Приложение N 1. Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории города Перми

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 23 декабря 2008 г. N 415 (в редакции решения Пермской городской Думы от 24 февраля 2009 г. N 35) в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к решению
Пермской городской Думы
от 23 октября 2007 г. N 260

Порядок
предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории города Перми

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2008 г., 27 января, 24 февраля, 23 июня 2009 г., 26 января, 29 июня 2010 г., 1 марта, 26 апреля 2011 г., 26 июня 2012 г., 28 мая 2013 г.

ГАРАНТ:

См. Административный регламент предоставления департаментом земельных отношений администрации города Перми муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством", утвержденный постановлением администрации города Перми от 13 сентября 2012 г. N 73-П

Об утверждении Регламента взаимодействия территориальных и функциональных органов администрации города Перми при проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Перми, и участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, см. постановление Администрации города Перми от 30 декабря 2009 г. N 1041

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 1 марта 2011 г. N 27 (в редакции решения Пермской городской Думы от 26 апреля 2011 г. N 63) в раздел 1 внесены изменения, вступающие в силу с момента утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Правовой основой Порядка предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории города Перми (далее - Порядок) являются Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Устав города Перми, иные правовые акты, регулирующие вопросы земельных отношений.

1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся до разграничения государственной собственности на землю в ведении муниципального образования город Пермь и в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, устанавливает процедуры и критерии предоставления, а также порядок рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении (отказе в предоставлении) названных земельных участков. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения по размещению и установке рекламных конструкций на территории города Перми, а также на отношения по размещению на территории города Перми нестационарных торговых объектов.

1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

1.3.1 временные объекты - объекты, которые не являются объектами недвижимости и представляют собой движимые вещи, прочно не связанные с земельным участком, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению. Эксплуатация таких объектов ограничивается сроком действия договора аренды земельного участка, после прекращения которого объект, в соответствии с действующим законодательством, подлежит демонтажу (сносу);

1.3.2 автостоянка открытого типа - специальная открытая площадка без наружных стеновых ограждений, предназначенная только для хранения (стоянки) автомобилей.

1.4. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, на территории города Перми предоставляются гражданам и юридическим лицам на принципах эффективности, публичности, справедливости, открытости и прозрачности процедур.

1.5. Права на земельный участок возникают по основаниям, установленным действующим законодательством, и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

1.6. Критериями предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, являются:

соответствие площади земельного участка, испрашиваемого заявителем, установленным предельным размерам земельных участков для заявленных целей в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Перми, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией,

наличие (отсутствие) преимущественного права на получение испрашиваемого земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 26 июня 2012 г. N 130 пункт 1.6.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6.1. Предоставление земельного участка невозможно, если:

1.6.1.1 испрашиваемый земельный участок полностью либо частично обременен правами третьих лиц;

1.6.1.2 в отношении испрашиваемого земельного участка либо его части выдан акт о выборе земельного участка;

1.6.1.3 испрашиваемый земельный участок либо его часть не учитывают местоположение застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;

1.6.1.4 испрашиваемый земельный участок либо его часть не учитывают местоположения границ земельного участка, в отношении которого принято решение о формировании земельного участка на торги;

1.6.1.5 испрашиваемый земельный участок либо его часть не учитывают местоположения границ смежного земельного участка;

1.6.1.6 размеры и местоположение испрашиваемого земельного участка не соответствуют требованиям технических регламентов;

1.6.1.7 испрашиваемый земельный участок находится в нескольких территориальных зонах;

1.6.1.8 в отношении территории, на которой находится испрашиваемый земельный участок, принято решение о подготовке документации по планировке территории до момента ее утверждения в установленном законом порядке;

1.6.1.9 в отношении территории, на которой находится испрашиваемый земельный участок, утверждена документация по планировке территории, за исключением случаев, когда:

испрашиваемый земельный участок расположен в пределах части элемента планировочной структуры, для которой проект межевания территории в установленном порядке не утвержден,

утвержденный в установленном порядке проект межевания территории предусматривает формирование такого земельного участка и возможность его использования для испрашиваемой цели;

1.6.1.10 в отношении испрашиваемого земельного участка функциональным органом администрации города Перми, осуществляющим функции по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Перми, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (далее - уполномоченный орган в сфере земельных отношений), принято решение о возможности предоставления земельного участка иному ранее обратившемуся лицу, срок которого на момент подачи заявления не истек;

1.6.1.11 имеются установленные в соответствии с законодательством, а также техническими регламентами ограничения или запреты, не позволяющие использовать испрашиваемый земельный участок для заявленных целей;

1.6.1.12 заявителем не соблюден порядок размещения автостоянок и иных объектов, установленный нормативными правовыми актами города Перми, под размещение которых испрашивается земельный участок.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 26 июня 2012 г. N 130 приложение дополнено пунктом 1.6.2

1.6.2 При поступлении заявлений двух и более лиц о предоставлении земельных участков, местоположение которых совпадает:

при отсутствии оснований, установленных п. 1.6.1 Порядка, уполномоченный орган в сфере земельных отношений принимает решение о возможности предоставления земельного участка лицу, который ранее обратился с заявлением о предоставлении земельного участка;

при наличии оснований, предусмотренных п. 1.6.1 Порядка, уполномоченный орган в сфере земельных отношений принимает решение о невозможности предоставления земельного участка всем лицам, направившим заявления.

