Постановление Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от 03.12.2013 N 225 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры и искусства Нытвенского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от 23 ноября 2015 г. N 142 Муниципальная программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

С изменениями и дополнениями от:

6, 13 ноября 2014 г., 25 августа, 23 ноября 2015 г., 24 февраля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от 24 февраля 2016 г. N 23 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Ответственный исполнитель программы	Отдел по культуре, физкультуре, спорту и молодежной политике администрации Нытвенского муниципального района
Участники программы	Отдел по культуре, физкультуре, спорту и молодежной политике администрации Нытвенского муниципального района (далее Отдел по культуре) Управление образования Нытвенского муниципального района
Подпрограммы программы	1. Организация социально значимых мероприятий и проектов в сфере культуры в Нытвенском муниципальном районе 2. Развитие молодежной политики в Нытвенском муниципальном районе 3. Организация библиотечного обслуживания населения, сохранение и развитие библиотечного дела в Нытвенском муниципальном районе 4. Развитие художественного образования в сфере культуры в Нытвенском муниципальном районе 5. Патриотическое воспитание граждан в Нытвенском муниципальном районе 6. Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы в Нытвенском муниципальном районе 7. Взаимодействие органов местного самоуправления Нытвенского муниципального района и общественных объединений 8. Обеспечение реализации Муниципальной программы
Программно-целевые инструменты программы	- не предусмотрены
Цели программы	Стратегической целью Муниципальной программы является создание условий для обеспечения равного доступа к культурным ценностям и творческой самореализации всех жителей Нытвенского муниципального района, воспитание молодежи в духе патриотизма, обеспечение сохранности историко-культурного наследия Нытвенского муниципального района.
Задачи программы	Задачами Муниципальной программы являются: - обеспечение равного доступа к культурному продукту всего населения Нытвенского муниципального района вне зависимости от территории проживания и состояния здоровья; повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры, в том числе путем обеспечения достойной оплаты труда; - создание условий для получения художественного образования и приобщения к искусству и культуре детей, подростков и молодежи; - совершенствование системы патриотического воспитания молодежи Нытвенского муниципального района; - вовлечение молодежи Нытвенского муниципального района в социально-экономические процессы Нытвенского муниципального района; - создание условий для повышения общественного статуса библиотеки, уровня общей и информационной культуры населения разных возрастных групп, интереса к книге и чтению на основе использования современных источников информации; - создание условий для дальнейшего совершенствования системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Нытвенском муниципальном районе, активизация творческого потенциала работников бюджетных учреждений, творческих коллективов и жителей района; - приведение в нормативное состояние объектов культуры, в том числе учреждений дополнительного образования сферы культуры (детских музыкальных школ, школ искусств, библиотеки); - формирование партнерских отношений органов местного самоуправления и общественных объединений Нытвенского муниципального района на основе общих интересов, открытости и доверия, совместного участия в решении социальных проблем территории, заинтересованности в позитивных изменениях.
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация Программы позволит достигнуть прогнозных значений по целевым показателям Программы, в том числе за счет участия в Федеральной Целевой Программе "Культура России" и участия в инвестиционных проектах и приоритетных региональных проектах: - Повышение уровня удовлетворенности жителей Нытвенского муниципального района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры до 83% к 2018 году; - Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий к 2018 году на 7,2% (по сравнение с предыдущим периодом); - Доля молодежи, охваченная патриотическими общественными практиками до 30%; - Доля молодежи, охваченная общественной добровольческой практикой до 30%; - Сохранение числа пользователей муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система" до 20800 чел.; - Поддержание количества документовыдач на уровне 660717 экземпляров; - Отношение средней заработной платы работников культуры к средней заработной плате в Пермском крае до 100% к 2018 году; - Увеличение доли призеров и победителей в краевых, всероссийских и международных конкурсов учащихся детских школ искусств на 4%; - Средняя заработная плата преподавателей учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры (ДШИ, ДМШ) - 24512,94 руб. к 2018 году; - Увеличение количества районных фестивалей и конкурсов и др. мероприятий патриотической направленности до 12 ед.; - Увеличение количества учреждений культуры, находящихся в нормативном состоянии до 14 ед.; - Увеличение и сохранение количества и качества мероприятий, социально значимых акций, организованных общественными объединениями, их актуальность и общественная значимость на уровне 81 ед.; - Увеличение и сохранение количества информационных сообщений в средствах массовой информации о мероприятиях в сфере культуры проводимых на территории НМР на уровне 40 ед..
Этапы и сроки реализации программы	Муниципальная программа реализуется в 2014 - 2018 годах. Реализация Муниципальной программы по этапам не предусмотрена.
	N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.		Плановое значение целевого показателя
					2014 г.			2015 г.			2016 г.			2017 г.			2018 г.
	1.	Подпрограмма "Организация социально значимых мероприятий и проектов в сфере культуры в Нытвенском муниципальном районе"
	1.1	Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий	%		6,7			6,8			7,0			7,1			7,2
	1.2	Повышение уровня удовлетворенности жителей НМР качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры	%		74			78			83			83			83
	2.	Подпрограмма "Развитие молодежной политики в Нытвенском муниципальном районе"
	2.1	Доля молодежи, охваченная патриотическими общественными практиками	%		20			25			30			30			30
	2.2	Доля молодежи, охваченная общественной добровольческой практикой	%		30			30			30			30			30
	3.	Подпрограмма "Организация библиотечного обслуживания населения, сохранение и развитие библиотечного дела в Нытвенском муниципальном районе "
	3.1	Сохранение числа пользователей МУ "ЦБС"	Чел.		20800			20800			20800			20800			20800
	3.2	Число компьютеризованных и подключенных к сети "Интернет" библиотек	Ед.		12			14			15			15			17
	3.3	Увеличение количества документовыдач	Ед.		660717			660717			660717			660717			660717
	4.	Подпрограмма "Развитие художественного образования в сфере культуры в Нытвенском муниципальном районе"
	4.1	Увеличение доли призеров и победителей краевых, всероссийских и международных конкурсов учащихся детских школ искусств	%		1			2			3			4			4
	4.2	Отношение средней заработной платы преподавателей учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры (ДШИ и ДМШ) к средней заработной плате по региону	%		80			85			90			90			95
			руб.					20836,0			22061,6			23287,2			24512,9
	4.3	Сохранение численности педагогических работников учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры	Чел.		37			37			37			37			37
	5.	Подпрограмма "Патриотическое воспитание граждан в Нытвенском муниципальном районе"
	5.1	Количество районных фестивалей и конкурсов и др. мероприятий патриотической направленности	Ед.		10			11			12			12			12
	6.	Подпрограмма "Приведение в нормативное состояние объектов отрасли культуры в Нытвенском муниципальном районе"
	6.1	Увеличение количества учреждений культуры, находящихся в нормативном состоянии	Ед.		10			12			14			14			14
	7.	Подпрограмма "Взаимодействие органов местного самоуправления Нытвенского муниципального района и общественных объединений"
	7.1	Увеличение количества и качества мероприятий, социально значимых акций, организованных общественными объединениями, их актуальность	Ед.		79			79			81			81			81
	8.	Подпрограмма "Обеспечение реализации Муниципальной программы"
	8.1	Количество информационных сообщений в средствах массовой информации о мероприятиях в сфере культуры проводимых на территории НМР	Ед.		30			35			40			40			40
Объемы и источники финансирования программы "Развитие культуры и искусства Нытвенского муниципального района"	Источники финансирования		Расходы (тыс. руб.)
			2014 г.			2015 г.			2016 г.			2017 г.			2018 г.
	Всего			40317,0			39946,8			40214,8			39397,0			39491,3
	краевой бюджет			3169,3			612,1			1404,3			1404,3			1404,3
	федеральный бюджет			212,6			63,1			-			-			-
	районный бюджет			36935,1			39271,6			38810,5			37992,7			38087,0
	бюджеты поселений			-			-			-			-			-

2. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Нытвенского муниципального района, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

В современном мире культура является важнейшим фактором, который обеспечивает духовное развитие общества и активно влияет на экономический рост, социальную стабильность, национальную безопасность и развитие институтов гражданского общества.

Отрасль "Культура" - важнейшая составляющая в стратегии социально-экономического развития Нытвенского муниципального района. Имеет богатое историко-культурное наследие, замечательные творческие традиции. Все эти факторы должны стать определяющими при духовно-нравственном развитии жителей Нытвенского муниципального района, формировании имиджа региона.

На территории Нытвенского муниципального района расположена широкая сеть общедоступных организаций культуры и искусства: МБУ "Централизованная библиотечная система" (21 библиотека), 19 учреждений культурно-досугового типа, 2 музея, 4 МБОУ ДОД ДШИ и ДМШ.

Важным направлением в сохранении и приумножении культурного потенциала Нытвенского муниципального района являются мероприятия по сохранению и развитию библиотечного дела. В настоящее время библиотеки являются основным социальным институтом, гарантирующим сохранение и развитие культурного и информационного пространства.

Население Нытвенского муниципального района обслуживает 21 библиотека, входящая в состав Муниципального бюджетного учреждения "Централизованная библиотечная система" Нытвенского муниципального района

Библиотечный фонд МБУ "ЦБС" составляет 207,3 тыс. экземпляров, в том числе печатных, электронных изданий. Количество пользователей в библиотеках 20800 человек.

Центральная районная библиотека выполняет функции межпоселенческой библиотеки. Являясь методическим центром для всех действующих библиотек района, районная библиотека направляет и координирует их деятельность, оказывает помощь, занимается повышением квалификации библиотечных работников района (проведение ежемесячных семинаров, круглых столов, консультаций). Центральная районная библиотека является основным хранилищем отечественной и зарубежной литературы универсальным информационным, культурным и образовательным центром Нытвенского района. Центральная библиотека ведет работы по созданию собственных электронных баз данных (сводный электронный каталог, картотеки). Информационные услуги пользователям в библиотеке предоставляются как с помощью традиционных печатных справочных изданий, собственных баз данных, а так же с использованием сети Интернет, СПС "КонсультантПлюс" и других СПС.

Центральная детская библиотека выполняет функции центральной библиотеки по вопросам организации библиотечного обслуживания детского населения района и центрального хранилища детской литературы. Детская библиотека является центральной специализированной библиотекой района, которая собирает, хранит и создаёт актуальную информацию по проблемам детства и детского чтения, обеспечивает к ней бесплатный доступ, осуществляет организацию и проведение досуговых мероприятий, оказывает консультативную помощь детям, родителям, учителям, библиотекарям и другим лицам, занимающимся деятельностью в интересах детей и подростков.

Сельские и поселковые библиотеки являются настоящим центром общественной жизни - местом, где не только можно получить различную информацию, но и очагом духовного и душевного общения. В сельских библиотеках действуют образовательные и культурно-просветительные объединения. Библиотеки остаются интересными населению, как место общения с творческими людьми - писателями, поэтами, художниками. Они укрепили свои позиции в роли собирателей, хранителей и проводников культурных традиций. Создание модельных библиотек в районе позволит выйти на новый, более высокий уровень обслуживания населения и даст шанс остаться востребованной в новых условиях бурного века информации и компьютерных технологий.

Вместе с тем в последние годы прослеживается снижение читательской активности.

