Постановление Правительства Пермского края от 8 апреля 2009 г. N 204-п "Об утверждении Порядка проведения аукциона, в том числе в электронной форме, на право заключения договора об уступке требования" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пермского края
от 8 апреля 2009 г. N 204-п
"Об утверждении Порядка проведения аукциона, в том числе в электронной форме, на право заключения договора об уступке требования"

В соответствии со статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 56 Закона Пермского края от 14 декабря 2007 г. N 150-ПК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения аукциона, в том числе в электронной форме, на право заключения договора об уступке требования.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Зырянову Е.В.

Председатель Правительства края

В.А. Сухих

Порядок
проведения аукциона, в том числе в электронной форме, на право заключения договора об уступке требования
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 8 апреля 2009 г. N 204-п)

I. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок организации и проведения аукциона, в том числе в электронной форме, на право заключения договора об уступке требования (далее - аукцион), а также права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении аукциона.

1.2. Объектом проведения аукциона являются права (требования), принадлежащие кредитору на основании обязательства (далее - объект аукциона).

1.3. В качестве организатора аукциона выступают органы государственной власти Пермского края, государственное унитарное предприятие Пермского края (далее - унитарное предприятие), государственное учреждение Пермского края (далее - учреждение), заключившие сделку, на основании которой возникло соответствующее обязательство.

Функции организатора аукциона могут быть переданы специализированной организации (организациям), отбираемой на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - специализированная организация).

Взаимоотношения между специализированной организацией и организатором аукциона определяются договором.

1.4. Организатор аукциона осуществляет следующие функции:

1.4.1. разработка документации об аукционе и других необходимых документов для объявления аукциона;

1.4.2. принятие решения о форме проведения аукциона;

1.4.3. составление текста извещения о проведении аукциона;

1.4.4. осуществление публикации в средствах массовой информации и размещение в сети Интернет извещения о проведении аукциона;

1.4.5. представление документации об аукционе;

1.4.6. заключение и регистрация соглашений в письменной форме о задатке;

1.4.7. прием, регистрация и хранение представленных заявок на участие в аукционе;

1.4.8. подготовка протокола об окончании приема и регистрации заявок на участие в аукционе;

1.4.9. формирование состава комиссии с учетом включения в ее состав представителя кредитора;

1.4.10. обеспечение деятельности комиссии по проведению аукциона и привлечение специалистов и экспертов по подготовке документации об аукционе и другой необходимой документации, проведения работ по сбору и анализу заявок на участие в аукционе, а также по проведению аукциона;

1.4.11. получение задатка в случае, если в документации об аукционе содержится указание на требование обеспечения такой заявки;

1.4.12. осуществление возврата задатка по окончании аукциона в случаях, предусмотренных настоящим Порядком;

1.4.13. перечисление в бюджет Пермского края задатка, не возвращенного в соответствии с настоящим Порядком;

1.4.14. заключение договора об уступке требования.

1.5. Организатором аукциона может быть установлено требование о внесении задатка в размере, не превышающем двадцати процентов начального размера стоимости объекта аукциона.

1.6. При выделении организатором аукциона лотов, в отношении которых в извещении о проведении аукциона, в документации об аукционе отдельно указываются объект аукциона, начальный размер стоимости объекта аукциона, сроки и иные условия договора об уступке требования, подача заявки на участие в аукционе, заключение договора об уступке требования осуществляются в отношении определенного лота.

1.7. Лицами, участвующими в аукционе, являются:

1.7.1. заинтересованные лица - физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, обратившиеся к организатору аукциона для получения документации об аукционе (далее - заинтересованное лицо);

1.7.2. претенденты - заинтересованные лица, своевременно подавшие заявки на участие в аукционе (далее - претенденты);

1.7.3. участники аукциона - претенденты, признанные решением комиссии участниками аукциона.

1.8. Организатором аукциона до проведения аукциона принимается решение о создании аукционной комиссии (далее - комиссия), определяется состав и порядок работы комиссии, назначается председатель комиссии.

1.9. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.

