Постановление Администрации города Перми от 18 октября 2017 г. N 866 "Об утверждении муниципальной программы "Приведение в нормативное состояние образовательных организаций города Перми"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, постановлением администрации города Перми от 25 сентября 2013 г. N 781 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации" администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Приведение в нормативное состояние образовательных организаций города Перми".

2. Признать утратившими силу постановления администрации города Перми:

от 13 октября 2016 г. N 825 "Об утверждении муниципальной программы "Приведение в нормативное состояние образовательных организаций города Перми";

от 29 ноября 2016 г. N 1065 "О внесении изменений в муниципальную программу "Приведение в нормативное состояние образовательных организаций города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 13.10.2016 N 825";

от 22 февраля 2017 г. N 126 "О внесении изменений в муниципальную программу "Приведение в нормативное состояние образовательных организаций города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 13.10.2016 N 825";

от 14 апреля 2017 г. N 294 "О внесении изменений в муниципальную программу "Приведение в нормативное состояние образовательных организаций города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 13.10.2016 N 825";

от 12 мая 2017 г. N 353 "О внесении изменений в муниципальную программу "Приведение в нормативное состояние образовательных организаций города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 13.10.2016 N 825";

от 12 июля 2017 г. N 530 "О внесении изменений в муниципальную программу "Приведение в нормативное состояние образовательных организаций города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 13.10.2016 N 825";

от 21 сентября 2017 г. N 750 "О внесении изменений в муниципальную программу "Приведение в нормативное состояние образовательных организаций города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 13.10.2016 N 825".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.

4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование настоящего постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Гаджиеву Л.А.

Глава города Перми

Д.И. Самойлов

Муниципальная программа
"Приведение в нормативное состояние образовательных организаций города Перми"
(утв. постановлением администрации города Перми от 18 октября 2017 г. N 866)

