Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Березниковской городской Думы Пермской области от 21 июня 2005 г. N 19 "Об Уставе города Березники"
С изменениями и дополнениями от:
21 июня 2005 г., 27 февраля 2007 г., 29 января 2008 г., 26 мая 2009 г., 24 февраля, 31 августа 2010 г., 2 августа 2011 г., 31 января, 18 декабря 2012 г.
В целях приведения Устава города Березники в соответствие с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. на основании пункта 8 ст. 85 данного закона, Березниковская городская Дума решает:
1. Принять Устав муниципального образования городского округа "город Березники" в новой редакции.
2. Устав муниципального образования городского округа "город Березники" зарегистрировать в установленном законом порядке.
3. Опубликовать текст Устава муниципального образования городского округа "город Березники" после государственной регистрации в газете "Новая газета-1".
4. Настоящее решение вступает в силу через пять дней с момента опубликования в газете "Новая газета-1".
|
Глава |
И.В. Папков |
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 26 мая 2009 г. N 620 в Устав внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения
Устав муниципального образования "Город Березники"
(новая редакция)
С изменениями и дополнениями от:
21 июня 2005 г., 27 февраля 2007 г., 29 января 2008 г., 26 мая 2009 г., 24 февраля, 31 августа 2010 г., 2 августа 2011 г., 31 января, 18 декабря 2012 г.
Принят решением Березниковской городской Думы от 21 июня 2005 г. N 19
Преамбула
Березниковская городская Дума,
выражая волю и интересы населения города Березники,
проявляя уважение к историческим и культурным традициям,
реализуя принципы самостоятельного и под свою ответственность
решения населением вопросов местного значения,
руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
Уставом и законами субъекта, принимает
Устав муниципального образования "город Березники".
Глава I. Общие положения
Статья 1. Статус и наименование муниципального образования
1. Муниципальное образование "город Березники" - городское поселение, наделенное Законом Пермской области "Об утверждении границ и о наделении статусом муниципального образования "город Березники" Пермской области" от 27 декабря 2004 года N 1983-434 статусом городского округа.
2. Официальное наименование муниципального образования: "город Березники".
3. Статус города Березники как муниципального образования - городского округа определяется федеральными законами, Уставом и законами субъекта, настоящим Уставом.
4. Город Березники входит в состав Пермского края.
5. Статус города Березники как административно-территориального образования устанавливается Уставом и законами субъекта на основе Конституции Российской Федерации и федеральных законов.
Статья 2. Основание города
Город Березники основан в соответствии с Постановлением Президиума Всероссийского ЦИК от 20.03.1932 года.
Статья 3. Термины и определения, употребляемые в настоящем Уставе
1. В настоящем Уставе понятия и термины используются в значении, определенном в федеральных законах и законах субъекта.
2. Понятия "муниципальное образование", "город Березники", "город" и "городской округ", употребляемые в настоящем Уставе, равнозначны и используются применительно к муниципальному образованию "город Березники", если иное не вытекает из смысла соответствующего положения устава.
3. Понятия "местный", "муниципальный" и "городской", употребляемые в настоящем Уставе, равнозначны и используются применительно к муниципальному образованию "город Березники", если иное не вытекает из смысла соответствующего положения.
4. Березниковская городская Дума - представительный орган города, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования, именуемый в тексте настоящего Устава "городская Дума".
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 пункт 5 статьи 3 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения
5. Глава города Березники - выборное должностное лицо местного самоуправления. Глава города возглавляет местную администрацию и является главой администрации. Официальное наименование главы города Березники: глава города Березники - глава администрации города Березники (именуемый в тексте настоящего Устава "глава города").
В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах города слова "глава города Березники", "глава администрации города Березники" применяются в одном значении в отношении главы города Березники - главы администрации города Березники.
6. Администрация города Березники - исполнительно-распорядительный орган города, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами субъекта, именуемый в тексте настоящего Устава "Администрация города".
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 пункт 7 статьи 3 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
7. Контрольно-счетная палата города Березники - постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, именуемый в тексте настоящего Устава "Контрольно-счетная палата города".
8. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 8 статьи 3
9. Законы субъекта Российской Федерации (именуемые в тексте настоящего Устава законы субъекта) - законы Пермского края и законы Пермской области.
10. Устав субъекта Российской Федерации (именуемый в тексте настоящего Устава Устав субъекта) - устав Пермского края или устав Пермской области.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 в статью 4 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
Статья 4. Население города
Население города - граждане Российской Федерации и иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на законном основании на территории города.
