Постановление Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 1 ноября 2013 г. N 2920 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Чайковского муниципального района на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 7 августа, 14 ноября 2014 г.

В целях обеспечения эффективности использования бюджетных средств, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 22 Устава Чайковского муниципального района, постановлением администрации Чайковского муниципального района от 15 июля 2013 года N 1944 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Чайковского муниципального района", постановлением администрации Чайковского муниципального района от 16 июля 2013 года N 1945 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Чайковского муниципального района", совершенствования программно-целевого метода формирования бюджета Чайковского муниципального района постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Чайковского муниципального района на 2014 - 2020 годы".

2. Постановление опубликовать в муниципальной газете "Огни Камы" и разместить на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района.

3. Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района Каверина В.В.

И.о. главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района

А.Н. Пойлов

Муниципальная программа
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Чайковского муниципального района на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением администрации Чайковского муниципального района от 1 ноября 2013 г. N 2920)

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 7 августа, 14 ноября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 14 ноября 2014 г. N 2030 паспорт изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Ответственный исполнитель программы	Первый заместитель главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, управляющий делами.
Соисполнители программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты"; Отдел министерства внутренних дел России по Чайковскому району; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чайковского муниципального района; Федеральное казенное учреждение Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю, филиал по Чайковскому району; государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Чайковского Пермского края.
Участники программы	- Администрация Чайковского муниципального района; - Отдел министерства внутренних дел России по Чайковскому муниципальному району; - Управление общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района; - Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации Чайковского муниципального района; - Муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты"; - администрации городского и сельских поселений Чайковского муниципального района.
Подпрограммы программы	1. Профилактика правонарушений в Чайковском муниципальном районе на 2014 - 2020 г. 2. Обеспечение гражданской обороны, защиты населения и территорий Чайковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах на 2014 - 2020 годы. 3. Профилактика терроризма в Чайковском муниципальном районе на 2014 - 2020 г. 4. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав.
Цели программы	Повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории Чайковского муниципального района.
Задачи программы	1. Снижение уровня преступности на территории Чайковского муниципального района, улучшение координации деятельности правоохранительных органов и подразделений органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений. 2. Обеспечение социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в том числе несовершеннолетних и молодежи. 3. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, учреждений образования, здравоохранения, культуры и объектов с массовым пребыванием граждан. 4. Обеспечение безопасности граждан при проведении мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. 5. Совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства и детской безнадзорности.
Целевые показатели программы	1. Число погибших в результате преступлений: 2014 г. - 29 чел., 2015 г. - 27 чел., 2016 г. - 26 чел., 2017 г. - 25 чел., 2018 г.- 24 чел., 2019 г. - 23 чел., 2020 г. - 22 чел.; 2. Уровень преступности на 10000 чел.: 2014 г. - 127,4%; 2015 г. - 123,6%; 2016 г. - 123,0%; 2017 г. - 122,8%; 3. Число погибших в результате ЧС, пожаров, происшествий на водных объектах - 2014 г. - 10 чел.; 2015 г. - 9 чел.; 2016 г. - 9 чел.; 2017 г. - 8 чел.; 4. Доля преступлений, совершенных в общественных местах: 2014 г. - 21,6%; 2015 г. - 20,2%; 2016 г. - 20,0%; 2017 г. - 19,7%; 5. Численность детей, находящихся в социально опасном положении: 2014 г. - 370 чел., 2015 г. - 366 чел., 2016 г. - 362 чел., 2017 г. - 358 чел., 2018 г. - 354 чел., 2019 г. - 350 чел., 2020 г. - 346 чел.; 6. Численность несовершеннолетних в социально опасном положении, совершивших преступления: 2014 г. - 17 чел., 2015 г. - 16 чел., 2016 г. - 15 чел., 2017 г. - 14 чел., 2018 г. - 13 чел., 2019 г. - 13 чел., 2020 г. - 12 чел.; 7. Доля совершенных повторно преступлений среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в том числе несовершеннолетних и молодежи, снизится до 20%.
Этапы и сроки реализации программы	Программа реализуется с 2014 года до 2020 года. Строгой разбивки на этапы нет.
Объемы бюджетных ассигнований		Всего по Программе	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
	Районный бюджет, тыс. руб.	84228,04	108067,8	12860,53	12156,17	12007,71	12112,01	12112,01	12112,01
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Снижение роста правонарушений в общественных местах, в том числе несовершеннолетними. 2. Повышение информационного обеспечения граждан о способах защиты от преступных посягательств. 3. Организация в сельских поселениях формирований по охране правопорядка, с участием граждан в обеспечении порядка. 4. Поддержание низкого уровня преступности. 5. Организация тесного взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными органами. 6. Доведение уровня поддержания в готовности автоматизированной системы централизованного оповещения города и доведения охвата оповещения населения до 100%. 7. Увеличение охвата обучаемого населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, особенно неработающего. 8. Уменьшение числа погибших, в том числе несовершеннолетних, на пожарах, на воде и в результате чрезвычайных ситуаций. 9. Снижение количества населенных пунктов, находящихся за пределом нормативного времени прибытия пожарных подразделений. 10. Снижение уровня рецидивной преступности, то есть уменьшение удельного веса преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общей доле расследованных преступлений. 11. Улучшение оперативного реагирования на угрозу или возникновение аварий, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также информирование Администрации района, служб и населения района о подобных фактах и принятых по ним мерам. 12. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны (далее - "ГО"), защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - "ЧС"). 13. Наличие прямых каналов связи с Единой дежурно-диспетчерской службой района и города, повышение оперативности реагирования на сообщения о возможных терактах, чрезвычайных ситуаций. 14. Доведение через средства массовой информации до граждан информации о способах защиты от террористических проявлений, а также методы профилактики. 15. Повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных и социальных объектов. 16. Создание условий для снижения численности безнадзорных детей, несовершеннолетних, злоупотребляющих алкоголем наркотическими и психотропными веществами; 17. Сокращение численности детей, находящихся в социально опасном положении с 370 человек до 346 человек; 18. Сокращение числа правонарушений среди несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, с 17 единиц до 12; 19. Стабилизация семьи как основного социального института.

I. Общая характеристика сферы реализации программы

1.1. Программа направлена на повышение безопасности жизнедеятельности населения Чайковского муниципального района. В результате реализации программы ожидается достижение показателей, которые будут характеризовать повышение уровня безопасности жителей Чайковского муниципального района. Программа состоит из подпрограмм.

1.2. Подпрограммная составляющая программы разработана в целях реализации мероприятий, разработанных на среднесрочную перспективу социально-экономического развития Чайковского муниципального района.

1.3. Начиная с 2009 года, наблюдается устойчивая тенденция снижения зарегистрированных преступлений. Так в 2009 - зарегистрировано 2428, в 2010 - 2112, в 2011 - 1774, в 2012 - 1404 преступлений. В целом по Пермскому краю отмечается рост количества зарегистрированных преступлений на 10%. В 1 полугодии 2013 года зарегистрировано 503 преступления, что на 27,7% меньше аналогичного периода прошлого года (АППГ).

1.4. Принимаемыми мерами, начиная с 2009 года уровень преступности на 10 тысяч населения постоянно снижается, так в 2009 - 223, 2010 - 194, в 2011 - 170,9, в 2012 - 135,3. По итогам 1 полугодия 2013 года уровень преступности составил 48,5 против 67,1 АППГ.

1.5. Начиная с 2009 года число погибших в результате преступлений снижается. В 2009 погибло - 34, 2010 - 22, 2011 - 15, в 2012 - 20. В 1 полугодии 2013 года погибло 10 человек.

1.6. В 2010 г., 2011 г. отмечался спад в выявляемости преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, так 2009 - 62 преступления, 2010 - 16, 2011 - 18, 2012 - 61.

К причинам проблем в сфере незаконного оборота наркотиков в Чайковском муниципальном районе, в том числе относятся:

недостаточная информационно-пропагандистская деятельность по проблемам наркомании среди населения района;

отсутствие возможности раннего выявления потребителей наркотических веществ среди учащейся молодежи;

отсутствие до настоящего времени полноценного мониторинга наркоситуации в Чайковском муниципальном районе.

1.7. В 2010 году проводимыми мероприятиями удалось снизить число преступлений совершенных несовершеннолетними с 85 в 2009 году до 70 в 2010 году и было выявлено 70 несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, что на 16 человек меньше чем в 2009. По итогам работы за 2012 год выявлено 55 несовершеннолетних, совершивших преступления в то время, как в прошлом году было выявлено 69. По итогам 2012 года подростками совершенно 60 преступлений (АППГ - 60). Среднекраевой показатель снижения преступности несовершеннолетних - 11,3%. Удельный вес подростковой преступности составил 6,7% (АППГ - 7%). Вместе с тем, к уголовной ответственности привлечено 55 несовершеннолетних (АППГ - 69). Определенную роль в стабилизации подростковой преступности играют профилактические меры Программы, проводимые мероприятия, информирование через СМИ.

1.8. В общественных местах г. Чайковского и Чайковского района совершено 335 преступлений, что на 15,4% меньше аналогичного периода прошлого года.

На улицах совершено 219 преступлений, снижение по сравнению с АППГ на 13,4%.

Одной из причин роста числа преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах г. Чайковский, является недостаточное использование потенциала информационных технологий в охране общественного порядка, а также недостаточное использование потенциала добровольных формирований по охране общественного порядка.

При росте преступности на улицах и в общественных местах следует отметить значительный рост удельного веса раскрытых преступлений данной категории.

С положительной стороны необходимо отметить работу по профилактике отдельных видов преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах:

Снижение грабежей, совершенных на улицах составило 44,6% (2011 - 101, 2012 - 56).

Для профилактики и недопущения совершения преступлений и административных правонарушений, привлекаются на охрану общественного порядка сотрудники ЧОП, дружинники ДООП, Казачество.

Так, за 2012 г. количество задействованных сотрудников ЧОП, ДООП, казаков на охрану общественного порядка: ЧОП - 122, ДООП - 274 казаки - 63.

В 1 полугодии 2013 года в общественных местах совершено 119 преступлений (155 в АППГ), в целом по Пермскому краю данный показатель остался на уровне.

В 2012 году была обеспечена охрана порядка на 60 культурно-массовых, и религиозных мероприятиях, в которых приняло участие 34980 жителей и гостей города. В ходе мероприятий нарушений не допущено.

1.9. В условиях сохранения угроз техногенного и природного характера одной из важнейших задач при обеспечении национальной безопасности Российской Федерации в целом и в частности является повышение безопасности населения Чайковского муниципального района.

1.10. Для Чайковского муниципального района характерны опасные гидрометеорологические явления (сильные осадки в виде дождей и снегопадов, сильный мороз, наводнения, связанные с половодьем и дождевыми паводками, шквалистый ветер), а также опасные процессы биогенного характера (пожары в природных системах). Опасные природные явления представляют собой потенциальный источник угроз и рисков жизнедеятельности человека и хозяйственному потенциалу района.

1.11. Оперативность реагирования на сигналы о возможных чрезвычайных ситуациях и происшествиях должна быть повышена установкой прямых линий объектов социальной сферы, потенциально опасных объектов с диспетчерами ЕДДС Чайковского муниципального района.

1.12. В 2013 году в Чайковском муниципальном районе наблюдается рост чрезвычайных ситуаций связанных с засухой и гибелью сельскохозяйственных культур, пожаром на полигоне ТБО. Так, в 2010, 2011, 2012 году чрезвычайных ситуаций зарегистрировано не было. Количество погибших в результате чрезвычайных ситуаций не имеется.