Паспорт
муниципальной программы

N	Наименование раздела	Содержание раздела
1	2	3
1	Наименование программы	"Приведение в нормативное состояние образовательных организаций города Перми" (далее - программа)
2	Ответственный руководитель функционально-целевого блока	руководитель функционально-целевого блока "Социальная сфера"
3	Исполнитель программы	департамент образования администрации города Перми (далее - ДО)
4	Участники программы	ДО; муниципальные образовательные организации, реализующие программу дошкольного образования, подведомственные ДО (далее - ДОУ); муниципальные общеобразовательные организации, подведомственные ДО (далее - СОШ); муниципальные образовательные организации дополнительного образования, подведомственные ДО (далее - УДО)
5	Характеристика текущего состояния сферы реализации программы	на конец 2017 года в городе Перми осуществляют образовательную деятельность 284 муниципальных образовательных учреждения (на конец 2016 года - 287 ОУ): 132 СОШ; 134 ДОУ; 18 УДО. В течение 2017 года реорганизованы путем присоединения 4 муниципальных образовательных учреждений: МАДОУ "Детский сад N 152" к МАДОУ "Детский сад N 35", МАДОУ "Детский сад N 209" к МАДОУ "Детский сад N 403", МАДОУ "Детский сад N 244" к МАДОУ "Детский сад N 347", МАОУ "ООШ N 73" к МБОУ "СОШ N 14"; начало функционировать ДОУ "Конструктор успеха" (введено в эксплуатацию приобретенное в муниципальную собственность здание по ул. Машинистов, 43а). На решение проблем и обеспечение потребностей муниципальных образовательных учреждений направлена деятельность 6 учреждений системы образования (далее - УСО). Имущественный комплекс муниципальных образовательных учреждений и УСО включает 516 зданий (помещений): 262 - ДОУ, 178 - СОШ, 67 - УДО, 9 - УСО. Соотношение зданий муниципальных образовательных учреждений по годам постройки представлено в таблице: Муниципальные образовательные учреждения До 1917 года 1917 - 1950 годы 1950 - 1970 годы 1970 - 1990 годы 1990 - 2017 годы СОШ 3,9% 12,9% 52,8% 20,8% 9,6% ДОУ 0% 2,7% 50,4% 39,3% 7,6% УДО 1,8% 5,5% 41,8% 34,5% 16,4% В соответствии с установленными сроками эксплуатации зданий, инженерных систем капитальный ремонт здания необходимо проводить через 25 лет его эксплуатации. За период с 2009 года по 2017 год в отрасли "Образование" проведен комплексный капитальный ремонт 48 зданий муниципальных образовательных учреждений, что составляет 9,3% от общего количества зданий муниципальных образовательных учреждений и УСО: СОШ - 20 из 132 (МАОУ "СОШ N 3, 6, 10, 12, 49, 52, 60, 96, 87, 101, 112, 114, 146", "Дуплекс", МАОУ "СОШ N 14", гимназии N 6, 17, лицеи N 1 (2 здания), 2), ДОУ - 27 из 134 (МАДОУ N 2, 12, 22 (2 здания), 39, 63, 85, 112, 134, 137, 162, 178, 238, 265, 268 (2 здания), 278, 298, 318, 358, 377, 393, 400, 417 (2 здания), 418, структурное подразделение "Совушка" гимназии N 31), УДО - 1 из 18 (МАУ ДО "ДД(Ю)Т" г. Перми). Планируется передача в муниципальную казну двух зданий ДОУ, находящихся в аварийном состоянии и не подлежащих восстановлению: по ул. Лебедева, 46а и по ул. Анвара Гатауллина, 7а. Капитальный ремонт зданий УСО не проводился. С 2013 по 2017 годы в сфере образования города Перми появилось 13 зданий муниципальных образовательных учреждений: 11 зданий ДОУ (по ул. Хабаровской, 68, ул. Баумана, 5б, ул. Газонной, 19а, ул. Комбайнеров, 30б, ул. Цимлянской, 21б, ул. Красногвардейской, 42, ул. Холмогорской, 2з, ул. Машинистов, 43а, ул. Докучаева, 28а, ул. Нефтяников, 22а, ул. Краснофлотской 11а), 2 здания СОШ по ул. Костычева, 16, ул. Сибирской, 33, что составляет 2,5%. Таким образом, 88,2% зданий, находящихся в оперативном управлении муниципальных образовательных учреждений, УСО, эксплуатируется более 25 лет и требует капитального ремонта. Стоимость капитального ремонта здания определяется после разработки проектно-сметной документации на капитальный ремонт здания (далее - ПСД). Ввиду того, что срок действия ПСД составляет не более 2 лет, разработка ПСД для всех объектов, требующих капитального ремонта, является нецелесообразной. Среднее значение стоимости капитального ремонта составляет: для СОШ - 100 млн. руб., для ДОУ - 50 млн. руб., для УДО, УСО - 30 млн. руб. В 2018 году объекты, требующие капитального