В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми", постановлением администрации города Перми от 25 сентября 2013 г. N 781 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации" администрация города Перми постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Потребительский рынок города Перми".
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Перми:
от 13 октября 2016 г. N 828 "Об утверждении муниципальной программы "Потребительский рынок города Перми";
от 24 ноября 2016 г. N 1050 "О внесении изменений в муниципальную программу "Потребительский рынок города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 13.10.2016 N 828";
от 01 марта 2017 г. N 143 "О внесении изменений в муниципальную программу "Потребительский рынок города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 13.10.2016 N 828";
от 11 апреля 2017 г. N 272 "О внесении изменений в муниципальную программу "Потребительский рынок города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 13.10.2016 N 828";
от 09 июня 2017 г. N 452 "О внесении изменений в муниципальную программу "Потребительский рынок города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 13.10.2016 N 828";
от 20 июля 2017 г. N 557 "О внесении изменений в муниципальную программу "Потребительский рынок города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 13.10.2016 N 828";
от 21 августа 2017 г. N 642 "О внесении изменений в муниципальную программу "Потребительский рынок города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 13.10.2016 N 828"
от 17 октября 2017 г. N 849 "О внесении изменений в муниципальную программу "Потребительский рынок города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 13.10.2016 N 828".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 г.
4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование настоящего постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Перми Агеева В.Г.
Глава города Перми |
Д.И. Самойлов |
Утверждена
постановлением администрации
города Перми
от 19.10.2017 N 879
Муниципальная программа
"Потребительский рынок города Перми"
Паспорт
муниципальной программы
N |
Наименование раздела |
Содержание раздела |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
Наименование программы |
"Потребительский рынок города Перми" (далее - программа) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2 |
Ответственный руководитель ФЦБ |
руководитель функционально-целевого блока "Управление ресурсами и экономическое развитие" |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3 |
Исполнитель программы |
департамент экономики и промышленной политики администрации города Перми (далее - ДЭПП) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4 |
Участники программы |
ДЭПП; управление информационных технологий администрации города Перми (далее - УИТ); администрация Дзержинского района города Перми; администрация Индустриального района города Перми; администрация Кировского района города Перми; администрация Ленинского района города Перми; администрация Мотовилихинского района города Перми; администрация Орджоникидзевского района города Перми; администрация Свердловского района города Перми; администрация поселка Новые Ляды города Перми |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5 |
Характеристика текущего состояния сферы реализации программы |
стратегической целью развития города Перми является повышение качества жизни населения на основе инновационного развития экономики города. В соответствии с решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2016 г. N 67 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года на период 2016 - 2020 годов (далее - Стратегия)" целями и задачами Стратегии и тактической целью Стратегии определены ключевые задачи и мероприятия в сфере развития потребительского рынка. Потребительский рынок города Перми характеризуется стабильностью, высокой предпринимательской активностью, устойчивой динамикой развития. К положительным тенденциям относятся: открытие предприятий современного формата с широким выбором товаров и услуг и максимальными удобствами для покупателей.
Наибольшее количество предприятий торговли и бытового обслуживания преимущественно базируется в районах, приближенных к центральной части города, с преобладанием жилой застройки и высокой плотности населения (Свердловский, Мотовилихинский, Индустриальный, Дзержинский районы). В основном преобладают продовольственные и непродовольственные объекты сетевого формата розничной торговли, а также магазины шаговой доступности. Для отдаленных районов (Орджоникидзевский, Кировский районы) характерно незначительное количество торговых объектов, что связано с низкой плотностью населения и, как следствие, меньшим спросом. В центральной части города (Ленинский район) с учетом архитектурных особенностей застройки, преобладанием деловой зоны и низкой плотности населения потребность жителей близлежащих домов в услугах торговли и бытового обслуживания невелика. Вместе с тем именно в центре города расположены крупнейшие торговые объекты, имеющие общегородское значение и создающие значительные транспортные потоки: торговые центры "Семья", "Семь пятниц", "Колизей", "Алмаз", "Столица", "Лента", "Карусель", "Ашан". Динамика развития потребительского рынка в 2016 году характеризовалась замедлением потребительского спроса.
