Постановление Администрации города Перми от 26 июня 2008 г. N 595 "Об утверждении Положения о службе медицины катастроф города Перми" (утратило силу)

Постановление Администрации города Перми
от 26 июня 2008 г. N 595
"Об утверждении Положения о службе медицины катастроф города Перми"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Перми от 28 января 2015 г. N 46 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с федеральными законами от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями), от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), постановлениями Правительства Российской Федерации от 28.02.96 N 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф", от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изменениями) постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о службе медицины катастроф города Перми.

2. Руководителям территориальных органов администрации города Перми привести правовые акты администраций районов в соответствие с Положением о службе медицины катастроф города Перми.

3. Признать утратившим силу постановление Главы города от 31.05.2002 N 1670 "О службе медицины катастроф города Перми".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Кочурову Н.Г.

Глава Администрации города

А.Б. Кац

Положение
о службе медицины катастроф города Перми
(утв. постановлением Администрации города Перми от 26 июня 2008 г. N 595)

1. Общие положения

1.1. Положение о службе медицины катастроф города Перми (далее - Положение) определяет порядок организации и деятельности службы медицины катастроф города Перми.

1.2. Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изменениями), от 03.05.94 N 420 "О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами", от 28.02.96 N 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.11.2006 N 803 "Об утверждении положений о функциональных подсистемах Всероссийской службы медицины катастроф и Резервов медицинских ресурсов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Положением об управлении здравоохранения администрации города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 222 (с изменениями), другими нормативными актами.

1.3. Служба медицины катастроф города Перми создается управлением здравоохранения администрации города Перми в соответствии с настоящим Положением и действует на территории муниципального образования город Пермь.

2. Основные задачи

Основными задачами службы медицины катастроф города Перми являются:

организация и осуществление медицинского обеспечения населения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов в ходе вооруженных конфликтов (далее - чрезвычайные ситуации),

организация мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию неблагоприятных медико-санитарных и санитарно-эпидемиологических последствий чрезвычайных ситуаций,

совершенствование организационной структуры и повышение готовности органов управления, сил и средств службы медицины катастроф к выполнению задач по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций,

разработка, совершенствование и внедрение передовых технологий оказания медицинской помощи и лечения пораженных, медицинской экспертизы и реабилитации участников ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,

создание резервов финансовых и материальных ресурсов для обеспечения деятельности службы медицины катастроф,

разработка методических основ и участие в подготовке населения и спасателей к оказанию первой помощи при чрезвычайных ситуациях.

3. Организационная структура

3.1. На территории города Перми руководство службой медицины катастроф осуществляет начальник управления здравоохранения администрации города Перми.

3.2. В службе медицины катастроф города Перми создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

3.3. Координационными органами службы медицины катастроф города Перми являются представители управления здравоохранения администрации города Перми, входящие в состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Перми или КЧС и ПБ управления здравоохранения администрации города Перми. Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия их решений определяются положениями о них.

3.4. Функции постоянно действующего органа управления службы медицины катастроф города Перми возлагаются на центр медицины катастроф станции скорой медицинской помощи города Перми (далее - центр медицины катастроф). Функции управления силами и средствами службы в районах города Перми возлагаются на специалистов центра медицины катастроф.

3.5. Компетенция и полномочия центра медицины катастроф определяются соответствующим положением, которое утверждается начальником управления здравоохранения администрации города Перми. Должностные инструкции специалистов центра медицины катастроф, осуществляющих функции управления в районах города, утверждаются главным врачом городской станции скорой медицинской помощи - директором центра медицины катастроф.

3.6. К силам и средствам службы медицины катастроф относятся:

медицинские учреждения, предназначенные в соответствии с возложенными на них заданиями по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций,

медицинские нештатные формирования (мобильные медицинские отряды, бригады специализированной медицинской помощи, врачебно-сестринские бригады ЛПУ, специализированные бригады скорой медицинской помощи, бригады скорой медицинской помощи, бригады первой врачебной помощи, бригады доврачебной помощи, санитарные посты и другие).

3.7. Профиль, количество, сроки готовности нештатных формирований, а также лечебно-профилактические учреждения, на базе которых они создаются, профильные койки определяются начальником управления здравоохранения администрации города Перми исходя из медико-санитарной обстановки при возможных чрезвычайных ситуациях, имеющихся силах и средствах муниципального здравоохранения, характера чрезвычайной ситуации. Организационная структура, задачи, порядок использования сил и средств определяются соответствующими положениями, планом медико-санитарного обеспечения населения города Перми. Обеспечение готовности нештатных формирований к работе возлагается на руководителя учреждения-формирователя.

3.8. Для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций за счет средств бюджета города Перми создается и используется резерв медицинских ресурсов. Организация хранения и использования резерва медицинских ресурсов определяется положением, утвержденным постановлением администрации города.

3.9. Органами повседневного управления являются оперативно-диспетчерский отдел центра медицины катастроф, дежурная служба учреждений здравоохранения.

3.10. Размещение органов управления в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащенных техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

4. Организация деятельности

4.1. Управление службой медицины катастроф города Перми осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил службы медицины катастроф города Перми.

4.2. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе плана медико-санитарного обеспечения населения города Перми в чрезвычайных ситуациях, разрабатываемого центром медицины катастроф, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или планов гражданской обороны и защиты населения, разрабатываемых лицами, специально уполномоченными на решение задач в области ГО медицинских учреждений.

4.3. В районах города проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с выписками из плана медико-санитарного обеспечения населения города Перми или частными планами для конкретной ситуации.

4.4. Организационно-методическое руководство планированием медицинского обеспечения населения города Перми в чрезвычайных ситуациях осуществляет главный специалист по ГО и ЧС управления здравоохранения администрации города Перми, планированием действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций медицинских учреждений (в части предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций) - центр медицины катастроф.

4.5. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях или акваториях силы и средства службы медицины катастроф функционируют в режиме повседневной деятельности.

Правовыми актами главы администрации города Перми, руководителей территориальных органов администрации города Перми, организаций, на территории которых может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, для соответствующих органов управления, сил и средств службы медицины катастроф могут устанавливаться режимы функционирования:

режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации,

режим чрезвычайной ситуации - при возникновении чрезвычайной ситуации.

4.6. Органы управления и силы службы медицины катастроф города Перми проводят мероприятия в соответствии с постановлением администрации города от 24.11.2006 N 2314 "Об утверждении Положения о городском звене Пермской краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

4.7. При ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций служба медицины катастроф города Перми осуществляет взаимодействие со службой медицины катастроф Пермского края, спасательными службами города Перми, ведомственными лечебно-профилактическими учреждениями.

4.8. Финансовое обеспечение деятельности службы медицины катастроф города Перми и осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется из бюджета города Перми.

4.9. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций локального характера за счет собственных средств.