1.10. Членами комиссии не могут быть:

1.10.1. физические лица, лично заинтересованные в результатах проведения аукциона (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в трудовых отношениях с юридическими лицами, подавшими заявки на участие в аукционе);

1.10.2. близкие родственники, физические лица, на которые способны оказывать влияние участники аукциона (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) юридических лиц, членами их органов управления, кредиторами участников аукциона).

В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор аукциона, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их иными лицами с учетом требований настоящего пункта.

1.11. Комиссией осуществляются:

1.11.1. рассмотрение и определение участников аукциона;

1.11.2. оценка и сопоставление заявок на участие в аукционе;

1.11.3. ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

1.11.4. ведение протокола аукциона;

1.11.5. ведение протокола об отказе от заключения договора об уступке требования.

1.12. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов. Комиссия принимает решение по необходимому числу голосов членов комиссии. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии от общего числа членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены организатором аукциона о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также передача ими своих функций иным лицам не допускается.

1.13. Претендент не признается участником аукциона в случаях:

1.13.1. непредставления документов, определенных пунктом 2.6 настоящего Порядка, либо наличия в представленных документах недостоверных сведений о претенденте;

1.13.2. несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

1.14. Отказ претенденту в признании участником аукциона по основаниям, не указанным в пункте 1.13 настоящего Порядка, не допускается.

1.15. Информационное обеспечение аукциона осуществляется в порядке, определенном Законом Пермского края от 14 декабря 2007 г. N 150-ПК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Пермского края".

Извещение о проведении аукциона осуществляется в порядке, определенном частью 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Извещение о проведении аукциона, размещенное на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Пермского края, осуществляющего в пределах своей компетенции функции по управлению и распоряжению имуществом, являющимся государственной собственностью Пермского края (далее - уполномоченный орган), в сети Интернет, должно быть доступно для ознакомления без взимания платы.

1.16. В извещении о проведении аукциона, кроме указанных в законодательстве, должны быть отражены следующие сведения:

1.16.1. наименование организатора аукциона, его местонахождение и номер контактного телефона;

1.16.2. наименование кредитора, его местонахождение и номер контактного телефона;

1.16.3. краткая характеристика объекта аукциона;

1.16.4. форма подачи заявок о цене;

1.16.5. порядок оформления участия в аукционе;

1.16.6. перечень документов, необходимых для участия в аукционе;

1.16.7. условия и сроки заключения договора об уступке требования;

1.16.8. дата, время проведения аукциона;

1.16.9. дата, время начала и окончания приема заявок;

1.16.10. адрес сайта в сети Интернет, на котором будет проводиться аукцион в электронной форме (далее - сайт);

1.16.11. дата, время начала и порядок регистрации на сайте участников аукциона;

1.16.12. дата и время начала проведения аукциона в электронной форме;

1.16.13. порядок и критерии определения победителя.

1.17. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.

II. Особенности проведения аукциона

2.1. Документация об аукционе должна содержать следующие основные разделы:

2.1.1. сведения об объекте аукциона;

2.1.2. требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в аукционе, инструкции по ее заполнению и представляемых вместе с ней документов;

2.1.3. условия и порядок проведения аукциона;

2.1.4. величина повышения начального размера стоимости объекта аукциона (далее - шаг аукциона);

2.1.5. порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в аукционе является день, следующий за днем опубликования и размещения на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет извещения о проведении аукциона;

2.1.6. место, дата и время проведения аукциона;

2.1.7. срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект договора об уступке требования. Указанный срок должен составлять не менее чем десять рабочих дней;

2.1.8. размер, срок и порядок внесения задатков, реквизиты счета для внесения задатков в случае установления организатором аукциона требования о внесении задатка;

2.1.9. проект договора об уступке требования (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - проект договора об уступке требования в отношении каждого лота).

2.2. Со дня опубликования и размещения в сети Интернет извещения о проведении аукциона организатор аукциона на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан направить такому лицу документацию об аукционе.

2.3. Представление документации об аукционе до опубликования и размещения на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет извещения о проведении аукциона не допускается.

