерство образования Пермского края осуществляют контроль за использованием субсидий бюджета Пермского края в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1
к Порядку реализации приоритетного
регионального проекта "Новая школа"

 

   Заявка на участие в приоритетном региональном проекте "Новая школа"

            _______________________________________________

                         (муниципальное образование)

 

Раздел I. Объем средств на реализацию проекта

 

Перечень объектов/ /виды работ по объектам	Дата окончания действия срока лицензии на образовательную деятельность	Обоснования плпнирумых средств (Ссылка на сметную документацию, план-график выполнения работ и др.)	Сумма средств на реализацию мероприятия, тыс. руб.			Вид закупки (реестр, котировка, открытый конкурс)
			Итого	Бюджет Пермского края (субсидии) (70 %)	Местный бюджет (30 %)
1	2	3	4	5	6	7
1. Приведение муниципальных образовательных учреждений, не имеющих лицензию на образовательную деятельность, в соответствии с теребованиями надзорных органов
1. Объект (учреждение _______)
Виды работ:
Ремонтные работы (рас- шифровать по основным видам)		Смета - приложение N ___ План-график работ - приложение N __ Предписание надзорных органов - приложение N ___
Установка охранно-по- жарной сигнализации		Смета - приложение N ___ План-график работ - приложение N __ Предписание надзорных органов - приложение N ___
Приобретение оборудова- ния по предписанию над- зорных органов		Смета - приложение N ___ План-график работ - приложение N __ Предписание надзорных органов - приложение N ___
др. виды работ, (ука- зать какие именно)		и т.д.
ИТОГО по объекту
ВСЕГО по направлению
2. Создание в муниципальных образовательных учреждениях, имеющих лицензию на образовательную деятельность, безо- пасных условий нахождения в учреждении
1. Объект (учреждение _______)
Виды работ:
Капитальный ремонт		Смета - приложение N ___ План-график работ - приложение N __ Предписание надзорных органов - приложение N ___
др. виды работ (указать какие именно)		и т.д.
ИТОГО по объекту
ВСЕГО по направлению
ВСЕГО по Проекту

 

Раздел II. Выполнение критериев отбора объектов проекта

 

Наименование объекта Проекта	Укомплектованность объекта Проекта учащимися (воспитанниками) не менее 80 % от проектной мощности		Здания объекта Проекта не являются ветхими и аварийными (указывается процент аморти- зации - соотношение суммы амортизации к балансовой стоимости на 01.01.2006)
	Проектная мощность (количество месь)	Фактическое наличие учащихся (воспитанни- ков) по данным статистического отчета на 05.09.2006 - по школам, на 01.01.2006 по дошкольным образовательным учреждениям, учреждениям дополнительного образования
1. Объект (учреждение ______)
2. Объект (учреждение ______)
1. Объект (учреждение ______)
2. Объект (учреждение ______)

 

Раздел III. Другие основные документы в составе заявки.

1. Пояснительная записка к проекту.

Пояснительная  записка - обоснование  целесообразности реализации муници-

пального  проекта  "Новая  школа"  с  отражением  описания целей, задач и

планируемых непосредственных результатов по итогам реализации проекта.

2. Решение представительного органа муниципального образования об утверж-

дении перечня и объема расходов по объектам по подпроекта.

3. Выписки  из  планов  социально-экономического   развития   территорий,

заверенные главой муниципального образования.

Приложение 2
к Порядку реализации приоритетного
регионального проекта "Новая школа"

 

       Отчет об исполнении обязательств муниципального образования

                    ______________________________________

     по долевому софинансированию расходов на реализацию приоритетного

                 регионального проекта "Новая школа"

                 по состоянию на _____________ (дата)

 