ремонта: здания по ул. Ивана Франко, 43, МАУ ДО "ДЮЦ "Здоровье" по ул. Ласьвинской, 1, МАОУ "СОШ N 42", МАОУ "СОШ N 93", МАОУ "СОШ N 22 с углубленным изучением иностранных языков", МАДОУ "Детский сад N 261". Объект, находящийся в аварийном состоянии: здание МАДОУ "Детский сад N 4" по ул. Кировоградской, 45а. В 2019 году планируется завершить капитальный ремонт зданий по ул. Ивана Франко, 43, МАУ ДО "ДЮЦ "Здоровье" по ул. Ласьвинской, 1, МАОУ "СОШ N 42", МАДОУ "Детский сад N 261". Объекты, требующие капитального ремонта: здания МАОУ "СОШ N 93", МАОУ "СОШ N 22 с углубленным изучением иностранных языков". Объект, находящийся в аварийном состоянии: здание МАДОУ "Детский сад N 4" по ул. Кировоградской, 45а. В 2020 году планируется завершить капитальный ремонт зданий МАОУ "СОШ N 22 с углубленным изучением иностранных языков", МАДОУ "Детский сад N 4" по ул. Кировоградской, 45а. Объект, требующий капитального ремонта: здание МАОУ "СОШ N 93". В связи с изменением законодательства (санитарных правил и норм, правил пожарной безопасности, регламентирующих требования к имущественному комплексу муниципальных образовательных учреждений), длительным сроком эксплуатации зданий без капитального ремонта требуется дополнительное финансирование для обеспечения соответствия имущественных комплексов муниципальных образовательных учреждений санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям пожарной безопасности. Продолжается работа по восстановлению зданий ДОУ и созданию дополнительных мест для детей дошкольного возраста. В 2019 году планируется дополнительно создать 125 мест за счет принятого из муниципальной казны и восстановленного здания МАДОУ "Детский сад N 261" по ул. Херсонской, 2, в 2020 году - 125 мест за счет завершения капитального ремонта аварийного здания МАДОУ "Детский сад N 4". Основными направлениями решения обозначенных проблем, реализуемых с помощью программы, являются восстановление аварийных зданий ДОУ, СОШ, выполнение обязательств по устранению выявленных нарушений надзорных органов в муниципальных образовательных учреждениях, УСО, замечаний по заключениям специализированных организаций путем проведения капитальных и текущих ремонтов зданий муниципальных образовательных учреждений, УСО. В рамках реализации программы предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на недопущение закрытия муниципальных образовательных учреждений, сокращение числа аварийных и требующих капитального ремонта зданий муниципальных образовательных учреждений. В соответствии с планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года на период 2016 - 2020 годов, утвержденным решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2016 г. N 67, одним из механизмов выполнения задачи обеспечения доступности образовательных услуг дошкольного, общего и дополнительного образования в городе Перми является приведение зданий образовательных организаций в нормативное состояние
6	Цели программы	обеспечение соответствия имущественных комплексов образовательных организаций города Перми лицензионным требованиям
7	Перечень подпрограмм и задач	1.1. Приведение имущественных комплексов муниципальных образовательных организаций города Перми в нормативное состояние. 1.1.1. Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, подведомственных департаменту образования администрации города Перми. 1.1.2. Создание материально-технических условий, способствующих развитию системы образования
8	Сроки реализации программы	2018 - 2020 годы
9	Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы)	2018 год	2019 год	2020 год
	программа, всего (тыс. руб.), в том числе	309530,800	340340,300	371005,400
	бюджет города Перми	309530,800	340340,300	371005,400
	подпрограмма 1.1, всего (тыс. руб.), в том числе	309530,800	340340,300	371005,400
	бюджет города Перми	309530,800	340340,300	371005,400
10	Показатели конечного результата целей программы	2018 год	2019 год	2020 год
	доля муниципальных образовательных учреждений, имеющих лицензию, от общего количества муниципальных образовательных учреждений, %	100%	100%	100%
	доля муниципальных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных образовательных учреждений в сфере образования, %	2,5%	1,1%	0,4%