Тревожная ситуация складывается с подростковым чтением. Проявляется отчуждение молодого поколения от "золотого" фонда русской культуры. Причиной этому не только демографические изменения, но и падение нравственных ценностей, потеря культуры семейного чтения. Читающая нация создаётся из читающих детей.

В последние годы резко возросли информационные запросы людей, в связи с этим меняется и роль библиотек в культурной, образовательной и информационной среде.

Ресурсы большинства сельских библиотек по-прежнему характеризуются скудностью фондов. Пристального внимания требует сельская культура, где сосредоточен 81 процент всех культурно-досуговых учреждений культуры.

Задача сохранения и развития культурных традиций в Нытвенском муниципальном районе решается культурно-досуговыми учреждениями путем организации и проведения культурно-массовых мероприятий, сохранения и развития традиционных форм народного творчества. Ежегодно на территории Нытвенского муниципального района муниципальными учреждениями культуры проводится более 3,8 тысяч культурно-досуговых мероприятий, фестивалей, смотров, конкурсов и различных выставок (в тот числе более 2 тысяч в сельской местности).

В 2014 году в культурно-досуговых мероприятиях участвовало более 44 тысяч человек.

Основным показателем стабильности и востребованности услуг культурно-досуговых учреждений является работа клубных формирований. В 2014 году - 261 клубное формирование, 4130 человек участников. Это свидетельствует о повышении интереса жителей Нытвенского муниципального района к любительскому творчеству и расширении спектра муниципальных услуг, предлагаемых учреждениями культурно-досугового типа.

Существует ряд проблем культурно-досуговых учреждений (характерных для всей отрасли "Культура" в целом).

Главная проблема - нехватка финансовых средств - ограниченные возможности бюджетов поселений и муниципального района, финансирование культуры по остаточному принципу, неразвитость или отсутствие других источников (механизмов финансирования).

Проблема материально-технической базы производства, сохранения, распространения и потребления культурных ценностей, ее несоответствия указанным функциональным целям: старение имеющихся зданий, оборудования. Особо остро ощущается дефицит современной компьютерной техники, программного обеспечения. Для укрепления материально-технической базы учреждений культуры планируется:

а) проведение ремонтных работ в учреждениях культуры Нытвенского муниципального района;

б) продолжение проведения всего комплекса противопожарных мероприятий;

в) приобретение звукового и светового оборудования, музыкальных инструментов.

Творческие проблемы культурного производства: неравномерность развития различных видов художественного творчества, слабое развитие современных видов, жанров и направлений искусства. И как следствие - проблема формирования позитивного имиджа: дефицит культурных событий.

Проблема сохранения и использования историко-культурного наследия.

Проблемы функциональной инфраструктуры культурной сферы, ее количественных и качественных характеристик: отсутствие учреждений культуры в ряде населенных пунктов, дефицит посадочных мест и трудности доставки потребителей из отдаленных территорий к местам потребления; неразвитость и необеспеченность форм нестационарного культурного обслуживания населения и гастрольной деятельности художественных коллективов. Источники проблем: ограниченность финансовых возможностей отрасли, особенно на муниципальном уровне; затратность (экономическая неэффективность) ряда учреждений, в том числе культурно-досуговых.

Отсутствует системный подход на всех уровнях функционирования отрасли, сверху до низу.

Важным сегментом в отрасли "Культура" является предпрофессиональное образование.

Учреждения дополнительного образования культуры и искусства района на протяжении нескольких лет ведут стабильную работу, направленную на развитие эстетического воспитания детей, сохранение и развитие системы художественного образования. Работа детских школ искусств направлена на сохранение и увеличение контингента обучающихся, качественное предоставление услуги улучшения условий образовательного процесса, поиск новых форм методической работы, внедрение опытно-экспериментальной деятельности и реализацию новых образовательных проектов.

Образовательный процесс охватывает детей от 6,6 до 18 лет. Контингент учащихся ежегодно растет. В 2014-2015 учебном году контингент учащихся составил 427 человека (плановое 414 чел.), что составило 22,4% от общего количества детей, проживающих в районе. В 2016-2018 планируется увеличить контингент учащихся до 440 человек.

С целью повышения и укрепления статуса детских школ искусств в 2013 - 2015 годах проведены творческие единые вступительные испытания для детей, претендующих на получение в новом учебном году услуги дополнительного образования в сфере культуры.

Соблюдения единства требований к предоставлению муниципальной услуги на территории района и создания равных возможностей для получения муниципальной услуги, единые вступительные испытания детей будут проводиться и в последующем.

Деятельность учреждений дополнительного образования находится в прямой зависимости от научно обоснованного подхода к образовательному процессу, который предполагает чётко организованную, систематизированную методическую работу, являющуюся средством научной организации труда преподавателей. На протяжении многих лет преподаватели школ активно принимают участие в методической работе на уровне образовательных учреждений района и края, систематически посещают семинары и КПК, повышают уровень профессионального мастерства.

На протяжении 3-х последних лет высокими остаются цифры сохранности контингента учащихся.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) детские школы искусств получили правовой статус, в большей степени соответствующий их профессиональному предназначению. Для соответствия этому статусу образовательное учреждение дополнительного образования детей должно реализовывать дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств в соответствии с установленными к ним федеральными государственными требованиями. Реализация образовательных программ в области искусств возможна только при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности по этим программам. Поэтому детские школы искусств должны соответствовать лицензионным требованиям.

Выявление одаренных детей и подростков является важнейшей задачей образовательных учреждений культуры и искусства. Учащиеся детских школ искусств неизменно добиваются высоких результатов и достойно представляют Нытвенский муниципальный район на мероприятиях различного уровня. Доля лауреатов и дипломантов международных, всероссийских, региональных, межрегиональных конкурсов, фестивалей выставок имеет стабильную тенденцию роста.