Статья 5. Право населения города на осуществление местного самоуправления
1. Местное самоуправление в городе - форма осуществления населением города власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, и законами субъекта, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения города с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Население города обладает неотчуждаемым правом на местное самоуправление, гарантированное Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъекта, настоящим Уставом, иными нормативными актами местного самоуправления.
3. Граждане, входящие в состав населения города, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Участвуя в осуществлении местного самоуправления, граждане, входящие в состав населения города, вправе в установленном порядке:
- решать вопросы, отнесенные к ведению города, путем голосования на референдумах, собраниях или конференциях граждан;
- избирать и быть избранными делегатами на конференции граждан, в выборные органы местного самоуправления;
- состоять на муниципальной службе;
- получать официальную информацию о положении дел в городе и о деятельности органов местного самоуправления, знакомиться с документами и материалами, изданными и подготовленными органами местного самоуправления и затрагивающими права и свободы человека и гражданина;
- обращаться в органы местного самоуправления и к их должностным лицам с заявлениями, в том числе содержащими требования об оказании помощи и защиты;
- участвовать в работе органов местного самоуправления;
- учреждать территориальное общественное самоуправление и участвовать в его работе;
- осуществлять правотворческую инициативу;
- публично выражать свое мнение по вопросам местного самоуправления, в том числе на митингах, демонстрациях, в средствах массовой информации и иных допускаемых законом формах;
- пользоваться услугами муниципальных предприятий и учреждений, а также муниципальным имуществом, предназначенным для общественных целей;
- защищать, в том числе в судебном порядке, права на участие в местном самоуправлении;
- осуществлять иные права, связанные с городским самоуправлением, предусмотренные федеральными законами и законами Пермской области, настоящим Уставом и иными правовыми актами органов местного самоуправления.
5. Иностранные граждане, входящие в состав населения города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
6. Установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены только федеральным законом.
Статья 6. Основные принципы местного самоуправления
1. Местное самоуправление осуществляется на следующих основных принципах:
- соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
- законности;
- подконтрольности органов и должностных лиц местного самоуправления населению, их ответственности перед населением;
- гласности деятельности органов местного самоуправления и учета ими общественного мнения;
- приоритета интересов города и сочетания их с интересами Российской Федерации и Пермского края;
- административно-правовой и экономической самостоятельности города при решении вопросов местного значения;
- обособленности компетенции представительного и исполнительно-распорядительного органов местного самоуправления и единства их при решении вопросов, находящихся в ведении города;
- скоординированности действий органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления;
- содействия развитию предпринимательской деятельности на территории города;
- ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в соответствии с федеральными законами.
2. Экономическая, финансовая, бюджетная, социальная и иные политики города осуществляются на основании стратегического плана развития города, принимаемого городской Думой с учетом мнения населения города.
Статья 7. Основы местного самоуправления
1. Территориальной основой местного самоуправления является территория в границах города.
2. Организационной основой местного самоуправления является система форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, система органов и должностных лиц местного самоуправления, а также система органов и должностных лиц территориального общественного самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 в пункт 3 статьи 7 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
3. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав субъекта, законы и иные нормативные правовые акты субъекта, настоящий Устав, решения, принятые на городском референдуме, и иные муниципальные правовые акты.
4. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города.
Статья 8. Участие города в межмуниципальном сотрудничестве
1. Город в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления города с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения, представления и защиты общих интересов города и иных муниципальных образований участвует в совете муниципальных образований субъекта.
2. Город в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения может участвовать в создании (учреждении) и (или) деятельности межмуниципальных объединений, хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, а также заключать межмуниципальные договоры и соглашения.
3. Решение об участии в создании (учреждении) и (или) деятельности межмуниципальных объединений, хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, а также о подписании межмуниципальных соглашений и договоров, предполагающих имущественные обязательства города или органов местного самоуправления города, если иное не установлено федеральным законом, принимается городской Думой в порядке, предусмотренном для принятия нормативных правовых актов.
4. Соглашения, договоры, учредительные документы с целью участия города в межмуниципальном сотрудничестве заключает Глава города или иное лицо, определенное в предусмотренном решениями городской Думы порядке.
5. Порядок участия города в межмуниципальном сотрудничестве определяется решениями городской Думы.
Статья 9. Участие города в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях
1. Город и органы местного самоуправления вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи по вопросам своего ведения в соответствии федеральными законами.
2. Город вправе иметь иностранные города-побратимы.
3. Решение об установлении побратимских отношений принимается городской Думой.
Статья 10. Официальные символы города
1. Город имеет официальные символы: герб и флаг, которые подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Описание герба и флага и правила их использования устанавливаются решениями городской Думы.
3. Глава города и городская Дума могут принимать решения об учреждении официальных символов данных органов и утверждать описание и правила использования данных символов.
