Постановление Администрации города Перми от 6 ноября 2009 г. N 819 "Об утверждении Методики расчета и размеров стоимости муниципальных услуг "Демонстрация коллекции животных зоопарка", "Культурно-просветительская деятельность планетария"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, постановлением администрации города от 30.11.2007 N 502 "О Порядке формирования, размещения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Методику расчета стоимости муниципальных услуг "Демонстрация коллекции животных зоопарка", "Культурно-просветительская деятельность планетария" (далее - Методика).

1.2. Размеры стоимости муниципальных услуг "Демонстрация коллекции животных зоопарка", "Культурно-просветительская деятельность планетария" с 01.01.2010.

2. Комитету по культуре администрации города Перми до 01 июля текущего года производить перерасчет и утверждать в установленном порядке размеры стоимости муниципальных услуг "Демонстрация коллекции животных зоопарка", "Культурно-просветительская деятельность планетария" на очередной финансовый год и плановый период согласно Методике.

3. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

4. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Кочурову Н.Г.

Глава администрации города

А.Б. Кац

Методика
расчета стоимости муниципальных услуг "Демонстрация коллекции животных зоопарка", "Культурно-просветительская деятельность планетария"
(утв. постановлением администрации города от 6 ноября 2009 г. N 819)

1. Введение

Методика расчета стоимости муниципальных услуг "Демонстрация коллекции животных зоопарка", "Культурно-просветительская деятельность планетария" (далее - Методика) разработана в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, определенными в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Муниципальные услуги "Демонстрация коллекции животных зоопарка", "Культурно-просветительская деятельность планетария" являются для населения частично платными. Средства, поступающие исполнителю от оказания частично платной муниципальной услуги, не уменьшают объемы бюджетного финансирования муниципальной услуги при условии качественного оказания ее в полном объеме, в случае неполного или некачественного оказания муниципальной услуги финансирование ее уменьшается в порядке, утвержденном заказчиком муниципальной услуги.

2. Нормативная правовая база, используемая при расчете стоимости муниципальных услуг "Демонстрация коллекции животных зоопарка", "Культурно-просветительская деятельность планетария"

Конституция Российской Федерации.

Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Федеральный закон от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире".

Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Закон Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 609 "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства".

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.96 N 823 "О Порядке государственного учета, пополнения, хранения, приобретения, продажи, пересылки, вывоза за пределы Российской Федерации и ввоза на ее территорию зоологических коллекций".

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".

Приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 30.09.97 N 411 "О Положении о зоологических коллекциях".

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий".

СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование".

Закон Пермской области от 07.04.99 N 458-66 "О государственной политике в сфере культуры, искусства и кинематографии".

Распоряжение губернатора Пермской области от 11.01.2005 N 3-р "Об утверждении Методики определения нормативов потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями".

Постановление администрации города от 30.11.2007 N 502 "О Порядке формирования, размещения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг".

3. Основные понятия, используемые в Методике

Муниципальная услуга "Демонстрация коллекции животных зоопарка" - это деятельность муниципальных учреждений и иных некоммерческих организаций, обеспечивающих исполнение муниципального задания, направленная на удовлетворение потребностей получателей муниципальной услуги в культурной организации досуга в виде ознакомления с коллекциями животных,

муниципальная услуга "Культурно-просветительская деятельность планетария" - это деятельность муниципальных учреждений и иных некоммерческих организаций, обеспечивающих исполнение муниципального задания, направленная на удовлетворение потребностей получателей муниципальной услуги в культурной организации досуга в виде посещения планетария (далее - муниципальная услуга).

Заказчик муниципальной услуги - комитет по культуре администрации города Перми.

Получатель муниципальной услуги - юридическое или физическое лицо, имеющее право на получение муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства (далее - посетитель).

Исполнитель муниципальной услуги - муниципальные учреждения и иные некоммерческие организации, имеющее# соответствующий юридический статус и полномочия в довершении обязательных действий, принятии определенных решений в рамках оказания муниципальной услуги, влекущих правовые последствия, возникновение конечного результата, имеющего определенную стоимость, для получателя муниципальной услуги (далее - учреждение).

