Постановление Правительства Пермского края от 25 января 2008 г. N 7-п "Об утверждении Порядка реализации приоритетного регионального проекта "Муниципальные дороги"

1.1. Настоящий Порядок реализации приоритетного регионального проекта "Муниципальные дороги" (далее - Порядок) устанавливает порядок деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края по предоставлению бюджетам муниципальных районов и городских округов Пермского края (далее - местные бюджеты) средств, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края по вопросам местного значения при реализации приоритетных муниципальных проектов в рамках приоритетного регионального проекта "Муниципальные дороги" (далее - средства фонда софинансирования расходов), цели и направления реализации приоритетного регионального проекта "Муниципальные дороги" (далее - региональный проект), критерии и порядок отбора приоритетных муниципальных проектов для софинансирования из бюджета Пермского края, порядок рассмотрения заявок органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края (далее - органы местного самоуправления) на предоставление средств фонда софинансирования расходов, цели и условия расходования средств из бюджета Пермского края на реализацию проекта и порядок представления отчетности об использовании средств фонда софинансирования расходов.

1.2. Цели реализации регионального проекта - приведение в нормативное состояние муниципальных дорог, повышение транспортной мобильности внутри муниципальных образований.

1.3. Направление реализации регионального проекта - капитальный ремонт дорог (улиц) и искусственных сооружений на них, находящихся в муниципальной собственности;

2.1. На первом этапе реализации регионального проекта осуществляется отбор мероприятий (объектов) на уровне муниципальных районов и городских округов Пермского края для включения в приоритетный муниципальный проект "Муниципальные дороги" (далее - муниципальный проект).

Объем расходов по муниципальному проекту, предлагаемому к реализации в муниципальном районе (городском округе), утверждается решением представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования.

Объем расходов по мероприятиям (объектам) по муниципальному проекту, предлагаемому к реализации в муниципальном районе (городском округе), утверждается органами местного самоуправления в соответствии с компетенцией, установленной муниципальными правовыми актами муниципальных образований Пермского края.

2.2. На втором этапе реализации регионального проекта осуществляется отбор муниципальных проектов на уровне Пермского края для включения в региональный проект.

Деятельность по отбору муниципальных проектов для включения в региональный проект осуществляется Дорожным агентством Пермского края (далее - Агентство).

3.1. Органы местного самоуправления в течение 60 дней после опубликования закона Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон о бюджете) либо закона Пермского края о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете в текущем финансовом году формируют и представляют на рассмотрение в Агентство заявки на предоставление субсидии на реализацию регионального проекта (далее - заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

3.2. К заявке прилагаются следующие документы:

выписка из решения представительного органа местного самоуправления об утверждении муниципального проекта и объема его расходов в рамках регионального проекта;

муниципальный правовой акт об объемах расходов в разрезе мероприятий (объектов) по муниципальному проекту;

пояснительная записка (обоснование целесообразности) реализации Проекта в разрезе источников финансирования;

выписка из реестра муниципальной собственности.

3.3. Агентство вправе запросить от муниципальных районов (городских округов) иные документы, обосновывающие целесообразность и объем расходов по региональному проекту.

3.4. Рассмотрение заявок органов местного самоуправления и отбор муниципальных проектов осуществляются по следующему критерию:

доля участия местного бюджета в финансировании - не менее 25 процентов от общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Проекта в соответствующем финансовом году.

3.5. Агентство рассматривает заявки в течение 15 рабочих дней с момента их поступления. По итогам рассмотрения Агентство составляет заключение по представленному пакету документов и направляет на рассмотрение и утверждение Правительству Пермского края проект постановления Правительства Пермского края об утверждении общих объемов расходов по направлению "Капитальный ремонт дорог (улиц) и искусственных сооружений на них, находящихся в муниципальной собственности", приоритетного регионального проекта "Муниципальные дороги" в разрезе муниципальных районов (городских округов) с приложением заявки и своего заключения.

3.6. Агентство в 15-дневный срок после вступления в силу постановления Правительства Пермского края об утверждении объемов расходов по направлению "Капитальный ремонт дорог (улиц) и искусственных сооружений на них, находящихся в муниципальной собственности", приоритетного регионального проекта "Муниципальные дороги направляет в органы местного самоуправления уведомления об изменении бюджетных ассигнований.

3.7. При несоблюдении требований по полноте и качеству представленных материалов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, Агентство имеет право отклонить заявку с уведомлением соответствующих органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе подать повторную заявку при условии выполнения требований, установленных настоящим Порядком.

Порядок рассмотрения повторных заявок органов местного самоуправления аналогичен рассмотрению заявок, поданных впервые.

3.8. В случае выделения дополнительных средств из бюджета Пермского края на предоставление субсидий местным бюджетам, направленные в текущем финансовом году на финансирование мероприятий (объектов), соответствующих критериям отбора, установленным настоящим Порядком, могут учитываться в качестве долевого участия местных бюджетов. Формирование и рассмотрение заявок органов местного самоуправления в этом случае производится в соответствии с настоящим Порядком.