Финансирование
муниципальной программы "Приведение в нормативное состояние образовательных организаций города Перми"

Код	Наименование цели программы, подпрограммы, задачи	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6
1	Цель. Обеспечение соответствия имущественных комплексов образовательных организаций города Перми лицензионным требованиям
1.1	Подпрограмма. Приведение имущественных комплексов муниципальных образовательных организаций города Перми в нормативное состояние	бюджет города Перми	309530,800	340340,300	371005,400
1.1.1	Задача. Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, подведомственных департаменту образования администрации города Перми		0,000	75648,200	38628,800
1.1.2	Задача. Создание материально-технических условий, способствующих развитию системы образования		309530,800	264692,100	332376,600
Итого по цели, в том числе по источникам финансирования		бюджет города Перми	309530,800	340340,300	371005,400
Всего по программе, в том числе по источникам финансирования		бюджет города Перми	309530,800	340340,300	371005,400

Система
программных мероприятий подпрограммы 1.1 "Приведение имущественных комплексов муниципальных образовательных организаций города Перми в нормативное состояние" муниципальной программы "Приведение в нормативное состояние образовательных организаций города Перми"

Код	Наименование задачи, основного мероприятия, мероприятия	Участник программы	Показатели непосредственного результата					Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			наименование показателя непосредственного результата	ед. изм.	2018 год	2019 год	2020 год		2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.1.1	Задача. Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, подведомственных департаменту образования администрации города Перми
1.1.1.1	Восстановление дошкольных образовательных организаций, закрытых на капитальный ремонт, ранее перепрофилированных групп в дошкольных образовательных организациях
1.1.1.1.1	Проведение ремонтных работ, приобретение оборудования, мебели для восстанавливаемых дошкольных образовательных организаций	ДОУ	количество восстанавливаемых ДОУ, закрытых на капитальный ремонт	ед.	-	2	1	бюджет города Перми	0,000	75648,200	38628,800
Итого по мероприятию 1.1.1.1.1, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	0,000	75648,200	38628,800
Итого по основному мероприятию 1.1.1.1, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	0,000	75648,200	38628,800
Итого по задаче 1.1.1, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	0,000	75648,200	38628,800
1.1.2	Задача. Создание материально-технических условий, способствующих развитию системы образования
1.1.2.1	Приведение имущественных комплексов образовательных организаций в соответствие с требованиями действующего законодательства
1.1.2.1.1	Приведение в нормативное состояние имущественных комплексов образовательных организаций	ДОУ	количество ДОУ, в которых устраняются предписания надзорных органов	ед.	9	4	3	бюджет города Перми	71991,100	17152,800	118977,600
		СОШ	количество СОШ, в которых устраняются предписания надзорных органов	ед.	6	5	5	бюджет города Перми	182214,500	194439,200	213399,000
		УДО	количество УДО, в которых устраняются предписания надзорных органов	ед.	2	1	-	бюджет города Перми	55325,200	53100,100	0,000
Итого по мероприятию 1.1.2.1.1, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	309530,800	264692,100	332376,600
Итого по основному мероприятию 1.1.2.1, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	309530,800	264692,100	332376,600
Итого по задаче 1.1.2, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	309530,800	264692,100	332376,600
Всего по подпрограмме 1.1, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	309530,800	340340,300	371005,400

Таблица
показателей конечного результата муниципальной программы "Приведение в нормативное состояние образовательных организаций города Перми"

Код	Наименование цели программы, подпрограммы, задачи, показателя конечного результата	Ед. изм.	Значения показателей конечного результата
			2018 год	2019 год	2020 год
			план	план	план
1	2	3	4	5	6
1	Цель. Обеспечение соответствия имущественных комплексов образовательных организаций города Перми лицензионным требованиям
	Доля муниципальных образовательных учреждений, имеющих лицензию, от общего количества муниципальных образовательных учреждений	%	100	100	100
	Доля муниципальных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных образовательных учреждений в сфере образования	%	2,5	1,1	0,4
1.1	Подпрограмма. Приведение имущественных комплексов муниципальных образовательных организаций города Перми в нормативное состояние
1.1.1	Задача. Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, подведомственных департаменту образования администрации города Перми
	Количество дополнительно созданных мест в ДОУ	мест	-	125	125
1.1.2	Задача. Создание материально-технических условий, способствующих развитию системы образования
	Доля ДОУ, в которых устранены предписания надзорных органов, от общего количества ДОУ	%	3,7	3,0	2,2
	Доля СОШ, в которых устранены предписания надзорных органов, от общего количества СОШ	%	2,3	3,0	3,8
	Доля УДО, в которых устранены предписания надзорных органов, от общего количества УДО	%	5,6	5,6	-
	Доля ДОУ, имеющих лицензии, от общего количества ДОУ	%	100	100	100
	Доля СОШ, имеющих лицензии, от общего количества СОШ	%	100	100	100
	Доля УДО, имеющих лицензии, от общего количества УДО	%	100	100	100

Приложение
к таблице показателей конечного
результата муниципальной программы
"Приведение в нормативное состояние
образовательных организаций
города Перми"

