Постановление Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1328-п "Об утверждении государственной программы Пермского края "Безопасный регион" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 28 сентября 2017 г. N 810-п в постановление внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2018 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Пермского края
от 3 октября 2013 г. N 1328-п
"Об утверждении государственной программы Пермского края "Безопасный регион"

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2013 г., 23 января, 28 мая, 25 июля, 5, 30 сентября, 19 декабря 2014 г., 10, 24 апреля, 25 сентября, 25 декабря 2015 г., 22 марта, 8 июля, 23, 26 сентября, 9, 25 ноября 2016 г., 22 марта, 9 августа, 28 сентября, 12 декабря 2017 г.

В соответствии с указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. N 74 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края", Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Пермского края "Безопасный регион".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства Пермского края

Г.П. Тушнолобов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 28 сентября 2017 г. N 810-п Государственная программа изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2018 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст Программы в предыдущей редакции

Утверждена
постановлением Правительства
Пермского края
от 03.10.2013 N 1328-п

Государственная программа
Пермского края "Безопасный регион"

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2013 г., 23 января, 28 мая, 25 июля, 5, 30 сентября, 19 декабря 2014 г., 10, 24 апреля, 25 сентября, 25 декабря 2015 г., 22 марта, 8 июля, 23, 26 сентября, 9, 25 ноября 2016 г., 22 марта, 9 августа, 28 сентября, 12 декабря 2017 г.

Паспорт
государственной программы Пермского края "Безопасный регион"

Ответственный исполнитель Программы	Министерство территориальной безопасности Пермского края
Соисполнители Программы	Отсутствуют
Участники Программы	Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края; Министерство образования и науки Пермского края; Министерство социального развития Пермского края; Министерство транспорта Пермского края; Министерство строительства и архитектуры Пермского края
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений". Подпрограмма 2 "Предупреждение и защита населения от пожаров и чрезвычайных ситуаций". Подпрограмма 3 "Эффективное управление государственной программой".
Программно-целевые инструменты Программы	Отсутствуют
Цель Программы	Обеспечение безопасности населения Пермского края в сферах: общественного порядка и охраны собственности; борьбы с преступностью; предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера мирного и военного времени; обеспечения пожарной безопасности
Задачи Программы	1. Повышение уровня безопасности граждан, проживающих на территории Пермского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, укрепление законности и правопорядка за счет совершенствования системы государственного и общественного воздействия на причины и условия совершения правонарушений, в том числе совершенствования государственной системы профилактики правонарушений и повышения эффективности профилактической деятельности. 2. Сокращение незаконного распространения и потребления психоактивных веществ (далее - ПАВ), масштабов их последствий для безопасности и здоровья личности и общества в целом. 3. Снижение количества погибших при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края. 4. Снижение ожидаемого количества погибших и пострадавших при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории Пермского края. 5. Повышение уровня защищенности населения Пермского края от пожаров. 6. Обеспечение осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края переданных государственных полномочий в сфере общественной безопасности. 7. Повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, а также широкого применения современных наукоемких информационных технологий. 8. Противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Пермского края, минимизация последствий проявлений террористических и экстремистских актов. Формирование у населения толерантного отношения к людям другой национальности. 9. Формирование правового сознания и повышение уровня правовой культуры граждан, проживающих на территории Пермского края
Ожидаемые результаты реализации Программы	Обеспеченность населения Пермского края нормативным временем прибытия пожарно-спасательных подразделений к концу 2022 года до 92,5%; Снижение доли преступлений, совершенных в общественных местах, от общего количества преступлений к 2022 году до 33,2%
Этапы и сроки реализации Программы	Программа рассчитана на период с 2014 по 2022 год. Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации государственной программы
Целевые показатели Программы	N п/п	Наименование показателя		Ед. изм.		Плановое значение целевого показателя
						2016		2017	2018	2019		2020		2021	2022
	1	Доля населения проживающего на территориях, расположенных в нормативном времени прибытия пожарно-спасательных подразделений		%		84,1		85,0	86,5	88,0		89,5		91,0	92,5
	2	Доля преступлений, совершенных в общественных местах, от общего количества преступлений		%		34,9		34,3	34,0	33,8		33,6		33,4	33,2
Объемы и источники финансирования Программы	Источники финансирования		Расходы (тыс. руб.)
			2018		2019		2020		2021		2022		Итого
	Всего, в том числе:		1 893 423,2		1 440 161,8		1 359 378,8		1 307 856,5		1 308 341,5		7 309 161,8
	краевой бюджет		1 833 776,7		1 392 093,0		1 309 039,0		1 307 856,5		1 308 341,5		7 151 106,7
	федеральный бюджет		59 646,5		48 068,8		50 339,8		0,0		0,0		158 055,1
	местный бюджет		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
	внебюджетные источники		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0

