Приложение. Целевая комплексная программа "Альтернатива" "Создание условий для организации свободного пространства и времени детей и молодежи как альтернативы негативным явлениям в детско-молодежной среде в Краснокамском муниципальном районе на 2008 - 2010 гг."

Приложение
к решению
Земского собрания Краснокамского
муниципального района
от 27 сентября 2007 г. N 132

Целевая комплексная программа
"Альтернатива"
"Создание условий для организации свободного пространства и времени детей и молодежи как альтернативы негативным явлениям в детско-молодежной среде в Краснокамском муниципальном районе на 2008 - 2010 гг."

Паспорт
целевой комплексной программы "Альтернатива"
Создание условий для организации свободного пространства и времени детей и молодежи как альтернативы негативным явлениям в детско-молодежной среде в Краснокамском муниципальном районе на 2008 - 2010 гг.

Регистрационный номер _________

Полное наименование программы: Целевая комплексная программа "Альтернатива". Создание условий для организации свободного пространства и времени детей и молодежи как альтернативы негативным явлениям в детско-молодежной среде в Краснокамском муниципальном районе на 2008 - 2010 гг.

Краткое наименование программы: ЦКП "Альтернатива".

Цель программы: Создание условий для организации свободного пространства и времени детей и молодежи как альтернативы негативным явлениям в детско-молодежной среде в Краснокамском муниципальном районе на 2008 - 2010 гг.

Муниципальный заказчик:

Администрация Краснокамского муниципального района

617060, Пермский край, г. Краснокамск, пр. Маяковского, 11

Глава администрации Краснокамского муниципального района Владислав Дмитриевич Жуков

Т. (34273) 7-30-59

Координатор и руководитель ЦКП

Начальник управления по молодежной политике администрации Краснокамского муниципального района Винецкая Ирина Николаевна, т. (34273) 4-29-18

Разработчик ЦКП:

Управление по молодежной политике администрации Краснокамского муниципального района

617060, Пермский край, г. Краснокамск, пр. Маяковского, 11

Т. (34273) 4-29-18

Этапы и сроки реализации ЦКП:

2008 - 2010 гг.

Объемы финансирования по источникам и срокам:

Ежегодно 500 тыс. руб. из средств бюджета Краснокамского муниципального района.

Справочно: 100 тыс. руб. из средств бюджетов поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района (по согласованию), 300 тыс. руб. - из внебюджетных источников.

Исполнители ЦКП:

- Управление по молодежной политике администрации Краснокамского муниципального района

- Управление системой образования Краснокамского муниципального района

- Управление по спорту и физической культуре администрации Краснокамского муниципального района

- Управление культуры администрации Краснокамского муниципального района

Основные положения программы

Введение

Целевая комплексная программа "Альтернатива". Создание условий для организации свободного пространства и времени детей и молодежи как альтернативы негативным явлениям в детско-молодежной среде в Краснокамском муниципальном районе на 2008 - 2010 гг. является инструментом проведения межведомственной политики в районе и предусматривает организационно-правовое, финансово-экономическое, информационное и иное взаимодействие муниципальной власти, хозяйствующих субъектов и населения.

Настоящая программа разработана во исполнение следующих нормативных актов:

Федеральные нормативные акты:

1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р "О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации";

2. Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

3. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

4. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Нормативные акты Пермского края (области):

1. Закон Пермской области от 09.09.1996 N 533-83 "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства";

2. Закон Пермской области от 10.03.2000 N 837-128 "О профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании на территории Пермской области";

3. Закон Пермской области от 16.04.2004 N 1327-274 "Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Пермской области на 2004 - 2008 годы";

4. Закон Пермского края от 13.03.2007 N 15-ПК "О краевой целевой программе "Семья и дети Пермского края на 2007 - 2010 годы";

5. Указ губернатора Пермского края от 02.03.2006 N 27 "О неотложных мерах по профилактике потребления психоактивных веществ на территории Пермского края".