ГАРАНТ:
Об утверждении положений о гербе и флаге муниципального образования "Город Березники" Пермского края см. решение Березниковской городской Думы Пермского края от 29 марта 2011 г. N 165
Статья 11. Торжественные и памятные даты города
1. В целях укрепления местных исторических и культурных традиций ежегодно отмечается общегородской праздник - День города.
2. Днем города признается и закрепляется настоящим Уставом последняя суббота июня.
3. Город может иметь иные официальные символы. Решение об учреждении, а также правила использования указанных символов утверждаются городской Думой.
Статья 12. Награды города и поощрения за вклад в развитие города
1. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 05.02.1971 года город награжден Орденом Трудового Красного Знамени.
2. Гражданам, внесшим выдающийся вклад в развитие города, может быть присвоено звание "Почетный гражданин города Березники" - высший знак признательности населения города.
3. Основания и порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Березники" и статус Почетных граждан города определяются нормативным актом, принятым городской Думой.
4. Городская Дума и Глава города могут устанавливать иные поощрения (премии, дипломы, грамоты, занесения в книгу почета и др.), которые присваиваются установившими соответствующие поощрения органами местного самоуправления гражданам и (или) юридическим лицам за высокие достижения в различных областях развития города.
5. Основания и порядок присвоения поощрений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, а также порядок вручения соответствующих поощрений устанавливаются нормативными актами органа, принявшего решение об учреждении данного поощрения.
Глава II. Территориальная основа местного самоуправления
Статья 13. Границы и территория города
1. Местное самоуправление осуществляется в пределах черты города, которая представляет собой внешние границы земель города.
2. В территорию города входят город Березники, а также в соответствии с генеральным планом города территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры.
3. Границы территории города установлены Законом Пермской области "Об утверждении границ и о наделении статусом муниципального образования "город Березники" Пермской области" от 27 декабря 2004 года N 1983-434.
4. Территория города в целом и какая-либо ее часть не входят в состав территории иных муниципальных образований.
Статья 14. Изменение границ города, преобразование муниципальных образований, затрагивающее город
1. Изменение границ города и преобразование муниципальных образований, затрагивающее город, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми на их основе законами субъекта.
2. Инициатива населения об изменении границ города реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
3. Инициатива органов местного самоуправления об изменении границ города, инициатива органов местного самоуправления о преобразовании города, выражение мнения органов местного самоуправления об изменении границ города и выражение мнения органов местного самоуправления о преобразовании города оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления.
Статья 15. Развитие и освоение территории города
1. Развитие и освоение территории города осуществляется на основе генерального плана города, разрабатываемого и утверждаемого в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта, а в предусмотренных ими случаях - муниципальными правовыми актами с учетом положений стратегического плана развития города.
2. Проект генерального плана города подлежит обсуждению населением города в установленных федеральными законами и решениями городской Думы формах и порядке.
3. Стратегический и генеральный планы города утверждаются решением городской Думы.
Статья 16. Территории территориального общественного самоуправления в городе
1. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
Статья 17. Наименование и переименование географических и других объектов на территории города
1. Наименование и переименование географических объектов на территории города производится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 пункт 2 статьи 17 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
2. Присвоение наименований, переименование улиц, площадей и иных территорий проживания граждан в городе, и других объектов на территории города, не относящихся к числу географических объектов в соответствии с федеральными законами, производится в порядке, установленном решениями городской Думы, если иное не установлено федеральными законами или законами субъекта.
Глава III. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления по их решению
Статья 18. Вопросы, относящиеся к ведению города
1. В ведении города находятся вопросы местного значения, установленные федеральными законами, а также определенные органами местного самоуправления в соответствии с условиями, установленными федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Пермского края, которыми они наделяются соответственно федеральными законами и законами субъекта.
Статья 19. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения, относящимся к ведению города, относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города (далее также - местный бюджет) и контроль за исполнением местного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 подпункт 5 пункта 1 статьи 19 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
ГАРАНТ:
Подпункт 9 пункта 1 статьи 19 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок деятельности муниципальной милиции
9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 пункт 1 статьи 19 дополнен подпунктом 9.1, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 пункт 1 статьи 19 дополнен подпунктом 9.2, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 подпункт 14 пункта 1 статьи 19 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 в подпункт 16 пункта 1 статьи 19 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города; обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
18) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
19) утратил силу с 1 января 2008 г.;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 19 пункта 1 статьи 19
20) формирование и содержание муниципального архива;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории города;
22) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 подпункт 23 пункта 1 статьи 19 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
23) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 подпункт 24 пункта 1 статьи 19 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
24) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 18 декабря 2012 г. N 435 пункт 1 статьи 19 дополнен подпунктом 24.1, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
24.1 осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 в подпункт 25 пункта 1 статьи 19 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
25) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов;
26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 в подпункт 28 пункта 1 статьи 19 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
32) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 в подпункт 33 пункта 1 статьи 19 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
35) утратил силу с 1 января 2008 г.;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 35 пункта 1 статьи 19
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 в подпункт 36 пункта 1 статьи 19 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
ГАРАНТ:
Подпункт 37 пункта 1 статьи 19 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 в подпункт 38 пункта 1 статьи 19 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
38) осуществление муниципального лесного контроля;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 августа 2010 г. N 84 статья 19 дополнена пунктом 39, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
39) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 пункт 1 статьи 19 дополнен подпунктом 39, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения
39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 пункт 1 статьи 19 дополнен подпунктом 40, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения
40) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 пункт 1 статьи 19 дополнен подпунктом 41, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения
41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.
2. Финансовые обязательства, которые возникают в связи с решением вопросов местного значения, относящихся к ведению города, исполняются за счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами субъекта.
3. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 3 статьи 19
4. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4 статьи 19
Статья 19.1. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города
1. Органы местного самоуправления города имеют право на:
1) создание музеев города;
2) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 2 пункта 1 статьи 19.1
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
ГАРАНТ:
Подпункт 4 пункта первого статьи 19.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;
8) утратил силу с 1 января 2012 г.;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 8 пункта 1 статьи 19.1
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 24 февраля 2010 г. N 725 пункт 1 статьи 19.1 дополнен подпунктом 8.1
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 пункт 1 статьи 19.1 дополнен подпунктом 10, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 18 декабря 2012 г. N 435 пункт 1 статьи 19.1 дополнен подпунктом 12, вступающим в силу с 27 января 2013 г.
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов.
2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в порядке, установленном федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Принятие к ведению органов местного самоуправления вопросов, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется на основании решения городской Думы.
Статья 20. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
ГАРАНТ:
О протесте прокурора города Березники на пункт 1 статьи 20 настоящего Устава см. решение Березниковской городской Думы Пермского края от 28 декабря 2010 г. N 124
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 подпункт 3 пункта 1 статьи 20 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 в подпункт 4 пункта 1 статьи 20 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 в подпункт 5 пункта 1 статьи 20 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения населения города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 подпункт 9 пункта 1 статьи 20 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения
9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 24 февраля 2010 г. N 725 пункт 1 статьи 20 дополнен подпунктом 9.2
9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 пункт 1 статьи 20 дополнен подпунктом 9.3, вступающим в силу с момента опубликования названного решения
9.3) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 пункт 1 статьи 20 дополнен подпунктом 9.4, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
9.4) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
10) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
2. Городская Дума вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8-12, 18 и 23 пункта 1 статьи 19 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ определяется нормативным правовым актом городской Думы.
Статья 21. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъекта по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления города.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства города для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях, когда уполномоченные государственные органы принимают на себя надлежащим образом оформленные обязательства по компенсации не позднее следующего календарного года городу его расходов и данные расходы предусмотрены бюджетом города на соответствующий год.
4. При недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, а также в случае невозможности исполнения органами местного самоуправления пункта 3 настоящей статьи, Глава администрации города в целях защиты интересов населения города вправе направить в городскую Думу проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств города для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Городская Дума вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств города для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств города на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
Глава IV. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 22. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением города вопросов местного значения, находящихся в ведении города, проводится местный референдум.
2. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
4. Местный референдум назначается городской Думой, а в случаях, установленных федеральным законом, - иными предусмотренными этим законом органами или должностными лицами.
5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 24 февраля 2010 г. N 725 пункт 6 статьи 22 изложен в новой редакции
6. Организация и проведение местного референдума возлагается на Территориальную избирательную комиссию городского округа "Город Березники.
Статья 23. Муниципальные выборы
ГАРАНТ:
Пункт 1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городской Думы (далее - депутат, депутаты), главы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 пункт 2 статьи 23 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения
2. Муниципальные выборы назначаются городской Думой, а в случаях, установленных федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, - иными предусмотренными этим законом органами или должностными лицами, в сроки, установленные этим законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта.
3. Решение о назначении муниципальных выборов принимается городской Думой большинством голосов от установленной численности депутатов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 24 февраля 2010 г. N 725 пункт 6 статьи 23 изложен в новой редакции
6. Организация и проведение муниципальных выборов возлагается на Территориальную избирательную комиссию городского округа "город Березники.