I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере общественной безопасности на территории Пермского края, описание основных целей и задач Программы, прогноз развития

1.1. Приоритеты и цели государственной политики в сфере общественной безопасности на территории Пермского края

1.1.1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" общественная безопасность, наряду с национальной обороной и государственной безопасностью, является одним из основных приоритетов национальной безопасности Российской Федерации.

1.1.2. В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683, главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены: усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности (в том числе в информационной сфере), терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями, развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан к правоохранительной и судебной системам Российской Федерации, эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности.

1.1.3. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, определены приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности, в том числе: снижение уровня преступности; повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов.

1.1.4. Приоритетами государственной политики в области гражданской обороны являются:

1.1.4.1. совершенствование системы управления гражданской обороны;

1.1.4.2. совершенствование на основе инновационных подходов методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

1.1.4.3. повышение готовности сил и средств гражданской обороны к ликвидации последствий применения современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических проявлений;

1.1.4.4. совершенствование системы обучения населения, подготовки руководящего состава органов управления гражданской обороны, аварийно-спасательных служб и формирований.

1.1.5. Приоритетами государственной политики в области обеспечения защиты населения и территорий от угроз различного характера являются:

1.1.5.1. снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер;

1.1.5.2. совершенствование системы оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации;

1.1.5.3. смягчение долговременных последствий радиационных аварий и катастроф;

1.1.5.4. обеспечение безопасности людей на водных объектах.

1.1.6. Приоритетами государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности являются:

1.1.6.1. пропаганда знаний в области обеспечения пожарной безопасности;

1.1.6.2. развитие противопожарной службы Пермского края и добровольной пожарной охраны в регионе;

1.1.6.3. повышение эффективности пожаротушения и спасения людей при пожарах.

1.1.7. Приоритетами государственной политики в области информирования населения и пропаганды культуры безопасности жизнедеятельности являются информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также пропаганда в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, проведение информационной кампании по предупреждению попыток совершения террористических актов и актов экстремистской направленности на территории Пермского края. Формирование у молодежи края позитивных установок в отношении представителей всех этнических групп, проживающих в Пермском крае, и недопущение участия молодежи в организациях террористической и экстремистской направленности.

1.1.8. Приоритетами государственной политики в области развития мировой юстиции являются: повышение уровня противопожарной и антитеррористической безопасности судебных участков мировых судей Пермского края, создание необходимых условий для осуществления правосудия и обеспечение его доступности; информатизация мировых судей и работников их аппарата; улучшение условий труда мировых судей и работников их аппарата.

1.2. Описание основных целей и задач Программы

1.2.1. Программа разработана в соответствии с проводимой государственной политикой, а также целями и задачами Программы социально-экономического развития Пермского края.

Исходя из этого определена цель Программы:

обеспечение безопасности населения Пермского края в сферах охраны собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера мирного и военного времени, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.

1.2.2. Цель Программы реализуется посредством решения следующих задач:

1.2.2.1. повышение уровня безопасности граждан, проживающих на территории Пермского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, укрепление законности и правопорядка за счет совершенствования системы государственного и общественного воздействия на причины и условия совершения правонарушений, в том числе совершенствования государственной системы профилактики правонарушений и повышения эффективности профилактической деятельности;

1.2.2.2. сокращение незаконного распространения и потребления психоактивных веществ (далее - далее ПАВ), масштабов их последствий для безопасности и здоровья личности и общества в целом;

1.2.2.3. снижение количества погибших при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края;

1.2.2.4. снижение ожидаемого количества погибших и пострадавших при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

1.2.2.5. повышение уровня защищенности населения Пермского края от пожаров;

1.2.2.6. обеспечение осуществления органами местного самоуправления Пермского края переданных государственных полномочий в сфере общественной безопасности;

1.2.2.7. повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, а также широкого применения современных наукоемких информационных технологий;

1.2.2.8. противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Пермского края, минимизация последствий проявлений террористических и экстремистских актов. Формирование у населения толерантного отношения к людям другой национальности;

1.2.2.9. формирование правового сознания и повышение уровня правовой культуры граждан, проживающих на территории Пермского края.