1.13. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, образованные в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", сформированы полностью.

1.14. В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах на МКУ "Управление гражданской защиты Чайковского муниципального района" возложены следующие полномочия:

Разработка предложений по формированию единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее реализацию на территории Чайковского муниципального района;

Методическое руководство над созданием и функционированием аварийно-восстановительных и аварийно-спасательных служб Чайковского муниципального района и организаций, расположенных на территории Чайковского муниципального района;

В пределах своей компетенции взаимодействие с органами военного управления, звеньями функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

В пределах своих полномочий руководство администрацией Чайковского муниципального района, городского и сельских поселений, организациями при определении состава, размещении и оснащении сил объектовых звеньев Пермской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Пермской ТПЧС);

Методическое руководство созданием и обеспечением готовности аварийно-спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны, а также контроль в этой области на территории Чайковского муниципального района;

Методическое руководство в установленном порядке по подготовке, переподготовке или повышению квалификации должностных лиц гражданской обороны и территориальных звеньев Российской системы предупреждения чрезвычайных ситуаций (РСЧС) Чайковского муниципального района, организаций и аварийно-спасательных формирований по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

Организация оповещения органов местного самоуправления и организаций, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и применении им средств массового поражения;

В установленном порядке работа по привлечению организаций к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Контроль по выполнению норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;

Методическое руководство по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами местного самоуправления и организациями;

Методическое руководство, координацию и контроль деятельности организаций, поселений Чайковского муниципального района и спасательных служб в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

Сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

Контроль мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

Контроль создания и состояния локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах;

В 2012 году на водных объектах погибло 8 человек, в 2013 году - 2 человека.

1.15. В этой связи в рамках подпрограммы будет достигаться цель по повышению безопасности населения и территорий Чайковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций.

1.16. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития Чайковского муниципального района.

1.17. Пожарная обстановка в Чайковском муниципальном районе за последние два года охарактеризовалась снижением количества пожаров. Так, в 2011 г. было зарегистрировано 82 пожара, в 2012 - 52, в 1 полугодии 2013 года - 13. Большую роль в снижении пожаров сыграло увеличение количества пожарной техники в поселениях, приобретение пожарного оборудования, организация работы добровольной пожарной команды и дружин.

1.18. Число погибших в результате пожаров на территории Чайковского муниципального района в 2011 году составило - 2 человека, в 2013 году - погибших нет.

1.19. В то же время уровень пожарной безопасности в Чайковском муниципальном районе может быть выше при повышении эффективности работы добровольцев и их стимулировании, обучении.

1.20. В Чайковском муниципальном районе разработана подпрограмма "Профилактика терроризма Чайковского муниципального района на период 2014-2020 годы". Реализация подпрограммы будет направлена на осуществление мер по противодействию терроризма в районе.

1.21. Рассматривая перспективы развития ситуации в сфере реализации Программы, следует учитывать, что в условиях посткризисного восстановления экономики нестабильность состояния социально-экономической ситуации в стране с большой вероятностью может повлечь усиление влияния существующих и возникновение новых криминогенных факторов. К ним можно отнести рост инфляции, высокий уровень безработицы, невыплату и задержку выплаты заработной платы, увеличение уровня социального неравенства, рост социальной напряженности.

1.22. Рост социальной напряженности может быть связан в значительной степени с высоким уровнем коррупции, а также поверхностностью и декларативностью мер по обеспечению правового контроля деятельности политических и экономических элит.

1.23. Большое количество проводимых общественно-политических мероприятий, крупных мероприятий в социальной сфере требует повышенное требование к обеспечению безопасности граждан, организации их информирования о повышении бдительности и способам защиты.

II. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

2.1. Обеспечение комплексной безопасности жителей Чайковского муниципального района является одним из приоритетных направлений развития Чайковского муниципального района. Одним из основных показателей состояния безопасности на территории является низкий уровень преступности на 10 000 населения, количество чрезвычайных ситуаций, правильное и грамотное реагирование по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, готовность к обеспечению мероприятий антитеррористической безопасности, информационное обеспечение граждан по способам защиты от преступных посягательств.

2.2. Главной целью Программы является обеспечение комплексной безопасности жителей Чайковского муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 24 апреля 2014 г. N 824 в пункт 2.3 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Задачи, обеспечивающие достижение главной цели Программы:

- Улучшение координации деятельности правоохранительных органов и подразделений органов местного самоуправления, ЧОП, ДНД в предупреждении правонарушений в общественных местах.

- Информирование населения о способах защиты от преступных посягательств.

- Улучшение эффективности предупреждения и профилактики преступности несовершеннолетних, в том числе в общественных местах.

- Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма.

- Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

- Осуществление комплекса мероприятий, нацеленных на безопасное обеспечение проводимых мероприятий администрации Чайковского муниципального района.

- Обеспечение комплексной безопасности жителей Чайковского муниципального района.

- В целях совершенствования мероприятий по защите населения, проживающего в районе размещения водопроводных очистных сооружений МУП "Водоканал", последствия аварий на которых могут выходить за пределы этих объектов и создавать угрозу жизни и здоровью людей. Необходимо создать и подключить локальную систему оповещения населения на водопроводных очистных сооружениях МУП "Водоканал". Подключение локальной системы оповещения на водопроводных очистных сооружениях МУП "Водоканал", сопрягается с территориальной системой оповещения Пермского края.

2.4. Сроки реализации Программы - 2014-2020 годы. Программа реализуется в один этап.

2.5. В ходе исполнения Программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития района.

III. Обобщенная характеристика подпрограмм муниципальной программы

3.1. Реализация Программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Чайковского муниципального района на 2014-2020 годы" осуществляется реализацией 3-х подпрограмм:

3.1.1. Подпрограмма 1 - "Профилактика правонарушений в Чайковском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы" - в которой будут рассматриваться вопросы организации добровольных формирований по охране правопорядка в поселениях, информирование граждан о способах защиты от преступных посягательств, проведение мероприятий по профилактике правонарушений в общественных местах в подростковой среде, с несовершеннолетними (Приложение 1);

3.1.2. Подпрограмма 2 - "Обеспечение гражданской обороны, защиты населения и территорий Чайковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и безопасности людей на водных объектах на 2014-2020 годы" (Приложение 2);

3.1.3. Подпрограмма 3 - "Профилактика терроризма в Чайковском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы" (Приложение 3).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 7 августа 2014 г. N 1574 раздел III дополнен пунктом 3.1.4, вступающим в силу с момента опубликования названного постановления

3.1.4. Подпрограмма 4 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" (Приложение 5).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 14 ноября 2014 г. N 2030 в раздел IV внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Подпрограмма 1	734,3	699,3	699,3	575,0	679,3	679,3	679,3
Подпрограмма 2	6303,6	7187,83	6483,47	6459,31	6459,31	6459,31	6459,31
Подпрограмма 3	200,0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 4	3629,7	4973,4	4973,4	4973,4	4973,4	4973,4	4973,4
Всего по Программе	10867, 8	12860,5 3	12156,1 7	12007,7 1	12112,0 1	12112,0 1	12112,0 1

V. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

При реализации настоящей программы возможны риски, при которых будет затруднено выполнение отдельных планов мероприятий. Это связано в первую очередь с отсутствием финансирования, осложнения оперативной обстановки в районе и городе Чайковский по объективным причинам, изменением учетно-регистрационной политики в системе правоохранительных органов.

VI. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности выполнения муниципальной программы проводится для обеспечения Ответственного исполнителя муниципальной программы оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий муниципальной программы, подпрограмм и решения задач и реализации целей муниципальной программы.

Ответственный исполнитель муниципальной программы использует результаты оценки эффективности ее выполнения при принятии решений:

- о корректировке плана реализации муниципальной программы на текущий год;

- о формировании плана реализации муниципальной программы на очередной год;

- о подготовке предложений по корректировке муниципальной программы в случае выявления факторов, существенно влияющих на ход реализации муниципальной программы.

Оценка эффективности осуществляется следующими способами:

а) обследование (анализ) Ответственного исполнителя текущего состояния сферы реализации муниципальной программы на основе достигнутых результатов;

б) экспертная оценка хода и результатов реализации муниципальной программы.

Методика оценки эффективности муниципальной программы учитывает необходимость проведения следующих оценок:

1. Степень достижения целей и решения задач муниципальной программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы определяется путем сопоставления степени достижения показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы) с уровнем финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач) по i-мероприятию,

- степень достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) по i-мероприятию,

- уровень финансирования реализации основных i-мероприятий муниципальной программы (подпрограммы),

1.1. Усредненная степень достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) по i-мероприятию рассчитывается по формуле:

где:

- количество показателей в i-мероприятии

1.2. Степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы) рассчитывается

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений по формуле:

или

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, по формуле:

где:

ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы),

ЗП - плановое значение показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы).

Если при расчете степени достижения показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограммы), значение СДП больше или равно 1,51, то считается, что прогнозируемые значения показателей были заведомо занижены и/или методика планирования не эффективна. В таком случае значение показателя СДП считается равным 1,5.

1.3. степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Чайковского муниципального района и иных источников ресурсного обеспечения муниципальной программы определяется по формуле:

где:

уровень финансирования реализации основных i-мероприятий муниципальной программы (подпрограммы),

ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию i-мероприятия муниципальной программы (подпрограммы),

ФП - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию i-мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период или фактический объем финансовых ресурсов в соответствии с заключенными договорами, направленный на реализацию i-мероприятия муниципальной программы (подпрограммы).

Значение показателя УФ не может быть больше 1,0.

При отсутствии финансирования значение показателя УФ считается равным 1,0

1.4. Вывод об уровне эффективности (неэффективности) достигнутых целей и решенных задач по i-мероприятию муниципальной программы определяется на основании следующих критериев:

Критерий оценки эффективности СДЦi	Уровень эффективности достигнутых целей и решенных задач по i-мероприятию муниципальной программы
менее 0,5	Неэффективный уровень
0,5 - 0,79	Удовлетворительный уровень эффективности
0,8 - 1	Эффективный уровень
более 1	Высокоэффективный уровень

2. Оценка эффективности выполнения муниципальной программы

Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если объем достигнутых целей и решенных задач по i-мероприятиям муниципальной программы с эффективными и высокоэффективными уровнями составляет больше, чем 90,0% от общего объема целей и задач.

Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если объем достигнутых целей и решенных задач по i-мероприятиям муниципальной программы с эффективными и высокоэффективными уровнями составляет от 70,0% до 89,9% от общего объема целей и задач.

Если объем достигнутых целей и решенных задач по i-мероприятиям муниципальной программы с эффективными и высокоэффективными уровнями составляет менее 69,9% от общего объема целей и задач, уровень эффективности муниципальной программы реализации признается неудовлетворительным.