Стоимость единицы муниципальной услуги - величина финансовых средств бюджета города Перми, определенная на одного посетителя учреждения.

Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета города Перми, составление и рассмотрение проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.

Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.

Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.

Среднегодовой индекс потребительских цен - индекс, применяемый для планирования бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.

4. Структура стоимости муниципальной услуги

Стоимость муниципальной услуги состоит из следующих затрат:

расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда,

расходы на оплату коммунальных услуг,

расходы на оплату прочих услуг и увеличение стоимости имущественного комплекса,

расходы на оплату прочих расходов.

5. Методика расчета стоимости муниципальной услуги

5.1. Расчет стоимости муниципальной услуги в части фонда оплаты труда.

Фонд оплаты труда (далее - ФОТ) включает следующие расходы:

заработная плата,

начисления на выплаты по оплате труда.

Стоимость муниципальной услуги в части ФОТ рассчитывается как отношение среднего арифметического значения кассовых расходов в 2007, 2008 годах и прогнозных кассовых расходов в 2009 году к количеству посетителей в год и определяется по формуле:

, где:

С ФОТ - стоимость услуги в части ФОТ,

ФОТ средний - среднее арифметическое значение кассовых расходов в 2007, 2008 годах и прогнозных кассовых расходов в 2009 году,

П - количество посетителей в год.

5.2. Расчет стоимости муниципальной услуги в части расходов на коммунальные услуги.

Стоимость муниципальной услуги в части расходов на оплату коммунальных услуг рассчитывается как сумма исчисленной стоимости муниципальной услуги в части расходов на оплату услуг электроэнергии, тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения по следующей формуле:

, где:

С ком. - стоимость муниципальной услуги в части расходов на оплату коммунальных услуг,

С эл. - стоимость муниципальной услуги в части расходов на оплату электроэнергии,

Степло - стоимость муниципальной услуги в части расходов на оплату тепловой энергии,

Свода - стоимость муниципальной услуги в части расходов на оплату водоснабжения и водоотведения.

В расчете стоимости муниципальной услуги расходы на оплату коммунальных услуг снижаются на процент возмещения за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Процент возмещения за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности рассчитывается как отношение удельного веса доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности к общему объему доходов учреждения.

Стоимость муниципальной услуги в части расходов на оплату коммунальных услуг по видам услуг рассчитывается по следующим формулам:

Сэл. = (Vср.эл. х Тэл.т.г. - (Vcp.эл. х Тэл.тек. х % возмещения платные)) х И, где:

Сэл. - исчисленная стоимость муниципальной услуги в части расходов на оплату электроэнергии,

Vcp.эл. - среднее арифметическое значение фактически потребленного объема электроэнергии в натуральном выражении за 2007, 2008 годы и планируемого объема потребления в 2009 году исходя из заключенных договоров в учреждениях,

Тэл.т.г. - тариф на электроэнергию, действующий в текущем финансовом году,

% возмещения платные - процент возмещения за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,

И - среднегодовой индекс потребительский цен на очередной финансовый год и плановый период.

Степло. = (Vcp.тепло. х Ттепло т.г. - (Vcp. тепло. х Ттепло т.г. х % возмещения платные)) х И, где:

Степло - исчисленная стоимость муниципальной услуги в части расходов на оплату тепловой энергии,

Vcp. тепло - среднее арифметическое значение фактически потребленного объема тепловой энергии в натуральном выражении за 2007, 2008 годы и планируемого объема потребления в текущем финансовом году исходя из заключенных договоров,

Ттепло - тариф на тепловую энергию, действующий в текущем финансовом году,

% возмещения платные - процент возмещения за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,

И - среднегодовой индекс потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период.

