Постановление Правительства Пермского края от 28 марта 2008 г. N 63-п "О Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Пермского края"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 1 августа 2008 г. N 308-п в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Пермского края
от 28 марта 2008 г. N 63-п
"О Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Пермского края"

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2008 г.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Лесным кодексом Российской Федерации, указом губернатора Пермского края от 29.12.2007 N 121 "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:

1. Создать Государственную инспекцию по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Пермского края, передав ей следующие функции Министерства природных ресурсов Пермского края:

1.1. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.1

1.2. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.2

1.3. осуществление государственного контроля и надзора по охране и использованию объектов животного мира.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Пермского края.

3. Начальнику Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Пермского края:

3.1. обеспечить в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления создание Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Пермского края с соблюдением предусмотренных законодательством процедур государственной регистрации юридических лиц;

3.2. обеспечить в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления выполнение необходимых организационно-штатных и иных мероприятий, связанных с созданием Государственной по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Пермского края, в том числе мероприятий по закреплению в установленном порядке имущества за Государственной инспекцией по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Пермского края, необходимого для организации его деятельности;

3.3. внести изменения в распоряжение губернатора Пермского края от 31.01.2008 N 7-р "Об установлении предельной штатной численности, суммированного фонда должностных окладов исполнительных органов государственной власти Пермского края и Аппарата Правительства Пермского края на 2008 год" и распоряжение председателя Правительства Пермского края от 01.02.2008 N 11-рпп "Об утверждении предельной штатной численности и фонда должностных окладов исполнительных органов государственной власти Пермского края на 2008 год".

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу распоряжения губернатора Пермского края о назначении начальника Государственной инспекции по надзору в сфере природопользования Пермского края.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Уткина Ю.А.

Председатель Правительства края

В.А. Сухих

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 1 августа 2008 г. N 308-п в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Пермского края
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 28 марта 2008 г. N 63-п)

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Государственная инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Пермского края (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим полномочия Российской Федерации по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Пермского края и реализующим правоприменительные функции в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания и водных биологических ресурсов, переданных органам государственной власти Пермского края.

1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами, методическими указаниями, инструктивными материалами по вопросам осуществления переданных полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, Уставом и законами Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края, а также настоящим Положением.

1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Пермского края и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

1.4. Инспекция является специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Пермского края.

1.5. Общее руководство Инспекцией осуществляется председателем Правительства Пермского края в соответствии с распределением основных обязанностей между председателем Правительства Пермского края, заместителями председателя Правительства Пермского края и иными членами Правительства Пермского края.

1.5.1. Инспекция осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственное краевое учреждение - ГКУ "Пермохота" (далее - подведомственное учреждение).

1.6. Финансирование содержания Инспекции осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, обеспечение выполнения функций подведомственного учреждения осуществляется за счет средств бюджета Пермского края и субвенций из федерального бюджета.

1.7. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет бланки и печати со своим наименованием, самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своей компетенции.

1.8. Инспекция имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Местонахождение Инспекции: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51.

2. Цели инспекции

Основной целью Инспекции является реализация государственных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, среды их обитания и водных биологических ресурсов на территории Пермского края в соответствии с действующим законодательством.

3. Функции инспекции

3.1. В пределах своих полномочий Инспекция исполняет следующие функции:

3.1.1. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.1

3.1.2. осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Пермского края, за исключение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.1.3. осуществляет контроль за использованием капканов и ловушек;

3.1.4. осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;

3.1.5. рассматривает письма, заявления и жалобы граждан, ведет прием граждан, принимает меры по устранению указанных гражданами нарушений законодательства в сфере государственного контроля и надзора за охраной и использованием объектов животного мира и среды их обитания;

3.1.6. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Пермского края с закреплением за ним соответствующих расходов, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета;

3.1.7. составляет ежеквартальную и иную отчетность о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, о нормативных правовых актах, принимаемых органами государственной власти Пермского края, по вопросам осуществления переданных полномочий;

3.1.8. обеспечивает своевременное представление в соответствующие федеральные органы исполнительной власти отчетности, предусмотренной пунктом 3.1.7 настоящего Положения, а также иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Пермского края переданных полномочий;

3.1.9. участвует в разработке предложений по совершенствованию законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также проектов законов и иных правовых актов Пермского края в данной области;

3.1.10. организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;

3.1.11. вводит на территории Пермского края ограничения и запреты на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

3.1.12. регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

3.1.13. ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Пермского края, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

3.1.14. выдает лицензии (за исключением распорядительных) и разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

3.1.15. выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.1.16. участвует в разработке и реализации региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

3.1.17. организует и регулирует любительское и спортивное рыболовство, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

3.1.18. вносит губернатору Пермского края и председателю Правительства Пермского края предложения о создании государственных природных заказников регионального значения;

3.1.19. обеспечивает охрану государственных природных заказников регионального значения;