II. Основные меры правового регулирования в сфере общественной безопасности, направленные на достижение целей и конечных результатов Программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

2.1. Программа разработана на базе действующего федерального законодательства и законодательства Пермского края, в том числе:

2.1.1. Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности";

2.1.2. Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

2.1.3. Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

2.1.4. Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

2.1.5. Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации";

2.1.6. Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

2.1.7. Федерального закона от 06 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране";

2.1.8. Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

2.1.9. Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

2.1.10. Указа Президента Российской Федерации от 09 июня 2010 г. N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года";

2.1.11. постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

2.1.12. постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации";

2.1.13. постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме";

2.1.14. постановления Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2013 г. N 310 "Об утверждении требований, предъявляемых к зданиям с прилегающими земельными участками, передаваемым субъектами Российской Федерации в целях размещения специальных учреждений Федеральной миграционной службы для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии";

2.1.15. Закона Пермского края от 12 марта 2007 г. N 12-ПК "О защите населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

2.1.16. Закона Пермского края от 24 ноября 2006 г. N 31-КЗ "Об обеспечении пожарной безопасности в Пермском крае";

2.1.17. Закона Пермского края от 30 сентября 2011 г. N 827-ПК "О добровольной пожарной охране в Пермском крае";

2.1.18. Закона Пермской области от 10 марта 2000 г. N 837-128 "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Пермского края";

2.1.19. Закона Пермского края от 30 августа 2010 г. N 668-ПК "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Пермского края по составлению протоколов об административных правонарушениях";

2.1.20. Закона Пермского края от 01 декабря 2015 г. N 576-ПК "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Пермского края по созданию и организации деятельности административных комиссий";

2.1.21. Закон Пермского края от 09 июля 2015 г N 511-ПК "Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Пермского края";

2.1.22. постановления Правительства Пермского края от 20 сентября 2012 г. N 892-п "О предоставлении субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в области пожарной безопасности и проведения аварийно-спасательных работ, для приобретения средств индивидуальной защиты и снаряжения пожарных для членов добровольной пожарной охраны Пермского края";

2.1.23. постановления Правительства Пермского края от 13 июня 2013 г. N 696-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в Пермском крае, и компенсацию их расходов на оказание бесплатной юридической помощи";

2.1.24. постановления Правительства Пермского края от 26 апреля 2013 г. N 351-п "Об определении органа исполнительной власти Пермского края, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью на территории Пермского края, и утверждении Положения об Агентстве по делам юстиции и мировых судей Пермского края";

2.1.25. постановления Правительства Пермского края от 8 апреля 2014 г. N 237-п "О личном страховании работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных подразделений добровольной пожарной охраны на территории Пермского края".

2.2. Для достижения целей и конечных результатов Программы принятие нормативных правовых актов в настоящее время не требуется.

III. Перечень подпрограмм Программы

3.1. Паспорт подпрограммы 1 "Профилактика правонарушений" государственной программы Пермского края "Безопасный регион" представлен в приложении 1 к настоящей Программе.

3.2. Паспорт подпрограммы 2 "Предупреждение и защита населения от пожаров и чрезвычайных ситуаций" государственной программы Пермского края "Безопасный регион" представлен в приложении 2 к настоящей Программе.

3.3. Паспорт подпрограммы 3 "Эффективное управление государственной программой" государственной программы Пермского края "Безопасный регион" представлен в приложении 3 к настоящей Программе.

IV. Перечень целевых показателей Программы, показателей подпрограмм Программы и показателей непосредственного результата основных мероприятий Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

4.1. Перечень целевых показателей Программы, показателей подпрограмм Программы и показателей непосредственного результата основных мероприятий государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в приложении 4 к настоящей Программе.

V. Информация по финансовому обеспечению Программы

5.1. Финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Пермского края отражено в приложении 5, финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета - в приложении 6 к настоящей Программе.

VI. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

6.1. В целях снижения неблагоприятного воздействия рисков при реализации Программы предусматриваются:

6.1.1. создание эффективной системы управления на основе планирования и определения механизмов реализации Программы;

6.1.2. повышение квалификации и ответственности персонала;

6.1.3. координация деятельности исполнителей Программы;

6.1.4. осуществление мониторинга и контроля хода реализации Программы, а в случае необходимости - корректировка (актуализация) мероприятий Программы;

6.1.5. формирование качественного кадрового резерва на замещение должностей государственной гражданской службы Пермского края;

6.1.6. взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации Программы и т.д.