Проблемой в сфере предпрофессионального образования является рост дефицита музыкальных инструментов. Их износ составляет в среднем, 88%. Учитывая огромный потенциал школ искусств, при котором творческий и образовательный процессы постоянно реформируются и модернизируются, школы испытывают потребность в обновлении: музыкальными инструментами, сценическими костюмами, компьютерным, звуковым и световым оборудованием. В 2014 г. все детские школы искусств участвовали в краевом проекте по приобретению музыкальных инструментов, выделено краевого бюджета - 960,4 т.р. и местного бюджета - 411,6 т. р., приобретены 8 инструментов (фортепиано).

Большое внимание уделяется молодежи района. В Нытвенском муниципальном районе проживает 9916 человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 22,7% от общей численности населения.

Молодежь участвует в проектной деятельности. Стал традиционным конкурс социальных проектов "Время действовать". Прошло обучение социальному проектированию в школах района, участниками которого стали более 800 человек. В конкурсах и акциях проведенных в поселениях участвуют более 5000 человек. В трех поселениях Нытвенского района работают отряды добровольцев: Нытвенское городское поселение, Уральское городское поселение, Григорьевское сельское поселение.

Главный аспект в работе с молодежью в том, что молодежь рассматривается не как объект воспитания, а как субъект социального действия, социального обновления.

Кроме того, в работе молодежной политики учитываются различные тенденции, существующие и возникающие в молодежной среде, среди которых, согласно последним опросам, следует отметить:

- стремление к развитию и совершенствованию лидерских способностей молодежи;

- стремление решать самостоятельно свои проблемы;

- стремление к общению и владению информацией посредством технологий мобильной связи и Интернет;

- желание участвовать в мероприятиях, акциях;

- стремление к получению (дотируемых и бесплатных) услуг учреждений социальной инфраструктуры, участию в районных программах.

Сейчас образ успешного, обеспеченного, самостоятельного молодого человека активно проецируется через информационные технологии и, несомненно, создает новые молодежные жизненные установки.

В воспитании подрастающего поколения Нытвенского муниципального района большая роль отводится формированию духовно-нравственных и патриотических ценностей, совершенствуется организация патриотического воспитания, активизируется деятельность учреждений разных ведомств.

Анализируя ситуацию в районе по патриотическому воспитанию, в последнее время можно отметить возрастание интереса учреждений разных сфер района к патриотизму.

Бюджетные учреждения проводят разнообразные мероприятия.

Ежегодно, 8-9 мая проходят митинги, концерты, вечера отдыха, парады ветеранов войны, районный фестиваль песни и строя "Равнение на Победу" во время празднования Победы Великой Отечественной войны, в феврале месяце - митинги, посвященные годовщине со дня вывода войск из Афганистана. В районном фестивале хоров-ветеранов принимают участие вокально-хоровые коллективы всех поселений. В ДМШ и ДШИ популярен открытый конкурс юных музыкантов, исполнителей и вокалистов на патриотическую тему, в нем участвуют музыкальные школы и школы искусств Пермского края.

Клубные учреждения для детей среднего и старшего школьного возраста проводят уроки мужества, игровые программы, беседы. Популярны среди молодежи сельских поселений тематические вечера "Любовь моя, Россия!", вечера напутствия "Я - русский солдат!". Два раза в год отдел по культуре, физкультуре, спору и молодежной политике совместно с районным военкоматом проводят социально-патриотическую акцию "Проводы в армию!", проводится военно-спортивная районная игра "Зарница", организует работу с населением, особенно молодежью, посредством проведения спортивных соревнований, эстафет, молодежных акций, участвует в краевых и всероссийских акциях. Традиционным в районе является проведение эстафеты в дни майских праздников, в которых принимают участие разные возрастные категории.

Необходимо планомерно проводить работу по улучшению материально-технического обеспечения воспитательной базы, преодолению дефицита профессиональных кадров для ведения работы по патриотическому воспитанию граждан. Тенденция отсутствия или недостатка профессиональных кадров присутствует на сегодняшний день.

Общей задачей для всех направлений отрасли "Культура" является укрепление кадрового потенциала. Сегодня в отрасли наблюдается старение кадров: средний возраст работников учреждений от 45 до 55 лет и выше (например: работников культурно-досуговых учреждений до 30 лет - 21%, от 30 до 50 лет - 69%. 55 лет и старше - 10%). Уровень профессиональных компетенций работников культуры не в полной мере отвечает современным требованиям. Одним из источников этой проблемы является низкая заработная плата работников культуры, слабая социальная защищенность и утрата социально-экономического престижа/привлекательности сферы в целом и отдельных профессий; недостаточность и неэффективность механизмов повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров.

Большую помощь в работе учреждений культуры оказывают активисты общественных организаций. На территории Нытвенского муниципального района активно организуют свою деятельность:

- Нытвенский районный совет ветеранов войны и труда (пенсионеров), в котором состоит 8000 человек

- Нытвенская районная организация Пермской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", в которой состоит 450 человек (далее - РОИ). Всего в районе 4000 инвалидов;

- Нытвенское отделение Пермской областной общественной организации Российского союза ветеранов Афганистана - 270 человек

- Районное общество "Женсовет" - 80 человек

- Нытвенское городское казачье общество - 100 человек

- Общество "Чернобыль" - 60 человек.

- Нытвенская местная организация Всероссийского общества слепых - 200 человек.

В целом в Нытвенском муниципальном районе в деятельности общественных объединений наблюдается следующая ситуация: недостаточная активность первичных общественных объединений, низкая общественная активность населения, высокий процент активистов общественных объединений старшего возраста, недостаток или отсутствие собственных средств общественных объединений, недостаточный уровень взаимодействия общественных организаций и объединений друг с другом и с органами местного самоуправления.

