Приказ Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 4 октября 2012 г. N СЭД-27-01-12-182 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Поддержка молодежных, общественных и муниципальных инициатив на 2013 год" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
от 4 октября 2012 г. N СЭД-27-01-12-182
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Поддержка молодежных, общественных и муниципальных инициатив на 2013 год"

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2013 г.

ГАРАНТ:

Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 28 августа 2015 г. N СЭД-27-01-10-660 настоящий приказ признан утратившим силу

В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р "О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 10 февраля 2009 г. N 62-п "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 21 марта 2013 г. N СЭД-27-01-12-68 в пункт 1 настоящего приказа внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Поддержка молодежных, общественных и муниципальных инициатив на 2013 год" с объемом финансирования 11 934,0 тыс.руб.

2. Назначить начальника отдела молодежной политики Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края Кольмая Д.В. ответственным государственным служащим за реализацию ведомственной целевой программы "Поддержка молодежных, общественных и муниципальных инициатив на 2013 год".

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 года.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

И.о. министра

А.Р. Протасевич

Ведомственная целевая программа
"Поддержка молодежных, общественных и муниципальных инициатив на 2013 год"
(утв. приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 4 октября 2012 г. N СЭД-27-01-12-182)

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2013 г.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 21 марта 2013 г. N СЭД-27-01-12-68 в паспорт настоящей Ведомственной целевой программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Исполнитель Программы	Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Поддержка молодежных, общественных и муниципальных инициатив на 2013 год" (далее - Программа)
Руководитель Программы	Министр культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
Участники Программы	Исполнительные органы государственной власти Пермского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, некоммерческие организации и иные хозяйствующие субъекты различных форм собственности, привлекаемые к реализации программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством
Цели и задачи Программы	Цель: Вовлечение молодежи Пермского края в решение социально значимых, экономических и других проблем в муниципальных образованиях Пермского края Задачи: 1. Выявление и поддержка молодежных, гражданских, общественных и муниципальных инициатив. 2. Развитие проектной культуры в молодежной среде посредством организации и проведения конкурсов проектов, направленных на решение социально-экономических проблем региона.
Основные этапы реализации Программы	Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы
Срок реализации Программы	2013 год
Объемы и источники финансирования Программы	Общая потребность финансового обеспечения Программы за счет средств бюджета Пермского края на 2013 год составляет 11 934,0 тыс.руб.
Целевые показатели Программы	1. Количество молодых людей, принявших участие в реализации проектов, направленных на решение социально-экономических проблем региона. 2. Количество проектов, направленных на решение социально-экономических проблем региона, принявших участие в конкурсах. 3. Количество муниципальных образований Пермского края, из числа которых поданы заявки для участия в конкурсах проектов, направленных на решение социально-экономических проблем региона.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке	1. Увеличение количества молодых людей, принявших участие в реализации проектов, направленных на решение социально-экономических проблем региона, до 5500 чел. 2. Увеличение количества проектов, направленных на решение социально-экономических проблем региона, принявших участие в конкурсах, до 300 шт. 3. Увеличение количества муниципальных образований Пермского края, из числа которых поданы заявки для участия в конкурсах проектов, направленных на решение социально-экономических проблем региона, до 30.

1. Общие положения

1.1. Основные понятия

Молодежь (далее - молодые граждане, молодые люди, молодежь) - граждане Российской Федерации, включая лиц с двойным гражданством, в возрасте от 14 до 30 лет.

Молодежная политика - правовая, экономическая и организационная деятельность Правительства Пермского края и Законодательного Собрания Пермского края, направленная на поддержку молодых граждан, содействие молодежным объединениям, организациям, оказывающим поддержку молодежи.

Проект - комплекс мероприятий, состоящий из совокупности скоординированных и управляемых видов деятельности, имеющий ограничения по срокам, стоимости и ресурсам, предпринятый для достижения целей, направленных на решение социально-экономических проблем муниципальных образований Пермского края, путем вовлечения молодежи в социально-значимую деятельность.