6.2. В целях минимизации рисков при реализации Программы ответственный исполнитель Программы:

6.2.1. определяет формы и методы управления реализацией Программы;

6.2.2. обеспечивает своевременность мониторинга реализации Программы;

6.2.3. вносит изменения в Программу в части изменения (дополнения), исключения мероприятий подпрограмм и их показателей, задач Программы и их показателей, целей подпрограмм и их показателей на текущий финансовый год или на оставшийся срок реализации подпрограмм;

6.2.4. вносит изменения в Программу в части увеличения объемов бюджетных ассигнований на текущий финансовый год или на оставшийся срок реализации Программы;

6.2.5. применяет индекс потребительских цен при корректировке Программы при формировании бюджета Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период;

6.2.6. принимает меры по эффективному распределению имеющихся финансовых средств и усилению контроля за их расходованием.

VII. Методика оценки эффективности Программы

7.1. Критерий оценки Программы

Критерием оценки Программы является коэффициент эффективности реализации Программы (далее - коэффициент эффективности), при расчете которого используются коэффициент результативности подпрограмм и коэффициент финансового исполнения подпрограмм.

Коэффициент эффективности отражает соотношение результатов, достигнутых вследствие реализации подпрограмм, и финансовых затрат, связанных с их реализацией, с учетом ассигнований, утвержденных законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, и рассчитывается по следующей формуле:

где

- коэффициент эффективности;

- коэффициент результативности подпрограммы;

- коэффициент финансового исполнения подпрограммы;

n - количество подпрограмм;

i - индекс подпрограммы (от 1 до п).

7.1.1. Коэффициент результативности подпрограммы

Коэффициент результативности подпрограммы отражает степень достижения планового значения целевого показателя подпрограммы и рассчитывается по следующим формулам:

для показателя, большее значение которого отражает большую результативность:

,

для показателя, большее значение которого отражает меньшую результативность:

,

где

- коэффициент результативности подпрограммы;

- плановое значение целевого показателя подпрограммы;

- фактическое значение целевого показателя подпрограммы;

i - индекс подпрограммы (от 1 до n).

7.1.2. Коэффициент финансового исполнения подпрограммы

Коэффициент финансового исполнения подпрограммы отражает соотношение фактических финансовых затрат, связанных с реализацией программных мероприятий, и ассигнований, утвержденных законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, и рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- коэффициент финансового исполнения подпрограммы;

- фактические финансовые затраты на реализацию мероприятий подпрограммы;

- ассигнования на реализацию мероприятий подпрограммы, утвержденные законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период;

i - индекс подпрограммы (от 1 до п).

7.2. Оценка коэффициента эффективности

Для качественного определения оценки в соответствии с коэффициентом эффективности используется следующая шкала:

Числовое значение коэффициента эффективности ()	Качественная характеристика реализации Программы	Выводы о реализации Программы в очередном году и плановом периоде
1	2	3
>= 1	Эффективная	Продолжение реализации Программы
1 > >= 0,85	Малоэффективная	Необходим пересмотр Программы в части перераспределения объемов финансирования, корректировки целевых показателей, контрольных точек, перечня программных мероприятий, системы управления подпрограммами с целью повышения эффективности реализации Программы
< 0,85	Неэффективная	Рассмотрение вопроса о досрочном прекращении действия Программы

Приложение 1
к государственной программе
Пермского края
"Безопасный регион"