Свода = (Vcp. вода. х Твода т.г. - (Vcp. вода. х Твода т.г. х % возмещения платные)) х И, где:

Свода - стоимость муниципальной услуги в части расходов на оплату водоснабжения и водоотведения,

Vcp. вода - среднее арифметическое значение фактически потребленного объема водоснабжения и водоотведения в натуральном выражении за 2007, 2008 годы и планируемого объема потребления в текущем финансовом году исходя из заключенных договоров,

Твода т.г. - тариф на водоснабжение и водоотведение, действующий в текущем финансовом году,

% возмещения платные - процент возмещения за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,

И - среднегодовой индекс потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период.

5.3. Расчет стоимости муниципальной услуги в части расходов на оплату прочих услуг и увеличения стоимости имущественного комплекса.

Стоимость муниципальной услуги в части расходов на оплату прочих услуг и увеличения стоимости имущественного комплекса включает стоимость расходов нa:

оплату услуг связи,

оплату услуг по содержанию имущества,

оплату прочих услуг,

увеличение стоимости основных средств,

увеличение стоимости материальных запасов,

приобретение кормов.

Стоимость муниципальной услуги в части оплаты прочих услуг и увеличения стоимости имущественного комплекса определяется как отношение среднего арифметического значения кассовых расходов в 2007, 2008 годах и прогнозных кассовых расходов в 2009 году к количеству посетителей в год с учетом применения утвержденных среднегодовых индексов потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период и рассчитывается по формуле:

, где:

Рпр.усл. - стоимость в части прочих услуг,

Б средний прочие - средний показатель кассовых расходов в части прочих услуг за 2007, 2008 годы и прогнозных кассовых расходов на 2009 год,

П - количество посетителей в год,

И (И1, И2...) - произведение среднегодовых индексов потребительских цен.

5.4. Расчет стоимости муниципальной услуги в части оплаты прочих расходов.

Стоимость прочих расходов включает:

налог на имущество,

земельный налог,

транспортный налог.

Стоимость муниципальной услуги в части оплаты прочих расходов определяется как отношение фактически сложившихся расходов на уплату налога на имущество, земельного и транспортного налогов в текущем финансовом году к количеству посетителей в год и рассчитывается по формуле:

, где:

Р пр.расх. - стоимость прочих расходов,

Ним. - расходы на уплату налога на имущество в текущем финансовом году,

Нзем. - расходы на уплату земельного налога в текущем финансовом году,

Нтр. - расходы на уплату транспортного налога в текущем финансовом году,

П - количество посетителей в год.

6. Порядок финансового обеспечения муниципального задания учреждений

Стоимость муниципальной услуги определяется как сумма всех затрат, поименованных в разделе 5. настоящей Методики, на 1 посетителя.

Расчет стоимости муниципальной услуги производится ежегодно на очередной финансовый год и плановый период до 01 июля текущего года:

в части фонда оплаты труда, фонда материального обеспечения путем корректировки на среднегодовой индекс потребительских цен, доведенный планово-экономическим департаментом администрации города Перми на очередной финансовый год и плановый период,

в части расходов на коммунальные услуги путем корректировки цен и тарифов в соответствии с п. 5.2. настоящей Методики.

Объем бюджетных ассигнований, необходимых для финансового обеспечения муниципального задания, рассчитывается как произведение стоимости муниципальной услуги на объем задания.

Руководитель учреждения самостоятельно формируют# смету своего учреждения на очередной финансовый год и плановый период по классификациям операций сектора государственного управления (КОСГУ) в пределах денежных средств, выделенных на обеспечение муниципального задания.