На потребительский рынок продолжает оказывать влияние такой фактор, как сокращение доходов населения. По итогам 2016 года оборот розничной торговли составляет 66,4% от оборота розничной торговли Пермского края и занимает 4 место среди городов-аналогов, оборот общественного питания города Перми составляет 70,1% от оборота общественного питания Пермского края и занимает 3 место среди городов-аналогов. Основной проблемой в сфере потребительского рынка города Перми является самовольное и незаконное размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО), автостоянок открытого типа (далее - АСОТ), рекламных конструкций (далее - РК). По состоянию на 29 сентября 2017 г. количество самовольно установленных и незаконно размещенных объектов потребительского рынка составило 1344 ед.: НТО - 119; АСОТ - 29; РК - 1196. В целях упорядочения размещения на территории города Перми объектов потребительского рынка в соответствии с действующим законодательством утверждены (далее - ОПР): схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Перми (далее - Схема НТО) - 1063 объекта, схема размещения рекламных конструкций на территории города Перми (далее - Схема РК) - 70 конструкций. Основным направлением деятельности является актуализация Схемы НТО, Схемы РК, заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов (далее - договор НТО), на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - договор РК). В целях приведения в нормативное состояние ОПР: проводится работа с хозяйствующими субъектами на предмет законности размещения ОПР; принимаются меры административного воздействия к нарушителям; организуется демонтаж, перемещение и хранение, транспортирование и захоронение либо утилизация самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов (далее - демонтаж) в добровольном и принудительном порядке в соответствии с решением Пермской городской Думы от 08 августа 2005 г. N 192 "Об утверждении Положения о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов на территории города Перми". В соответствии с Законом Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" за 2016 год составлено 1299 протоколов об административных правонарушениях в сфере потребительского рынка |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6 |
Цели программы |
Развитие потребительского рынка |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7 |
Перечень подпрограмм и задач |
1.1. Создание условий для обеспечения жителей города Перми услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания. 1.1.1. Организация мероприятий для обеспечения жителей города Перми услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, местами массового отдыха у воды. 1.1.2. Упорядочение размещения нестационарных торговых объектов, автостоянок открытого типа, рекламных конструкций на территории города Перми. 1.1.3. Организация ярмарочных мероприятий по торговле продукцией предприятий агропромышленного комплекса Пермского края |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
8 |
Сроки реализации программы |
2018 - 2020 годы |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
9 |
Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы) |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
программа, всего (тыс. руб.), в том числе |
15406,100 |
15406,100 |
15406,100 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
бюджет города Перми |
15406,100 |
15406,100 |
15406,100 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
подпрограмма 1.1, всего (тыс. руб.), в том числе |
15406,100 |
15406,100 |
15406,100 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
бюджет города Перми |
15406,100 |
15406,100 |
15406,100 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
10 |
Показатели конечного результата целей программы |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Оборот розничной торговли, млн. руб. |
333350,0 |
343350,0 |
352950,0 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Доля НТО, размещенных в местах, определенных в Схеме НТО, в общем количестве мест, определенных Схемой НТО, % |
75,7 |
76,0 |
83,8 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Доля РК, установленных в местах, определенных в Схеме РК, в общем количестве мест, определенных Схемой РК, % |
90 |
90 |
90 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Доля АСОТ, размещенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках/землях, государственная собственность на которые не разграничена, соответствующих нормативным требованиям действующего законодательства, в общем количестве АСОТ, размещенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках/землях, государственная собственность на которые не разграничена, % |
95,9 |
97,3 |
98,6 |
Финансирование
муниципальной программы "Потребительский рынок города Перми"
Система программных мероприятий
подпрограммы 1.1 "Создание условий для обеспечения жителей города Перми услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания" муниципальной программы "Потребительский рынок города Перми"
Таблица
показателей конечного результата муниципальной программы "Потребительский рынок города Перми"
Методика
расчета значений показателей конечного результата муниципальной программы "Потребительский рынок города Перми"
N |
Наименование показателя конечного результата |
Ед. изм. |
НПА, определяющий методику расчета показателя конечного результата |
Расчет показателя конечного результата |
Исходные данные для расчета значений показателя конечного результата |
|||
формула расчета |
буквенное обозначение переменной в формуле расчета |
источник исходных данных |
метод сбора исходных данных |
периодичность сбора исходных данных |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Оборот розничной торговли |
млн. руб. |
решение Пермской городской Думы от 26 апреля 2016 г. N 67 |
нерасчетный показатель |
- |
Пермьстат |
статистическая отчетность |
ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным периодом |