Паспорт подпрограммы 1
"Профилактика правонарушений" государственной программы Пермского края "Безопасный регион"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство территориальной безопасности Пермского края
Участники подпрограммы	Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края; Министерство образования и науки Пермского края; Министерство социального развития Пермского края; Министерство транспорта Пермского края
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Повышение уровня безопасности граждан, проживающих на территории Пермского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, укрепление законности и правопорядка за счет совершенствования системы государственного и общественного воздействия на причины и условия совершения правонарушений, в том числе совершенствования государственной системы профилактики правонарушений и повышения эффективности профилактической деятельности; сокращение незаконного распространения и потребления ПАВ, масштабов их последствий для безопасности и здоровья личности и общества в целом; обеспечение осуществления органами местного самоуправления Пермского края переданных государственных полномочий в сфере общественной безопасности; противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Пермского края, минимизация последствий проявлений террористических и экстремистских актов. Формирование у населения толерантного отношения к людям другой национальности; формирование правового сознания и повышение уровня правовой культуры граждан, проживающих на территории Пермского края
Задачи подпрограммы	Профилактика совершения преступлений в общественных местах и иных местах массового пребывания граждан; повышение роли населения в укреплении законности и правопорядка; ограничение влияния на криминогенную обстановку лиц, склонных к совершению преступлений (несовершеннолетних, состоящих на специализированных учетах, а также находящихся в трудной жизненной ситуации; употребляющих наркотические средства и токсические вещества, злоупотребляющих алкоголем); сокращение спроса на наркотики; недопущение вовлечения несовершеннолетних в немедицинское употребление наркотических, токсических веществ и алкоголя; осуществление полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях; осуществление полномочий по страхованию граждан Российской Федерации, участвующих в деятельности дружин охраны общественного порядка на территории Пермского края; осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты; осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации; осуществление полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий; проведение информационной кампании и проведение мероприятий, направленных на профилактику терроризма; обеспечение оказания бесплатной юридической помощи гражданам Пермского края; обеспечение информационного освещения правовой проблематики и пропаганды ценностей права, популяризации правовых идей в средствах массовой информации Пермского края
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	снижение число# зарегистрированных уличных преступлений на 10 тысяч населения к концу 2022 года до 40,8 единиц; достижение и сохранение доли несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, от общего количества лиц, совершивших преступления; достижение и сохранение доли направленных на социальную реабилитацию от общего количества больных наркоманией, состоящих на учете, в пилотных территориях; обеспечение осуществления органами местного самоуправления Пермского края переданных государственных полномочий в сфере общественной безопасности; создание в Пермском крае социальной среды, способной эффективно противодействовать любым проявлениям терроризма и экстремизма и, как следствие, отсутствие этих негативных проявлений на территории края; повышение гражданской активности населения, создание препятствий для несанкционированного доступа в общественные помещения с целью совершения террористических актов; оказание бесплатной юридической помощи 100% граждан, обратившихся за ней и имеющих право на ее получение; увеличение количества просмотров интернет-портала правового содержания с 54750 в 2016 году до 164625 в 2022 году
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2022 годы (этапы не выделяются)
Показатели подпрограммы	N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Плановое значение показателя
				2016		2017	2018	2019		2020		2021	2022
	1	Число зарегистрированных уличных преступлений на 10 тыс. населения	ед.	47,5		46,3	45,1	44,0		42,9		41,8	40,8
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Источники финансирования		Расходы (тыс. руб.)
			2018		2019		2020		2021		2022			Итого
	Всего, в том числе:		180 671,3		111 676,0		110 445,7		60 105,9		60 105,9			520 504,8
	краевой бюджет		121 024,8		63 607,2		60 105,9		60 105,9		60 105,9			362 449,7
	федеральный бюджет		59 646,5		48 068,8		50 339,8		0,0		0,0			158 055,1
	местный бюджет		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0			0,0
	внебюджетные источники		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0			0,0

Приложение 2
к государственной программе
Пермского края "Безопасный регион"