Местные нормативные акты:

1. Постановление Главы самоуправления Краснокамского муниципального образования Пермской области от 28.12.2005 N 455 "О порядке выявления, учёта, информирования и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, употребляющими психоактивные вещества";

2. Постановление главы администрации Краснокамского муниципального района от 18.07.2006 N 257 "О реализации проектов департамента развития человеческого потенциала Пермской области "Выявление семей и детей, находящихся в социально опасном положении" и "Вторичная профилактика социально опасного положения" на территории Краснокамского муниципального района";

3. Постановление главы Краснокамского муниципального района от 27.02.2007 N 38 "О принятии неотложных мер по профилактике потребления психоактивных веществ (ПАВ) на территории Краснокамского муниципального района";

4. Постановление Главы самоуправления Краснокамского муниципального образования Пермской области от 26.02.2003 N 54 "О порядке выявления, учета, информирования и организации индивидуально профилактической работы с детьми и семьями, находящимися в социально опасном положении";

5. Распоряжение Главы самоуправления Краснокамского муниципального образования Пермской области от 23.07.2004 N 298-р "О взаимодействии с образовательными учреждениями по организации ИПР с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении".

Подходы к формированию Программы:

- проблематика Программы формировалась на основе анализа материально-технической базы и деятельности учреждений в сфере культуры, образования, молодежной политики и спорта, учета интересов различных групп детей и молодежи;

- реализация Программы предусматривает взаимодействие органов исполнительной власти администрации Краснокамского муниципального района, институтов гражданского общества и представителей бизнеса, информационную открытость;

- финансово-экономическое обеспечение Программы предусматривает привлечение средств бюджетов разных уровней в рамках финансирования Программы, внебюджетных источников.

Программа рассчитана на реализацию в течение 2008 - 2010 гг.

Характеристика проблемы

Прошедшие в прошлые годы ярмарки видов спорта "Спортландия" и прошедшая в этом году районная ярмарка услуг дополнительного образования для детей и молодежи "Калейдоскоп увлечений" показали неподдельный интерес детей и молодежи к различным видам дополнительного образования и организации досуга.

В то же время процент охвата дополнительным образованием детей на территории Краснокамского муниципального района составляет 76 %. А у наиболее уязвленной части детского населения - у детей, находящихся в социально опасно# положении, он составляет 50 %.

Эти ребята не посещают кружки и секции, редко бывают в учреждениях, организующих свободное время детей, дающих определенные жизненные навыки, способствующих адаптации и социализации детей и подростков. У них не сформирован устойчивый интерес к позитивной деятельности.

Анализ причин показал интерес молодых людей к техническим видам спорта и творчества, необходимость развития массовых видов досуговой деятельности, вовлечения детей и молодежи в созидательную деятельность.

В связи с этим предполагается организация кружков технического творчества по месту жительства, создание юниорского клуба по пейнтболу, строительство площадки для скейтбордистов, увеличение площадок для занятий картингом, развитие туризма (в том числе альпинизма), создание ди-джей студий, организация работы трудовых отрядов по косметическому ремонту помещений учреждений дополнительного образования и благоустройству территорий около них. Все это требует программного подхода и финансовых вливаний.

Организация свободного пространства и времени, социальной работы, вовлечение детей и молодежи в общественно-полезную деятельность создает альтернативу негативным явлениям в детской и молодежной среде.

Таким образом, данная программа крайне актуальна.

Дефицит ресурсных возможностей требует расстановки приоритетов и выделения основных направлений, на которых необходимо сконцентрировать усилия и средства для получения ожидаемого социального и экономического эффекта.

Основные цели и задачи программы

Целью Программы является создание условий для организации свободного пространства и времени детей и молодежи как альтернативы негативным явлениям в детско-молодежной среде в Краснокамском муниципальном районе на 2008 - 2010 гг.

В этой связи предусматривается решение следующих основных задач:

- обновить перечень услуг дополнительного образования, открыть новые направления, кружки, секции, творческие объединения;

- увеличить процент охвата детей и молодежи услугами дополнительного образования (детей до 90 %, молодежи до 50 %), в том числе привлечь в учреждения несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

- сформировать устойчивый интерес детей и молодежи к позитивной деятельности;

- обновить материально-техническую базу учреждений.

Ресурсное обеспечение программы

Источники ресурсного обеспечения ЦКП:

- средства бюджета Краснокамского муниципального района;

- средства бюджетов поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района (по согласованию);

- внебюджетные средства, средства спонсоров и грантовые средства.

Определяются три типа финансирования проектов, мероприятий, входящих в Программу:

- на долевых условиях по отношению к проектам, имеющим возможности привлечения внебюджетных средств, сопоставимых с бюджетным финансированием;

- стартовое финансирование по отношению к проектам, требующим начального финансирования и имеющим перспективы перевода на режим текущих расходов;

- опекунское финансирование по отношению к проектам и мероприятиям, осуществление которых возможно только при постоянной поддержке и требующих# специального ресурсного и организационного сопровождения.