2 |
Доля НТО, размещенных в местах, определенных в Схеме НТО, в общем количестве мест, определенных Схемой НТО |
% |
- |
- количество нестационарных торговых объектов, размещенных в местах, определенных в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Перми на конец отчетного периода; - общее количество мест, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Перми на конец отчетного периода |
Схема НТО |
мониторинг |
ежегодно не позднее 05 февраля года, следующего за отчетным периодом |
|
3 |
Доля РК, установленных в местах, определенных в Схеме РК, в общем количестве мест, определенных Схемой РК |
% |
- |
- количество РК, установленных в местах, определенных в Схеме РК на конец отчетного периода; - общее количество мест, определенных Схемой РК на конец отчетного периода |
Схема РК |
мониторинг |
ежегодно не позднее 05 февраля года, следующего за отчетным периодом |
|
4 |
Доля АСОТ, размещенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках/землях, государственная собственность на которые не разграничена, соответствующих нормативным требованиям действующего законодательства, в общем количестве АСОТ, размещенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках/землях, государственная собственность на которые не разграничена |
% |
- |
- количество АСОТ, соответствующих нормативным требованиям, ед.; - общее количество АСОТ, ед. |
реестр АСОТ на территории города Перми, территориальные органы администрации города Перми (далее - ТО) |
мониторинг |
ежегодно не позднее 05 февраля года, следующего за отчетным периодом |
|
5 |
Обеспеченность населения города площадью торговых объектов согласно нормативу минимальной обеспеченности по Российской Федерации (521 кв. м/1 тыс. чел.) |
% |
- |
- фактическая площадь торговых объектов, кв. м; Ч - численность постоянного населения города Перми, чел.; - площадь торговых объектов согласно нормативу минимальной обеспеченности по Российской Федерации (521 кв. м на 1 тыс. чел.) |
ДЭПП, ТО |
периодическая отчетность |
ежегодно не позднее 05 февраля года, следующего за отчетным периодом |
|
6 |
Доля мест массового отдыха у воды, подготовленных к купальному сезону, от общего количества мест массового отдыха у воды |
% |
- |
- количество мест массового отдыха у воды, подготовленных к купальному сезону; - общее количество мест массового отдыха у воды |
ДЭПП |
мониторинг |
ежегодно не позднее 05 февраля года, следующего за отчетным периодом |
|
7 |
Доля демонтированных самовольно установленных и незаконно размещенных НТО в общем количестве НТО, включенных в Единый реестр самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов, выявленных на территории города Перми (далее - Единый реестр) |
% |
- |
|
- количество демонтированных самовольно установленных и незаконно размещенных НТО в отчетном периоде; - общее количество НТО, включенных в Единый реестр на начало отчетного периода |
Единый реестр, ТО |
мониторинг |
ежегодно не позднее 05 февраля года, следующего за отчетным периодом |
8 |
Доля демонтированных самовольно установленных и незаконно размещенных РК в общем количестве РК, включенных в Единый реестр |
% |
- |
- количество демонтированных самовольно установленных и незаконных размещенных РК, единиц, - общее количество РК, включенных в Единый реестр на начало отчетного периода |
Единый реестр, ТО |
мониторинг |
ежегодно не позднее 05 февраля года, следующего за отчетным периодом |
|
9 |
Соотношение количества ОПР, включенных в Единый реестр, по состоянию на конец текущего года, к количеству ОПР, включенных в Единый реестр, по состоянию на начало текущего года |
% |
- |
- количество ОПР включенных в Единый реестр по состоянию на конец текущего периода; - количество ОПР, включенных в Единый реестр по состоянию на начало текущего периода |
Единый реестр |
мониторинг |
ежегодно не позднее 05 февраля года, следующего за отчетным периодом |
|
10 |
Объем задолженности по договорам РК на размещение НТО (без учета пеней и штрафов) |
млн. руб. |
- |
снижение объема задолженности ежегодно на 15% |
- |
ДЭПП |
периодическая отчетность |
ежегодно не позднее 05 февраля года, следующего за отчетным периодом |
11 |
Доля ОПР, учтенных в информационных системах, от общего количества объектов, размещенных на территории города Перми |
% |
- |
- количество ОПР, учтенных в информационных системах; - общее количество объектов, размещенных на территории города Перми |
автоматизированная информационно-справочная система "Объекты потребительского рынка" |
мониторинг |
ежегодно не позднее 05 февраля года, следующего за отчетным периодом |
|
12 |
Доля проведенных ярмарок от общего количества планируемых ярмарок |
% |
- |
- количество проведенных ярмарок; - общее количество ярмарок, планируемых к проведению |
перечень планируемых ярмарок |
периодическая отчетность |
ежегодно не позднее 05 февраля года, следующего за отчетным периодом |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Перми от 19 октября 2017 г. N 879 "Об утверждении муниципальной программы "Потребительский рынок города Перми"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.
Текст постановления опубликован в Официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь от 24 октября 2017 г. N 72
Постановлением Администрации города Перми от 18 октября 2018 г. N 757 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Перми от 24 декабря 2018 г. N 1028
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2018 г. и действуют по 31 декабря 2018 г.
Постановление Администрации города Перми от 9 ноября 2018 г. N 881
Изменения вступают в силу с 16 ноября 2018 г.
Постановление Администрации города Перми от 4 октября 2018 г. N 681
Изменения вступают в силу c 9 октября 2018 г.
Постановление Администрации города Перми от 13 июня 2018 г. N 383
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Перми от 26 декабря 2017 г. N 1191
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.