Паспорт подпрограммы 2
"Предупреждение и защита населения от пожаров и чрезвычайных ситуаций" государственной программы Пермского края "Безопасный регион"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство территориальной безопасности Пермского края
Участники подпрограммы	Нет
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Снижение количества погибших при пожарах, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края; снижение ожидаемого количества погибших и пострадавших при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; повышение уровня защищенности населения Пермского края от пожаров; повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, а также широкого применения современных наукоемких информационных технологий
Задачи подпрограммы	Снижение количества погибших и получивших вред здоровью в чрезвычайных ситуациях и происшествиях; обеспечение оказания экстренной помощи населению при угрозах для жизни и здоровья, а также для уменьшения материального ущерба при несчастных случаях, авариях, пожарах, нарушениях общественного порядка, при других чрезвычайных происшествиях и чрезвычайных ситуациях; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; развитие инфраструктуры государственной противопожарной службы Пермского края; материально-техническое оснащение подразделений противопожарной службы Пермского края, проведение мероприятий по обучению населения мерам пожарной безопасности и формированию культуры пожаробезопасного поведения; развитие и финансовая поддержка общественных объединений пожарной охраны в Пермском крае; обеспечение социальных гарантий работников государственных учреждений Пермского края, осуществляющих деятельность по проведению аварийно-спасательных работ; своевременное реагирование на изменение оперативной обстановки в Пермском крае, состояние общественного порядка, сообщения граждан о чрезвычайных ситуациях, готовящихся и совершенных правонарушениях; оперативное реагирование на возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного или иного характера, а также информирование об этом населения
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	снижение количества пожаров на территории Пермского края на 10 тыс. населения к концу 2022 года до 8,4 ед.; снижение количества погибших людей на пожарах; увеличение охвата населения Пермского края оповещением на случай чрезвычайной ситуации, а также подключением к системе вызова экстренных оперативных служб системы 112; приведение в нормативное состояние складов для хранения имущества гражданской обороны
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2022 годы (этапы не выделяются)
Показатели подпрограммы	N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Плановое значение целевого показателя
				2016		2017	2018		2019	2020		2021	2022
	1	Доля населения, охваченного оповещением в случае чрезвычайной ситуации	%	74,2		74,2	78,0		98,0	98,0		98,0	98,0
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Источники финансирования		Расходы (тыс. руб.)
			2018		2019	2020		2021			2022		Итого
	Всего, в том числе:		1 312 105,4		927 309,3	848 036,6		847 054,1			847 054,1		4 781 559,5
	краевой бюджет		1 312 105,4		927 309,3	848 036,6		847 054,1			847 054,1		4 781 559,5
	федеральный бюджет		0,0		0,0	0,0		0,0			0,0		0,0
	местный бюджет		0,0		0,0	0,0		0,0			0,0		0,0
	внебюджетные источники		0,0		0,0	0,0		0,0			0,0		0,0

Приложение 3
к государственной программе
Пермского края "Безопасный регион"

Паспорт подпрограммы 3
"Эффективное управление государственной программой" государственной программы Пермского края "Безопасный регион"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство территориальной безопасности Пермского края
Участники подпрограммы	Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Обеспечение деятельности аппаратов управления органов власти Пермского края
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2022 годы (этапы не выделяются)
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Источники финансирования	Расходы (тыс. руб.)
		2018	2019	2020	2021	2022	Итого
	Всего, в том числе:	400 646,5	401 176,5	400 896,5	400 696,5	401 181,5	2 004 597,3
	краевой бюджет	400 646,5	401 176,5	400 896,5	400 696,5	401 181,5	2 004 597,3
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение 4
к государственной программе
Пермского края "Безопасный регион"

Перечень
целевых показателей, показателей подпрограмм и показателей непосредственного результата мероприятий государственной программы Пермского края "Безопасный регион"

N п/п	Наименование целевого показателя/показателя подпрограммы/показателя непосредственного результата	Единица измерения	ГРБС	Значения показателей
				2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа Пермского края "Безопасный регион"
1	Доля населения, проживающего на территориях, расположенных в нормативном времени прибытия пожарно-спасательных подразделений	%	864	84,1	85,0	86,5	88,0	89,5	91,0	92,5
2	Доля преступлений, совершенных в общественных местах, от общего количества преступлений	%	864	34,9	34,3	34,0	33,8	33,6	33,4	33,2
Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений"
1	Число зарегистрированных уличных преступлений на 10 тыс. населения	ед.	864	47,5	46,3	45,1	44,0	42,9	41,8	40,8
Основное мероприятие 1.1 "Реализация мер в области обеспечения безопасности"
2	Доля несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, от общего количества лиц, совершивших преступления	%	830	6,7	6,7	6,7	6,6	6,6	6,6	6,6
3	Уровень активности граждан в сфере профилактики правонарушений во взаимодействии с органами власти	%	864	25,7	37,5	45,6	56,9	58,9	60,8	62,7
Основное мероприятие 1.2 "Профилактика незаконного потребления наркотических средств"
1	Доля направленных на социальную реабилитацию от общего количества больных наркоманией, состоящих на учете, в пилотных территориях	%	855	23,0	24,0	25,0	26,0	27,0	28,0	29,0
Основное мероприятие 1.3 "Взаимодействие с органами местного самоуправления в сфере общественной безопасности"
1	Количество составленных протоколов об административных правонарушениях	ед.	864	14212	14923	15669	16452	17274	18138	19045
2	Количество рассмотренных материалов административными комиссиями на территории Пермского края	ед.	864	5280,0	5544,0	5821,0	6112,0	6417,0	6739,0	7076,0
Основное мероприятие 1.4 "Оказание бесплатной юридической помощи"
1	Доля граждан, получивших бесплатную юридическую помощь, от общего числа граждан, обратившихся за ней и имеющих право на ее получение	%	886	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2	Количество просмотров интернет-портала правового содержания	ед.	886	54 750	127 750	146 000	155 125	158 230	161 395	164 625
Подпрограмма 2 "Предупреждение и защита населения от пожаров и чрезвычайных ситуаций"
1	Доля населения, охваченного оповещением в случае чрезвычайной ситуации	%	864	74,2	74,2	78,0	98,0	98,0	98,0	98,0
Основное мероприятие 2.1 "Обеспечение безопасности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера"
1	Доля населения Пермского края, подключенного к системе вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Пермском крае	%	864	61,5	61,5	61,5	100,0	100,0	100,0	100,0
Основное мероприятие 2.2 "Обеспечение функционирования системы гражданской обороны и мобилизационной подготовки на территории Пермского края"
1	Доля приведенных в нормативное состояние складов для хранения имущества гражданской обороны	%	864	70,0	70,0	70,0	71,0	72,0	73,0	75,0
2	Доля обеспеченного нормативно установленным условиям хранения, своевременного и качественного технического обслуживания специального имущества гражданской обороны	%	864	90,0	90,0	90,0	91,0	92,0	93,0	95,0
Основное мероприятие 2.3 "Реализация мер по обеспечению пожарной безопасности на территории Пермского края"
2	Количества пожаров на территории Пермского края на 10 тыс. населения	ед.	864	8,90	8,85	8,80	8,70	8,60	8,50	8,40

