Постановление Администрации города Перми от 30 августа 2011 г. N 451 "Об утверждении Методики расчета объема расходов бюджета города Перми на выполнение специализированных функций по линии гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций"

В соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, пунктом 3.11 Положения об управлении по развитию потребительского рынка администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12 сентября 2006 г. N 211, решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми", в целях повышения эффективности и результативности деятельности администрации города Перми в сфере выполнения специализированных функций по линии гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета объема расходов бюджета города Перми на выполнение специализированных функций по линии гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Агеева В.Г.

Глава администрации города Перми

А.Ю. Маховиков

Методика
расчета объема расходов бюджета города Перми на выполнение специализированных функций по линии гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
(утв. постановлением администрации города Перми от 30 августа 2011 г. N 451)

I. Общие положения

В соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств относится к полномочиям органов местного самоуправления, пунктом 3.11 Положения об управлении по развитию потребительского рынка администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12 сентября 2006 г. N 211, функции по хранению и содержанию продуктов питания для обеспечения продовольственного запаса города, хранению и пополнению имущества гражданской обороны, а также материальное обеспечение подготовки сил и средств для выполнения задач гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций закреплены за управлением по развитию потребительского рынка администрации города Перми (далее - Управление).

Настоящая методика расчета объема расходов бюджета города Перми на выполнение специализированных функций по линии гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - Методика) разработана в целях расчетов объема расходов на выполнение специализированных функций по линии гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - специализированные функции по линии ГО и ЧС) на очередной финансовый год и плановый период.

II. Нормативная правовая база

Конституция Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств";

Указ губернатора Пермского края от 19 ноября 2010 г. N 92 "О создании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны";

постановление администрации города Перми от 17 августа 2011 г. N 426 "Об установлении расходного обязательства Пермского городского округа по вопросам местного значения в сфере создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств";

распоряжение администрации города Перми от 07 октября 2009 г. N 195-р "О создании и содержании запасов продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны".

III. Основные понятия, используемые в Методике

Продовольственный запас - продукты питания, необходимые для обеспечения жизнедеятельности 31950 человек в течение 10 суток при возникновении чрезвычайных ситуаций. Номенклатура и объем продовольственного запаса утверждены распоряжением администрации города Перми от 07 октября 2009 г. N 195-р "О создании и содержании запасов продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны".

Имущество гражданской обороны - средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки, дозиметрического контроля и другие материально-технические средства, являющиеся муниципальной собственностью, а также созданные или закупленные за счет средств бюджета города Перми для использования в интересах гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

Заказчик работ и услуг в сфере выполнения специализированных функций по линии ГО и ЧС - функциональный орган администрации города Перми, обеспечивающий выполнение специализированных функций по линии ГО и ЧС.

Исполнитель работ и услуг в сфере выполнения специализированных функций по линии ГО и ЧС - подрядная организация, выполняющая работы и оказывающая услуги по выполнению специализированных функций по линии ГО и ЧС в соответствии с муниципальным контрактом (договором).

Стоимость работ и услуг в сфере выполнения специализированных функций по линии ГО и ЧС - величина финансовых средств бюджета города Перми, определенная на выполнение специализированных функций по линии ГО и ЧС, в течение календарного года.

Предыдущий финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.

Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета города Перми, составление и рассмотрение проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.

Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.

Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.

Среднегодовой индекс потребительских цен - индекс, применяемый для планирования бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.

IV. Структура стоимости работ и услуг

Расходы на выполнение специализированных функций по линии ГО и ЧС включают расходы на следующие работы и услуги:

хранение продуктов питания для обеспечения продовольственного запаса, включая услуги по перевозке, охране, дезинфекции, дезинсекции и дератизации помещений, поддержанию проезда к месту хранения в нормативном состоянии и иные расходы, связанные с обеспечением сохранности продуктов питания;

содержание продуктов питания для обеспечения продовольственного запаса, включая обновление продуктов питания для обеспечения соответствия сроков хранения требованиям муниципального контракта (договора) и восполнение необходимого объема хранимых продуктов питания;

хранение имущества гражданской обороны, включая услуги по перевозке, охране, дезинсекции и дератизации помещений, поддержанию проезда к месту хранения в нормативном состоянии и иные расходы, связанные с обеспечением сохранности имущества гражданской обороны;

пополнение имущества гражданской обороны;

материальное обеспечение подготовки сил и средств для выполнения задач гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, включая доставку имущества до места проведения учений и обратно, монтаж/демонтаж оборудования, оплату сотовой связи специалиста Управления, курирующего выполнение специализированных функций по линии ГО и ЧС;

прочие расходы, необходимые для реализации специализированных функций по линии ГО и ЧС (справки Торгово-промышленной палаты города Перми, лабораторные исследования и иные расходы).

V. Расчет стоимости работ и услуг

Общая стоимость работ и услуг в сфере выполнения специализированных функций по линии ГО и ЧС определяется как сумма индивидуальных расчетов по каждому виду работ и услуг на расчетный период:

, где:

Схп - стоимость хранения продуктов питания;

Схи - стоимость хранения имущества гражданской обороны;

Ссп - стоимость содержания продуктов питания;

Спи - стоимость пополнения имущества гражданской обороны;

Смо - стоимость материального обеспечения подготовки сил и средств для выполнения задач гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

ПР - прочие расходы.

Стоимость хранения и содержания продовольственного запаса, хранения и пополнения имущества гражданской обороны, материального обеспечения подготовки сил и средств для выполнения задач гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (кроме расходов на сотовую связь), стоимость прочих расходов на очередной финансовый год и плановый период определяется на основании рыночной стоимости по состоянию на 01 мая текущего года с применением среднегодовых индексов потребительских цен:

, где:

Пп - площадь хранимого продовольственного запаса;

Цх - рыночная стоимость ответственного хранения 1 кв.м площади в месяц.

, где:

Пи - площадь хранимого имущества гражданской обороны;

Цх - рыночная стоимость ответственного хранения 1 кв.м площади в месяц;

ТО - техническое обслуживание имущества (фактические расходы текущего финансового года, сложившаяся необходимость).

, где:

i - наименование продуктов питания;

К - количество (объем) продуктов питания;

Ц - оптовая средняя рыночная стоимость продуктов питания;

- стоимость обновления продуктов питания с целью обеспечения срока годности.

, где:

i - наименование имущества;

Кi - количество закупаемых предметов имущества;

Цi - оптовая средняя рыночная стоимость закупаемых предметов имущества.

, где:

Ф - фактические расходы на проведение учений в текущем финансовом году;

К - количество учений, запланированных на очередной финансовый год;

Т - расходы на сотовую связь.

, где:

i - вид расходов;

ПРi - фактически сложившиеся расходы в текущем финансовом году.