Апелляционное определение Пермского краевого суда от 4 февраля 2013 г. по делу N 33-959 (ключевые темы: ежегодный оплачиваемый отпуск - средний заработок - расчетный период - календарный месяц - материальная помощь к отпуску)

Апелляционное определение Пермского краевого суда
от 4 февраля 2013 г. по делу N 33-959

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Лаврентьева В.Ю.,

Судей Валуевой Л.Б., Опалевой Т.П.,

При секретаре Торсуковой Т.Ф.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 04 февраля 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного краевого автономного образовательного учреждения "..." г. Перми на решение Ленинского районного суда г. Перми от 18 октября 2012 года, которым постановлено:

"Взыскать с Государственного краевого автономного образовательного учреждения "..." г. Перми в пользу Зубовой Л.В. сумму отпускных в размере ... руб. 93 коп., материальную помощь к отпуску в размере ... руб. 08 коп.

Взыскать с Государственного краевого автономного образовательного учреждения "..." г. Перми в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... руб. 96 коп."

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Валуевой Л.Б., объяснения представителя ответчика А., настаивавшей на доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия установила:

Зубова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному краевому автономному образовательному учреждению "..." г. Перми о взыскании заработной платы в размере ... руб. 85 коп., материальной помощи к отпуску в размере ... руб. 08 коп.

Заявленные требования мотивировала следующим: с 18 мая 2009 г. работала в должности /должность/ в ГКАОУ "..." г. Кудымкара, с сентября 2010 г. числится вне штата ГКАОУ "..." N ... г. Перми в должности /должность/ в связи с реорганизацией учреждения-работодателя. С ноября 2009 г. по декабрь 2011 г. находилась в отпусках по беременности и родам, в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3-х лет. В декабре 2011 г. она направила работодателю заявление о предоставлении очередного отпуска с 10.01.2012 г. Ответчик предоставил ей отпуск на 15 календарных дней с 15 по 25 января 2012 г. Ответчик произвел начисление отпускных с нарушением действующего трудового законодательства: не учел премии к профессиональным праздникам, которые подлежали включению в расчет среднего заработка для начисления отпускных, поскольку не являются выплатами стимулирующего характера; не учел коэффициенты повышения заработной платы за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2011 г. (повышение оплаты труда /должность/ и заместителей руководителя осуществляется ежегодно при пересмотре показателей деятельности учреждения и определении размеров оплаты труда руководителя учреждения). Кроме того, в соответствии с Положением об оплате труда и материальном стимулировании ГКОУ ... г. Кудымкар к ежегодному отпуску выплачивается материальная помощь в размере должностного оклада. Ответчик выплатил материальную помощь к отпуску в размере ... руб., в то время как ее оклад составляет ... руб. 08 коп., следовательно, недоплата составляет ... руб. 08 коп.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, представила письменные пояснения, указав, что время нахождения в отпуске по беременности и родам входит в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, в связи с чем на основании ст. 260 ТК РФ и ее личного заявления до предоставления отпуска по беременности и родам ей был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск за период работы у ответчика с 25.01.2012 г. по 12.06.2012 г. (нахождение в отпуске по беременности и родам); в нарушение Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 г. N 922 ответчиком неверно произведен расчет среднего заработка для начисления отпускных; дополнительные соглашения по вопросам оплаты труда с ней не заключались, в связи с чем материальная помощь к отпуску подлежит выплате в размере должностного оклада ...,08 руб. Просила восстановить срок для обращения в суд, пропущенный по уважительной причине, поскольку в период с 25.01.2012 г. по 28.06.2012 г. находилась в отпуске по беременности и родам.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Государственное краевое автономное образовательное учреждение "..." г. Перми, полагая его незаконным и необоснованным в связи с неправильным применением судом норм материального права. Судом необоснованно отклонен довод об исчислении средней заработной платы в соответствии с п. 8 Положения об особенностях исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 года N 922, поскольку в данном случае весь расчетный период для исчисления состоит из периодов, которые в силу п. 5 Положения необходимо исключать из расчетного периода, следовательно, средний заработок должен определяться исходя из тарифной ставки в размере ...,08 руб. Суд не учел, что истица не имела право на ежегодный оплачиваемый отпуск, поскольку еще не начался рабочий год, за который предоставляется отпуск, а дни отпуска за предыдущее время отсутствуют. Поскольку истица не имела права на предоставление отпуска, то не имела и права на получение среднего заработка в период указанного отпуска. При удовлетворении исковых требований о взыскании материальной помощи к отпуску суд не учел, что локальные акты присоединенного учреждения не могут применяться после завершения процедуры реорганизации, в результате которой образуется единое юридическое лицо по отношению ко всем работникам, в том числе, присоединенных организаций с единой системой оплаты труда и предоставления трудоправовых гарантий, в соответствии с ч. 6 ст. 43 ТК РФ коллективные договоры прекращают свое действие, как и иные локальные акты. К моменту окончания реорганизации отношения работников с работодателем регулируются только трудовыми договорами. Истица дала свое согласие на работу в новых условиях, так как с Положением об оплате труда в ГКАОУ ... г. Перми она была ознакомлена, указанное Положение направлялось ей по ее письменному запросу от 19.07.2011 года.

В возражениях на апелляционную жалобу истица просит решение суда оставить без изменения.

Проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда.

Согласно ч. 4 ст. 37 Конституции РФ признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения.