Приложение 5
к государственной программе
Пермского края "Безопасный регион"

Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Пермского края "Безопасный регион" за счет средств бюджета Пермского края

Наименование государственной программы, подпрограммы ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Расходы, тыс. рублей
		2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа Пермского края "Безопасный регион"	Всего	1 833 776,7	1 392 093,0	1 309 039,0	1 307 856,5	1 308 341,5
	Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство территориальной безопасности Пермского края	1 054 560,3	993 880,6	910 826,6	909 644,1	910 129,1
	Участник государственной программы - Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края	382 084,2	382 084,2	382 084,2	382 084,2	382 084,2
	Участник государственной программы - Министерство образования и науки Пермского края	6 030,2	6 030,2	6 030,2	6 030,2	6 030,2
	Участник государственной программы - Министерство строительства и архитектуры Пермского края	381 004,0
	Участник государственной программы - Министерство транспорта Пермского края	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
	Участник государственной программы - Министерство социального развития Пермского края	9 598,0	9 598,0	9 598,0	9 598,0	9 598,0
Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений"	Всего	121 024,8	63 607,2	60 105,9	60 105,9	60 105,9
	Ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство территориальной безопасности Пермского края	88 086,6	30 669,0	27 167,7	27 167,7	27 167,7
	Участник подпрограммы - Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края	16 810,0	16 810,0	16 810,0	16 810,0	16 810,0
	Участник подпрограммы - Министерство образования и науки Пермского края	6 030,2	6 030,2	6 030,2	6 030,2	6 030,2
	Участник подпрограммы - Министерство транспорта Пермского края	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
	Участник подпрограммы - Министерство социального развития Пермского края	9 598,0	9 598,0	9 598,0	9 598,0	9 598,0
Основное мероприятие 1.1 "Реализация мер в области обеспечения безопасности"	Всего	23 550,4	25 132,8	21 631,5	21 631,5	21 631,5
	Министерство образования и науки Пермского края	3 664,9	3 664,9	3 664,9	3 664,9	3 664,9
	Министерство транспорта Пермского края	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
	Министерство территориальной безопасности Пермского края	19 385,5	20 967,9	17 466,6	17 466,6	17 466,6
Основное мероприятие 1.2 "Профилактика незаконного потребления наркотических средств"	Всего	11 963,3	11 963,3	11 963,3	11 963,3	11 963,3
	Министерство образования и науки Пермского края	2 365,3	2 365,3	2 365,3	2 365,3	2 365,3
	Министерство социального развития Пермского края	9 598,0	9 598,0	9 598,0	9 598,0	9 598,0
Основное мероприятие 1.3 "Взаимодействие с органами местного самоуправления в сфере общественной безопасности"	Министерство территориальной безопасности Пермского края	9 701,1	9 701,1	9 701,1	9 701,1	9 701,1
Основное мероприятие 1.4 "Оказание бесплатной юридической помощи"	Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края	16 810,0	16 810,0	16 810,0	16 810,0	16 810,0
Основное мероприятие 1.5 "Предупреждение и пресечение нарушений в сфере миграционного законодательства"	Министерство территориальной безопасности Пермского края	59 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2 "Предупреждение и защита населения от пожаров и чрезвычайных ситуаций"	Всего	1 312 105,4	927 309,3	848 036,6	847 054,1	847 054,1
	Участник подпрограммы - Министерство строительства и архитектуры Пермского края	381 004,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство территориальной безопасности Пермского края	931 101,4	927 309,3	848 036,6	847 054,1	847 054,1
Основное мероприятие 2.1 "Обеспечение безопасности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера"	Министерство территориальной безопасности Пермского края	113 396,1	113 396,1	113 396,1	113 396,1	113 396,1
2.1.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) государственных учреждений (организаций)	Министерство территориальной безопасности Пермского края	113 396,1	113 396,1	113 396,1	113 396,1	113 396,1