Реализация основных направлений развития сферы культуры Нытвенского муниципального района позволит создать условия для эффективной интеграции отрасли "Культура" в процесс повышения качества жизни граждан, сохранения социальной стабильности, развития институтов гражданского общества и обеспечения устойчивого социально-экономического развития Нытвенского муниципального района.

3. Описание основных целей и задач муниципальной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и планируемые показатели по итогам реализации Муниципальной программы

Основными для муниципальной культурной политики являются цели повышения конкурентоспособности района, повышения качества жизни его населения.

Целью Муниципальной программы является создание условий для обеспечения равного доступа к культурным ценностям и творческой самореализации всех жителей Нытвенского муниципального района, воспитание молодежи в духе патриотизма, обеспечение сохранности историко-культурного наследия Нытвенского муниципального района.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечение равного доступа к культурному продукту всего населения Нытвенского муниципального района вне зависимости от территории проживания и состояния здоровья;

- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры, в том числе путем обеспечения достойной оплаты труда;

- создание условий для получения художественного образования и приобщения к искусству и культуре детей, подростков и молодежи;

- совершенствование системы патриотического воспитания молодежи Нытвенского муниципального района;

- вовлечение молодежи Нытвенского муниципального района в социально-экономические процессы Нытвенского муниципального района, в том числе и через участие в социальном служении (добровольчестве);

- создание условий для повышения общественного статуса библиотеки, уровня общей и информационной культуры населения разных возрастных групп, интереса к книге и чтению на основе использования современных источников информации;

- создание условий для дальнейшего совершенствования системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Нытвенском муниципальном районе, активизация творческого потенциала работников бюджетных учреждений, творческих коллективов и жителей района;

- приведение в нормативное состояние объектов культуры, в том числе учреждений дополнительного образования сферы культуры (детских музыкальных школ, школ искусств, библиотеки);

- формирование партнерских отношений органов местного самоуправления и общественных объединений Нытвенского муниципального района на основе общих интересов, открытости и доверия, совместного участия в решении социальных проблем территории, заинтересованности в позитивных изменениях.

4. Прогноз конечных результатов Муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

Реализация Муниципальной программы в целом позволит достигнуть прогнозных значений по целевым показателям Муниципальной программы:

- повышение уровня удовлетворенности жителей Нытвенского муниципального района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры до 83% к 2018 году;

- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий к 2018 году на 7,2% (по сравнение с предыдущим периодом);

- доля молодежи, охваченная патриотическими общественными практиками до 30%;

- доля молодежи, охваченная общественной добровольческой практикой до 30%;

- сохранение числа пользователей муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система" до 20800 чел.;

- поддержание количества документовыдач на уровне 660717 экземпляров;

- отношение средней заработной платы работников культуры к средней заработной плате в Пермском крае до 100% к 2018 году;

- увеличение доли призеров и победителей в краевых, всероссийских и международных конкурсов учащихся детских школ искусств на 4%;

- средняя заработная плата преподавателей учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры (ДШИ, ДМШ) к 2018 г. составит - 24512,94 руб.

- увеличение количества районных фестивалей и конкурсов и др. мероприятий патриотической направленности до 12 ед.;

- увеличение количества учреждений культуры, находящихся в нормативном состоянии до 14 ед.;

- увеличение количества и качества мероприятий, социально значимых акций, организованных общественными объединениями, их актуальность и общественная значимость до 81 ед.

5. Сроки реализации Муниципальной программы

Муниципальная программа рассчитана на период с 2014 по 2018 годы.

Муниципальная программа не имеет строгого деления на этапы, мероприятия Муниципальной программы реализуются на протяжении всего срока ее действия.

В ходе исполнения Муниципальной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития района.

6. Перечень основных мероприятий Муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Мероприятия Муниципальной программы реализуются в рамках 8 подпрограмм, которые обеспечивают решение задач и достижение целей.

Подробный перечень мероприятий Муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов изложен в соответствующих разделах подпрограмм и приложении 1 к настоящей Программе.

7. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и конечных результатов Муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Приоритеты муниципальной политики в сфере культуры установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края и Нытвенского муниципального района:

Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р);

Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры в Российской Федерации до 2015 года (согласованы Правительством Российской Федерации от 1 июня 2006 г. N МФ-П44-2462);

Указы и поручения Президента Российской Федерации в сфере культуры;

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2606-р (в редакции от 28.04.2015);

Федеральная Целевая Программа "Культура России (2012-2018)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2012 г. N 186;

Закон Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК "О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012 - 2016 годы";

Постановление Законодательного Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 3046 "О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года";

Распоряжение Правительства Пермского края от 01.03.2013 N 58-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Пермском крае" (в редакции от 22.10.2014, от 20.04.2015).

Постановление Правительства Пермского края от 29.11.2013 г. N 1664-п "Об утверждении порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края из бюджета Пермского края на реализацию инвестиционных проектов (муниципальных программ) и приоритетных региональных проектов";

Соглашение о взаимодействии между Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края и муниципальным образованием "Нытвенский муниципальный район" в сфере культуры;

Решение Земского собрания Нытвенского муниципального района от 20.2013 г. N 589 "О комплексной программе социально-экономического развития Нытвенского муниципального района на 2014-2018";

Постановление администрации Нытвенского муниципального района от 24.09.2013 N 166 "О внесении изменений в постановление администрации района от 23.07.2013 N 117";

Постановление администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от 15.10.2015 г. N 116 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Нытвенского муниципального района";

Постановления администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от 15.10.2015 N 115 "Об утверждении Порядков распределения и использования субсидий, представляемых бюджету Нытвенского муниципального района из бюджета Пермского края на реализацию муниципальных программ, инвестиционных проектов и приоритетных муниципальных проектов в Нытвенском муниципальном районе";

Положение об отделе культуры, физкультуры, спорта и молодежной политике администрации Нытвенского муниципального района, утвержденное распоряжением администрации Нытвенского муниципального района, утвержденное распоряжением администрации Нытвенского муниципального района от 19.12.2011 г.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "утвержденное распоряжением администрации Нытвенского муниципального района" повторяются дважды

Основные меры правового регулирования в сфере развития информационного общества, направленные на достижение целей и конечных результатов Муниципальной программы, изложены в соответствующих разделах подпрограмм в приложении 1 к настоящей программе.

Также планируется реализация организационных мер, направленных на заключение соглашений и договоров с исполнителями и участниками Муниципальной программы по реализации мероприятий подпрограмм.

8. Перечень подпрограмм Муниципальной программы

8.1 Организация социально значимых мероприятий и проектов в сфере культуры в Нытвенском муниципальном районе

8.2 Развитие молодежной политики в Нытвенском муниципальном районе

8.3 Организация библиотечного обслуживания населения, сохранение и развитие библиотечного дела в Нытвенском муниципальном районе

8.4 Развитие художественного образования в сфере культуры в Нытвенском муниципальном районе

8.5 Патриотическое воспитание граждан в Нытвенском муниципальном районе

8.6 Приведение в нормативное состояние объектов отрасли культуры в Нытвенском муниципальном районе

8.7 Взаимодействие органов местного самоуправления Нытвенского муниципального района и общественных объединений

8.8 Обеспечение реализации Муниципальной программы

9. Перечень целевых показателей Муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Муниципальной программы

Подробный перечень целевых показателей Муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Муниципальной программы изложен в приложениях 2, 3 к настоящей Программе.

10. Информация по ресурсному обеспечению Муниципальной программы

Информация о сводных финансовых затратах, исполнителях и источниках финансирования Муниципальной программы по годам ее реализации приведена в приложениях 4, 5 к настоящей Программе.

Объем финансового обеспечения на реализацию Муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

11. Описание мер муниципального регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Муниципальной программы

Важное значение, для успешной реализации Муниципальной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением стратегической цели, решением задач Муниципальной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации Муниципальной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски. Правовые риски связаны с изменением федерального и краевого законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Муниципальной программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

Финансовые риски. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, а также отсутствием устойчивого источника финансирования деятельности общественных объединений и организаций, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферу обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни.

Административные риски. Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией Муниципальной программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли культуры в части обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, нарушение планируемых сроков реализации Муниципальной программы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией Муниципальной программы;

проведение систематического мониторинга результативности реализации Муниципальной программы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации Муниципальной программы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

своевременная корректировка мероприятий Муниципальной программы.

Кадровые риски. Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, что снижает эффективность работы соответствующих учреждений и качество предоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

Кроме того, существуют макроэкономические и организационные риски реализации Муниципальной программы:

Макроэкономические риск. Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, с возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности в сферу обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, необоснованный рост стоимости услуг, а также существенно снизить объем платных услуг в сфере обеспечения прав граждан на участие в культурной жизни. Изменение стоимости предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей района в реализации наиболее затратных мероприятий подпрограммы, в том числе мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры и т.п.;

организационные риски: недостатки в процедурах управления и контроля, дефицит квалифицированных кадров.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем в процессе реализации Муниципальной программы возможно принятие следующих общих мер:

мониторинг реализации Муниципальной программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения промежуточных показателей и целевых показателей Муниципальной программы и подпрограмм;

оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в Муниципальную программу.

Преодоление организационных рисков возможно путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, усиления контроля за ходом реализации Муниципальной программы, улучшения координации деятельности исполнителей мероприятий.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Муниципальной программы в процессе мониторинга реализации Муниципальной программы и оценки ее эффективности.

12. Методика оценки эффективности Муниципальной программы

12.1 Оценка эффективности выполнения Муниципальной программы проводится для обеспечения Ответственного исполнителя Муниципальной программы оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий Муниципальной программы, подпрограмм и решения задач и реализации целей Муниципальной программы.

Ответственный исполнитель Муниципальной программы использует результаты оценки эффективности ее выполнения при принятии решений:

о корректировке плана реализации Муниципальной программы на текущий год;

о формировании плана реализации Муниципальной программы на очередной год;

о подготовке предложений по корректировке Муниципальной программы в случае выявления факторов, существенно влияющих на ход реализации Программы.

Оценка эффективности осуществляется следующими способами:

обследование (анализ) Ответственным исполнителем текущего состояния сферы реализации Программы на основе достигнутых результатов;

экспертная оценка хода и результатов реализации Муниципальной программы.

Методика оценки эффективности Муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценки:

степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Нытвенского муниципального района;

степени достижения целевых показателей Муниципальной программы;

степени достижения целей и решения задач Муниципальной программы.

12.2. Степень соответствия запланированному уровню затрат рассчитывается по формуле:

, где

- степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Нытвенского муниципального района (процентов);

- объем средств, фактически затраченных на мероприятие в ходе реализации Программы;

- объем средств, запланированных на реализацию мероприятия Программы;

- количество мероприятий Программы.

Эффективность использования средств бюджета Нытвенского муниципального района рассчитывается следующим образом:

отклонение значения от 100% составляет +/-2% - эффективность расходования средств бюджета Нытвенского муниципального района на реализацию Программы высокая;

отклонение значения от 100% составляет +/-5% - эффективность расходования средств бюджета Нытвенского муниципального района на реализацию Программы средняя;

отклонение значения от 100% составляет +/-10% - эффективность расходования средств бюджета Нытвенского муниципального района на реализацию Муниципальной программы низкая

12.3. Степень достижения целевых показателей Муниципальной программы рассчитывается по формуле:

, где

- степень достижения целевых показателей Муниципальной программы (процентов);

- фактическое значение целевого показателя, достигнутое в ходе реализации Муниципальной программы;

- плановое значение целевого показателя в соответствии с Муниципальной программой;

- количество целевых показателей Муниципальной программы.