Методика расчета
значений показателей конечного результата муниципальной программы "Приведение в нормативное состояние образовательных организаций города Перми"

N	Наименование показателя конечного результата	Ед. изм.	НПА, определяющий методику расчета показателя конечного результата	Расчет показателя конечного результата		Исходные данные для расчета значений показателя конечного результата
				формула расчета	буквенное обозначение переменной в формуле расчета	источник исходных данных	метод сбора исходных данных	периодичность сбора исходных данных
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Доля ОУ, имеющих лицензию, от общего количества ОУ	%	-	D1 = K1/K2 х 100	D1 - доля ОУ, имеющих лицензию, от общего количества ОУ; K1 - количество ОУ, имеющих лицензию; K2 - общее количество ОУ	сайт Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края	учет выданных ОУ лицензий	30 декабря текущего года
2	Доля ОУ, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют ремонта, от общего количества ОУ в сфере образования	%	-	D1 = K1/K3 х 100	D1 - доля ОУ, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют ремонта, от общего количества ОУ в сфере образования; K1 - количество ОУ, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют ремонта; K3 - общее количество ОУ	технические заключения по обследованию зданий ОУ	учет зданий, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, для предотвращения перехода в аварийное состояние	30 декабря текущего года
3	Количество дополнительно созданных мест в ДОУ	мест	-		К - количество дополнительно созданных мест в ДОУ; Ki - количество мест в восстанавливаемом ДОУ	технический паспорт восстанавливаемого здания	учет мест по проектной мощности восстанавливаемого здания	30 декабря текущего года
4	Доля ДОУ, в которых устранены предписания надзорных органов, от общего количества ДОУ	%	-	D1 = K1/K3 х 100	D1 - доля ДОУ, в которых устранены предписания надзорных органов; K1 - количество ДОУ, в которых устранены предписания надзорных органов; K3 - общее количество ДОУ	технические заключения по обследованию зданий ДОУ, заключения надзорных органов, выданные ДОУ	учет ДОУ, имеющих предписания надзорных органов, рекомендации по проведению ремонта	30 декабря текущего года
5	Доля СОШ, в которых устранены предписания надзорных органов, от общего количества СОШ	%	-	D1 = K1/K3 х 100	D1 - доля СОШ, в которых устранены предписания надзорных органов; K1 - количество СОШ, в которых устранены предписания надзорных органов; K3 - общее количество СОШ	технические заключения по обследованию зданий СОШ, заключения надзорных органов, выданные СОШ	учет СОШ, имеющих предписания надзорных органов, рекомендации по проведению ремонта	30 декабря текущего года
6	Доля УДО, в которых устранены предписания надзорных органов, от общего количества УДО	%		D1 = K1/K3 х 100	D1 - доля УДО, в которых устранены предписания надзорных органов; K1 - количество УДО, в которых устранены предписания надзорных органов; K3 - общее количество УДО	технические заключения по обследованию зданий УДО, заключения надзорных органов, выданные УДО	учет УДО, имеющих предписания надзорных органов, рекомендации по проведению ремонта	30 декабря текущего года
7	Доля ДОУ, имеющих лицензии, от общего количества ДОУ	%	-	D1 = K1/K3 х 100	D1 - доля ДОУ, имеющих лицензию; K1 - количество ДОУ, имеющих лицензию; K3 - общее количество ДОУ	сайт Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края	учет выданных ДОУ лицензий	30 декабря текущего года
8	Доля СОШ, имеющих лицензии, от общего количества СОШ	%	-	D1 = K1/K3 х 100	D1 - доля СОШ, имеющих лицензию; K1 - количество СОШ, имеющих лицензию; K3 - общее количество СОШ	сайт Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края	учет выданных СОШ лицензий	30 декабря текущего года
9	Доля УДО, имеющих лицензии, от общего количества УДО	%	-	D1 = K1/K3 х 100	D1 - доля УДО, имеющих лицензию; K1 - количество УДО, имеющих лицензию; K3 - общее количество УДО	сайт Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края	учет выданных УДО лицензий	30 декабря текущего года