Настоящая методика подразумевает необходимость проведения оценки эффективности Программы в течение срока ее реализации не реже одного раза в год.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности
жизнедеятельности населения
Чайковского муниципального района"

Подпрограмма
"Профилактика правонарушений в Чайковском муниципальном районе на 2014-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 14 ноября 2014 г. N 2030 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Заместитель главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, управляющий делами.
Соисполнители подпрограммы	Отдел министерства внутренних дел России по Чайковскому району.
Участники подпрограммы	- Администрация Чайковского муниципального района; - Отдел министерства внутренних дел России по Чайковскому району; - Управление общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района; - Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации Чайковского муниципального района; - Чайковское городское поселение; - Сельские поселения Чайковского муниципального района.
Цели подпрограммы	Обеспечение комплексной безопасности жителей Чайковского муниципального района
Задачи подпрограммы	1. улучшение координации деятельности правоохранительных органов и подразделений органов местного самоуправления, частных охранных предприятий, добровольных формирований по охране правопорядка в предупреждении правонарушений в общественных местах; 2. информирование населения о способах защиты от преступных посягательств; 3. улучшение эффективности профилактики преступности несовершеннолетних, в том числе совершаемых на улицах и в общественных местах.
Целевые показатели подпрограммы	Число погибших в результате преступлений 2014 - 29, 2015 - 27, 2016 - 26, 2017 - 25, 2018 - 24, 2019 - 23, 2020 - 23; 2. Уровень преступности на 10000 чел. - 2014 - 127,4, 2015 - 123,6, 2016 - 123,0, 2017 - 122,8, 2018 - 122,6, 2019 - 122,5, 2020 - 122,3; 3. Доля преступлений, совершенных в общественных местах - 2014 - 21,6, 2015 - 20,2, 2016 - 20,0, 2017 - 19,7, 2018 - 19,6, 2019 - 19,4, 2020 - 19,2.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Программа реализуется с 2014 года до 2020 года.
Объемы бюджетных ассигнований		Всего по Программе	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	1020 г.
	Районный бюджет, тыс. руб.	4745,8	734,3	699,3	699,3	575,0	679,3	679,3	679,3
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате исполнения настоящей подпрограммы планируется снижение роста правонарушений в общественных местах, в т.ч. несовершеннолетними; повысится информационное обеспечение граждан о способах защиты от преступных посягательств, будут созданы условия и организованы в сельских поселениях формирования по охране правопорядка, участие граждан в обеспечении порядка, уровень преступности будет поддерживаться на низком уровне, обеспечено тесное взаимодействие органов местного самоуправления с правоохранительными органами, участие несовершеннолетних в краевых соревнованиях по безопасности.

I. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

1.1. Обеспечение комплексной безопасности жителей Чайковского муниципального района является одним из приоритетных направлений развития Чайковского муниципального района. Одним из основных показателей состояния безопасности на территории является низкий уровень преступности на 10 000 населения, число погибших в результате преступлений, доля преступлений, совершенных в общественных местах.

1.2. Главной целью подпрограммы является обеспечение безопасности жителей Чайковского муниципального района.

1.3. Задачи, обеспечивающие достижение главной цели подпрограммы:

а) задача 1 "улучшение координации деятельности правоохранительных органов и подразделений органов местного самоуправления, ЧОП, ДНД в предупреждении правонарушений в общественных местах";

б) задача 2 "информирование населения о способах защиты от преступных посягательств";

в) задача 3 "улучшение эффективности предупреждения и профилактики преступности несовершеннолетних, в том числе совершаемых на улицах и в общественных местах".

1.4. Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

1.5. В ходе исполнения подпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития района.

1.6. Реализация подпрограммы "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании Чайковский муниципальный район" связана с выполнением следующих мероприятий:

1.6.1. Задача 1 "Улучшение координации деятельности правоохранительных органов и подразделений органов местного самоуправления, ЧОП, ДНД в предупреждении правонарушений в общественных местах":

Мероприятие 1 - необходимо проведение мероприятия совместно с поселениями Чайковского муниципального района по созданию условий для деятельности добровольных формирований по охране правопорядка, которые планируется использовать по комплексному плану;

Мероприятие 2 - организовать обеспечение охраны садоводческих массивов в летне-осенний период совместно с обществом садоводов г. Чайковского, председателями массивов, частными охранными предприятиями, ОМВД;

Мероприятие 3 - проведение мероприятий по формированию у несовершеннолетних правовых знаний и культуры законопослушания.

Решение задачи 1 оценивается наличием формирований по охране правопорядка в поселениях.

1.6.2. Задача 2 "Информирование населения о способах защиты от преступных посягательств":

Мероприятие 1 - разработка и распространение среди населения листовки либо памятки по вопросам профилактики правонарушений и защиты от преступных посягательств;

Мероприятие 2 - организация в СМИ выпуска статей, телепередач по информированию граждан о способах и средствах защиты от преступных посягательств.

Решение задачи 2 оценивается количеством распространенных материалов по вопросам профилактики правонарушений и способах защиты от посягательств, количеством статей и телепередач по данной тематике.

1.6.3. Задача 3 "Улучшение эффективности предупреждения и профилактики преступности несовершеннолетних, в том числе совершаемых на улицах и в общественных местах":

Мероприятие 1 - проведение различных мероприятий с подростками по профилактике правонарушений в общественных местах.

Мероприятие 2 - организация работы муниципальной службы примирения в комитете по молодежной политике, физической культуре и спорту АЧМР.

Мероприятие 3 - проведение мероприятий с несовершеннолетними по профилактике правонарушений БДД;

Мероприятие 4 - участие команд школ Чайковского муниципального района в краевых соревнованиях по безопасности.

Решение задачи 3 оценивается низким уровнем преступности несовершеннолетних в общественных местах, снижением преступности несовершеннолетних, эффективностью деятельности службы примирения.

1.7. Ожидаемые результаты Подпрограммы:

Направление деятельности	Индикатор эффективности	Показатель эффективности
1. Организация работы поселений по созданию формирований по охране правопорядка.	Количество созданных формирований (ед.).	Увеличение количества формирований (%).
2. Проведение мероприятий по формированию правовых знаний у несовершеннолетних по повышению культуры законопослушания.	Уровень зарегистрированных правонарушений несовершеннолетних в общественных местах (%)	Снижение уровня зарегистрированных правонарушений несовершеннолетних в общественных местах (%).
3. Информирование граждан о способах защиты от преступных посягательств в средствах массовой информации.	Количество статей, телепередач (шт.).	Поддержание низкого уровня преступности в районе ( кол. преступлений на 10 000 населения).
4. Организация работы муниципальной службы примирения.	Наличие службы примирения	Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними (ед.).

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

III. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Правовую основу Подпрограммы составляют:

Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации и иные Федеральные и краевые нормативные акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.

IV. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование настоящей подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета.

V. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

При реализации настоящей подпрограммы возможны риски, при которых будет затруднено выполнение отдельных планов мероприятий. Это связано в первую очередь с отсутствием финансирования, осложнения оперативной обстановки в районе и городе Чайковский по объективным причинам, изменением учетно-регистрационной политики в системе правоохранительных органов.

Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности
жизнедеятельности населения
Чайковского муниципального района"

Подпрограмма
"Обеспечение гражданской обороны, защиты населения и территорий Чайковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и безопасности людей на водных объектах"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 14 ноября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 14 ноября 2014 г. N 2030 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	- МКУ "Управление гражданской защиты Чайковского муниципального района"
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Участники подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны (далее - "ГО"), защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - "ЧС");
Задачи подпрограммы	1. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Обеспечение деятельности МКУ "Управление гражданской защиты Чайковского муниципального района"
Целевые показатели подпрограммы	1. Поддержание в готовности автоматизированной системы централизованного оповещения города и доведение охвата оповещения населения до 100%. 2. Доля обученного неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС согласно графику обучения 100%; 3. Обеспечение населения запасами продовольствия, вещевого имущества, предметами первой необходимости и средствами индивидуальной защиты; 4. Оперативное реагирование на угрозу или возникновение аварий, катастроф, стихийных бедствий и других ЧС, а также информирование Администрации района, служб и населения района о подобных фактах и принятых по ним мерам; 5. Готовность органов управления к выдвижению в зону ЧС и проведению работ по локализации и ликвидации ЧС на территории района 100%; 6. Количество организованных и проведенных аварийно-спасательных и других неотложных работ; 7. Количество организованных и проведенных спасательных мероприятий и мероприятий профилактического характера на водных объектах района.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Программа реализуется в срок с 2014-2020 годы.
Объемы бюджетных ассигнований		Всего по Программе	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
	Районный бюджет, тыс. руб.	45812,14	6303,6	7187,83	6483,47	6459,31	6459,31	6459,31	6459,31
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Обеспечение оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также о прогнозируемых и возникших ЧС; 2. Увеличение охвата обучаемого населения в области ГО и защиты от ЧС, особенно неработающего. 3. Уменьшение числа погибших в том числе несовершеннолетних на пожарах, на воде и в результате ЧС. 4. Сокращение количества населенных пунктов, находящихся за нормативным временем прибытия пожарных подразделений. 5. Обеспечение единой дежурно-диспетчерской службы необходимым количеством технических средств оповещения и связи для оперативного реагирования на угрозу или возникновение ЧС или аварий, координацию мер по устранению их последствий и своевременное информирование Администрации района и служб района о принятых мерах. 6. Организация оперативно-технической службы на подвижном пункте управления главы района. 7. Оперативное реагирование на угрозу или возникновение аварий, катастроф, стихийных бедствий и других ЧС, а также информирование Администрации района, служб и населения района о подобных фактах и принятых по ним мерам; 8. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны (далее - "ГО"), защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - "ЧС").

I. Общая характеристика текущего состояния

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах на МКУ "Управление гражданской защиты Чайковского муниципального района" возложены следующие полномочия:

- Разработка предложений по формированию единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее реализацию на территории Чайковского муниципального района;

- Методическое руководство над созданием и функционированием аварийно-восстановительных и аварийно-спасательных служб Чайковского муниципального района и организаций, расположенных на территории Чайковского муниципального района;

- В пределах своей компетенции взаимодействие с органами военного управления, звеньями функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- В пределах своих полномочий руководство администрацией Чайковского муниципального района, городского и сельских поселений, организациями при определении состава, размещении и оснащении сил объектовых звеньев Пермской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Пермской ТПЧС);

- Методическое руководство созданием и обеспечением готовности аварийно-спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны, а также контроль в этой области на территории Чайковского муниципального района;

- Методическое руководство в установленном порядке по подготовке, переподготовке или повышению квалификации должностных лиц гражданской обороны и территориальных звеньев Российской системы предупреждения чрезвычайных ситуаций (РСЧС) Чайковского муниципального района, организаций и аварийно-спасательных формирований по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- организация оповещения органов местного самоуправления и организаций, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и применении им средств массового поражения;

- в установленном порядке работа по привлечению организаций к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- контроль по выполнению норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;

- методическое руководство по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами местного самоуправления и организациями;

- методическое руководство, координацию и контроль деятельности организаций, поселений Чайковского муниципального района и спасательных служб в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

- контроль мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

- контроль создания и состояния локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах.

II. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной подпрограммы

2.1. Основной целью подпрограммы является реализация единой государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий района от ЧС.

2.2. Для реализации этой цели определены 2 задачи.

2.2.1. Задача 1. Организация и осуществление мероприятий по ГО, защите населения и территорий района от ЧС, включая поддержание в постоянной готовности системы оповещения:

2.2.1.1. Мероприятие 1. Ежемесячный запуск сирен оповещения населения и оповещение руководящего состава района и должностных лиц единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - "РСЧС") через соответствующую систему;

2.2.1.2. Мероприятие 2. Обучение и подготовка населения курсами ГО района, руководящего состава и должностных лиц в области безопасности жизнедеятельности.

2.2.1.3. Мероприятие 3. Оперативное реагирование в круглосуточном режиме на угрозу или возникновение аварий, катастроф, стихийных бедствий и других происшествий, нарушающих нормальную жизнедеятельность района, координирование деятельности дежурных служб района, устраняющих их последствия, информирование Администрации района о подобных фактах и принятых по ним мерам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 24 апреля 2014 г. N 824 пункт 2.2 дополнен подпунктом 2.2.1.4, вступающим в силу с момента опубликования названного постановления

2.2.1.4. Мероприятие 4. Локальная система оповещения МУП "Водоканал".