12.4. Степень достижения целей и решения задач Муниципальной программы.

Определяется экспертами через оценку достижения поставленных задач Программы, значения устанавливаются по номинальной шкале:

"0" - низкое качество решения задачи Муниципальной программы,

"1" - среднее качество решения задачи Муниципальной программы,

"2" - высокое качество решения задачи Муниципальной программы.

Эксперты оценивают достижение каждой поставленной задачи Программы отдельно.

Итоговая оценка достижения поставленных задач Муниципальной программы рассчитывается по формуле:

, где

ДЦ - итоговая оценка по достижению цели Муниципальной программы,

З - оценка эксперта по достижению поставленной задачи,

- количество экспертов, участвовавших в экспертном опросе.

Настоящая методика подразумевает необходимость проведения оценки эффективности Муниципальной программы в течение срока ее реализации не реже одного раза в год.

Подпрограмма 1
"Организация социально значимых мероприятий и проектов в сфере культуры в Нытвенском муниципальном районе"

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от 24 февраля 2016 г. N 23 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы		Отдел по культуре, физкультуре, спорту и молодежной политике администрации Нытвенского муниципального района
Участники подпрограммы		Отдел по культуре, физкультуре, спорту и молодежной политике администрации Нытвенского муниципального района
Программно-целевые инструменты подпрограммы		- не предусмотрены
Цели подпрограммы		Формирование единого культурного пространства, создание условий для равного доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию учреждениями культуры, создание условий для сохранения и развития культурного потенциала, для повышения качества и конкурентоспособности услуг в сфере культуры
Задачи подпрограммы		Методическое обеспечение. Разработка методических нормативно-правовых материалов Повышение квалификации специалистов Мероприятия и проекты, направленные на сохранение и поддержку традиционной культуры, стимулирующие развитие жанров и видов любительского художественного творчества Привлечение культурно-досуговых учреждений поселений к совместным акциям, с целью экономии и привлечения бюджетов поселений
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		Реализация подпрограммы позволит достигнуть прогнозных значений по целевым показателям подпрограммы: Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий на 7,2% к 2018 году; Повышение уровня удовлетворенности жителей района качеством предоставления услуг в сфере культуры до 83%; Отношение средней заработной платы работников культуры к средней заработной плате в Пермском крае - 100%; Увеличение количества проведенных совещаний директоров муниципальных учреждений культуры до 15; Увеличение количества методических выездов до 12; Увеличение количества предоставленных услуг медиатекой до 1303; Увеличение количества выпускаемых методических материалов в помощь работникам КДУ до 4; Разработанных нормативно-правовых документов регламентирующих деятельность муниципальных учреждений культуры района до 5; Сохранение количества площадок для участия творческих коллективов района в гастрольных поездках до 8; Увеличение количества организованного доступа к объектам культуры и культурным событиям творческих работников до 6; Увеличение количества участников в краевых и районных курсах повышения квалификации, семинарах, мастер-классах до 25 человек; Увеличение количества участников проектной деятельности до 8; Увеличение количества награжденных учреждений, творческих коллективов и работников культуры по особому случаю до 23.
Этапы и сроки реализации подпрограммы		Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы. Реализация подпрограммы по этапам не предусмотрена.
Целевые показатели подпрограммы	N п.	Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение целевого показателя
	N п.	Наименование показателя	Единица измерения	2013 факт	2014	2015	2016	2017	2018
	1	Число участников культурно-досуговых мероприятий	%	6,6	6,7	6,8	7	7,1	7,2
	2	Уровень удовлетворенности жителей района качеством предоставления услуг в сфере культуры	%	71	74	78	83	83	83
	3	Количество проведенных совещаний директоров муниципальных учреждений культуры	Ед.	14	14	15	15	15	15
	4	Количество методических выездов	Ед.	11	11	11	12	12	12
	5	Количество предоставленных услуг медиатекой	Ед.	1253	1253	1253	1303	1303	1303
	6	Количество выпускаемых методических материалов в помощь работникам КДУ	Ед.	2	2	3	4	4	4
	7	Количество присвоенных и подтверждённых званий "Народный коллектив", "Образцовый коллектив любительского художественного творчества"	Ед.	1	1	1	0	0	0
	8	Количество разработанных нормативно-правовых документов регламентирующих деятельность муниципальных учреждений культуры района	Ед.	5	5	5	5	5	5
	9	Количество площадок для участия творческих коллективов района в гастрольных поездках	Ед.	6	6	8	8	8	8
	10	Количество организованного доступа к объектам культуры и культурным событиям творческих работников	Ед.	4	4	5	6	6	6
	11	Количество участников в краевых и районных курсах повышения квалификации, семинарах, мастер-классах	Ед.	20	20	23	25	25	25
	12	Количество участников проектной деятельности	Ед.	3	6	7	8	8	8
	13	Количество награждённых учреждений, творческих работников культуры по особому случаю	Ед.	20	20	22	23	23	23
	14	Увеличение количества мероприятий	Ед.	12	12	13	14	14	14

Объемы и источники финансирования подпрограммы "Организация социально значимых мероприятий и проектов в сфере культуры в Нытвенском муниципальном районе"	Источники финансирования	Расходы (тыс. руб.)
	Источники финансирования	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
	Всего	368,3	392,1	358,4	221,0	223,2
	краевой бюджет	-	-	-	-	-
	федеральный бюджет	-	50,0	-	-	-
	районный бюджет	368,3	342,1	358,4	221,0	223,2
	бюджеты поселений	-	-	-	-	-

2. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Нытвенского муниципального района, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Подпрограммы

В соответствии с Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями.