Размер стоимости муниципальной услуги "Демонстрация коллекции животных зоопарка"
(утв. постановлением администрации города от 6 ноября 2009 г. N 819)

Наименование расходов	Стоимость единицы муниципальной услуги, руб.
	2010 год	2011 год	2012 год
ФОТ	44,97	47,75	47,75
Коммунальные расходы	5,40	6,08	6,86
Прочие услуги, увеличение стоимости имущественного комплекса	17,14	19,28	21,78
Прочие расходы	17,05	17,05	17,05
Итого стоимость единицы услуги	84,56	90,16	93,45

Расчет стоимости муниципальной услуги в части фонда оплаты труда

Фонд оплаты труда, руб.			Средний показатель фонда оплаты труда, руб.	Количество посетителей, год	Стоимость услуги в части ФОТ, руб.
2007 год	2008 год	2009 год			2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4 = (1 + 2 + 3) / 3	5	6 = 4 / 5	7 = 4 / 5	8 = 4 / 5
12137509,93	15471355,42	15867000,00	14491955,12	322261	44,97	47,75	47,75

Расчет стоимости муниципальной услуги в части коммунальных расходов

Расчет расходов на электроэнергию

Средний V (2007-2009 годов), тыс.кВт	Действующий тариф 2009 года	Сумма	% возмещения за счет платных услуг	Сумма возмещения за счет платных услуг, руб.	Сумма	Количество посетителей, год	Стоимость на одну муниципальную услугу, руб.
1	2	3 = 1 * 2	4	5 = 3 * 4	6 = 3 - 5	7	8 = 6 / 7
329,4	3,06	1007964,00	41,4	417297,1	590666,90	322261	1,83

Расчет расходов на отопление

Средний V (2007-2009 годов), Гкал	Действующий тариф 2009 года	Сумма	% возмещения за счет платных услуг	Сумма возмещения за счет платных услуг, руб.	Сумма	Количество посетителей, год	Стоимость на одну муниципальную услугу, руб.
1	2	3 = 1 * 2	4	5 = 3 * 4	6 = 3 - 5	7	8 = 6 / 7
1194,83	876,21	1046921,99	41,4	433425,71	613496,29	322261	1,90

Расчет расходов на водоснабжение и водоотведение

Средний V (2007-2009 годов), куб.м	Действующий тариф 2009 года	Сумма	% возмещения за счет платных услуг	Сумма возмещения за счет платных услуг	Сумма	Количество посетителей, год	Стоимость на одну муниципальную услугу, руб.
1	2	3 = 1 * 2	4	5 = 3 * 4	6 = 3 - 5	7	8 = 6 / 7
16915	32,93	557010,95	41,4	230602,53	326408,42	322261	1,01

Расчет стоимости муниципальной услуги на коммунальные расходы, руб.

Расчетная стоимость на одну муниципальную услугу	Стоимость на одну муниципальную услугу
	2010 год	2011 год	2012 год
4,75	5,40	6,08	6,86

Расчет стоимости муниципальной услуги в части оплаты прочих услуг и имущественного комплекса

Расходы 2007 года, руб.	Расходы 2008 года, руб.	Расходы 2009 года, руб.	Средний показатель в части прочих услуг и увеличения стоимости имущества, руб.	Количество посетителей, год	Стоимость на одну муниципальную услугу, руб.
1	2	3	4 = (1 + 2 + 3) / 3	5	6 = 4 / 5
3900442,55	5728363,00	4942222,00	4857009,13	322261	15,07

Итого стоимость муниципальной услуги в части оплаты прочих услуг и увеличения стоимости имущественного комплекса, руб.

Расчетная стоимость на одну муниципальную услугу	Стоимость на одну муниципальную услугу
	2010 год	2011 год	2012 год
15,07	17,14	19,28	21,78

Расчет стоимости муниципальной услуги в части оплаты прочих расходов

Наименование расходов	Размер налогов в 2009 году	Количество посетителей, год	Стоимость муниципальной услуги в части прочих расходов, руб.
			2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4 = 2 / 3	5 = 2 / 3	6 = 2 / 3
Налог на имущество	241401,00	322261	0,75	0,75	0,75
Земельный налог	5250778,00	322261	16,29	16,29	16,29
Транспортный налог	3874,00	322261	0,01	0,01	0,01
Итого	5496053,00		17,05	17,05	17,05

Размер стоимости муниципальной услуги "Культурно-просветительская деятельность планетария"