Перечень объектов	Остаток средств субсидии на 01.01. текущего года, тыс. руб.	Предусмотрено в бюджете на текущий год, тыс. руб.			Предусмотрено в бюджете, с учетом остатков субсидии на 01.01., на текущий год, тыс. руб.			Объем фактически выполненных работ (услуг), за счет средств местного бюджета, тыс. руб.	Объем оплаченных работ (услуг) (кассовые расходы) за счет средств местного бюджета, тыс. руб.	Отклонение, тыс. руб.
		всего	в том числе за счет:		всего	в том числе за счет:
			Бюджета Пермского края (субсидии)	Местного бюджета		Бюджета Пермского края (субсидии)	Местного бюджета
	1	2	3	4	5 = 6 + 7	6 = 1 + 3	7 = 4	8	9	10
1. Приведение муниципальных образовательных учреждение, не имеющих лицензию на образовательную деятельность, в соответствии с требованиями надзорных органов
Объект (учреждение ____)
Итого по объектам
2. Создание в муниципальных образовательных учреждениях, имеющих лицензию на образовательную деятельность, безопасных условий нахождения в учреждении
Объект (учреждение ____)
Итого по объектам
Всего по Проекту

 

Приложение: копии  заключенных  договоров,  платежных поручений в разрезе

объектов.

 

Глава муниципального образования

(администрации муниципального образования)     ______________ /         /

                                                              (подпись)

 

Руководитель финансового                       ______________ /         /

органа муниципального                                         (подпись)

образования

 

Руководитель муниципального

Органа управления образованием                 ______________ /         /

                                                              (подпись)

 

Исполнитель          _____________ /         / ______________

                        (подпись)                 (телефон)

Приложение 3
к Порядку реализации приоритетного
регионального проекта "Новая школа"

 

       Отчет об исполнении обязательств муниципального образования

                 _____________________________________

    по долевому софинансированию расходов на реализацию приоритетного

                   регионального проекта "Новая школа"

                  по состоянию на _______________ (дата)

 

Перечень объектов

Остаток средств субсидии на 01.01. текущего года, тыс. руб.

Предусмотрено в бюджете на текущий год, тыс. руб.

Предусмотрено в бюджете, с учетом остатков субсидии на 01.01., на текущий год, тыс. руб.

Объем фактически выполненных работ (услуг), тыс. руб.

Объем оплаченных работ (услуг) (кассовые расходы, тыс. руб.)

Отклонение, тыс. руб.

всего

в том числе за счет:

всего

в том числе за счет:

всего

в том числе за счет:

всего

в том числе за счет:

всего

в том числе за счет:

Бюджета Пермского края (субсидии)

Местного бюджета

Бюджета Пермского края (субсидии)

Местного бюджета

Бюджета Пермского края (субсидии)

Местного бюджета

Бюджета Пермского края (субсидии)

Местного бюджета

Бюджета Пермского края (субсидии)

Местного бюджета

1

2

3

4

5

6 = 7 + 8

7 = 2 + 4

8

9 = 10 + 11

10

11

12 = 13 + 14

13

14

15 = 16 + 17

16 = 7 - 13

17 = 8 - 14

1. Приведение муниципальных образовательных учреждение, не имеющих лицензию на образовательную деятельность, в соответствии с требованиями надзорных органов

Объект (учреждение ____)

Итого по объектам

2. Создание в муниципальных образовательных учреждениях, имеющих лицензию на образовательную деятельность, безопасных условий нахождения в учреждении

Объект (учреждение ____)

Итого по объектам

Всего по Проекту

 

Приложение: копии  заключенных договоров,  платежных поручений  в разрезе

объектов.

 

Глава муниципального образования

(администрации муниципального образования)     ______________ /         /

                                                              (подпись)

 

Руководитель финансового                       ______________ /         /

органа муниципального                                         (подпись)

образования

 

Руководитель муниципального

Органа управления образованием                 ______________ /         /

                                                              (подпись)

 

Исполнитель          _____________ /         / ______________

                        (подпись)                 (телефон)

Приложение 4
к Порядку реализации приоритетного
регионального проекта "Новая школа"

 

Отчет об использовании средств фонда софинансирования социальных расходов

           по приоритетному региональному проекту "Новая школа"

                    по состоянию на ____________________

      по муниципальному образованию _______________________________

 

 

Остаток средств субсидии на 01.01. текущего года, тыс. руб.