Деятельность по обеспечению прав граждан на участие в культурной жизни осуществляется путем сохранения лучших традиций культуры, создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры.

На сегодняшний день в сфере культуры Нытвенского района существуют следующие проблемы:

отсутствие условий для равного доступа к культурным ценностям и ресурсам жителей Нытвенского района;

недостаточное финансирование на поддержку социокультурных инициатив населения Нытвенского района;

недостаточное квалифицированное кадровое обеспечение в сфере культуры, старение кадров ежегодно на 2%;

отсутствие системы сохранения кадрового потенциала сферы культуры на территории Нытвенского района;

низкий уровень заработной платы работников сферы культуры;

неудовлетворительное состояние и недостаточно развитая инфраструктура сферы культуры Нытвенского района.

Сфера реализации Подпрограммы "Организация социально значимых мероприятий и проектов в сфере культуры в Нытвенском муниципальном районе" определена с учетом существующих проблем и направлена на:

- Методическое обеспечение. Разработку методических нормативно-правовых материалов;

- Повышение квалификации специалистов;

- Мероприятия и проекты, направленные на сохранение и поддержку традиционной культуры, стимулирующие развитие жанров и видов любительского художественного творчества;

- Привлечение КДУ поселений к совместным акциям, с целью экономии и привлечения бюджетов поселений"

В последние годы большой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству как фактору сохранения единого культурного пространства в многонациональном российском государстве.

Одним из основных механизмов обеспечения муниципальной культурной политики, направленной на сохранение и развитие традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия народов Нытвенского муниципального района, является сеть учреждений культурно-досугового типа.

Учреждения культурно-досугового типа удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, вносят большой вклад в сохранение, развитие и популяризацию традиционной культуры, обеспечивают преемственность поколений в сохранении национальных культурных традиций, несут большую просветительскую и воспитательную миссию.

Задача сохранения и развития культурных традиций в Нытвенском муниципальном районе решается культурно-досуговыми учреждениями путем организации и проведения культурно-массовых мероприятий, сохранения и развития традиционных форм народного творчества. Ежегодно на территории Нытвенского муниципального района муниципальными учреждениями культуры проводится более 3,8 тысяч культурно-досуговых мероприятий, фестивалей, смотров, конкурсов и различных выставок (в том числе более 2 тысяч в сельской местности). 172 мероприятий было проведено Отделом по культуре, физкультуре, спорту и молодёжной политике Нытвенского муниципального района

В 2014 году в культурно-досуговых мероприятиях участвовало более 44 тысяч человек.

Наиболее яркой и привлекательной формой проявления народного творчества являются фестивали и праздники народного творчества, проводимые во всех территориях Нытвенского района. Они бывают многожанровыми, ориентированными на народный календарь, или специальными, такими как: фестивали трудовых коллективов, песни, танца, ремесла и др. В любом случае эти акции преследуют цели духовного возрождения, пропаганды народных традиций.

Система пропаганды народного творчества включает в себя участие в десятках всероссийских, краевых и районных фестивалей, проводимых при поддержке Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края и Отделом по культуре физкультуре, спорту и молодёжной политике Нытвенского муниципального района, а также праздники и конкурсы по различным жанрам любительского художественного творчества.

В подпрограмме предусмотрена поддержка проектов, направленных на привлечение КДУ поселений к совместным акциям, с целью экономии и привлечения бюджетных средств.

В своем большинстве данные проекты объединяют различные жанры традиционной и современной культуры. Целями и задачами таких проектов являются: популяризация новых форм соединения традиционной культуры с современным искусством; выявление и поддержка самобытных авторов-исполнителей и коллективов; интеграция современных и народных традиций в культурном пространстве.

Чтобы сохранить культурную идентичность нации, богатейшие традиции народного творчества, сочетая их с темпом современной жизни, стирающей национальные границы, насыщенной высокими технологиями, ведущей к стандартизации и унификации всех жизненных процессов, необходимо обратить особое внимание на работу культурно-досуговых учреждений, особенно в сельской местности, поскольку уже созрели все социально-экономические и культурные условия для пересмотра их идеологии (миссии), сети, типов, содержания, форм и методов деятельности.

В настоящее время в данном секторе культуры наблюдается ряд проблем, требующих неотложного решения:

снижение платежеспособного спроса населения (особенно в сельской местности, где сконцентрирована подавляющая часть культурно-досуговых учреждений);

ухудшение материально-технического оснащения культурно-досуговых учреждений;

недостаточное кадровое и финансовое обеспечение для развития любительского творчества (любительских коллективов, кружков);

сужение каналов методической помощи.

Для решения указанных проблем в первую очередь необходимо:

обеспечить повышение уровня оплаты труда работников культурно-досуговой сферы до средней заработной платы по региону;

оказать методическую помощь учреждениям культурно-досугового типа;

выявить и распространить лучший опыт территории в организации культурно-досуговой деятельности;

оказать адресную поддержку развитию инновационных процессов в деятельности муниципальных учреждений культурно-досугового типа.

Большое значение для современной исполнительской культуры носят исполнительские коллективы, и вносят большой вклад в сохранение и развитие лучших традиций искусства, в обеспечение творческой преемственности поколений в исполнительском искусстве, несут большую просветительскую миссию.

Сохранение и развитие исполнительских коллективов является необходимым условием для обеспечения дальнейшего развития культуры в целом.

В Нытвенском муниципальном районе 2 коллектива имеют звание "Народный" и 5 коллективов "Образцовый". Предполагается существенно расширить гастрольную деятельность концертных коллективов, развивать и укреплять сотрудничество и осуществление творческих мероприятий совместно с профессиональными творческими коллективами.