2.1.1.1. Предоставление социальной поддержки спасателям аварийно-спасательных служб и формирований на территории Пермского края	Министерство территориальной безопасности Пермского края	546,1	548,6	548,6	548,6	548,6
2.1.1.2. Мероприятия по гражданской обороне по подготовке населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время	Министерство территориальной безопасности Пермского края	786,0	786,0	786,0	786,0	786,0
2.1.1.3. Организация системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Пермском крае	Министерство территориальной безопасности Пермского края	13 726,8	13 726,8	13 726,8	13 726,8	13 726,8
2.1.1.4. Совершенствование региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Пермского края	Министерство территориальной безопасности Пермского края	15 341,3	15 341,3	15 341,3	15 341,3	15 341,3
Основное мероприятие 2.2 "Обеспечение функционирования системы гражданской обороны и мобилизационной подготовки на территории Пермского края"	Министерство территориальной безопасности Пермского края	48 508,6	48 070,5	48 070,5	48 070,5	48 070,5
2.2.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) государственных учреждений (организаций)	Министерство территориальной безопасности Пермского края	48 508,6	48 070,5	48 070,5	48 070,5	48 070,5
2.2.1.1. Обеспечение функционирования объектов гражданской обороны в соответствии с установленными требованиями	Министерство территориальной безопасности Пермского края	938,1	500,0	500,0	500,0	500,0
2.2.1.2. Создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края и запасов в целях гражданской обороны	Министерство территориальной безопасности Пермского края	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0
Основное мероприятие 2.3 "Реализация мер по обеспечению пожарной безопасности на территории Пермского края"	Министерство территориальной безопасности Пермского края	694 196,7	690 842,7	686 570,0	685 587,5	685 587,5
Основное мероприятие 2.4 "Развитие инфраструктуры в сфере общественной безопасности"	Всего	456 004,0	75 000,0	0,0	0,0	0,0
	Министерство строительства и архитектуры Пермского края	381 004,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Министерство территориальной безопасности Пермского края	75 000,0	75 000,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3 "Эффективное управление государственной программой"	Всего	400 646,5	401 176,5	400 896,5	400 696,5	401 181,5
	Ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство территориальной безопасности Пермского края	35 372,3	35 902,3	35 622,3	35 422,3	35 907,3
	Участник подпрограммы - Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края	365 274,2	365 274,2	365 274,2	365 274,2	365 274,2
Основное мероприятие 3.1 "Обеспечение деятельности государственных органов"	Всего	400 646,5	401 176,5	400 896,5	400 696,5	401 181,5
	Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края	365 274,2	365 274,2	365 274,2	365 274,2	365 274,2
	Министерство территориальной безопасности Пермского края	35 372,3	35 902,3	35 622,3	35 422,3	35 907,3

Приложение 6
к государственной программе
Пермского края "Безопасный регион"

Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Пермского края "Безопасный регион" за счет средств федерального бюджета

Наименование государственной программы, подпрограммы ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Расходы, тыс. рублей
		2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа Пермского края "Безопасный регион"	Всего	59 646,5	48 068,8	50 339,8	0,0	0,0
	Ответственный исполнитель Программы - Министерство территориальной безопасности Пермского края	59 646,5	48 068,8	50 339,8	0,0	0,0
Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений "	Всего	59 646,5	48 068,8	50 339,8	0,0	0,0
	Ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство территориальной безопасности Пермского края	59 646,5	48 068,8	50 339,8	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.3 "Взаимодействие с органами местного самоуправления в сфере общественной безопасности"	Министерство территориальной безопасности Пермского края	59 646,5	48 068,8	50 339,8	0,0	0,0