2.2.2. Задача 2. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, проведение мероприятий профилактического характера.

2.2.2.1. Мероприятие 1. Несение в круглосуточном режиме дежурства, поддержание оперативно-технической готовности для принятия участия в устранении последствий аварий, ЧС и других происшествиях, нарушающих нормальную жизнедеятельность города.

2.2.2.2. Мероприятие 2. Организация, проведение спасательных мероприятий и мероприятий профилактического характера на водных объектах района.

2.2.2.3. Мероприятие 3. Проведение профилактических мероприятий на предприятиях района, эксплуатирующих потенциально опасные производства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 24 апреля 2014 г. N 824 в пункт 2.3 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Реализация подпрограммы в течение трехлетнего периода позволит:

- реализация единой государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий города от ЧС;

- поддержание в готовности автоматизированной системы централизованного оповещения города и доведение охвата оповещения населения до 100%;

- увеличение охвата обучаемого населения в области ГО и защиты от ЧС, особенно неработающего;

- уменьшение числа погибших, в том числе несовершеннолетних на пожарах, на воде и в результате ЧС;

- обеспечение единой дежурно-диспетчерской службы необходимым количеством технических средств оповещения и связи для оперативного реагирования на угрозу или возникновение ЧС или аварий, координацию мер по устранению их последствий и своевременное информирование Администрации района и служб района о принятых мерах;

- организация оперативно-технической службы на подвижном пункте управления главы района;

- оперативное реагирование на угрозу или возникновение аварий, катастроф, стихийных бедствий и других ЧС, а также информирование Администрации района, служб и населения района о подобных фактах и принятых по ним мерам.

- Оповещение и информирование персонала объекта, а также населения, проживающего в опасной зоне вблизи объекта.

2.4. Комплекс запланированных мероприятий на один год трехлетнего планового периода, направленного на выполнение цели и задач, предусмотренных Программой, является поэтапным. Таким образом, Программа реализуется на период с 2014 по 2020 г.

2.5. Объемы финансирования каждого этапа уточняются по результатам реализации мероприятий предыдущего этапа Программы.

III. Обобщенная характеристика подпрограмм

В соответствии с целями и задачами подпрограмма включает мероприятия для ее реализации, сроки и объемы которых приведены в приложении 2.

IV. Основные меры правового регулирования

4.1. Для реализации Программы используются муниципальные правовые акты в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС.

4.2. Для реализации Программы используются нормативно-правовые акты администрации Чайковского муниципального района в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

- постановление главы Чайковского муниципального района от 05.05.2007 N 1016 "Об организации обучения населения Чайковского муниципального района в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций";

постановление главы Чайковского муниципального района от 20.07.2009 N 1718 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чайковском муниципальном районе";

постановление главы Чайковского муниципального район от 12.05.2010 N 993 "О создании единой дежурно-диспетчерской службы Чайковского муниципального района";

постановление главы Чайковского муниципального района от 07.06.2010 N 1229 "Об утверждении Положения о системе оповещения Чайковского муниципального района";

постановление администрации Чайковского муниципального района от 15.09.2011 N 2928 "О реорганизации Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чайковского муниципального района путем преобразования в муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты Чайковского муниципального района";

постановление администрации Чайковского муниципального района от 16.04.2012 N 1054 "Об утверждении Положения о единой дежурно-спасательной службе Чайковского муниципального района и Чайковского городского поселения";

постановление администрации Чайковского муниципального района от 09.07.2012 N 2163 "Об утверждении Положения о спасательных службах гражданской обороны Чайковского муниципального района";

постановление администрации Чайковского муниципального района от 18.03.2013 N 664 "Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Чайковского муниципального района";

постановление администрации Чайковского муниципального района от 29.04.2013 N 1075 "Об утверждении Положения о Чайковском районном звене Пермской краевой территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

4.3. Ресурсное обеспечение подпрограммы составляют средства бюджета района

4.4. Финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, утвержденных решением Земского собрания о бюджете на соответствующий финансовый год. При сокращении или увеличении ассигнований на реализацию подпрограммы, вносятся предложения по корректировке перечня мероприятий в установленном порядке. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

5.1. Для реализации Программы используются муниципальные правовые акты в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 24 апреля 2014 г. N 824 в пункт 5.2 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Ресурсное обеспечение Программы составляют средства бюджета района.

	Всего по Программе	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Районный бюджет, тыс.руб.	42806,2	6303,6	6079,6	6084,6	6084,6	6084,6	6084,6	6084,6

5.3. Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, утвержденных решением Земского собрания о бюджете на соответствующий финансовый год. При сокращении или увеличении ассигнований на реализацию подпрограммы вносятся предложения по корректировке перечня мероприятий в установленном порядке. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 24 апреля 2014 г. N 824 раздел V дополнен пунктом 5.4, вступающим в силу с момента опубликования названного постановления

5.4. Финансирование программных мероприятий по созданию и подключению локальной системы оповещения населения на водопроводных очистных сооружениях МУП "Водоканал" осуществляется на основании соглашения между Комитетом по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района и МУП "Водоканал" в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N ФЗ-44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правилами осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Чайковского муниципального района.

VI. Анализ рисков реализации муниципальной подпрограммы и описание мер управления рисками реализации муниципальной подпрограммы

6.1. Координацию деятельности исполнителя подпрограммы осуществляет муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты Чайковского муниципального района".

6.2. МКУ "Управление гражданской защиты Чайковского муниципального района" несет ответственность за текущее управление реализацией подпрограммы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы реализации подпрограммы.

6.3. Реализация подпрограммы осуществляется на основе:

- условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, краевыми и муниципальными правовыми актами;

- муниципальных контрактов, заключенных муниципальным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

6.4. МКУ "Управление гражданской защиты Чайковского муниципального района" с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей.

6.5. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Заместитель главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, управляющий делами.

Приложение 3
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности
жизнедеятельности населения
Чайковского муниципального района"

Подпрограмма
"Профилактика терроризма в Чайковском муниципальном районе на 2014-2020 годы"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Заместитель главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, управляющий делами.
Соисполнители подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты", Отдел министерства внутренних дел России по Чайковскому району.
Участники подпрограммы	- Администрация Чайковского муниципального района; - Отдел министерства внутренних дел РФ по Чайковскому муниципальному району; - Управление общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района; - Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации Чайковского муниципального района; - Управление культуры и искусства администрации Чайковского муниципального района; - муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты"; - потенциально опасные предприятия района;
Цели подпрограммы	Обеспечение комплексной безопасности жителей Чайковского муниципального района.
Задачи подпрограммы	1. повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма; 2. осуществление комплекса мероприятий, нацеленных на безопасное обеспечение проводимых мероприятий администрацией Чайковского муниципального района.
Целевые показатели подпрограммы	1. Процент готовности паспортов антитеррористической безопасности (%). 2. Процент выполнения решений АТК по антитеррористической защите объектов (%).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2014 года до 2020 года.
Объемы бюджетных ассигнований		Всего по Программе	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
	Районный бюджет, тыс.руб.	200,0	200,0	0	0	0	0	0	0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате исполнения подпрограммы социальные объекты Чайковского муниципального района будут иметь прямые каналы связи с Единой дежурно-диспетчерской службой района и города, повысится оперативность реагирования на сообщения о возможных терактах, чрезвычайных ситуациях, по СМИ до граждан будет доводиться больше информации о способах защиты от террористических проявлений, а также методы профилактики, 100% выполнение решений комиссии АТК позволит повысить антитеррористическую защищенность потенциально опасных и социальных объектов. Будет обеспечена 100% паспортизация объектов социальной сферы.

I. Общая характеристика сферы реализации программы

1.1. Подпрограмма направлена на повышение безопасности жизнедеятельности населения Чайковского муниципального района. В результате реализации программы ожидается достижение показателей, которые будут характеризовать повышение уровня безопасности жителей Чайковского муниципального района.

1.2. Подпрограммная составляющая программы разработана в целях реализации мероприятий, разработанных на среднесрочную перспективу социально-экономического развития Чайковского муниципального района.

1.3. В Чайковском муниципальном районе разработана подпрограмма "Профилактика терроризма в Чайковском муниципальном районе". Реализация подпрограммы будет направлена на осуществление мер по противодействию терроризма в районе.

1.4. Рассматривая перспективы развития ситуации в сфере реализации подпрограммы, следует учитывать, что в условиях посткризисного восстановления экономики, нестабильность состояния социально-экономической ситуации в стране с большой вероятностью может повлечь усиление влияния существующих и возникновение новых криминогенных факторов. К ним можно отнести рост инфляции, высокий уровень безработицы, невыплату и задержку выплаты заработной платы, увеличение уровня социального неравенства, рост социальной напряженности.

1.5. Рост социальной напряженности может быть связан в значительной степени с высоким уровнем коррупции, а также поверхностностью и декларативностью мер по обеспечению правового контроля деятельности политических и экономических элит.

1.6. Большое количество проводимых общественно-политических мероприятий, крупных мероприятий в социальной сфере требует повышенное требование к обеспечению безопасности граждан, организации их информирования о повышении бдительности и способам защиты.

II. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной подпрограммы

2.1. Обеспечение комплексной безопасности жителей Чайковского муниципального района является одним из приоритетных направлений развития Чайковского муниципального района. Одним из основных показателей состояния безопасности на территории является высокая степень готовности к обеспечению мероприятий антитеррористической безопасности, предупреждении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

2.2. Главной целью подпрограммы является обеспечение антитеррористической безопасности жителей Чайковского муниципального района.

2.3. Задачи, обеспечивающие достижение главной цели подпрограммы:

- улучшение координации деятельности правоохранительных органов и подразделений органов местного самоуправления, ЧОП, ДНД в предупреждении правонарушений в общественных местах;

- информирование населения о способах защиты от преступных посягательств, повышении бдительности;

- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма;

- обеспечение безопасности граждан при проведении массовых мероприятий, в том числе в социальной сфере.

2.4. Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, подпрограмма реализуется в один этап.

2.5. В ходе исполнения подпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития района, проведена полная паспортизация объектов социальной сферы.

2.6. Ожидаемые результаты Подпрограммы:

Направление деятельности	Индикатор эффективности	Показатель эффективности
1. Организация прямых каналов связи социальных объектов с ЕДДС.	Количество (доля) объектов социальной сферы оснащенных прямыми линиями (%).	Увеличение количества, (доли) объектов социальной сферы оснащенных прямыми линиями (%).
2. Наличие тревожной сигнализации в школьных и дошкольных учреждениях.	Количество (доля) объектов, имеющих тревожную сигнализацию (%).	Увеличение количества, (доля) объектов где установлена тревожная сигнализация (%).
3. Организация деятельности Антитеррористической комиссии Чайковского муниципального района.	Количество принятых решений по антитеррористической деятельности (ед.).	Доля выполненных решений комиссии (%).
4. Обеспечение разработки и корректировки паспортов антитеррористической безопасности объектов социальной сферы.	Количество (доля) разработанных и откорректированных паспортов АТЗ (%).	Увеличение количества разработанных и откорректированных паспортов АТЗ (%).

III. Мероприятия подпрограммы

3.1. Реализация подпрограммы "Профилактика терроризма в Чайковском муниципальном районе" связана с решением следующих задач:

а) задача 1 "Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма";

б) задача 2 "Осуществление комплекса мероприятий, нацеленных на безопасное обеспечение проводимых мероприятий администрацией Чайковского муниципального района".

3.2. Решение задачи 1 "Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы "Профилактика терроризма в Чайковском муниципальном районе":

а) мероприятие "Организация работы антитеррористической комиссии, решение вопросов АТК потенциально опасных и социальных объектов", обеспечение комплекса мероприятий по усилению антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, потенциально опасных объектов посредством тесного взаимодействия всех структур, и полного исполнения решений АТК района;

б) мероприятие "Наличие прямой связи с ЕДДС Чайковского муниципального района" обеспечивается проведением комплекса мероприятий с администрациями социальных и потенциально опасных объектов с целью установки прямой связи с ЕДДС, что позволит обеспечить быстрое и эффективное реагирование на угрозу возникновения ЧС, терактов, обеспечит оперативное управление силами РСЧС;

в) Проведение тренировок с членами КЧС и ОПБ района позволит практически подготовить членов КЧС и ОПБ к действиям, связанным с предупреждением и ликвидацией последствий ЧС.

Решение задачи 1 "Профилактика терроризма в Чайковском муниципальном районе" оценивается с помощью следующих показателей - доля объектов с массовым пребыванием людей в районе, где проведены мероприятия по усилению антитеррористической защищенности, с учетом решений антитеррористической комиссии Чайковского муниципального района, количество объектов социальной сферы, потенциально опасных, имеющих прямую связь с ЕДДС, организация проведения учебных тренировок с членами КЧС и ОПБ района.

3.3. Решение задачи 2 "Осуществление комплекса мероприятий, нацеленных на обеспечение проводимых мероприятий администрацией ЧМР" осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы:

а) обеспечение разработки и корректировки паспортов антитеррористической безопасности на 100% объектах социальной сферы;

б) мероприятие "информационное обеспечение мероприятий антитеррористической защищенности" осуществляется путем выпуска специальных телепередач, роликов, статей в СМИ, посвященных данной тематике.

Решение задачи 2 "Осуществление комплекса мероприятий, нацеленных на безопасное обеспечение проводимых мероприятий администрацией Чайковского муниципального района" оценивается с помощью следующих показателей:

а) организация разработки паспортов антитеррористической безопасности и их своевременная корректировка;

б) количество статей, передач по профилактике терроризма, способам защиты.

в) установка тревожной сигнализации в школах и дошкольных учреждениях.

г) наличие тревожной сигнализации в школах и дошкольных учреждениях.

3.4. Значение и описание характеристик показателей задач подпрограммы "Профилактика терроризма в Чайковском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы" приведены в приложении 2 к настоящей Программе.

IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

4.1 Настоящая подпрограмма разработана как один из механизмов реализации Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму", "Основ государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов", утвержденных Президентом Российской Федерации 28.09.2006 Пр-1649.

4.2. Постановлением администрации Чайковского муниципального района от 22.02.2013 г. N 463 "Об утверждении состава антитеррористической комиссии Чайковского муниципального района, рабочей группы антитеррористической комиссии Чайковского муниципального района" образована антитеррористическая комиссия Чайковского муниципального района.

4.3. Антитеррористической комиссией Чайковского муниципального района проводится комплекс необходимых мероприятий по совершенствованию профилактики терроризма, а также по подготовке населения к действиям при угрозе и совершении террористических актов и профилактике терроризма, а также минимизации их проявлений.

V. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета Чайковского муниципального района.

	Всего по Программе	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Районный бюджет, тыс.руб.	200,0	200,0	0	0	0	0	0	0

VI. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной подпрограммы

Возможные риски при реализации настоящей подпрограммы заключаются в отсутствии финансирования на мероприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 14 ноября 2014 г. N 2030 в приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности
жизнедеятельности населения
Чайковского муниципального
района на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 7 августа, 14 ноября 2014 г.

Таблица 1

Сводные финансовые затраты
и показатели результативности выполнения муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Чайковского муниципального района на 2014 - 2020 годы"

Наименование задачи, мероприятий	исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)								Показатели результативности выполнения программы
			всего	В том числе							Наименование показателя	Ед. изм.	Базовое значение	план
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
Подпрограмма 1. Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Чайковский муниципальный район"
Цель Подпрограммы 1. Обеспечение комплексной безопасности жителей Чайковского муниципального района
Задача N 1. Улучшение координации деятельности правоохранительных органов и подразделений органов местного самоуправления, ЧОП, ДНД в предупреждении правонарушений в общественных местах
Мероприятие N 1 Организация работы поселений по созданию добровольных народных дружин, организация их работы совместно с ОМВД	Администрации сельских поселений	Финансирование при наличии дополнительных средств.									Наличие добровольной дружины по охране общественного порядка	Ед.	2	5	8	10	20	20	20	20
Мероприятие N 2 Организация мероприятий по коллективной охране садоводческих массивов с привлечением частных охранных предприятий, членов садоводческих массивов, ОМВД.	Управляющий делами, ОМВД.	Финансирование при наличии дополнительных средств.									7	Ед.	0	10	20	20	20	20	20	20
Мероприятие N 3 Проведение мероприятий (семинаров, конкурсов и т.д.) по формированию правовых знаний повышения культуры законопослушания подростков с привлечением юристов-практиков, сотрудников ОМВД, наркоконтроля, органов прокуратуры, СМИ	Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту АЧМР.	Местный бюджет	365,7	60,0	80,0	80,0	20,0	40,0	40,0	40,0	Показатель N 3. Количество проведенных мероприятий.	Ед.	0	30	30	30	20	20	20	20
	УОиПО	Местный бюджет	130,00	30,0	40,0	40,0	25,7	0,0	0,0	0,0	Показатель N 3. Количество проведенных мероприятий.	Ед.	0	30	30	30	20	20	20	20
Итого по задаче 1			495,7	90,0	120,0	120,0	45,7	40,0	40,0	40,0
Задача 2 Информирование населения о способах защиты от преступных посягательств
Мероприятие N 1 Разработка и распространение среди населения памяток (листовок) по вопросам профилактики правонарушений, в том числе о способах защиты от преступных посягательств	Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту АЧМР	Местный бюджет	120,0	20,0	20,0	20,0	0	20,0	20,0	20,0	Количество распространенных листовок.	Шт.	4000	4000	4000	4000	4000	4000	4000	4000
Мероприятие N 2 Организация постоянной работы по информированию граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств, путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации	Сектор по связям с общественностью АЧМР.	Местный бюджет	976,1	152,3	112,3	142,3	142,3	142,3	142,3	142,3		Ед.	0	40	40	40	40	40	40	40
Итого по задаче N 2			1096,1	172,3	132,3	162,3	142,3	162,3	162,3	162,3
Задача 3. Улучшение эффективности предупреждения и профилактики преступности несовершеннолетних, в том числе совершаемых на улицах и в общественных местах
Мероприятие N 1. Проведение мероприятий по профилактике правонарушений в общественных местах в подростково-молодежной среде	Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту АЧМР	Местный бюджет	180,0	30,0	30,0	30,0	0,0	30,0	30,0	30,0	Количество проведенных мероприятий.	Ед.	0	15	15	15	15	15	15	15
Мероприятие N 2. Организация работы муниципальной службы примирения в комитете по молодежной политике, физической культуре и спорту АЧМР	Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту АЧМР	Местный бюджет	2709,0	387,0	387,0	387,0	387,0	387,0	387,0	387,0	Кол-во лиц, совершивших преступления	Ед.	55	52	50	49	49	47	46	42
Мероприятие N 3 Организация мероприятий с несовершеннолетними по профилактике БДД	Управление общего и профессионального образования АЧМР	Местный бюджет	120,0	30,0	0,0	0,0	0,0	30,0	30,0	30,0	Фактически проведено	Да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да
Мероприятие 4 Участие команды школ ЧМР в краевых соревнованиях "Школа безопасности", "Юный спасатель".	УО и ПО, ГО и ЧС, МАОУ ДОД "Станция детского и юношеского туризма и экскурсий"	Местный бюджет	145,0	25,0	30,0	0,0	0,0	30,0	30,0	30,0	Фактическое участие	Да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да
Итого по задаче 3			3154,0	472,0	447,0	417,0	387,0	477,0	477,0	477,0
Задача N 4 Обеспечение социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в том числе несовершеннолетних и молодежи.
Мероприятие 1. Организация профориентационных консультаций для лиц, освободившихся из мест лишения свободы	ЦЗН	Финансирования не требуется									Количество проведенных лекций	Ед.	0	1	3	3	3	3	3	3
Мероприятие 2 Квотирование рабочих мест для осужденных к мерам наказания без лишения свободы	ЦЗН	Финансирования не требуется									Доля устроенных на работу лиц, условно осужденных и освободившихся из мест лишения свободы	%	5	10	15	17	20	23	25	25
Мероприятие 3 Оказание социально-правовой помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы и лицам, условно осужденным	ТУ Мин. соц. развития по Чайковскому муниципальному району	Финансирование не требуется									Доля прошедших социально-правовую консультацию	%	0	20	30	40	50	60	70	80
Мероприятие 4 Проведение заседаний рабочей группы по вопросам трудоустройства осужденных	Зам. главы управ. делами, Зам. главы по экономич. вопросам ЦЗН, ГУФСИН	Финансирования не требуется									Доля совершенных повторно преступлений среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в том числе несовершенно летних и молодежи.	%	85	80	70	60	50	40	50	60
Итого Подпрограмма 1			4745,8	734,3	699,3	699,3	575,0	679,3	679,3	679,3
Подпрограмма 2. "Обеспечение гражданской обороны, защиты населения и территорий Чайковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах"
Цель Подпрограммы 2 Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны (далее - "ГО"), защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - "ЧС");
Задача N 1 Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Мероприятие N 1 Разработка предложений по формированию единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее реализация на территории Чайковского муниципального района	МКУ "Управление гражданской защиты"	Без финансирования									Показатель 1 Количество разработанных планов, направленных на проведение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах.	Ед.	11	11	11	11	11	11	11	11
											Показатель 2 Обеспечение мероприятий по переводу системы гражданской обороны с мирного на военное время.	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие N 2 Пропаганда значимости мероприятий ГОЧС в средствах массовой информации.	МКУ "Управление гражданской защиты"	Финансирования не требуется									Количество тематического наполнения раздела официального сайта Администрации района: "Информация МКУ "ГЗ" о состоянии защиты населения и территорий от ЧС" (сезонные опасности)	Ед.	5	6	6	6	6	6	6	6
											Показатель N 2. Количество проведенных в общеобразовательных учреждениях мероприятий по пропаганде ГО и ЧС	Ед.	12	12	12	12	12	12	12	12
Разработка нормативно-правовых документов, руководство их разработкой в поселениях.	МКУ "Управление гражданской защиты"	Финансирования не требуется									Показатель N 3.1 Поддержание в готовности автоматизированной системы централизованного оповещения и доведение охвата оповещения населения до 100%.	%	50	60	70	80	100	100	100	100
Мероприятие N 4 усовершенствование системы ГОиЧС	МКУ "Управление гражданской защиты"	Финансирования не требуется									Показатель N 4.1. Оповещения и информирования населения с использованием территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения	%	50	60	70	80	60	70	80	80
											Показатель N 4.2. Обучение населения в области ГО, подготовка населения в области защиты от ЧС	%	39	45	50	55	70	70	80	80
											Показатель N 4.3. Поддержание органов управления, сил и средств в постоянной готовности к выдвижению в зону ЧС и проведению работ по локализации и ликвидации ЧС на территории района	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие N 5 Контроль мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики	МКУ "Управление гражданской защиты"	Финансирования не требуется									Количество проведенных проверочных мероприятий на объектах экономики в области ГО и защиты населения от ЧС природного и техногенного характера	Ед.	3	3	3	3	3	3	3	3
Мероприятие N 6 Оперативное реагирование в круглосуточном режиме на угрозу или возникновение аварий, катастроф, стихийных бедствий и других происшествий, нарушающих нормальную жизнедеятельность района, координирование деятельности дежурных служб района, устраняющих их последствия, информирование администрации района о подобных	МКУ "Управление гражданской защиты"	Финансирования не требуется									Показатель N 6.1 Обеспечение единой дежурно-диспетчерской службы необходимым количеством технических средств оповещения и связи для оперативного реагирования на угрозу или возникновение ЧС или аварий, координацию мер по устранению их последствий и своевременное информирование населения и администрации района и служб района о принятых мерах.	%	100	100	100	100	100	100	100	100
											Показатель N 6.2. Доля оперативного реагирования в круглосуточном режиме на угрозу или возникновение аварий, катастроф, стихийных бедствий и других происшествий, нарушающих нормальную жизнедеятельность района.	%	100	100	100	100	100	100	100	100
ГАРАНТ: По-видимому, в тексте настоящей позиции в графе 1 пропущена часть текста
Мероприятие N 7 Организация, проведение спасательных мероприятий и мероприятий профилактического характера на водных объектах района.	МКУ "Управление гражданской защиты"	Финансирования не требуется									Показатель N 7.1. Количество погибших при ЧС	Ед.	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие N 8 Установка локальной системы оповещения МУП "Водоканал" 8.1. Создание проектно-сметной документации	Комитет по управлению имуществом администрации ЧМР, МУП "Водоканал"	Местный бюджет	200,0	200,0	0	0	0	0	0	0	Показатель N 8.1 Доля охвата населения, попадающего в зону локальной системы оповещения;	%	0	100	0	0	0	0	0	0
											Показатель N 8.2. Наличие разработанной проектно-сметной документации.	Да/нет	нет	да	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 9 Разработка паспорта безопасности Чайковского муниципального района	МКУ "Управление гражданской защиты"	Местный бюджет	250,0	0	250,0	0	0	0	0	0	Показатель N 9.1. Наличие паспорта	Ед.	0	0	1	0	0	0	0	0
Мероприятие 10. Приобретение топографических карт	МКУ "Управление гражданской защиты"	Местный бюджет	421,82	0	421,82	0	0	0	0	0	Показатель N 10.1. Наличие топографических карт	Ед.	36	0	36	0	0	0	0	0
Итого по задаче 1:		Районный бюджет	871,82	200,0	671,82	0	0	0	0	0
Задача N 2 Обеспечение деятельности МКУ "Управление гражданской защиты Чайковского муниципального района"
Мероприятие N 1 Обеспечение деятельности МКУ "Управление гражданской защиты Чайковского муниципального района"	МКУ "Управление гражданской защиты"	Местный бюджет	44940,32	6103,6	6516,01	6483,47	6459,31	6459,31	6459,31	6459,31	Показатель N 1.1. Выполнение программных показателей не менее 95%	%	100	95	95	95	95	95	95	95
											Показатель N 1.2. Отсутствие кредиторской и дебиторской задолженности.	руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого по задаче 2			44940,32	6103,6	6516,01	6483,47	6459,31	6459,31	6459,31	6459,31
Итого Подпрограмма 2		Бюджет района	45812,14	6303,6	7187,83	6483,47	6459,31	6459,31	6459,31	6459,31
Подпрограмма 3. Профилактика терроризма в Чайковском муниципальном районе
Цель Подпрограммы 3. Обеспечение комплексной безопасности жителей Чайковского муниципального района
Задача N 1 Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма
Мероприятие N 1 Организация работы антитеррористической комиссии, решение вопросов AT3 потенциально опасных социальных объектов.	Комиссия АТК, управляющий делами.	Финансирования не требуется									Показатель N 1 процент выполнения решений АТК по антитеррористической защите объектов.	%	0	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие N 2 Организация прямой связи объектов социальной сферы района с ЕДЦС АЧМР.	МКУ"Управление гражданской защиты".	Местный бюджет	160,0	160,0	0	0	0	0	0	0	Показатель N 2. Количество прямых линий.	Ед.	0	18	20	-	-	-	-	-
Мероприятие N 3 Проведение тренировок с личным составом КЧСиОПБ района, оперативными службами РСЧС.	Администрация ЧМР	Финансирования не требуется									Показатель N 3. Ежеквартально по 2 тренировки.	ед.	2	8	8	8	8	8	8	8
Итого по задаче N 1			160,0	160,0	0	0	0	0	0	0
Задача N 2 Осуществление комплекса мероприятий, нацеленных на безопасное обеспечение проводимых мероприятий администрацией Чайковского муниципального района.
Мероприятие N 1. Оформление и корректировка паспортов антитеррористической безопасности объектов социальной сферы.	Управление общего и профессионального образования АЧМР. Комитет по молодежной политике, физ. культуре и спорту, управление культуры и искусства АЧМР.	Финансирования не требуется									Показатель N 1 Процент готовности паспортов антитеррористической безопасности.	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие N 2 Информационное обеспечение мероприятий антитеррористической защищенности.	Сектор по связям с общественностью АЧМР.	Местный бюджет	40,0	40,0	0	0	0	0	0	0	Показатель N 2. Количество статей, телепередач.	Ед.	5	10	10	10	10	10	10	10
Итого по задаче 2			40,0	40,0	0	0	0	0	0	0
Задача N 3. Улучшение эффективности предупреждения и профилактики преступности несовершеннолетних, в том числе совершаемых на улицах и в общественных местах
Мероприятие N 1 Проведение мероприятий по профилактике правонарушений в общественных местах в подростково-молодежной среде	Комиссия АТК, управляющий делами.	Финансирования не требуется									процент выполнения решений АТК по антитеррористической защите объектов.	%	0	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие N 2 Проведение тренировок с личным составом КЧСиОПБ района, оперативными службами РСЧС.	Администрация ЧМР	Финансирования не требуется									Количество проведенных тренировок	Ед.	8	8	8	8	8	8	8	8
Итог по задаче 3:			0	0	0	0	0	0	0	0
Итого Подпрограмма 3		Местный бюджет	200,0	200,0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 4. "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав"
Цель Подпрограммы 4. "Защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Задача N 1, N 2 Совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства и детской безнадзорности, развитие новых форм и технологий профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Мероприятие 1 Обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	Сотрудники ОДНиЗП	Средства бюджета Пермского края в виде субвенций бюджету Получателя на образование комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организацию их деятельности	33470,1	3629,7	4973,4	4973,4	4973,4	4973,4	4973,4	4973,4	Показатель 1.1. Численность детей, находящихся в социально опасном положении	Человек	380	370	366	362	360	358	354	350
											Показатель 1.2. Численность несовершеннолетних в социально опасном положении, совершивших преступления	человек	18	17	16	15	15	14	13	12
Итого по задаче 1			33470,1	3629,7	4973,4	4973,4	4973,4	4973,4	4973,4	4973,4
Итого Подпрограмма 4			33470,1	3629,7	4973,4	4973,4	4973,4	4973,4	4973,4	4973,4
Итого по Программе		Бюджет района	84228,04	10867,8	12860,53	12156,17	12007,71	12112,01	12112,01	12112,01

Таблица 2. Сводные финансовые затраты и показатели результативности выполнения муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Чайковского муниципального района на 2014-2020 годы" на 2017-2020 годы

Наименование задачи, мероприятий	Исполнитель		Источник финансирования		Объем финансирования (тыс.руб.)								Показатели результативности выполнения программы
					Всего	в том числе							Наименование показателя	ед. изм.	Базовое значение	План
						2017	2018		2019		2020					2017	2018		2019		2020
1	2		3		4	5	6		7		8		9	10	11	12	13		14		15
Подпрограмма 1. Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Чайковский муниципальный район"
Цель Подпрограммы 1. Обеспечение комплексной безопасности жителей Чайковского муниципального района
Задача N 1 Улучшение координации деятельности правоохранительных органов и подразделений органов местного самоуправления, ЧОП, ДНД в предупреждении правонарушений в общественных местах
Мероприятие N 1 Организация работы поселений по созданию добровольных народных дружин, организация их работы совместно с ОМВД	Администрации сельских поселений		Финансирование при наличии дополнительных средств.										Показатель N 1. Наличие добровольной дружины по охране общественного порядка.	Ед.	Доп. Финансирование
Мероприятие N 2 Организация мероприятий по коллективной охране садоводческих массивов с привлечением частных охранных предприятий, членов садоводческих массивов, ОМВД.	Управляющий делами, ОМВД.		Финансирование при наличии дополнительных средств.										Показатель N 2. Количество проведенных мероприятий.	Ед.		20	20		20		20
Мероприятие N 3 Проведение мероприятий (семинаров, конкурсов и т.д.) по формированию правовых знаний повышения культуры законопослушания подростков с привлечением юристов-практиков, сотрудников ОМВД, наркоконтроля, органов прокуратуры, СМИ	Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту АЧМР		Местный бюджет		160,0	40,0	40,0		40,0		40,0		Показатель N 3. Количество проведенных мероприятий.	Ед.		20	20		20		20
	Управление образования и профессионального обучения АЧМР.				160,0	40,0	40,0		40,0		40,0					20	20		20		20
Итого по задаче N 1					320,0	80,0	80,0		80,0		80,0
Задача N 2 Информирование населения о способах защиты от преступных посягательств
Мероприятие N 1 Разработка и распространение среди населения памяток (листовок) по вопросам профилактики правонарушений, в том числе о способах защиты от преступных посягательств	Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту АЧМР.		Местный бюджет		80,0	20,0	20,0		20,0		20,0		Показатель N 1. Количество распространенных листовок.	Шт.		4000	4000		4000		4000
Мероприятие N 2 Организация постоянной работы по информированию граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств, путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации	Сектор по связям с общественностью АЧМР.		Местный бюджет		569,2	142,3	142,3		142,3		142,3		Показатель N 2. Количество передач, статей.	Ед.		40	40		40		40
Итого по задаче N 2					649,2	162,3	162,3		162,3		162,3
Задача N 3. Улучшение эффективности предупреждения и профилактики преступности несовершеннолетних, в том числе совершаемых на улицах и в общественных местах
Мероприятие N 1. Проведение мероприятий по профилактике правонарушений в общественных местах в подростково-молодежной среде	Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту АЧМР		Местный бюджет		120,0	30,0	30,0		30,0		30,0		Показатель N 1. Количество проведенных мероприятий.	Ед.		15	15		15		15
Мероприятие N 2. Организация работы муниципальной службы примирения в комитете по молодежной политике, физической культуре и спорту АЧМР	Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту АЧМР.				1548,0	387,0	387,0		387,0		387,0		Показатель N 2. Снижение количества несовершеннолетних, совершивших преступления.	Кол-во лиц, совершивших преступления.		49	47		46		42
Мероприятие N 3 Организация мероприятий с несовершеннолетними по профилактике БДД	Управление общего и профессионального образования АЧМР		Местный бюджет										Показатель N 3 Проведение мероприятий
Мероприятие N 4 Участие команды школ ЧМР в краевых соревнованиях "Школа безопасности", "Юный спасатель"	МАОУ ДОД "Станция детского и юношеского туризма и экскурсий"		Местный бюджет										Показатель N 4 Участие команды в соревнованиях.
Итого по задаче N 3					1668,0	417,0	417,0		417,0		417,0
Итого Подпрограмма 1					2637,2	659,3	659,3		659,3		659,3
Подпрограмма 2. "Обеспечение гражданской обороны, защиты населения и территорий Чайковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах"
Цель Подпрограммы 2. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задача N 1 Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Мероприятие N 1 Разработка предложений по формированию единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее реализация на территории Чайковского муниципального района	МКУ "Управление гражданской защиты"		Местный бюджет		Без финансирования								Показатель N 1.1 Количество разработанных планов, направленных на проведения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах.	ед.	11	11	11		11
													Показатель N 1.2. Обеспечение мероприятий по переводу системы гражданской обороны с мирного на военное время.	%	100%	100%	100%		100%
Мероприятие N 2 Пропаганда значимости мероприятий ГОЧС в средствах массовой информации.	МКУ "Управление гражданской защиты"		Местный бюджет		Без финансирования								Показатель N 2.1 Количество, тематическое наполнение раздела официального сайта Администрации района: "Информация МКУ "ГЗ" о состоянии защиты населения и территорий от ЧС" (сезонные опасности)	ед.	5	6	6		6		6
													Показатель N 2.2 Количество проведенных в общеобразовательных учреждениях мероприятий по пропаганде ГО и ЧС	ед.	12	12	12		12		12
Мероприятие N 3 Разработка нормативно-правовых документов, руководство их разработкой в поселениях.	МКУ "Управление гражданской защиты"		Местный бюджет		Без финансирования								Показатель N 3.1 Поддержание в готовности автоматизированной системы централизованного оповещения и доведение охвата оповещения населения до 100%.	%	50	90%	100%		100%		100%
Мероприятие N 4 усовершенствование системы ГО и ЧС	МКУ "Управление гражданской защиты"		Местный бюджет		Без финансирования								Показатель N 4.1. оповещения и информирования населения с использованием территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения	%	50	60	70		80		80
													Показатель N 4.2. обучение населения в области ГО, подготовка населения в области защиты от ЧС;	%	39	60	70		80		80
													Показатель N 4.3. Поддержание органов управления, сил и средств в постоянной готовности к выдвижению в зону ЧС и проведению работ по локализации и ликвидации ЧС на территории района;	%	100	100	100		100		100
Мероприятие N 5 Контроль мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики	МКУ "Управление гражданской защиты"		Местный бюджет		Без финансирования								Показатель N 5.1 Количество проведенных проверочных мероприятий на объектах экономики в области ГО и защиты населения от ЧС природного и техногенного характера.	Ед.	3	3	3		3		3
Мероприятие N 6 Оперативное реагирование в круглосуточном режиме на угрозу или возникновение аварий, катастроф, стихийных бедствий и других происшествий, нарушающих нормальную жизнедеятельность района, координирование деятельности дежурных служб района, устраняющих их последствия, информирование администрации района о подобных	МКУ "Управление гражданской защиты"		Местный бюджет		Без финансирования								Показатель N 6.1 - Обеспечение единой дежурно-диспетчерской службы необходимым количеством технических средств оповещения и связи для оперативного реагирования на угрозу или возникновение ЧС или аварий, координацию мер по устранению их последствий и своевременное информирование населения и администрации района и служб района о принятых мерах.	%	100%	100%	100%		100%		100%
													Показатель N 6.2. Доля оперативного реагирования в круглосуточном режиме на угрозу или возникновение аварий, катастроф, стихийных бедствий и других происшествий, нарушающих нормальную жизнедеятельность района.	%	100%	100%	100%		100%		100%
Мероприятие N 7 Организация, проведение спасательных мероприятий и мероприятий профилактического характера на водных объектах района.	МКУ "Управление гражданской защиты"		Местный бюджет		Без финансирования								Показатель N 7.1. Количество погибших при ЧС	Кол. чел.	0	0	0		0		0
Мероприятие N 8 Локальная система оповещения МУП "Водоканал":	Комитет по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района, МУП "Водоканал"		Уточняется по мере выделения денежных средств										Показатель N 8.1 Доля охвата населения, попадающего в зону локальной системы оповещения;
8.1. Создание проектно-сметной документации													Показатель N 8.2. Наличие разработанной проектно-сметной документации.
Итого по задаче N 1					0	0	0		0		0
Задача N 2 Обеспечение деятельности МКУ "Управление гражданской защиты Чайковского муниципального района"
Мероприятие N 1 Обеспечение деятельности МКУ "Управление гражданской защиты Чайковского муниципального района	МКУ "Управление гражданской защиты"		Местный бюджет		24338,4	6084,6	6084,6		6084,6		6084,6		Показатель N 1.1. Выполнение программных показателей не менее 95%	%	100%	95%	95%		95%		95%
													Показатель N 1.2. Отсутствие кредиторской и дебиторской задолженности.		0	0	0		0		0
Итого по задаче N 2					24338,4	6084,6	6084,6		6084,6		6084,6
Итого Подпрограмма 2					24338,4	6084,6	6084,6		6084,6		6084,6
Подпрограмма 3. Профилактика терроризма в Чайковском муниципальном районе
Цель Подпрограммы 3. Обеспечение комплексной безопасности жителей Чайковского муниципального района
Задача N 1 Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма
Мероприятие N 1 Организация работы антитеррористической комиссии, решение вопросов АТЗ потенциально опасных, социальных объектов.	Комиссия АТК, управляющий делами.				-	-	-		-				Показатель N 1 процент выполнения решений АТК по антитеррористической защите объектов.	%	-	100	100		100
Мероприятие N 2 Организация прямой связи объектов социальной сферы района с ЕДДС АЧМР.	МКУ "Управление гражданской защиты".		Местный бюджет		0	0	0		0				Показатель N 2. Количество прямых линий.	Ед.	38	38	38		38		38
Мероприятие N 3 Проведение тренировок с личным составом КЧС и ОПБ района, оперативными службами РСЧС.	Администрация ЧМР				0	0	0		0				Показатель N 3. Ежеквартально по 2 тренировки.	ед.	8	8	8		8		8
Итого по задаче N 1					0	0	0		0
Задача N 2 Осуществление комплекса мероприятий, нацеленных на безопасное обеспечение проводимых мероприятий администрацией Чайковского муниципального района.
Мероприятие N 1. Оформление и корректировка паспортов антитеррористической безопасности объектов социальной сферы.	Управление общего и профессионального образования АЧМР. Комитет по молодежной политике, физ. культуре и спорту, управление культуры и искусства АЧМР.		Без финансирования										Показатель N 1 Процент готовности паспортов антитеррористической безопасности.	%	100	100	100		100-		100
Мероприятие N 2 Информационное обеспечение мероприятий антитеррористической защищенности.	Сектор по связям с общественностью АЧМР		Местный бюджет										Показатель N 2. Количество статей, телепередач.	Ед.
Мероприятие N 3. Наличие тревожной сигнализации в школьных и дошкольных учреждениях.	Управление общего и профессионального образования АЧМР.		Местный бюджет		0	0	0		0		0		Показатель N 3. Оборудование учреждений системой тревожной сигнализации.	%	98	100	100		100		100
Итого по задаче N 2			Местный бюджет		0	0	0		0
Итого Подпрограмма 3			Местный бюджет		0	0	0		0
Подпрограмма 4. "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав"
Цель Подпрограммы 4. "Защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Задача N 1, N 2 Совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства и детской безнадзорности; развитие новых форм и технологий профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Заседания: комиссии по делам несовершеннолетних, межведомственной локальной рабочей группы ведомств системы профилактики, рабочей группы по профилактике правонарушений		Сотрудники ОДНиЗП		Средства бюджета Пермского края в виде субвенций бюджету Чайковского муниципального района на образование комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организацию их деятельности	3754,2	1251,4		1251,4		1251,4		Показатель 1.1. Численность детей, находящихся в социально опасном положении			Человек	360		358		354		350
												Показатель 1.2. Численность несовершеннолетних в социально опасном положении, совершивших преступления			человек	15		14		13		12
Итого по задаче N 1, N 2					3754,2	1251,4		1251,4		1251,4
Задача N 3 Ресурсное обеспечение организации деятельности муниципальной КДНиЗП
Приобретение необходимого оборудования				Средства бюджета Пермского края в виде субвенций бюджету Чайковского муниципального района на образование комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организацию их деятельности	3754,2	1251,4		1251,4		1251,4		Показатель 1.3. Доля средств субвенций, направленных на укрепление материально-технической базы отдела			%	10		20		30		40
Итого по задаче N 3					3754,2	1251,4		1251,4		1251,4
Итого по Подпрограмме 4					7508,1	2502,7		2502,7		2502,7

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 7 августа 2014 г. N 1574 Муниципальная программа дополнена подпрограммой, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

Приложение 5
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности
населения Чайковского муниципального
района на 2014 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав"

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2014 г.

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чайковского муниципального района
Соисполнители подпрограммы	- Отдел министерства внутренних дел России по Чайковскому району; - Управление общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района; - Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации Чайковского муниципального района; - учреждения здравоохранения Чайковского муниципального района; - Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Чайковскому муниципальному району.
Участники подпрограммы	Жители Чайковского муниципального района
Цель подпрограммы	Защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства и детской безнадзорности. 2. Развитие новых форм и технологий профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 3. Ресурсное обеспечение организации деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее КДНиЗП)
Целевые показатели подпрограммы	1. Численность детей, находящихся в социально опасном положении (чел.) в том числе от 0 до 7 лет из них до 1 года 2. Численность несовершеннолетних в социально опасном положении, совершивших преступления (чел.)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в срок с 2014 - 2020 годы.
Объемы бюджетных ассигнований		Всего по Программе, тыс. руб.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г
	Бюджет Пермского края, тыс. руб.	66507,3	3629,7	2502,7	2502,7	2502,7	2502,7	2502,7	2502,7
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Создание условий для снижения численности безнадзорных детей, несовершеннолетних, злоупотребляющих алкоголем, наркотическими и психотропными веществами. Сокращение численности детей, находящихся в социально опасном положении с 370 человек до 346 человек. Сокращение числа правонарушений среди несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении с 17 единиц до 12. Стабилизация семьи как основного социального института.

1. Общая характеристика текущего состояния

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Пермской области от 05 сентября 2005 года N 2441-539 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав возложены следующие полномочия:

- соблюдение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- осуществление мер, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Пермской области, Пермского края по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- участие в установленном действующим законодательством порядке в разработке нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а также программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, контролируют в пределах своей компетенции реализацию этих программ;

- выявление и анализ причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, определение мер по устранению указанных причин и условий;

- обобщение и распространение положительного опыта работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- содействие внедрению эффективных современных технологий в деятельность субъектов профилактической работы;

- содействие просвещению и информированию несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в области их прав и обязанностей и способов их осуществления;

- выявление и социальная реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

- выявление и применение законных мер воздействия в отношении родителей или иных законных представителей, которые не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних, охране их жизни и здоровья, а также отрицательно влияют на поведение несовершеннолетних или жестоко обращаются с ними;

- применение в отношении несовершеннолетних мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Пермской области и Пермского края;

- обращение в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

- внесение предложений в органы опеки и попечительства и другие органы, на которые законодательством возложены функции оказания государственной помощи, о поддержке несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

- принятие мер по обеспечению защиты несовершеннолетних от физического и психического насилия, от всех форм дискриминации, сексуальной и иной эксплуатации, а также от вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- принятие решений о проведении индивидуальной профилактической работы с семьей и несовершеннолетними государственными, муниципальными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с федеральным законодательством; о направлении материалов в отношении несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий; о направлении несовершеннолетних, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии и с согласия несовершеннолетних, достигших четырнадцатилетнего возраста, их родителей или иных законных представителей.

- рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения о переводе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на иную форму обучения или в другое образовательное учреждение; об отчислении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из учреждений начального и среднего профессионального образования.

- рассмотрение информации работодателя о расторжении трудового договора с несовершеннолетним работником по его инициативе или по инициативе работодателя;

- применение мер воздействия к несовершеннолетним и их родителям или законным представителям в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством и законодательством Пермской области и Пермского края.

II. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

2.1. Современные условия развития государства, демократические преобразования, проводимые в стране, привели к необходимости повышения роли значения и влияния семьи в обществе. Профилактика семейного неблагополучия, безнадзорности, социального сиротства является одной из важных задач, решение которой позволит снизить многие негативные тенденции развития общества. Безответственное отношение родителей к воспитанию детей, отсутствие должного контроля приводит к безнадзорности несовершеннолетних.

2.2. Целью подпрограммы является:

2.2.1. Обеспечение защиты и восстановления прав несовершеннолетних и их законных интересов во всех сферах жизнедеятельности.

2.2.2. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, устранение причин и условий, способствующих этому.

2.2.3. Осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.3. Для реализации этой цели определены три задачи:

2.3.1. Организация взаимодействия субъектов системы профилактики в процессе проведения индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении и в "группе риска".

2.3.2. Обеспечение адресного подхода в организации и проведении реабилитационных и коррекционных мероприятий различных категорий семей и детей.

2.3.3. Использование в работе специалистов субъектов системы профилактики эффективных технологий по работе с неблагополучными семьями.

2.4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

2.4.1. Создание условий для снижения численности безнадзорных детей, несовершеннолетних, злоупотребляющих алкоголем, наркотическими и психотропными веществами. Сокращение численности детей, находящихся в социально опасном положении с 370 человек до 362 человек.

2.4.2. Сокращение числа правонарушений среди несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении с 17 единиц до 15.

2.4.3. Стабилизацию семьи как основного социального института.

2.5. Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы, разделение Подпрограммы на этапы не предполагается.

III. Перечень мероприятий Подпрограммы

3.1. В соответствии с целями и задачами подпрограмма включает мероприятия для ее реализации, сроки и объемы которых приведены в приложении 5.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложении 4

3.2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является основным органом, обеспечивающим координацию работы по профилактике правонарушений, безнадзорности, защите прав несовершеннолетних в Чайковском муниципальном районе. Профилактика правонарушений, преступлений, безнадзорности несовершеннолетних является одним из основных направлений деятельности органов и учреждений системы профилактики Чайковского муниципального района. Для достижения эффективности в работе по всем направлениям комиссия тесно взаимодействует с органами внутренних дел (отдел участковых уполномоченных полиции и делам несовершеннолетних отдела МВД России, следственный отдел), учреждениями здравоохранения (детская городская больница, женская консультация), врачом-наркологом, учреждениями основного общего, среднего и дополнительного образования, отделением социальной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении, комитетом по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации Чайковского района.

Постоянное взаимодействие КДНиЗП с субъектами позволяет решать проблемы в части профилактики и пресечения преступлений, правонарушений, общественно опасных деяний, беспризорности несовершеннолетних, социально значимых заболеваний, алкоголизма, наркомании среди несовершеннолетних, реализации и защиты их прав и интересов, реализации комплекса мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, укрепления института семьи, обеспечения полноценного досуга и занятости несовершеннолетних.

Комиссия проводит заседания не реже двух раз в месяц, при необходимости осуществляет выездные заседания в образовательные учреждения Чайковского муниципального района, сельские поселения. Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних и законных представителей, также граждан, вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков, пива, употребление ПАВ, принимает меры в отношении родителей, законных представителей, которые ненадлежащим образом исполняют родительские обязанности в части охраны здоровья своих детей, обеспечения их необходимым лечением.

3.3. С целью улучшения качества индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями, обеспечения комплексного подхода в организации этого направления деятельности при КДНиЗП создана Межведомственная рабочая группа по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних. Постановлением КДНиЗП ежегодно утверждается план работы, ее состав. Заседания проводятся 1 раз в квартал.

В рабочую группу входят представители ведомств системы профилактики, связанных с решением задач ранней профилактики социального неблагополучия. Все звенья системы профилактики взаимодействуют друг с другом и внутри ведомства. Разработаны и отработаны механизмы обмена информацией о безнадзорных и бродяжничающих детях, механизм действия ведомств по раннему выявлению фактов детского социального неблагополучия, жестокого обращения по отношению к детям, работе с несовершеннолетними, совершившими суицидальные попытки.

В рамках рабочей группы проводится анализ состояния детского социального неблагополучия детей и семей, экспертиза подготавливаемых локальных актов, а также решаются вопросы:

- взаимодействие ведомств в вопросах раннего выявления семей и детей, находящихся в "группе риска" детского социального неблагополучия;

- совместная деятельность ведомств по профилактике суицидального поведения;

- профилактика жестокого обращения и сексуального насилия в отношении несовершеннолетних;

- профилактика бродяжничества;

- снижение числа несовершеннолетних не работающих, не учащихся;

- профилактика повторной преступности;

- взаимодействие с уголовно-исполнительной инспекцией, семьями, где родители или несовершеннолетние приговорены к мерам, не связанным с лишением свободы;

- взаимодействие с женской консультацией, детской поликлиникой по профилактике младенческой смертности, формированию ответственного родительства.

Разработаны механизмы обмена информацией о безнадзорных, бродяжничающих детях, совершивших преступления и правонарушения. Отработан алгоритм действия ведомств по выявлению детей и семей, находящихся в социально опасном положении, работе с несовершеннолетними, совершившими суицидальные попытки, вернувшимися из учреждений закрытого типа, не обучающимися и не работающими, а также по работе с семьей после помещения детей в государственные учреждения и учреждения закрытого типа.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Чайковского муниципального района обеспечивает непрерывность и преемственность профилактического процесса, укрепляет межведомственное взаимодействие в профилактической работе с несовершеннолетними и семьями.

3.4. На заседаниях межведомственной локальной рабочей группы рассматриваются материалы в отношении семей, состоящих на учете в КДНиЗП, как находящиеся в социально опасном положении. Постановлением КДНиЗП ежегодно утверждается план работы, ее состав. Заседания проводятся 2 раза в месяц.

КДНиЗП координирует деятельность субъектов системы профилактики по планированию и проведению реабилитационных мероприятий.

3.5. Специалисты комиссии принимают участие в работе координационных советов, рабочих групп (по отдельным планам) по профилактике правонарушений, профилактике ВИЧ/СПИД, наркомании, незаконного оборота наркотических средств, алкоголизма, по внедрению эксперимента по снижению уровня преступности, участвуют в межведомственной профилактической операции "Подросток" совместно с ведомствами системы профилактики.

3.6. Ежегодно в план работы Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав включаются вопросы по рассмотрению организации и результатов деятельности органов системы профилактики, направленных на профилактику правонарушений, безнадзорности, профилактике социально значимых заболеваний, алкоголизма, наркомании среди несовершеннолетних, планируются и проводятся проверки субъектов системы профилактики. Информация и результаты проверок заслушиваются на заседании КДНиЗП, выносятся постановления, даются рекомендации для повышения эффективности профилактической работы.

IV. Основные меры правового регулирования

4.1. Для реализации подпрограммы используются нормативно-правовые акты администрации Чайковского муниципального района:

- постановление от 26.10.2010 г. N 2671 "О создании межведомственной комиссии по установлению предельных границ территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, в пределах которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции";

- постановление от 27.10.2011 г. N 3408 "Об утверждении антинаркотического плана администрации Чайковского муниципального района";

- постановление от 09.07.2012 г. N 2159 "Об утверждении перечня мест, нахождение в которых детей не допускается";

- постановление от 05.10.2012 г. N 3000 "Об утверждении комплексной целевой программы "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Чайковский муниципальный район" на 2012 - 2015 годы";

- постановление от 10.10.2012 г. N 3027 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация досуговой занятости детей и молодежи Чайковского муниципального района на 2013 - 2015 годы";

- постановление от 10.10.2012 г. N 3028 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация молодежных мероприятий в Чайковском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы";

- постановление от 23.04.2013 г. N 1079 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чайковского муниципального района".

4.2. Ресурсное обеспечение подпрограммы составляют средства из бюджета Пермского края в виде субвенций бюджету Чайковского муниципального района на образование комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организацию их деятельности.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

5.1. Для реализации подпрограммы используются муниципальные правовые акты в области единой государственной политики по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 14 ноября 2014 г. N 2030 в пункт 5.2 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Ресурсное обеспечение подпрограммы составляют средства из бюджета Пермского края.

	Всего по Подпрограмме, тыс. руб.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Бюджет Пермского края, тыс. руб.	33470,1	3629, 7	4973, 4	4973, 4	4973, 4	4973, 4	4973, 4	4973, 4

5.3. Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в виде субвенций бюджету Чайковского муниципального района на образование комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организацию их деятельности на соответствующий финансовый год. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

6.1. Координацию деятельности исполнителя подпрограммы осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чайковского муниципального района.

6.2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чайковского муниципального района несет ответственность за текущее управление реализацией подпрограммы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы реализации подпрограммы.

6.3. Реализация подпрограммы осуществляется на основе:

- условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, краевыми и муниципальными правовыми актами;

- муниципальных контрактов, заключенных муниципальным заказчиком в соответствии с законодательством о размещении муниципального заказа.

6.4. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чайковского муниципального района с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели.

6.5. Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет первый заместитель главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, управляющий делами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 14 ноября 2014 г. N 2030 Муниципальная программа дополнена Перечнем, вступающим в силу с момента опубликования названного постановления

Перечень
показателей муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Чайковского муниципального района на 2014 - 2020 годы", результаты достижения которых учитываются при оценке эффективности реализации муниципальной программы

N п/п	Интегральные показатели	Расчет показателя	Отраслевые (функциональные), структурные подразделения АЧМР, ответственные за оценку результатов достижения показателей	Примечание
Ожидаемые результаты Программы
1	Снижение числа погибших в результате проведения профилактических мероприятий, ед.	Суммарное количество погибших за отчетный период минус суммарное количество погибших за аналогичный прошедший период	Первый заместитель главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, управляющий делами
2	Снижение уровня преступности на 10000 чел., %	Суммарное количество совершенных преступлений / 10000 чел. х 100 за отчетный период минус суммарное количество совершенных преступлений / 10000 чел. х 100 за аналогичный прошедший период	Первый заместитель главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, управляющий делами
3	Снижение числа погибших в результате ЧС, пожаров, происшествий на водных объектах, ед.	Суммарное количество погибших отчетного периода минус суммарное количество аналогичного прошедшего периода	Первый заместитель главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, управляющий делами, ГКУ ГО и ЧС
4	Сокращение доли преступлений, совершенных в общественных местах, %	Суммарное количество преступлений, совершенных в общественных местах / на общее количество всех преступлений х на 100 за отчетный период минус суммарное количество преступлений, совершенных в общественных местах / на общее количество всех преступлений и х на 100 за аналогичный прошедшего периода	Первый заместитель главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, управляющий делами
5	Сокращение численности детей, находящихся в социально опасном положении, ед.	Суммарное количество детей, находящихся в социально опасном положении за отчетный период минус суммарное количество аналогичного прошедшего периода	КДН и ЗП
6	Снижение численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, совершивших преступления, ед.	Суммарное количество несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, совершивших преступление за отчетный период минус суммарное количество аналогичного прошедшего периода	КДН и ЗП
7	Снижение доли совершенных повторно преступлений среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в том числе несовершеннолетних и молодежи, %	Суммарное количество совершенных повторно преступлений среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы / на общее количество лиц, освободившихся из мест лишения свободы х на 100 за отчетный период минус суммарное количество совершенных повторно преступлений за аналогичный прошедший период.	Первый заместитель главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, управляющий делами