1.2. Основание принятия Программы

Ведомственная целевая программа "Поддержка молодежных, общественных и муниципальных инициатив на 2013 год" (далее - Программа) является базовым системным инструментом, определяющим цели и задачи молодежной политики Пермского края в сфере решения социально значимых, экономических и других проблем в муниципальных образованиях Пермского края на 2013 год, пути и средства их достижения.

Программа ориентирована на молодежь и молодежные общественные организации. Реализация программных мероприятий позволит предоставить возможности для каждого молодого человека получить навыки написания и управление проектами, умение работать в команде.

Программа разработана в соответствии с требованиями Постановления Правительства Пермского края от 10 февраля 2009 г. N 62-п "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".

Основополагающим документом при разработке Программы являлась Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2016 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р).

2. Обоснование необходимости решения задачи программно-целевым методом

2.1. В последние годы в российском обществе нарастает тревога за судьбу детей, подростков и молодежи, что выражается в следующих основных характеристиках:

быстрое снижение образовательного и культурного потенциала молодого поколения;

рост негативных проявлений в молодежной среде, дальнейшая нравственная деградация поколения в целом, выраженная, в частности, как в криминализации сознания и поведения, так и в снижении нравственного порога допустимого;

резкий взлет наркомании, алкоголизма практически во всех слоях общества, переход данного явления в неуправляемый режим и как следствие - разрушение генофонда.

В сложившейся ситуации одним из важнейших направлений государственной политики в социальной сфере, в том числе в области молодежной политики, является совершенствование системы поддержки молодежных, гражданских, общественных и муниципальных инициатив, развитие проектной культуры в молодежной среде посредством организации и проведения конкурсов проектов, направленных на решение социально-экономических проблем региона.

Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края (далее - Министерство) совместно с некоммерческими организациями, другими исполнительными органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края оказывает содействие общественно-гражданской активности молодежи, поддержке молодежных социально востребованных инициатив.

На территории Пермского края ведут работу порядка 50 молодежных и детских общественных организаций и объединений. Министерство оказывает информационную, организационную, методическую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям Пермского края, а также финансовую поддержку в реализации социальных проектов на конкурсной основе.

Организация и проведение конкурса проектов осуществляется Министерством ежегодно в течение 6 лет и мероприятие зарекомендовало себя как эффективный инструмент работы с молодежью, некоммерческими организациями и общественными объединениями.

В 2011 году на конкурс представлено 173 заявки на участие с общим объемом запрашиваемых средств краевого бюджета на реализацию проектов более 16 млн. рублей. Победителями конкурса признано 12 проектов, финансирование которых из средств бюджета Пермского края составило 1 010,1 тыс. рублей. Охват целевой аудитории - подростков и молодежи - по итогам реализации проектов в 2011 году составил около 3000 человек.

Количество заявок на участие в конкурсе ежегодно увеличивается и расширяется география реализации проектов.

Таким образом, с целью эффективного решения задач выявления и поддержки молодежных, гражданских, общественных и муниципальных инициатив, а также развития проектной культуры в молодежной среде, предлагается использование программно-целевого метода, являющегося в сложившейся ситуации наиболее эффективным, поскольку:

отсутствует возможность достижения поставленных задач путем реализации мероприятий в рамках основной деятельности Министерства и (или) эффект от этих мероприятий будет несравнимо меньший;

концентрация ресурсов (организационных, трудовых, информационных, финансовых, материальных), направленных на решение поставленных задач, приведет к максимально возможным положительным результатам в области выявления и поддержки молодежных, гражданских, общественных и муниципальных инициатив.

3. Основные цели и задачи программы

3.1. Основной целью Программы является вовлечение молодежи Пермского края в решение социально значимых, экономических и других проблем в муниципальных образованиях Пермского края.

3.2. Для достижения цели Программы необходимо решать следующие задачи:

выявление и поддержка молодежных, гражданских, общественных и муниципальных инициатив;

развитие проектной культуры в молодежной среде посредством организации и проведения конкурсов проектов, направленных на решение социально-экономических проблем региона.