4.1. Предоставление местным бюджетам средств, предусмотренных на финансирование мероприятий (объектов) по муниципальному проекту, осуществляется после утверждения постановлением Правительства Пермского края общего объема расходов по региональному проекту в разрезе муниципальных районов (городских округов) на основании соглашений, заключаемых органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) с Правительством Пермского края, в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

4.2. Средства на реализацию регионального проекта предоставляются местным бюджетам из бюджета Пермского края на основании сводной бюджетной росписи при условии подтверждения обязательств софинансирования за счет средств местного бюджета не менее 25 процентов от общего объема бюджетных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году на реализацию муниципального проекта.

4.3. В случае выделения дополнительных средств из бюджета Пермского края на предоставление субсидий местным бюджетам направление субсидий на региональный проект осуществляется по заявкам органов местного самоуправления, прошедшим в установленном порядке рассмотрение и отбор, а также по заявкам, дополнительно направляемым органами местного самоуправления.

4.4. В случае направления органами местного самоуправления не более чем за два года, предшествующих текущему финансовому году, средств из местных бюджетов на изготовление проектно-сметной документации по мероприятиям (объектам), предлагаемым к реализации, в составе муниципального проекта указанные средства учитываются в качестве долевого участия местных бюджетов в текущем финансовом году и выделяются в заявках на участие в региональном проекте и в отчетах органов местного самоуправления отдельной строкой.

4.5. Первоначальное перечисление средств из бюджета Пермского края производится в размере 80 % от объема средств фонда софинансирования расходов, предусмотренных муниципальному району (городскому округу) на реализацию регионального проекта в соответствующем финансовом году при условии подтверждения исполнения обязательств софинансирования.

4.6. Для подтверждения исполнения обязательств софинансирования органами местного самоуправления в Агентство представляется отчет о реализации регионального проекта по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

4.7. Последующее перечисление средств осуществляется после полного выполнения мероприятий и ввода в эксплуатацию объектов регионального проекта, исходя из объема фактически выполненных работ и оказанных услуг, определенного в соответствии с действующим законодательством, объемов финансирования из бюджета Пермского края в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

4.8. Для подтверждения выполнения мероприятий регионального проекта и ввода объектов в эксплуатацию органами местного самоуправления представляются в Агентство копии актов приемки законченных работ по капитальному ремонту автомобильной дороги по форме, утверждаемой Агентством, и отчет о реализации регионального проекта по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

4.9. Для перечисления средств бюджета Пермского края местным бюджетам Агентство в течение 10 рабочих дней после представления документов, указанных в пункте 4.6, 4.8 настоящего Порядка:

проверяет представленные документы;

согласовывает отчетные данные о реализации регионального проекта;

формирует и представляет в Министерство финансов Пермского края бюджетную заявку на перечисление средств, заверенную подписью руководителя и печатью Агентства, с приложением отчета органов местного самоуправления о реализации регионального проекта по форме приложения 3 к настоящему Порядку.

4.10. Министерство финансов Пермского края направляет местным бюджетам в пределах утвержденных объемов бюджетных ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью на основании бюджетной заявки Агентства и отчета органов местного самоуправления о реализации регионального проекта.

4.11. Субсидии на реализацию регионального проекта, предоставленные местным бюджетам из бюджета Пермского края, расходуются муниципальными районами (городскими округами) в целях реализации регионального проекта на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и могут расходоваться в целях реализации регионального проекта на предоставление субсидий бюджетам поселений.

5.1. Отбор мероприятий (объектов) поселенческого уровня для включения в муниципальный проект муниципальных районов Пермского края (далее - муниципальный район) осуществляется с учетом приоритетности указанных мероприятий (объектов) и объемов расходов на их реализацию.

5.2. Отбор мероприятий (объектов) поселенческого уровня осуществляется согласительными комиссиями, создаваемыми на уровне муниципальных районов и возглавляемыми главами муниципальных районов (главами администраций муниципальных районов).

В состав указанных комиссий входят руководители органов местного самоуправления соответствующего муниципального района и поселений, входящих в состав данного муниципального района.

5.3. Включение в муниципальные проекты муниципальных районов мероприятий (объектов) поселенческого уровня возможно при наличии одного из следующих условий:

заключения соглашения органами местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

предоставления субсидий бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, из бюджета муниципального района на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения поселений.

6.1. Ежемесячно, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, органы местного самоуправления направляют в Агентство отчет о реализации регионального проекта по форме согласно приложения 3 к настоящему Порядку.

6.2. Органы местного самоуправления несут ответственность за целевое использование субсидий в пределах выделенных из бюджета Пермского края объемов.

6.3. Министерство финансов Пермского края и Агентство осуществляют контроль за использованием субсидий бюджета Пермского края органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.