Приложение N 1. Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории города Перми

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 23 декабря 2008 г. N 415 (в редакции решения Пермской городской Думы от 24 февраля 2009 г. N 35) в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к решению
Пермской городской Думы
от 23 октября 2007 г. N 260

Порядок
предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории города Перми

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2008 г., 27 января, 24 февраля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Правовой основой Порядка предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории города Перми (далее - Порядок) являются Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Устав города Перми, иные правовые акты, регулирующие вопросы земельных отношений.

1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся до разграничения государственной собственности на землю в ведении муниципального образования город Пермь и в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, устанавливает процедуры и критерии предоставления, а также порядок рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении (отказе в предоставлении) названных земельных участков. Действие настоящего Порядка не распространяется на размещение и установку рекламных конструкций на территории города Перми.

1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

1.3.1 временные объекты - объекты, которые не являются объектами недвижимости и представляют собой движимые вещи, прочно не связанные с земельным участком, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению. Эксплуатация таких объектов ограничивается сроком действия договора аренды земельного участка, после прекращения которого объект, в соответствии с действующим законодательством, подлежит демонтажу (сносу);

1.3.2 объекты мелкорозничной торговой сети - стационарные объекты мелкорозничной сети;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 27 января 2009 г. N 13 в подпункт 1.3.2.1 пункта 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.2.1 стационарными объектами мелкорозничной сети являются:

киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас,

павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест,

стационарный торговый комплекс - совокупность стационарных объектов мелкорозничной торговой сети, реализующих универсальный ассортимент товаров и оказывающих широкий набор услуг, а также централизующих функции хозяйственного обслуживания торговой деятельности,

торговый комплекс смешанного типа - совокупность стационарных и нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети, компактно расположенных на отведенном и изолированном от прилегающей территории специальным ограждением земельном участке, реализующих универсальный ассортимент товаров и оказывающих широкий набор услуг, а также централизующих функции хозяйственного обслуживания торговой деятельности;

1.3.2.2 автостоянка открытого типа - специальная открытая площадка без наружных стеновых ограждений, предназначенная только для хранения (стоянки) автомобилей.

1.4. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, на территории города Перми предоставляются гражданам и юридическим лицам на принципах эффективности, публичности, справедливости, открытости и прозрачности процедур.

1.5. Права на земельный участок возникают по основаниям, установленным действующим законодательством, и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

1.6. Критериями предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, являются:

соответствие площади земельного участка, испрашиваемого заявителем, установленным предельным размерам земельных участков для заявленных целей в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Перми, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией,

наличие (отсутствие) преимущественного права на получение испрашиваемого земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут предоставляться в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование. Земельные участки для размещения временных объектов предоставляются исключительно в аренду без права приобретения земельного участка в собственность;

1.7.1 в собственность земельные участки могут предоставляться гражданам и юридическим лицам для увеличения ранее предоставленного под объекты недвижимости, предназначенные для жилья, земельного участка до максимальных размеров, в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Перми и градостроительными регламентами;

1.7.2 в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки могут предоставляться государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления;

1.7.3 в безвозмездное срочное пользование земельные участки могут предоставляться государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления, в соответствии со статьей 24 Земельного кодекса Российской Федерации.

1.8. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут предоставляться:

без размещения временных объектов,

для размещения временных объектов, в том числе стационарных объектов мелкорозничной сети;

1.8.1 земельные участки для целей, не связанных со строительством, без размещения временных объектов, могут предоставляться для:

размещения автостоянок открытого типа,

открытого складирования (в частности, черных и цветных металлов, стройматериалов, пиломатериалов, грунта и т.д.),

организации мест отдыха,

благоустройства территории,

увеличения ранее предоставленного под объекты недвижимости земельного участка до максимальных размеров, установленных решением Пермской городской Думы от 08.11.2005 N 188 "Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых в собственность на территории города Перми", в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Перми и градостроительными регламентами,

иных целей, не связанных со строительством;

1.8.2 земельные участки для целей, не связанных со строительством, для размещения временных объектов могут предоставляться, в том числе для размещения стационарных объектов мелкорозничной сети.

1.9. Земельные участки могут использоваться лишь для тех целей, для которых они предоставлены. Изменение целей использования предоставленных земельных участков не допускается.

1.10. Земельные участки предоставляются для целей, не связанных со строительством, только на территориях, в отношении которых не утверждены проекты межевания территорий, и могут быть предоставлены до утверждения в установленном порядке проектов межевания территорий.

2. Порядок рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц и принятия решения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством

2.1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством (далее - заявители), обращаются с заявлением в уполномоченный орган в сфере земельных отношений.

2.2. Заявление должно быть подписано лично гражданином, представителем юридического лица, имеющим право действовать без доверенности, либо уполномоченным лицом.

В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, вид и срок испрашиваемого права на землю. На прилагаемой к заявлению схеме местоположение испрашиваемого земельного участка должно определяться однозначно.

Кроме того, в заявлении гражданина должны быть указаны паспортные данные и адрес фактического проживания, юридического лица - полное наименование и место нахождения (почтовый адрес).

К заявлению прилагаются копии следующих документов:

для граждан:

паспорт,

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения лица на территории Российской Федерации,

документ, свидетельствующий о наличии у заявителя льгот, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Пермского края,

документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае подачи заявления уполномоченным лицом),

свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей),

свидетельство о постановке предпринимателя на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика (для индивидуальных предпринимателей),

иные документы, требования по представлению которых установлены действующим законодательством;

для юридических лиц:

документ, подтверждающий полномочия представителя,

учредительные документы (устав, положение, учредительный договор),

свидетельство о государственной регистрации юридического лица,

свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации,

иные документы, требования по представлению которых установлены действующим законодательством.

К заявлению должна быть приложена опись представленных документов.

Если заявление не содержит сведения, указанные в пункте 2.2. настоящего Порядка, и/или не в полном объеме представлен пакет документов, то заявление о предоставлении земельного участка не принимается.

2.3. Заявление регистрируется в уполномоченном органе в сфере земельных отношений в установленном порядке в день подачи документов или получения их по почте.

При подаче заявления лично заявителем копии документов представляются вместе с подлинными документами. Идентичность копий заверяется непосредственно при подаче заявления печатью уполномоченного органа в сфере земельных отношений, после чего подлинники возвращаются заявителю.

В случае направления заявления по почте копии документов должны быть заверены нотариально.

2.4. В администрации города для рассмотрения поступающих заявлений о предоставлении земельных участков создается комиссия по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - Комиссия). Комиссия создается и действует на паритетных началах с участием представителей администрации города и депутатов Пермской городской Думы. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации города.

2.5. В 10-дневный срок со дня регистрации заявления уполномоченный орган в сфере земельных отношений, уполномоченный орган в сфере градостроительства и архитектуры и уполномоченный орган в сфере развития потребительского рынка осуществляют подготовку и направление в Комиссию заключений.

Заключение уполномоченного органа в сфере земельных отношений должно содержать следующие сведения:

о правах третьих лиц на испрашиваемый земельный участок, имеющихся ограничениях и обременениях,

о праве, на котором может быть предоставлен земельный участок.

Заключение уполномоченного органа в сфере градостроительства и архитектуры должно содержать следующие сведения:

о том, что земельный участок не подлежит застройке согласно документации по планировке территории или ранее разработанной градостроительной документации,

об ограничениях, налагаемых на территорию,

о соответствии размера земельного участка заявленным целям,

о возможности формирования з