ГАРАНТ:
Статья 24 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений
Статья 24. Голосование по отзыву главы города, депутата городской Думы
1. Голосование по отзыву депутата, главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом требований федерального закона, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата городской Думы, главы города, создания препятствий их законной деятельности.
3. Инициатива отзыва депутата городской Думы не может быть реализована ранее чем через 12 месяцев со дня начала срока их полномочий и позднее чем за 12 месяцев до окончания срока их полномочий.
4. Основания для отзыва и процедура отзыва депутата городской Думы, Главы города устанавливаются настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 24 февраля 2010 г. N 725 пункт 5 статьи 24 изложен в новой редакции
5. Организация и проведение голосования по отзыву депутата городской Думы возлагается на Территориальную избирательную комиссию городского округа "город Березники".
Статья 25. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города
1. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города проводится в целях получения на это согласия населения в случаях, предусмотренных федеральными законами.
2. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъекта.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 24 февраля 2010 г. N 725 пункт 3 статьи 25 изложен в новой редакции
3. Организация и проведение голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города возлагается на Территориальную избирательную комиссию городского округа "город Березники".
Статья 26. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом на городских выборах.
2. Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан устанавливается городской Думой в соответствии с федеральным законом.
Статья 27. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на его нужды определяются городской Думой.
Статья 28. Публичные слушания
1. Для обсуждения с участием жителей города проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, находящимся в ведении города, городской Думой или Главой города могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы или Главы города.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется городской Думой в соответствии с федеральным законом.
4. По результатам публичных слушаний составляется список мнений и предложений, высказанных их участниками.
Статья 29. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, находящихся в ведении города, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан, кроме собраний для осуществления территориального общественного самоуправления, проводится по инициативе населения, городской Думы или Главы города.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются городской Думой в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления на основании решений городской Думы.
Статья 30. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решениями городской Думы, уставами территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления на основании решений городской Думы.
Статья 31. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.
3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается по инициативе:
- городской Думы или Главы города - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения,
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением городской Думы, принимаемым на основании положений федерального закона и настоящего Устава.
Статья 32. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Статья 33. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам субъекта.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава V. Органы и должностные лица местного самоуправления
ГАРАНТ:
Статьи 34-50 настоящего Устава вступают в силу после государственной регистрации настоящего Устава со дня официального опубликования (обнародования) и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона РФ N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 34. Органы местного самоуправления города
1. Структуру органов местного самоуправления города составляют:
1) городская Дума;
2) Глава города;
3) Администрация города;
4) Контрольно-счетная палата города;
5) исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5 пункта 1 статьи 34
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
5. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Пермского края допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъекта.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 статья 34 дополнена пунктом 6, вступающим в силу с момента опубликования названного решения
6. Орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" определяется решением городской Думы.
Организационная структура органа муниципального контроля, установленного городской Думой, полномочия, функции и порядок его деятельности определяются муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом субъекта.
Статья 35. Городская Дума
1. Городская Дума состоит из 25 депутатов.
2. Срок полномочий городской Думы - пять лет.
3. Городская Дума осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы.
4. Городская Дума собирается на первое заседание не позднее пятнадцати дней после официального опубликования результатов выборов депутатов городской Думы.
5. Первое заседание городской Думы нового созыва созывает Глава города.
ГАРАНТ:
Пункт 6 статьи 35 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений
6. Первое заседание открывает старейший из депутатов и ведет заседание до избрания председателя городской Думы.
7. Со дня начала работы городской Думы нового созыва полномочия депутатов городской Думы прежнего созыва прекращаются.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 в пункт 8 статьи 35 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
8. Городская Дума обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций; действует на основании общих для организации данного вида положений федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Статья 36. Компетенция городской Думы
1. Исключительная компетенция городской Думы:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 в подпункт 3 пункта 1 статьи 36 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 в подпункт 6 пункта 1 статьи 36 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги и работы муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
11) утверждение в соответствии с документами территориального планирования города программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 в пункт 1 статьи 36 дополнен подпунктом 12, вступающим в силу с момента опубликования названного решения
12) заслушивание ежегодных отчетов главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 в пункт 1 статьи 36 дополнен подпунктом 13, вступающим в силу с момента опубликования названного решения
13) принятие решения об удалении главы города в отставку.