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программных мероприятий

Реализация Целевой комплексной программы "Альтернатива". Создание условий для организации свободного пространства и времени детей и молодежи как альтернативы негативным явлениям в детско-молодежной среде в Краснокамском муниципальном районе на 2008 - 2010 гг. позволит:

- обновить перечень услуг дополнительного образования, открыть новые направления, кружки, секции, творческие объединения;

- увеличить процент охвата детей и молодежи услугами дополнительного образования (детей до 90 %, молодежи до 50 %), в том числе привлечь в учреждения несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном# положении;

- сформировать устойчивый интерес детей и молодежи к позитивной деятельности.

- обновить материально-техническую базу учреждений.

Результатом реализации программных мероприятий должно стать:

- увеличение количества детей и молодежи, охваченных дополнительным образованием;

- развитие материально-технической базы учреждений;

- снижение социальной напряженности.

Ожидаемый социальный, экономический (или другой) эффект от реализации программных мероприятий

N	Показатели и индикаторы	Годы
		Факт			Прогноз
		2005	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Число посещающих учреждения	6373	6700	6905	7005	7135	7300
2	Процент охвата детей услугами дополнительного образования			76	80	85	90
3	Процент охвата детей, находящихся в социально опасном положении услугами дополнительного образования			50	55	65	75
4	Процент охвата молодежи услугами дополнительного образования			20	30	40	50
5	Количество секций, кружков и творческих объединений	148	170	179	191	198	210
6	в том числе технического творчества		6	7	10	15	20

Система программных мероприятий

N	Мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Объем финансирования (ежегодно)
				Всего	Средства районного бюджета (тыс. руб.)	Внебюджетные средства (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	8
1. Информационное обеспечение программы
1.	Разработка сборника услуг, предоставляемых учреждениями образования культуры, молодежной политики и спорта и распространение его в электронном и бумажном вариантах	УК	1 кв. 2008	5	5
2.	Проведение Ярмарки услуг по дополнительному образованию для детей и молодежи "Калейдоскоп увлечений"	УСО, УМП, УСиФК, УК	Сентябрь 2008	15	10	5
			Сентябрь 2009
			Сентябрь 2010
3.	Информационное сопровождение программы в СМИ	Пресс-секретарь	Постоянно
4.	Мониторинг программы	УМП	Постоянно
2. Организация массовых мероприятий
5.	Спартакиада школьников Краснокамского муниципального района	УСиФК	В течение года	35	30	5
6.	Слет клубов по месту жительства Краснокамского муниципального района	УСО, УМП	Август 2008	15	10	5
			Август 2009
			Август 2010
7.	Организация праздников Двора, досуговых и других мероприятий по месту жительства	УСО, УМП, УСиФК, УК	В течение года	60	40	20
8.	Конкурс по организации работы по месту жительства	УМП	В течение года	20	10	10
9.	Конкурс среди учреждений дополнительного образования по вовлечению детей, находящихся в социально опасном положении в деятельность учреждений	УСО	Сентябрь - май 2008	15	10	5
			Сентябрь - май 2009
			Сентябрь - май 2010
10.	Проведение соревнований, конкурсов и фестивалей для детей, находящихся в социально-опасном# положении	УСО, УМП, УСиФК, УК, КДНиЗП, ОДН,	В течение года	50	30	20
11.	Конкурс методических разработок по организации свободного пространства и времени детей и молодежи	УМП	2 кв. 2008	5	5
12.	Трансляция на другие учреждения успешного опыта вовлечения детей и молодежи в различные направления деятельности	УСО, УМП, УСиФК, УК	В течение года
3. Развитие материально-технической базы учреждений
12.#	Организация работы трудовых отрядов по ремонту учреждений и благоустройству территории около них	УСО, УМП, УСиФК, УК	2008 - 2010	200	100	100
13.	Оснащение учреждений звукотехническими средствами, инструментами, и др. оборудованием	УСО, УМП, УСиФК, УК	2008 - 2010	140	90	50
14.	Приобретение мебели	УСО, УМП, УСиФК, УК	2008 - 2010	130	80	50
15.	Оснащение учреждений костюмами, спортивным и другим инвентарем.	УСО, УМП, УСиФК, УК	2008 - 2010	110	80	30
	Всего			800	500	300