В случае если препятствия, послужившие основанием для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренные п. 1.6.1 Порядка, устранены, решение о возможности предоставления земельного участка принимается в отношении лица, который ранее обратился с заявлением о предоставлении земельного участка после устранения указанных препятствий.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 26 июня 2012 г. N 130 приложение дополнено пунктом 1.6.3

1.6.3 Непредставление (или представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка (за исключением тех случаев, когда в соответствии с действующим законодательством уполномоченный орган в сфере земельных отношений самостоятельно запрашивает недостающие сведения) является основанием для отказа в приеме документов.

ГАРАНТ:

Решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2011 г. N 68 протест прокурора города Перми на пункт 1.7 настоящего Порядка отклонен

1.7. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут предоставляться в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование. Земельные участки для размещения временных объектов предоставляются исключительно в аренду без права приобретения земельного участка в собственность;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 мая 2013 г. N 118 в подпункт 1.7.1 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.7.1 в собственность земельные участки могут предоставляться гражданам и юридическим лицам в следующих случаях:

как дополнительный земельный участок к основному земельному участку, который принадлежит заявителю на праве собственности и на котором расположен многоквартирный или жилой дом, если испрашиваемый земельный участок в соответствии с утвержденным в установленном законом порядке проектом межевания является дополнительным по отношению к основному;

как дополнительный земельный участок к основному земельному участку, предоставленному ранее в собственность под объект недвижимости и принадлежащему заявителю на праве собственности, если испрашиваемый земельный участок в соответствии с утвержденным в установленном законом порядке проектом межевания является дополнительным по отношению к основному;

1.7.2 в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки могут предоставляться государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления;

1.7.3 в безвозмездное срочное пользование земельные участки могут предоставляться государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления, в соответствии со статьей 24 Земельного кодекса Российской Федерации;

1.7.4 в аренду земельные участки могут предоставляться физическим и юридическим лицам.

1.8. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут предоставляться:

без размещения временных объектов,

для размещения временных объектов;

1.8.1 земельные участки для целей, не связанных со строительством, без размещения временных объектов, могут предоставляться для:

размещения автостоянок открытого типа,

открытого складирования (в частности, черных и цветных металлов, стройматериалов, пиломатериалов, грунта и т.д.),

организации мест отдыха,

благоустройства территории, прилегающей к ранее предоставленному под объекты недвижимости земельному участку,

увеличения ранее предоставленного под объекты недвижимости земельного участка до максимальных размеров, установленных правовыми актами города Перми,

иных целей, не связанных со строительством;

1.8.2 земельные участки для целей, не связанных со строительством, для размещения временных объектов могут предоставляться, в том числе для:

размещения металлических гаражей в соответствии с градостроительными регламентами.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 26 июня 2012 г. N 130 пункт 1.9 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Земельные участки могут использоваться лишь для тех целей использования, для которых они предоставлены. Изменение целей использования предоставленных в аренду, безвозмездное срочное пользование земельных участков не допускается.

1.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.10

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 26 июня 2012 г. N 130 приложение дополнено пунктом 1.11

1.11. Земельные участки для размещения временных объектов и автостоянок предоставляются в аренду на срок не более 4 лет 11 месяцев. В иных случаях срок аренды не может превышать 11 месяцев.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 26 июня 2012 г. N 130 приложение дополнено пунктом 1.12

1.12. Земельные участки, на которых размещены объекты, права на которые в установленном законом порядке не зарегистрированы, могут предоставляться для целей, не связанных со строительством, в аренду, постоянное бессрочное пользование, безвозмездное срочное пользование при наличии согласия заявителя. До сноса в установленном законном порядке расположенных на земельном участке объектов земельный участок используется его правообладателем с условием обеспечения сохранности указанных объектов.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 23 июня 2009 г. N 138 в раздел 2 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц и принятия решения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 26 июня 2012 г. N 130 пункт 2.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством заинтересованным гражданам и юридическим лицам (далее - заявители) осуществляется уполномоченным органом в сфере земельных отношений на основании следующих документов:

2.1.1 предоставляемые лично заявителем:

2.1.1.1 заявление, подписанное лично гражданином, представителем юридического лица, имеющим право действовать без доверенности, либо уполномоченным лицом.

В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение с привязкой к улично-дорожной сети, а также вид и срок испрашиваемого права на землю.

В заявлении гражданина также должны быть указаны паспортные данные и адрес фактического проживания, юридического лица - полное наименование и место нахождения (почтовый адрес).

К заявлению должна быть приложена опись представленных документов;

2.1.1.2 копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом (являющихся физическими лицами), либо личность представителя физического или юридического лица;

2.1.1.3 копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

2.1.1.4 копия учредительных документов юридического лица;

2.1.2 запрашиваемые уполномоченным органом в сфере земельных отношений самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия:

2.1.2.1 копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;

2.1.2.2 копия свидетельства о постановке физического или юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 26 июня 2012 г. N 130 пункт 2.2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Документы, указанные в подпункте 2.1.2 Порядка, заявитель вправе представить в уполномоченный орган в сфере земельных отношений самостоятельно.

2.3. Заявление регистрируется в уполномоченном органе в сфере земельных отношений в установленном порядке в день подачи документов или получения их по почте.

При подаче заявления лично заявителем копии документов представляются вместе с подлинными документами. Идентичность копий заверяется непосредственно при подаче заявления печатью уполномоченного органа в сфере земельных отношений, после чего подлинники возвращаются заявителю.

В случае направления заявления по почте копии документов должны быть заверены нотариально.

2.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 26 июня 2012 г. N 130 пункт 2.