2. К полномочиям городской Думы также относятся:
1) учреждение официальных символов города и утверждение правил их использования;
2) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 2 пункта 2 статьи 36
3) формирование Контрольно-счетной палаты города и принятие положения об организации ее деятельности;
4) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 4 пункта 2 статьи 36
5) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
6) утверждение схемы избирательных округов на территории города;
7) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 7 пункта 2 статьи 36
8) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 8 пункта 2 статьи 36
9) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 9 пункта 2 статьи 36
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 в подпункт 10 пункта 2 статьи 36 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
10) утверждение структуры Администрации города по представлению главы города и принятие Положения об Администрации города;
11) утверждение структуры городской Думы;
12) принятие Положения о городской Думе; назначение на должность управляющего делами городской Думы и принятие решения о досрочном прекращении его полномочий;
13) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 13 пункта 2 статьи 36
14) утверждение размера и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы города, муниципальных служащих;
15) принятие решения о привлечении жителей города к социально значимым для города работам;
16) утверждение генерального плана города;
17) установление в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состава, порядка подготовки документов территориального планирования города, порядка внесения в них изменений;
18) утверждение документов территориального планирования города, в том числе вносимых в них изменений, нормативов градостроительного проектирования города, правил землепользования и застройки города, подготовленной на основе документов территориального планирования города документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
19) установление порядка создания хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
20) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления и использования земельных участков;
ГАРАНТ:
О протесте прокурора города Березники на подпункт 21 пункта 2 статьи 36 настоящего Устава см. решение Березниковской городской Думы Пермского края от 28 декабря 2010 г. N 124
21) установление надбавок к ценам (тарифам) на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро- и теплоснабжение) для потребителей;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 подпункт 22 пункта 2 статьи 36 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
22) осуществление контроля за целевым использованием денежных средств при размещении муниципального заказа;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 подпункт 23 пункта 2 статьи 36 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения
23) определение порядка принятия решений о регулировании тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
24) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городе;
25) внесение в Законодательное Собрание Пермского края предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта городской Думы;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 подпункт 26 пункта 2 статьи 36 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
26) согласование кандидатур для назначения на должность и освобождение от должности заместителей главы администрации города;
27) учреждение печатного средства массовой информации;
28) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
29) установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;
30) установление учетной нормы площади жилого помещения.
3. Иные полномочия городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами субъекта, настоящим Уставом.
4. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4 статьи 36
Статья 37. Организация работы городской Думы
ГАРАНТ:
Пункт 1 статьи 37 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений
1. Организацию работы городской Думы осуществляет председатель городской Думы, избираемый на первом заседании тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
Городская Дума одновременно с избранием председателя Думы избирает тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов заместителя председателя городской Думы.
2. Председатель городской Думы осуществляет следующие полномочия:
1) созывает, открывает и ведет заседания городской Думы, ведает внутренним распорядком работы городской Думы в соответствии с ее регламентом;
2) представляет городскую Думу в отношениях с населением, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, организациями любых организационно-правовых форм и форм собственности;
3) без доверенности действует от имени городской Думы;
4) подписывает протоколы заседаний и иные документы городской Думы;
5) подписывает от имени городской Думы трудовые договоры с муниципальными служащими городской Думы и работниками, осуществляющими техническое обеспечение работы городской Думы;
6) информирует население муниципального образования о деятельности городской Думы;
7) организует работу городской Думы, координирует деятельность постоянных и временных комиссий городской Думы, дает поручения по вопросам их ведения;
8) утверждает штатное расписание городской Думы;
9) решает иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами субъекта, настоящим Уставом и решениями городской Думы.
3. В отсутствие Председателя Думы его функции выполняет заместитель председателя городской Думы.
4. Основной формой деятельности городской Думы являются заседания.
Заседание правомочно, когда на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов городской Думы, если большее количество не требуется для принятия решения по вопросу (вопросам) повестки дня.
Заседания городской Думы проводятся, как правило, не реже одного раза в месяц. По инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов городской Думы или по инициативе Главы города проводится внеочередное заседание городской Думы.
5. Заседания городской Думы являются открытыми. Закрытое заседание может проводиться по ее решению в исключительных случаях, если в ходе заседания затрагиваются вопросы, составляющие охраняемую законом тайну.
6. В составе городской Думы могут создаваться Совет городской Думы, постоянные и временные комиссии, постоянные и временные депутатские объединения (группы).
Порядок формирования и организация работы Совета городской Думы, постоянных и временных комиссий, постоянных и временных депутатских объединений (групп) определяются Положением о городской Думе, регламентом городской Думы, иными нормативными правовыми актами, принятыми городской Думой.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 статья 37 дополнена пунктом 6.1, вступающим в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей названное решение
6.1. Фракции создаются в городской Думе в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) решением городской Думы.
7. Для организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности городской Думы могут создаваться соответствующие управления и отделы.
8. Расходы на обеспечение деятельности Городской Думы предусматриваются в местном бюджете в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение городской Думой или отдельными депутатами (группой депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности городской Думы и ее депутатов.