2.4. Для участия в аукционе претендент подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.

2.5. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в аукционе, а в случае проведения аукциона по нескольким лотам - одну заявку в отношении одного лота.

2.6. Заявка на участие в аукционе должна содержать сведения и документы претендента, подавшего заявку:

2.6.1. фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

2.6.2. полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования и размещения на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);

2.6.3. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента;

2.6.4. документы, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации об аукционе содержится указание на требование о внесении задатка.

2.7. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день окончания срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении аукциона.

2.8. Заявки на участие в аукционе, поступившие в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируются организатором аукциона.

2.9. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе и настоящим Порядком.

2.10. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать пяти дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

2.11. На основании результатов рассмотрения заявки на участие в аукционе комиссией принимается одно из следующих решений:

2.11.1. о признании претендента участником аукциона;

2.11.2. об отказе в признании претендента участником аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 1.13 настоящего Порядка.

2.12. Комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

2.13. Протокол должен содержать:

2.13.1. сведения о претендентах, подавших заявки на участие в аукционе;

2.13.2. решение о признании претендента участником аукциона;

2.13.3. решение об отказе в признании претендента участником аукциона с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Порядка, которым не соответствует претендент, положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого претендента, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации об аукционе;

2.13.4. сведения о признании претендента участником аукциона или об отказе в признании претендента участником аукциона.

2.14. Уведомления о принятых комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, направляются организатором аукциона претендентам.

2.15. Организатор аукциона в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе обязан вернуть внесенные суммы задатков претендентам, не признанным участниками аукциона.

2.16. В аукционе принимают участие претенденты, признанные участниками аукциона. Организатор аукциона обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять участие в аукционе непосредственно либо через своих представителей.

2.17. Аукцион проводится организатором аукциона в присутствии членов комиссии, участников аукциона или их представителей.

2.18. Аукцион проводится путем повышения начального размера стоимости объекта аукциона, указанной в извещении о проведении аукциона, на шаг аукциона.

2.19. Шаг аукциона устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начального размера стоимости объекта аукциона, указанной в извещении о проведении аукциона.

2.20. Процедуру аукциона ведет аукционист, определяемый организатором аукциона.

2.21. Аукцион проводится в следующем порядке:

2.21.1. комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

2.21.2. аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), объекта аукциона (лота), начального размера стоимости объекта аукциона (лота), шага аукциона, наименований участников аукциона, аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о размере стоимости объекта аукциона (лота);

2.21.3. участник аукциона после объявления аукционистом начального размера стоимости объекта аукциона (лота) и размера стоимости объекта аукциона, повышенной в соответствии с шагом аукциона, поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор об уступке требования по объявленному размеру стоимости объекта аукциона;

2.21.4. аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начального размера стоимости объекта аукциона (лота) и размера стоимости объекта аукциона (лота), повышенной в соответствии с шагом аукциона, а также новый размер стоимости объекта аукциона, повышенной в соответствии с шагом аукциона;

2.21.5. аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом размера стоимости объекта аукциона (лота) ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее предложение о размере стоимости объекта аукциона (лота), номер карточки и наименование победителя аукциона.

2.22. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наибольший размер стоимости объекта аукциона.

2.23. При проведении аукциона комиссия ведет протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения:

2.23.1. о месте, дате и времени проведения аукциона;

2.23.2. об участниках аукциона;

2.23.3. о начальном размере стоимости объекта аукциона (лота), шаге аукциона, последнем и предпоследнем предложениях о размере стоимости объекта аукциона (лота);

2.23.4. о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона.

Протокол подписывается присутствующими членами комиссии и организатором аукциона в день проведения аукциона.

Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора аукциона.

2.24. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола аукциона передает победителю аукциона один экземпляр протокола аукциона и проект договора об уступке требования, который составляется путем включения размера стоимости объекта аукциона, предложенной победителем аукциона, в проект договора об уступке требования, прилагаемый к документации об аукционе.

2.25. Задатки возвращаются организатором аукциона участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями аукциона, в течение десяти рабочих дней со дня проведения аукциона.