4. Целевые показатели и контрольные точки программы

4.1. Целевые показатели Программы, позволяющие оценить результаты ее реализации, представлены в приложении 1 к Программе.

4.2. Контрольные точки, характеризующие этапы реализации Программы, представлены в следующей таблице:

N п/п	Контрольные точки	Срок
1	Проведен краевой конкурс проектов "Прикамский витамин", предоставлены субсидии из бюджета Пермского края на реализацию не менее 32 проектов, признанных победителями конкурса	25.12.2013
2	Проведен краевой конкурс "Центр молодежных инициатив", предоставлена субсидия из бюджета Пермского края на реализацию проекта, признанного победителем конкурса	25.12.2013

5. Система программных мероприятий

5.1. Достижение цели, задач и целевых показателей Программы будет осуществляться посредством проведения мероприятий в сфере молодежной политики (далее - мероприятия Программы):

5.1.1. Краевой конкурс "Центр молодежных инициатив". Целью конкурса является внедрение инновационных механизмов управления в реализацию молодежной политики, продвижение в отдаленные от краевого центра населенные пункты актуальных направлений деятельности в молодежной среде, развитие эффективного сетевого партнерства между территориями в Пермском крае, установления конструктивного взаимодействия общества, органов власти, некоммерческих организаций и СМИ в решении социально значимых проблем.

Конкурс будет проводиться в соответствии с Положением о конкурсе, участниками конкурса станут муниципальные образования Пермского края, представившие в соответствии с требованиями Положения и в установленные сроки заявку на участие.

По итогам оценки конкурсной комиссией заявок, представленных на конкурс, определяется победитель конкурса. Для реализации мероприятий проекта-победителя предоставляется субсидия из бюджета Пермского края.

5.1.2. Краевой конкурс проектов "Прикамский витамин". Целью конкурса является включение потенциала молодежи Пермского края в решение социально-экономических проблем Пермского края.

Конкурс проводится в соответствии с Положением о конкурсе. Основной целевой аудиторией проектов, представленных на конкурс, должны быть подростки и молодежь Пермского края, численность которых должна составлять не менее 80 процентов от общего охвата аудитории проекта.

По итогам оценки конкурсной комиссией проектов, представленных конкурс, формируется перечень победителей, которым предоставляется субсидия из бюджета Пермского края в целях возмещения затрат на реализацию проектов-победителей.

5.2. Средства бюджета Пермского края, предусмотренные на реализацию мероприятий Программы, используются в следующем порядке:

5.2.1. выплата субсидий на реализацию проектов, признанных победителями по итогам проведения конкурсов, по следующим расходам:

5.2.1.1. расходы по выплате гонораров участникам проектов, творческим коллективам, артистам, членам жюри, экспертам, преподавателям, консультантам, ведущим, аниматорам, координаторам, режиссерско-постановочной группе, административному составу проектов;

5.2.1.2. расходы на оплату организационного взноса для участия представителей Пермского края в проектах и различных мероприятиях (выставки, конкурсы, фестивали, семинары, конференции, слеты и пр.) выше краевого уровня;

5.2.1.3. расходы на использование, воспроизведение, исполнение произведений науки, литературы и искусства;

5.2.1.4. расходы на оплату питания участников проектов и приглашенных лиц;

5.2.1.5. расходы на организацию проезда и оплату проживания участников проектов, организаторов, экспертов и других приглашенных лиц, организацию транспортного обслуживания, транспортировку декораций и реквизита, погрузочно-разгрузочные работы, организацию экскурсий;

5.2.1.6. расходы на проведение рекламной и PR-кампании, информационное и медиасопровождение проектов;

5.2.1.7. расходы на сопровождение веб-сайтов проектов, а также вебсайтов, на которых размещается информация о мероприятиях проектов, реализуемых в рамках Программы (программная и техническая поддержка, размещение информации);