Предусмотрено в бюджете на текущий год, тыс. руб.

Предусмотрено в бюджете, с учетом остатков субсидии на 01.01., на текущий год, тыс. руб.

Поступило средств из краевого бюджета (субсидии), тыс. руб.

Объем фактически выполненных работ (услуг), тыс. руб.

Объем оплаченных работ (услуг) (кассовые расходы, тыс. руб.)

Отклонение, тыс. руб.

всего

в том числе за счет:

всего

в том числе за счет:

всего

в том числе за счет:

всего

в том числе за счет:

Бюджета Пермского края (субсидии)

Местного бюджета

Бюджета Пермского края (субсидии)

Местного бюджета

Бюджета Пермского края (субсидии)

Местного бюджета

Бюджета Пермского края (субсидии)

Местного бюджета

1

2

3

4

5 = 7 + 8

6 = 1 + 3

7 = 4

8

9 = 10 + 11

10

11

12 = 13 + 14

13

14

15 = 10 - 8

 

Глава муниципального образования

(администрации муниципального образования)     ______________ /         /

                                                              (подпись)

 

Руководитель финансового                       ______________ /         /

органа муниципального                                         (подпись)

образования

 

Руководитель муниципального

Органа управления образованием                 ______________ /         /

                                                              (подпись)

 

Исполнитель          _____________ /         / ______________

                        (подпись)                 (телефон)

Приложение 5
к Порядку реализации приоритетного
регионального проекта "Новая школа"

 

Отчет об использовании средств фонда софинансирования социальных расходов

          по приоритетному региональному проекту "Новая школа"

                    по состоянию на ____________________

      по муниципальному образованию _______________________________

 

Наименование муниципального образования

Остаток средств субсидии на 01.01. текущего года, тыс. руб.

Предусмотрено в бюджете на текущий год, тыс. руб.

Предусмотрено в бюджете, с учетом остатков субсидии на 01.01, на текущий год, тыс. руб.

Поступило средств из краевого бюджета (субсидии) тыс. руб.

Объем фактически выполненных работ (услуг), тыс. руб.

Объем оплаченных работ (кассовые расходы), тыс. руб.

Отклонение, тыс. руб.

всего

в том числе за счет:

всего

в том числе за счет:

Всего

в том числе за счет:

Всего

в том числе

Бюджета Пермского края (субсидии)

Местного бюджета

Бюджета Пермского края (субсидии)

Местного бюджета тыс. руб.

Бюджета Пермского края (субсидии)

Местного бюджета тыс. руб.

Бюджета Персмкого края (субсидии)

Местного бюджета

1

2

3

4

5 = 6 + 7

6 = 1 + 3

7 = 4

8

9 = 10 + 11

10

11

12 = 13 + 14

13

14

15 = 10 - 8

Всего по Проекту

 

Министр образования Пермского края       ____________________ /         /

                                                              (подпись)

Приложение 6
к Порядку реализации регионального
приоритетного проекта "Новая школа"

 

                             СОГЛАШЕНИЕ

    о совместной деятельности, направленной на реализацию мероприятий

    приоритетного регионального проекта "Новая школа" в Пермском крае

                        на ___________ год

 

     Министерство образования Пермского края в лице Министра ___________,

действующего на основании Положения о Министерстве образования  Пермского

края, именуемое в дальнейшем "Министерство", и администрация  муниципаль-

ного  образования ____________ в  лице  главы  муниципального образования

(администрации муниципального образования) _________________, именуемая в

дальнейшем "Администрация", действующего на основании Устава  муниципаль-

ного  образования,   при  совместном   упоминании   именуемых  "Стороны",

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

 

                      1. Предмет соглашения

 

     1.1. Предметом Cоглашения является совместная деятельность,  направ-

ленная на реализацию  мероприятий  регионального проекта  "Новая школа" в

муниципальном образовании __________, далее по тексту Проект, по лицензи-

рованию и капитальному ремонту муниципальных  образовательных  учреждений

(дошкольные  образовательные учреждения,  общеобразовательные учреждения,

учреждения  дополнительного  образования, в том числе детские музыкальные

школы,  школы искусств, художественные школы и школы ремесел), не имеющих

лицензию на  образовательную деятельность,  в соответствии с требованиями

надзорных органов и создание в муниципальных образовательных учреждениях,

имеющих  лицензию  на  образовательную  деятельность,  безопасных условий

нахождения в учреждении.