2.26. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, документация об аукционе, изменения, внесенные в документацию об аукционе, и разъяснения документации об аукционе хранятся организатором аукциона в течение трех лет.

2.27. В случае если победитель аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, не представил организатору аукциона подписанный договор об уступке требования, переданный ему в соответствии с пунктом 2.25 настоящего Порядка, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения договора об уступке требования.

2.28. В случае уклонения победителя аукциона от заключения договора об уступке требования задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора.

III. Особенности проведения аукциона в электронной форме

3.1. По решению организатора аукциона аукцион может проводиться в электронной форме на сайте в сети Интернет.

3.2. Извещение о проведении аукциона опубликовывается и размещается на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет организатором аукциона в порядке, установленном пунктом 1.15 настоящего Порядка, не менее чем за тридцать дней до даты проведения аукциона в электронной форме.

3.3. При проведении аукциона в электронной форме документация об аукционе не разрабатывается.

3.4. Доступ к участию в аукционе в электронной форме на сайте в сети Интернет осуществляется без взимания платы и представления участниками аукциона письменной заявки и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка.

3.5. Для участия в аукционе в электронной форме участники аукциона должны зарегистрироваться на сайте в сети Интернет в порядке, указанном в извещении о проведении аукциона в электронной форме. Участник аукциона вправе зарегистрироваться на указанном сайте в любое время с даты и времени начала регистрации, указанных в извещении о проведении аукциона в электронной форме, до окончания проведения аукциона в электронной форме.

3.6. Представление в электронной форме предложений о размере стоимости объекта аукциона осуществляется зарегистрированным в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка участником аукциона с даты и времени начала проведения аукциона в электронной форме, указанных в извещении о проведении аукциона в электронной форме. При проведении аукциона в электронной форме шаг аукциона не устанавливается.

3.7. С даты и времени начала проведения аукциона в электронной форме на сайте в сети Интернет должна быть размещена следующая информация:

3.7.1. краткая характеристика объекта аукциона;

3.7.2. проект договора об уступке требования;

3.7.3. порядок регистрации участников аукциона в электронной форме;

3.7.4. в режиме реального времени последнее предложение о размере стоимости объекта аукциона, превышающее предыдущее предложение о размере стоимости объекта аукциона, и время его поступления.

3.8. Аукцион в электронной форме считается оконченным, если в течение одного часа с момента поступления последнего предложения о размере стоимости объекта аукциона не поступило ни одного предложения, предусматривающего более высокий размер стоимости объекта аукциона.

3.9. В течение одного часа с момента окончания аукциона в электронной форме на сайте размещаются:

3.9.1. наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) победителя аукциона в электронной форме;

3.9.2. информация о размере стоимости объекта аукциона, предложенной победителем аукциона в электронной форме.

3.10. Результаты аукциона в электронной форме оформляются протоколом, в котором указываются следующие сведения:

3.10.1. место, дата, время начала и окончания проведения аукциона в электронной форме;

3.10.2. перечень участников аукциона в электронной форме;

3.10.3. начальный размер стоимости объекта аукциона;

3.10.4. последнее предложение о размере стоимости объекта аукциона с указанием времени его поступления;

3.10.5. наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физических лиц) победителя аукциона в электронной форме.

Протокол составляется и подписывается организатором аукциона в день окончания аукциона в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона.

3.11. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в электронной форме передает победителю аукциона в электронной форме один экземпляр протокола о результатах аукциона в электронной форме и проект договора об уступке права требования, который составляется путем включения размера стоимости объекта аукциона, предложенной победителем аукциона в электронной форме, в проект договора об уступке права требования, предусмотренный в извещении о проведении аукциона в электронной форме.

3.12. Аукцион в электронной форме признается несостоявшимся в случае:

3.12.1. если в аукционе в электронной форме была подана только одна заявка на участие;

3.12.2. если в течение одного часа с момента начала проведения аукциона в электронной форме не представлено ни одно предложение о размере стоимости объекта аукциона, предусматривающее более высокий размер стоимости объекта аукциона.