5.2.1.8. расходы на организацию технического обслуживания, художественного оформления мероприятий проектов, фото-, видеосъемку мероприятий, осуществляемых в рамках реализации проектов (далее - мероприятия проектов);

5.2.1.9. расходы на оплату аренды помещений, конструкций, павильонов, площадок, включая расходы на монтаж, демонтаж и оформление;

5.2.1.10. расходы на приобретение и аренду оборудования (сценического, светового, звукового, видео, компьютерного, оргтехники, программного обеспечения, локальных и информационных сетей), информационных стендов, мебели, спортивного инвентаря, сценических костюмов, одежды сцены, включая расходы на монтаж, демонтаж и сопровождение;

5.2.1.11. расходы на охрану мероприятий проектов, клининговые услуги, медицинское обслуживание, оплату обслуживающего персонала;

5.2.1.12. расходы на изготовление, приобретение и распространение сувенирной, наградной, полиграфической продукции, DVD-дисков, букетов, пиротехнической продукции, производство фильмов, пошив униформы;

5.2.1.13. расходы на оплату каналов связи (включая сеть Интернет), канцелярских и расходных материалов, услуг почтовой связи, заправку картриджей;

5.2.1.14. расходы на оплату услуг переводчиков, визовую поддержку участников международных и зарубежных мероприятий, призовой фонд, участие в презентационных мероприятиях;

5.2.1.15. расходы на оплату договоров возмездного оказания услуг физическими лицами, привлекаемых для оказания услуг в сфере культуры, искусства и молодежной политики;

5.2.2. расходы на организацию и проведение конкурсов, используемые в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд":

5.2.2.1. расходы по выплате гонораров участникам мероприятий Программы, членам жюри, экспертам, преподавателям, ведущим, координаторам, дирекции мероприятий Программы;

5.2.2.2. расходы на оплату питания участников мероприятий и приглашенных лиц;

5.2.2.3. расходы на организацию проезда и оплату проживания организаторов, экспертов и других приглашенных лиц, организацию транспортного обслуживания;

5.2.2.4. расходы на проведение рекламной и PR-кампании, информационное и медиасопровождение мероприятий;

5.2.2.5. расходы на сопровождение веб-сайтов мероприятий Программы, а также веб-сайтов, на которых размещается информация о мероприятиях Программы (программная и техническая поддержка, размещение информации);

5.2.2.6. расходы на организацию технического обслуживания, художественного оформления мероприятий, фото- и видеосъемку мероприятий Программы, участие в презентационных мероприятиях;

5.2.2.7. расходы на оплату аренды помещений, конструкций, павильонов, площадок, включая расходы на монтаж, демонтаж и оформление;

5.2.2.8. расходы на аренду оборудования (звукового, видео, компьютерного, оргтехники, программного обеспечения, локальных и информационных сетей), информационных стендов, мебели, включая расходы на монтаж, демонтаж и сопровождение;

5.2.2.9. расходы на изготовление, приобретение и распространение сувенирной, наградной, полиграфической продукции, DVD-дисков, букетов, производство фильмов;

5.2.2.10. расходы на оплату каналов связи (включая сеть Интернет), канцелярских и расходных материалов, услуг почтовой связи, заправку картриджей;

5.2.2.11. расходы на оплату договоров возмездного оказания услуг физическими лицами, привлекаемых для оказания услуг в сфере культуры, искусства и молодежной политики.

6. Ресурсное обеспечение

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 21 марта 2013 г. N СЭД-27-01-12-68 в пункт 6.1 настоящей Ведомственной целевой программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Программа реализуется за счет средств бюджета Пермского края. Общая потребность финансового обеспечения Программы на 2013 год за счет средств бюджета Пермского края составляет 11 934,0 тыс.руб.

6.2. Сводные финансовые затраты бюджета Пермского края в разрезе программных мероприятий отражены в приложении 2 к Программе.

7. Механизм реализации программы

7.1. Предлагаемый механизм реализации Программы включает в себя две составляющие:

организацию управления Программой;

экономический механизм.

7.2. Достижение основных целей Программы предполагает объединение усилий исполнительных органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, некоммерческих организаций и иных хозяйствующих субъектов различных форм собственности по осуществлению государственной политики в области решения социально значимых, экономических и других проблем муниципальных образований Пермского края.

7.3. Координация исполнения Программы будет осуществляться за счет реализации следующих организационных мероприятий:

системный мониторинг осуществления хода реализации Программы и ее отдельных мероприятий, анализ полученных результатов с точки зрения выполнения;

достижение поставленных задач.

Экономический механизм реализации Программы включает систему мер по обеспечению финансирования программных мероприятий, в том числе за счет средств бюджета Пермского края.

7.4. Финансирование мероприятий за счет средств бюджета Пермского края будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Пермского края от 29 декабря 2008 г. N 826-п "Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края в целях возмещения затрат на реализацию социальных и культурных проектов в сфере культуры и молодежной политики".

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

8.1. Общее руководство и координация работ по реализации Программы осуществляются Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края.

8.2. Руководитель Программы несет ответственность за достижение поставленных целей и решение задач, достижение целевых показателей Программы.

8.3. Финансовый контроль использования средств бюджета Пермского края, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с законодательством.

9. Результаты реализации программы

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 21 марта 2013 г. N СЭД-27-01-12-68 в пункт 9.1 настоящей Ведомственной целевой программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.1. Важнейшим условием эффективности работы в сфере молодежной политики в части выявления и поддержки молодежных, общественных и муниципальных инициатив является постоянный анализ ее состояния на основе целевых показателей реализации Программы согласно приложению 1 к Программе.

В результате реализации программных мероприятий планируется:

увеличение количества молодых людей, принявших участие в реализации проектов, направленных на решение социально-экономических проблем региона, до 5500 чел.;

увеличение количества проектов, направленных на решение социально-экономических проблем региона, принявших участие в конкурсах, до 300 шт.;

увеличение количества муниципальных образований Пермского края, из числа которых поданы заявки для участия в конкурсах проектов, направленных на решение социально-экономических проблем региона, до 30.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 21 марта 2013 г. N СЭД-27-01-12-68 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к ведомственной целевой программе"Поддержка молодежных, общественных
и муниципальных инициатив
на 2013 год"

Перечень
целевых показателей реализации ведомственной целевой программы "Поддержка молодежных, общественных и муниципальных инициатив на 2013 год"

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2013 г.

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя на начало реализации Программы	Плановое значение целевого показателя	Наименование программных мероприятий
				2013 год
1	Количество молодых людей, принявших участие в реализации проектов, направленных на решение социально-экономических проблем региона	чел.	3000	5500	п. 5.1.1, 5.1.2
2	Количество проектов, направленных на решение социально-экономических проблем региона, принявших участие в конкурсах	шт.	204	300	п. 5.1.1, 5.1.2
3	Количество муниципальных образований Пермского края, из числа которых поданы заявки для участия в конкурсах проектов, направленных на решение социально-экономических проблем региона	шт.	23	30	п. 5.1.1, 5.1.2

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 21 марта 2013 г. N СЭД-27-01-12-68 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к ведомственной целевой программе"Поддержка молодежных, общественных
и муниципальных инициатив
на 2013 год"

Сводные финансовые затраты
ведомственной целевой программы "Поддержка молодежных, общественных и муниципальных инициатив на 2013 год"

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2013 г.

тыс.руб.

N п/п	Наименование программных мероприятий	Источник финансирования	Расходы на период действия Программы		в том числе по годам:
					2013 год
			всего	в т.ч. бюджетные инвестиции	всего	в т.ч. бюджетные инвестиции
Итого по Программе:		краевой бюджет	11 934,0	-	11 934,0	-
1	Краевой конкурс "Центр молодежных инициатив"	краевой бюджет	1 934,0	-	1 934,0	-
2	Краевой конкурс проектов "Прикамский витамин"	краевой бюджет	10 000,0	-	10 000,0	-