3.1.20. обеспечивает охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах Пермского края в пределах установленной компетенции;

3.1.21. осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.1.22. обеспечивает согласование условий предоставления территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром;

3.1.23. выдает заключения о возможности предоставления в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром;

3.1.24. готовит проект правового акта Правительства Пермского края о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром;

3.1.25. заключает договоры с пользователями о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством;

3.1.26. выполняет иные полномочия в области охраны и использования животного мира в соответствии с действующим законодательством;

3.1.27. осуществляет полномочия учредителя подведомственного учреждения;

3.1.28. обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

4. Права и обязанности инспекции

4.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.1

4.2. Инспекция в рамках своей компетенции в части государственного контроля и надзора за охраной и использованием объектов животного мира и среды их обитания в установленном порядке имеет право:

4.2.1. проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;

4.2.2. привлекать к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

4.2.3. производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

4.2.4. изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добывания объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

4.2.5 хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;

4.2.6. применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;

4.2.7. осуществляет иные предусмотренные федеральными законами права.

4.3. Должностные лица Инспекции, осуществляющие государственный контроль и надзор за охраной и использованием объектов животного мира и среды их обитания, обязаны:

4.3.1. разъяснять нарушителям законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания их права и обязанности;

4.3.2. соблюдать требования действующего законодательства;

4.3.3. выполнять иные предусмотренные федеральными законами обязанности.

5. Руководство и структура инспекции

5.1. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Пермского края по согласованию с федеральными органами в соответствии с их компетенцией по представлению председателя Правительства края.

5.2. Начальник Инспекции:

5.2.1. осуществляет руководство деятельностью Инспекции на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач;

5.2.2. имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности председателем Правительства края;

5.2.3. организует деятельность Инспекции;

5.2.4. дает указания и поручения, подлежащие обязательному исполнению государственными гражданскими служащими Пермского края в Инспекции (далее - гражданские служащие) и лицами, замещающими должности не являющиеся должностями государственной гражданской службы Пермского края в Инспекции (далее - работники) проверяет их исполнение;

5.2.5. назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих, работников, заключает с ними служебные контракты, трудовые договоры;

5.2.6. подписывает приказы Инспекции, организует контроль их исполнения;

5.2.7. утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции, должностные регламенты гражданских служащих, должностные инструкции работников;

5.2.8. вносит предложения председателю Правительства Пермского края об утверждении предельной штатной численности и фонда должностных окладов Инспекции;

5.2.9. разрабатывает и утверждает штатное расписание Инспекции в пределах утвержденной предельной штатной численности и фонда должностных окладов Инспекции по согласованию с управлением государственной службы и кадров Аппарата Правительства Пермского края;

5.2.10. поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности гражданских служащих, работников; устанавливает размеры стимулирующих выплат;

5.2.11. организует проведение аттестации и квалификационных экзаменов гражданских служащих, присваивает классные чины гражданским служащим;

5.2.12. представляет интересы Инспекции без доверенности в государственных, общественных и иных органах, заключает договоры, выдает доверенности гражданским служащим, работникам на право представления интересов Инспекции в судебных и иных государственных органах по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции;

5.2.13. подписывает документы от имени Инспекции;

5.2.14. открывает лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета в соответствующих органах казначейства, подписывает финансовые документы;

5.2.15. обеспечивает взаимодействие Инспекции с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края;

5.2.16. распоряжается субвенциями из федерального бюджета и средствами бюджета Пермского края в части обеспечения выполнений функций подведомственного учреждения в пределах выделенных ассигнований;

5.2.17. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Структура Инспекции утверждается председателем Правительства края по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

5.4. На время отсутствия начальника Инспекции исполнение его обязанностей возлагается на его заместителя на основании соответствующего приказа.

5.5. Структурными подразделениями Инспекции являются отделы и сектора, в том числе находящиеся вне границ г. Перми.

5.6. В Инспекции в соответствии с действующим законодательством для рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции, могут создаваться коллегиальные органы. Их цели, задачи, функции, порядок деятельности и персональный состав определяются начальником Инспекции.

5.7. Взаимодействие Инспекции с исполнительными органами государственной власти Пермского края осуществляется на основании соответствующих регламентов.

5.8. Информационное, документационное, финансовое, бухгалтерское, транспортное, материально-техническое, хозяйственное и иное обеспечение деятельности Инспекция организует самостоятельно.

5.9. Реорганизация и ликвидация Инспекции осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6. Ответственность должностных лиц инспекции

6.1. Начальник Инспекции несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Инспекцию, с учетом прав и полномочий, предоставленных ему настоящим Положением.

6.2. Руководители отделов, заведующие секторами и другие работники Инспекции несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.

6.3. Действия и решения должностных лиц Инспекции при исполнении ими должностных обязанностей могут быть обжалованы руководству Инспекции или в судебном порядке.