Приложение 1. Положение об отделе федерального надзора в области образования и лицензирования образовательной деятельности

Приложение 1
к приказу
Гособрнадзора Пермского края
от 5 февраля 2014 г. N СЭД-54-03-03-3

Положение
об отделе федерального надзора в области образования и лицензирования образовательной деятельности

1. Общие положения

1.1. Отдел федерального надзора в области образования и лицензирования образовательной деятельности Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края (далее - отдел) является структурным подразделением Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края (далее - Инспекция).

1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Пермского края, указами и распоряжениями губернатора края, постановлениями и распоряжениями Правительства края, иными нормативными правовыми актами, приказами начальника Инспекции, а также настоящим Положением.

1.3. Специалисты отдела являются государственными гражданскими служащими Пермского края.

2. Цель отдела

Целью деятельности отдела является обеспечение реализации государственных полномочий Инспекции по федеральному государственному надзору в сфере образования и лицензированию образовательной деятельности, в том числе лицензионному контролю.

3. Функции отдела

3.1. Федеральный государственный надзор в сфере образования в отношении органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность на территории Пермского края, за исключением полномочий федеральных органов государственной власти в сфере образования (далее - органы и организации), посредством организации и проведения проверок органов и организаций, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований.

3.2. Лицензирование образовательной деятельности организаций, за исключением полномочий федеральных органов государственной власти в сфере образования, в том числе контроль соблюдения лицензионных требований и условий в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статьей 93 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

3.3. Контроль исполнения органами и организациями предписаний об устранении выявленных нарушений требований законодательства об образовании.

3.4. Анализ и выявление в деятельности органов и организаций причин, способствующих возникновению нарушений требований законодательства об образовании и препятствующих полному и качественному осуществлению ими своих полномочий (функций).

3.5. Изучение и обобщение информации, полученной в ходе контрольно-надзорных мероприятий, для подготовки управленческих решений и отражения на сайте Инспекции.

3.6. Участие в подготовке проектов правовых актов Пермского края, приказов Инспекции, а также оперативных и аналитических материалов по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

3.7. Правовое информирование и консультирование представителей органов и организаций по вопросам лицензирования образовательной деятельности, применения действующих в образовании норм и правил, организации деятельности в рамках законодательства.

3.8. Рассмотрение обращений юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции отдела, при наличии оснований организация работы по принятию мер, предусмотренных пунктами 3.1, 5.9 настоящего Положения, подготовка ответов на обращения.

3.9. Формирование запросов информации (сведений), находящихся в распоряжении иных государственных органов и необходимых для установления соответствия соискателей лицензии (лицензиатов) лицензионным требованиям, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

3.10. Представление в отдел информационно-аналитического обеспечения Инспекции сведений, необходимых для формирования и ведения реестра лицензий.

3.11. Обеспечение сохранности документов в процессе работы отдела, их систематизация в соответствии с номенклатурой дел и передача в архив в установленном порядке.

4. Организация деятельности отдела

4.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Инспекции в установленном порядке.

4.2. Начальник отдела:

4.2.1. руководит отделом на основе единоначалия и организует его деятельность, дает поручения и указания, обязательные для исполнения заместителем начальника и специалистами отдела (далее - специалисты отдела), организует контроль за их исполнением;

4.2.2. обеспечивает соблюдение специалистами отдела служебной дисциплины;

4.2.3. вносит предложения начальнику Инспекции:

о назначении на должность и освобождении от должности специалистов отдела,

об установлении условий служебных контрактов со специалистами отдела,

об установлении испытания специалисту отдела при назначении его на должность,

о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей в отделе и включение в кадровый резерв,

об установлении размеров ежемесячного денежного поощрения, премий, материальной помощи и иных дополнительных выплат специалистам отдела,

о поощрении и награждении специалистов отдела, применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, а также о направлении их на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку,

о направлении специалистов отдела в служебные командировки,

о возложении обязанностей временно отсутствующих специалистов отдела;

4.2.4. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и должностным регламентом государственного гражданского служащего.

4.3. Во время отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Инспекции.

5. Права отдела

Начальник отдела и специалисты отдела имеют право:

5.1. Осуществлять административные процедуры и действия, определенные должностным регламентом государственного гражданского служащего.

5.2. Посещать органы и организации в порядке, установленном законодательством, при предъявлении копии приказа Инспекции о проведении проверки и служебного удостоверения.

5.3. Запрашивать документы и материалы, а также устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц, иных работников органов и организаций по вопросам, подлежащим проверке.

5.4. Проводить анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность органов и организаций, в том числе нормативных правовых, локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке.

5.5. Проводить анализ соблюдения законодательства в сфере образования при осуществлении образовательного процесса.

5.6. Проводить анализ наличия и достоверности информации, размещенной органами и организациями на их официальных сайтах в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства.

5.7. Проводить наблюдение за ходом образовательного процесса.

5.8. Проводить беседы с обучающимися, воспитанниками организаций, их родителями (законными представителями), работниками органов и организаций по вопросам, подлежащим проверке.

5.9. Составлять, подписывать и вручать органам и организациям акты проверок.

5.10. При наличии оснований составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.57, 14.1 (части 2, 3, 4), 19.4 (часть 1), 19.4.1, 19.5 (часть 1), 19.6, 19.7, 19.20, 19.26, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.11. Принимать участие в подготовке и проведении совещаний, семинаров, конференций и иных мероприятий, проводимых Инспекцией либо с ее участием.

5.12. Взаимодействовать с начальником Инспекции, его заместителем, начальниками и специалистами других отделов Инспекции, специалистами иных исполнительных органов государственной власти Пермского края, руководителями и специалистами муниципальных органов управления образованием в Пермском крае, специалистами Минобрнауки РФ, Рособрнадзора, иных контрольно-надзорных органов, гражданами и организациями.

5.13. Вносить начальнику Инспекции предложения о мерах по повышению эффективности деятельности Инспекции.