     1.2. Источником  средств  для  выполнения  работ, указанных в пункте

1.1., являются  региональный фонд  софинансирования социальных расходов и

местный  бюджет и/или  внебюджетные  источники  в  следующем  соотношении

(70 % - региональный  фонд  софинансирования   социальных  расходов, 30 %

местный бюджет и/или внебюджетные источники).

     1.3. Стороны,  в  соответствии  с  настоящим Соглашением, исходят из

того, что интересам каждой из сторон соответствует  реализация  мероприя-

тий, направленных на  создание оптимальной сети  муниципальных  образова-

тельных  учреждений, отвечающей лицензионным требованиям и обеспечивающей

условия получения качественного образования.

 

                       2. Обязательства сторон

 

     2.1. На   основании  вышеизложенного  стороны   обязуются  совместно

действовать  для  достижения  общих  целей в соответствии  с интересами и

задачами каждой из сторон.

     2.2. В процессе  осуществления поставленных перед сторонами совмест-

ных целей стороны обязуются:

     2.2.1. Министерство   своевременно  при   предоставлении   требуемых

документов  осуществлять  организацию долевого финансирования мероприятий

проекта  за  счет  средств  фонда  софинансирования  социальных  расходов

в объеме ____________ тыс. руб.

     2.2.2. Администрация:

     2.2.2.1. Эффективно  и  целевым   образом  использовать   выделенные

средства из регионального фонда софинансирования  социальных расходов  на

реализацию направлений и мероприятий проекта.

     2.2.2.2. Предусмотреть  в местном  бюджете на _________ год средства

в объеме __________ тыс. руб. (не менее 30 % от общего  объема  бюджетных

ассигнований на год на реализацию проекта).

     2.2.2.3. Осуществлять освоение  выделенных  средств из регионального

фонда  софинансирования социальных  расходов с применением  установленных

федеральным законодательством способов закупки работ  (услуг, товарно-ма-

териальных ценностей).

     2.2.2.4. Не  изменять  без  соответствующего  согласования  перечень

объектов  и  видов  работ,  объемов  средств, утвержденных постановлением

Правительства Пермского края.

     2.2.2.5. Обеспечивать  полную  готовность  к  новому  учебному  году

муниципальных образовательных  учреждений, функционирующих на управляемой

территории.

     2.2.2.6. В приоритетном порядке планировать и осуществлять мероприя-

тия проекта,  направленные на устранение предписаний надзорных органов по

муниципальным образовательным учреждениям, не имеющим лицензию на образо-

вательную деятельность, или срок действия лицензии у которых заканчивает-

ся в текущем году.

     2.2.2.7. Представлять  в  Министерство  отчетность  по использованию

средств  фонда  софинансирования  социальных расходов по форме и в сроки,

установленные     соответствующим      постановлением       Правительства

Пермского края.

 

                             3. Прочие условия

 

     3.1. Настоящее  Соглашение  составлено в двух  экземплярах,  имеющих

одинаковую  юридическую  силу,  по одному экземпляру с каждой из сторон и

вступает в силу с момента его подписания сторонами.

     3.2. Настоящее  Соглашение  может  быть  дополнено  или  изменено по

обоюдному согласию сторон. Все изменения и дополнения должны быть  оформ-

лены в письменном виде.

     3.3. Настоящее Соглашение  действует с момента заключения до полного

выполнения обязательств.

 

                          4. Реквизиты сторон

 

"Министерство образования                "Администрация"

Пермского края"

________________________________         ________________________________

 

________________________________         ________________________________

 

________________________________         ________________________________

 

Министр образования Пермского края       Глава муниципального образования

                                         (администрации муниципального

                                         образования) Пермского края

__________________________________       ________________________________