Наименование расходов	Стоимость единицы муниципальной услуги, руб.
	2010	2011	2012
ФОТ	43,04	45,70	45,70
Коммунальные расходы	1,84	2,07	2,34
Прочие услуги, увеличение стоимости имущества	18,26	20,54	23,21
Прочие расходы	10,45	10,45	10,45
Итого стоимость единицы услуги	73,59	78,76	81,70

Расчет стоимости муниципальной услуги в части фонда оплаты труда

Фонд оплаты труда			Средний показатель фонда оплаты труда	Количество посетителей, год	Стоимость муниципальной услуги в части ФОТ, руб.
2007	2008	2009			2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4 = (1 + 2 + 3) / 3	5	6 = 4 / 5	7 = 4 / 5	8 = 4 / 5
3814850,60	4505415,34	4642000,00	4320755,31	100400	43,04	45,70	45,70

Расчет стоимости муниципальной услуги в части коммунальных расходов

Расчет расходов на электроэнергию

Средний V (2007-2009) тыс.кВт	Действующий тариф 2009 года	Сумма, руб.	% возмещения за счет платных услуг	Сумма возмещения за счет платных услуг, руб.	Сумма, руб.	Количество посетителей, год	Стоимость на одну муниципальную услугу, руб.
1	2	3 = 1 * 2	4	5 = 3 * 4	6 = 3 - 5	7	8 = 6 / 7
21,60	3,06	66096,00	41,40	27363,74	38732,26	100400	0,39

Расчет расходов на отопление

Средний V (2007-2009), Гкал	Действующий тариф 2009 года	Сумма, руб.	% возмещения за счет платных услуг	Сумма возмещения за счет платных услуг, руб.	Сумма, руб.	Количество посетителей, год	Стоимость на одну муниципальную услугу, руб.
1	2	3 = 1 * 2	4	5 = 3 * 4	6 = 3 - 5	7	8 = 6 / 7
233,77	876,21	204831,61	41,4	84800,29	120031,32	100400	1,20

Расчет расходов на водоснабжение и водоотведение

Средний V (2007-2009), куб.м	Действующий тариф 2009 года	Сумма, руб.	% возмещения за счет платных услуг	Сумма возмещения за счет платных услуг, руб.	Сумма, руб.	Количество посетителей, год	Стоимость на одну муниципальную услугу, руб.
1	2	3 = 1 * 2	4	5 = 3 * 4	6 = 3 - 5	7	8 = 6 / 7
166,10	32,93	5469,67	41,4	2264,44	3205,23	100400	0,03

Расчет стоимости муниципальной услуги на коммунальные расходы, руб.

Расчетная стоимость на одну муниципальную услугу	Стоимость на одну муниципальную услугу
	2010	2011	2012
1,62	1,84	2,07	2,34

Расчет стоимости муниципальной услуги в части оплаты прочих услуг и увеличения стоимости имущественного комплекса

Расходы 2007 года, руб.	Расходы 2008 года, руб.	Расходы 2009 года, руб.	Средний показатель в части прочих услуг и увеличения стоимости имущества, руб.	Количество посетителей, год	Расчетная стоимость на одну муниципальную услугу, руб.	Стоимость на одну муниципальную услугу, руб.
1	2	3	4 = (1 + 2 + 3) / 3	5	6 = 4 / 5	2010 год	2011 год	2012 год
608643,40	4136630,05	91471,00	1612248,15	100400	16,06	18,26	20,54	23,21

Расчет стоимости муниципальной услуги в части оплаты прочих расходов

Наименование расходов	Размер налогов в 2009 году, руб.	Количество посетителей, год	Стоимость муниципальной услуги в части прочих расходов, руб.
			2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4 = 2 / 3	5 = 2 / 3	6 = 2 / 3
Налог на имущество	43283,00	100400	0,43	0,43	0,43
Земельный налог	1002936,00	100400	9,99	9,99	9,99
Транспортный налог	2626,00	100400	0,03	0,03	0,03
Итого	1046219,00	100400	10,45	10,45	10,45