Согласно ст. 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В статье 2 ТК РФ изложены основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии со ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен: женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя

На основании ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:

время фактической работы;

время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым, договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;

время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;

период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине;

время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года,

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются:

время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Кодекса:

время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 260 ТК РФ предусмотрено, что перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников ГКОУ "..." г. Кудымкара установлено, что заработная плата работников учреждения состоит из: должностных окладов, выплат компенсационного характера, выплат стимулирующего характера (п. 2.4).

Пунктом 3.3. Положения установлены виды выплат компенсационного характера; разделом 4 выплаты стимулирующего характера. К таковым относятся в частности выплата за стаж непрерывной работы (4.1) ..., премиальные выплаты по итогам работы за определенный период (за квартал, полугодие, год). С целью поощрения работников за общие результаты труда работники учреждения могут премироваться по итогам работы за квартал, полугодие, год, к профессиональным праздникам (день учителя, день знаний, день социального работника) в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда, а также за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Из материалов дела следует: с 18.05.2009 г. Зубова Л.В. состояла в трудовых отношениях с ГКАОУ "..." г. Кудымкара в должности главного бухгалтера.

24.09.2010 г. ГКАОУ "..." г. Кудымкара реорганизовано путем присоединения к ГКОУ "..." г. Перми.

На основании приказа N ... от 23.12.2009 г. Зубовой Л.В. произведена компенсационная выплата за дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 14 календарных дней за 2009 г.

С 26 января 2010 г., с 23 марта по 14 апреля 2010 г. Зубова Л.В. находилась на больничном, что подтверждается приказом N ... от 09.02.2010 г.

С 14 апреля по 13 мая 2010 г. истица находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске.

На основании приказа N ... от 14.04.2010 г. Зубовой Л.В. оказана материальная помощь к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере одного должностного оклада.

Этим же приказом с 14 мая 2010 г. по 26.07.2011 г. Зубовой Л.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

С 27.07.2011 г. истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, сроком 550 дней по 26.01.2013 г.

С 10.01.2012 г. указанный отпуск был прекращен на основании заявления истца, с 10 по 24 января 2012 г. истцу предоставлен очередной оплачиваемый отпуск.

Установив обстоятельства дела, проанализировав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Делая такой вывод, суд исходил из того, что действующее трудовое законодательство не содержит запрета на предоставление отпуска за следующий год, в том числе перед уходом в отпуск по беременности и родам и выходом в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; индивидуально-договорное регулирование заработной платы предусматривает определение условий оплаты труда в трудовом договоре; премии к профессиональным праздникам входили в систему стимулирования и являлись составной частью заработной платы, предусмотренной Положением о системе оплаты труда и материальном стимулировании работников ГКОУ "..." г. Кудымкара; начисление отпускных следует производить с учетом положений пунктов 4, 5, 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы; отсутствие в Положении о системе оплаты труда работников КГАОУ "..." г. Перми размера материальной помощи к отпуску в размере оклада ухудшает материальное положение истицы, трудовой договор с которой с учетом указанных изменений не заключался.

Доводы апелляционной жалобы указанные выводы суда не опровергают, основаниями к отмене решения не являются.

Довод жалобы о необоснованности предоставления истице ежегодного отпуска не подлежит обсуждению, поскольку такой отпуск истице был предоставлен самим работодателем. Кроме того, данный довод не соответствует положениям ст.ст. 121, 260 ТК РФ. Поскольку в период отпуска по беременности и родам за работником сохраняется место работы (должность), то отпуск по беременности и родам входит в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

Соответственно, довод жалобы о неправильном начислении отпускных, мотивированный самим фактом необоснованности предоставления отпуска, не может быть принят во внимание.

В соответствии со ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с п. 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

В силу п. 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если: а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации; б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам; в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника; г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу; д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства; е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 10 Положения средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,4).

В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,4), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.

Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,4) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.

При исчислении отпускных, подробный расчет которых приведен в решении суда, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в данной ситуации расчетным периодом будет являться период, в котором истице фактически была начислена заработная плата.

Согласно п. 6 вышеуказанного Положения в случае, если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период или за период, превышающий расчетный период, либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период, равный расчетному.

Довод жалобы об исчислении средней заработной платы в соответствии с п. 8 Положения основан на неправильном понимании норм материального права, поскольку данная норма применяется только в случае, если работник вообще никогда не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период либо до его начала, с которым связано сохранение среднего заработка.

Довод жалобы о необоснованности вывода суда о взыскании материальной помощи к отпуску в размере должностного оклада также не может быть принят во внимание.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ одним из существенных условий трудового договора являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами существенных условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора.

В соответствии с п. 5.1. Положения об оплате труда и материальном стимулировании ГКОУ ... г. Кудымкара к ежегодному отпуску выплачивается материальная помощь в размере должностного оклада.

Какие-либо дополнительные соглашения по вопросам оплаты труда, либо об их изменении с ГКАОУ ... г. Перми в период реорганизации либо после него с истицей не заключались.

Правовых доводов, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Доводы жалобы аналогичны возражениям ответчика на иск при рассмотрении спора по существу, соответственно проверялись и оценивались судом первой инстанции.

Исходя из изложенного, у судебной коллегии отсутствуют основания не согласиться с позицией суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 193, 328 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Ленинского районного суда г. Перми от 18 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного краевого автономного образовательного учреждения "..." г. Перми на указанное решение - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: