Указ Губернатора Пермского края от 24 июля 2007 г. N 49 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"

В целях формирования постоянно действующей системы и структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края, регламентации исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пермского края и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.

2. Контроль за исполнением указа возложить на руководителя Администрации губернатора Пермского края Сухих В.А.

О.А. Чиркунов

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг
(утв. Указом Губернатора Пермского края от 24 июля 2007 г. N 49)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к разработке и утверждению исполнительными органами государственной власти Пермского края административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг (далее - административные регламенты).

1.2. Административные регламенты определяют сроки и последовательность действий (административные процедуры) исполнительного органа государственной власти Пермского края, порядок взаимодействия руководителя исполнительного органа государственной власти Пермского края, структурных подразделений и должностных лиц исполнительного органа государственной власти Пермского края, а также порядок взаимодействия исполнительного органа государственной власти Пермского края с другими исполнительными органами государственной власти Пермского края и организациями при исполнении государственных функций или предоставлении государственных услуг исполнительным органом государственной власти Пермского края.

1.3. Административные регламенты разрабатываются исполнительными органами государственной власти Пермского края, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции или предоставление соответствующей государственной услуги.

1.4. Административные регламенты разрабатываются исполнительными органами государственной власти Пермского края на основе федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермского края, положения об исполнительном органе государственной власти Пермского края и настоящего Порядка, с учетом положений регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пермского края, утверждаемого Правительством Пермского края.

1.5. Административные регламенты предоставления государственных услуг разрабатываются исходя из требований к качеству и доступности государственных услуг, с учетом требований к предоставлению государственных услуг, установленных действующим законодательством.

1.6. Административные регламенты утверждаются нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Пермского края.

1.7. При осуществлении исполнительными органами государственной власти Пермского края части полномочий федеральных органов исполнительной власти, переданных им в установленном порядке в соответствии с соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Пермского края, административные регламенты разрабатываются и утверждаются исполнительными органами государственной власти Пермского края на основании типового административного регламента, утвержденного федеральным министром или руководителем федеральной службы либо федерального агентства, руководство которыми осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации.

1.8. Исполнительные органы государственной власти Пермского края не вправе устанавливать в административных регламентах полномочия и функции исполнительных органов государственной власти Пермского края, не предусмотренные действующим законодательством, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций.

1.9. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации и (или) Пермского края, регулирующего исполнение государственной функции или предоставление государственной услуги, изменения структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции или предоставление соответствующей государственной услуги, а также с учетом результатов мониторинга применения указанных административных регламентов.

Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в соответствии с требованиями разработки и утверждения административных регламентов, установленными настоящим Порядком.

2. Требования к административным регламентам

2.1. В административный регламент исполнения государственной функции включаются разделы "Общие положения" и "Административные процедуры".

В административный регламент предоставления государственной услуги включаются разделы "Общие положения", "Требования к порядку предоставления государственной услуги" и "Административные процедуры".

2.2. В разделе "Общие положения":

2.2.1. указывается государственная функция или государственная услуга в той формулировке, в которой она была дана в установившем ее нормативном правовом акте;

2.2.2. содержатся ссылки на нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции или предоставление государственной услуги (с указанием реквизитов нормативного правового акта и источников официального опубликования);

2.2.3. указывается наименование исполнительного органа государственной власти Пермского края, исполняющего государственную функцию или предоставляющего государственную услугу. В случае, если в исполнении государственной функции или предоставлении государственной услуги участвуют несколько исполнительных органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления края и организаций, указываются все участвующие государственные и муниципальные органы и организации.

2.3. В раздел "Требования к порядку предоставления государственной услуги" включаются:

2.3.1. порядок информирования о государственной услуге;

2.3.2. сроки предоставления услуги;

2.3.3. перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

2.3.4. другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги, установленные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермского края.

2.4. В раздел "Административные процедуры" включаются:

2.4.1. описание последовательности действий при осуществлении государственной функции или предоставлении государственной услуги. Указанное описание может быть представлено в электронной форме. При этом описание каждого действия должно содержать следующие обязательные элементы:

юридические факты, являющиеся основанием для начала действия;

должностное лицо, ответственное за выполнение действия;

максимальный срок выполнения действия;

права и обязанности должностного лица, в том числе решения, которые могут или должны быть приняты должностным лицом, а при возможности различных вариантов решения - критерии или процедуры выбора вариантов решения;

формы и порядок контроля за совершением действий и принятием решений;

способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме (если способ фиксации результата выполнения действия не указан, то действие считается исполненным в соответствии с правилами делопроизводства исполнительного органа государственной власти Пермского края);

результат действия и порядок передачи результата;

2.4.2. порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения регламента.

3. Организация разработки, согласования и утверждения административных регламентов

3.1. При разработке административных регламентов исполнительный орган государственной власти Пермского края обеспечивает:

3.1.1. устранение избыточных административных процедур, если это не противоречит законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края;

3.1.2. упрощение действий и административных процедур, включая уменьшение сроков исполнения действий и административных процедур;

3.1.3. предоставление информации о действиях и об административных процедурах гражданам и организациям;

3.1.4. возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований административных регламентов по каждому действию или административной процедуре при исполнении государственной функции или предоставлении государственной услуги.

3.2. Исполнительный орган государственной власти Пермского края в ходе разработки административных регламентов обязан:

3.2.1. опубликовать информацию о разработке проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте;

3.2.2. опубликовать проект административного регламента в сети Интернет на официальном сайте;

3.2.3. рассматривать предложения, поступившие от заинтересованных организаций и граждан;

3.2.4. направлять проект административного регламента комиссии, рассматривающей вопросы административной реформы в Пермском крае (далее - комиссия).

Рассмотрение и одобрение проекта административного регламента комиссией является обязательным.

При подготовке административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительный орган государственной власти Пермского края вправе проводить опросы получателей соответствующей государственной услуги.

3.3. Руководитель исполнительного органа государственной власти Пермского края обеспечивает согласование административного регламента с другими исполнительными органами государственной власти Пермского края в случае, если они участвуют в исполнении государственной функции или предоставлении государственной услуги.

Разногласия между исполнительными органами государственной власти по проектам административных регламентов разрешаются в порядке, устанавливаемом регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пермского края, утверждаемым Правительством Пермского края.

3.4. Административные регламенты представляются исполнительными органами государственной власти Пермского края в Администрацию губернатора Пермского края в течение пяти дней с даты их утверждения.

3.5. Административные регламенты подлежат опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством, включая законодательство о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также размещаются в сети Интернет на официальных сайтах. Административные регламенты предоставления государственных услуг размещаются также в местах предоставления государственных услуг.