Статья 38. Депутат городской Думы
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 в пункт 1 статьи 38 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
1. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет.
2. Порядок выборов депутатов городской Думы устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта, и настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 пункт 3 статьи 38 изложен в новой редакции, вступающей в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей названное решение
3. Депутат городской Думы (далее - депутат, депутаты) избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок полномочий городской Думы соответствующего созыва.
Выборы депутатов городской Думы проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системе.
Тринадцать депутатов городской Думы избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, в соответствии с законодательством о выборах.
Двенадцать депутатов городской Думы избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории города, на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с законодательством о выборах.
4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата, установленных настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
5. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать три депутата городской Думы. Состав депутатов, работающих на постоянной основе, утверждается решением городской Думы.
6. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, иные вопросы их деятельности устанавливаются регламентом городской Думы в соответствии с федеральными законами и законами субъекта.
7. Депутат городской Думы имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак. Положения об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются нормативным правовым актом городской Думы.
8. Депутат вправе иметь до трех помощников на общественных началах и не более одного - на оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета по решению городской Думы.
9. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 39. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его# в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 24 февраля 2010 г. N 725 в подпункт 11 пункта 1 статьи 39 внесены изменения
11) в иных случаях, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 в пункт 2 статьи 39 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
2. Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.
Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением городской Думы.
Прекращение полномочий депутата городской Думы в результате отзыва избирателями осуществляется в порядке, определенном настоящим Уставом.
Статья 40. Отчеты депутатов городской Думы и Главы города
1. Депутаты городской Думы обязаны отчитываться о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.
2. Глава города обязан отчитываться о своей деятельности перед населением не реже одного раза в год.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 статья 40 дополнена пунктом 2.1, вступающим в силу с момента опубликования названного решения
2.1. Глава города представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.
3. Порядок отчетов депутатов городской Думы и Главы города устанавливается решениями городской Думы.
Статья 41. Основания и порядок прекращения полномочий городской Думы
1. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.
2. Полномочия городской Думы могут быть также прекращены в случае:
1) принятия городской Думы решения о самороспуске.
Полномочия городской Думы прекращаются в соответствии со статьей 42 настоящего Устава.
2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения.
3) в случае преобразования муниципального образования, в определенных федеральным законом случаях, а также в случае упразднения муниципального образования;
Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона субъекта.
4) нарушения городской Думой срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан города.
Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона субъекта.
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
ГАРАНТ:
Статья 42 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений
Статья 42. Самороспуск городской Думы
1. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия городской Думой решения о самороспуске.
2. С инициативой принятия городской Думой решения о самороспуске может выступить председатель городской Думы, группа депутатов численностью не менее 2/3 от установленного численного состава депутатов городской Думы.
Инициатива о самороспуске оформляется в виде письменного обращения и направляется в городскую Думу.
Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторе либо инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись инициатора либо инициаторов самороспуска и дату ее внесения.
3. Обращение о самороспуске вносится председателю городской Думы в течение одного месяца с начала оформления инициативы.
В случае если с инициативой о самороспуске выступает председатель городской Думы, то срок внесения инициативы о самороспуске считается со дня письменного оповещения депутатов либо заявления на заседании городской Думы, при условии, что в заседании участвуют депутаты в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
4. Решение о самороспуске принимается тремя четвертями голосов от установленной численности депутатов на ближайшем заседании городской Думы либо на внеочередном заседании городской Думы. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов городской Думы.
5. Полномочия городской Думы прекращаются в день начала работы городской Думы нового созыва.
Статья 43. Социальные и иные гарантии для депутата городской Думы
1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутату, выполняющему свои функции на непостоянной основе, по решению городской Думы ежемесячно за счет средств местного бюджета возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в размере, установленном нормативным правовым актом городской Думы.
3. Депутат не может быть уволен с основного места работы по инициативе работодателя по мотивам, связанным с исполнением им депутатских полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 пункт 4 статьи 43 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
4. Депутату, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск, а также ежегодный дополнительный отпуск за выслугу лет продолжительностью и на условиях, установленных законом Пермского края.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 в пункт 5 статьи 43 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
5. Период работы на постоянной основе депутата в городской Думе засчитывается в трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности.
6. Городская Дума вправе принять решение о выплате депутату денежной компенсации в случае причинения ему в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности.
7. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности (работа на заседаниях городской Думы, работа в Совете городской Думы, работа в комитетах городской Думы, работа в постоянных и временных комиссиях, работа в рабочих группах, работа с избирателями в округах в установленные часы работы) с сохранением среднего заработка по основному месту работы производится на основании официального уведомления о вызове депутата в городскую Думу. Начисление и оплата среднего заработка по основному месту работы депутата производится на основании подтверждения исполнения депутатской деятельности. При этом требование каких-либо других документов не допускается. Управляющий делами городской Думы ведет учет отработанного депутатами времени.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их# иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.
9. Депутат городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Решением городской Думы могут быть установлены дополнительные социальные гарантии депутатам.
ГАРАНТ:
Статья 44 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений
Статья 44. Глава города
1. Глава города избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет. Глава города является главой местной администрации.
В периоды временного отсутствия главы города его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации.
В случае временного отсутствия главы города и первого заместителя главы администрации обязанности главы города исполняет заместитель главы администрации, назначенный отдельным распоряжением.
Исполняющий обязанности главы города обладает всеми правами главы города.
2. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.
Днем вступления главы города в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава города не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность принимает присягу, текст которой утверждается Березниковской городской Думой.
3. Глава города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статьей 44.1. Гарантии и ограничения для Главы города при осуществлении им своих полномочий
1. Главе города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы города, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 в пункт 3 статьи 44.1 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
3. Условия материального обеспечения и размер должностного оклада главы города устанавливаются городской Думой в соответствии с законодательством.
4. На главу города распространяются гарантии, установленные для муниципальных служащих.
Иные особенности статуса главы города, гарантии и ограничения для главы города устанавливаются законодательством.
ГАРАНТ:
Статья 45 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений
Статья 45. Компетенция Главы города
1. Глава города:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) руководит администрацией города на принципах единоначалия;
5) заключает от имени муниципального образования соглашения и договоры, выдает доверенности;
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;
7) организует выполнение нормативных правовых актов городской Думы;
8) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов развития города;
9) организует исполнение местного бюджета;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 подпункт 10 пункта 1 статьи 45 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения
10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 в подпункт 11 пункта 1 статьи 45 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
11) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, назначает и освобождает от должности их руководителей;
12) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации города;
13) представляет городской Думе проекты нормативных актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
14) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
15) представляет на утверждение городской Думе положения об органах местного самоуправления с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;
16) вносит в городскую Думу проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию городской Думы;
17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
ГАРАНТ:
Статья 46 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений
Статья 46. Досрочное прекращение полномочий Главы города
1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями. Полномочия главы города в этом случае прекращаются в соответствии со статьями 24, 75 и 76 настоящего Устава;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;
11) преобразования муниципального образования в случаях, установленных федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городским округом;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 пункт 1 статьи 46 дополнен подпунктом 13, вступающим в силу с момента опубликования названного решения
13) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 пункт 1 статьи 46 дополнен подпунктом 14, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения
14) в иных случаях, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и иными федеральными законами.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы города, его полномочия до избрания нового главы города исполняет первый заместитель главы администрации.
Исполняющий обязанности главы города обладает всеми правами главы города.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы города досрочные выборы главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 47. Компетенция Администрации города
1. Администрация города:
1) представляет на утверждение городской Думе проект местного бюджета и отчет об его исполнении;
2) формирует и исполняет местный бюджет;
3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития города;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 в подпункт 4 пункта 1 статьи 47 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
4) представляет заключения на проекты нормативных правовых актов городской Думы, предусматривающих установление, отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 в подпункт 5 пункта 1 статьи 47 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
5) разрабатывает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 подпункт 6 пункта 1 статьи 47 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения
6) осуществляет полномочия органа регулирования тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законом;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 в подпункт 7 пункта 1 статьи 47 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
7) разрабатывает и представляет на утверждение городской Думе размер и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы города, муниципальных служащих, а также разрабатывает и утверждает размер и условия оплаты труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, работников, осуществляющих техническое обеспечение администрации города, работников муниципальных предприятий, финансируемых полностью или частично за счет средств местного бюджета и учреждений;
8) организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 пункт 1 статьи 47 дополнен подпунктом 8.1, вступающим в силу с момента опубликования названного решения
8.1) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 пункт 1 статьи 47 дополнен подпунктом 8.2, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
8.2.) осуществляет полномочия по организации водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении;
9) организует охрану общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 пункт 1 статьи 47 дополнен подпунктом 9.1, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения
9.1) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 пункт 1 статьи 47 дополнен подпунктом 9.2, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения
9.2) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 подпункт 10 пункта 1 статьи 47 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
10) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест); осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 подпункт 12 пункта 1 статьи 47 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.
12) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 подпункт 13 пункта 1 статьи 47 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения
13) создает условия для предоставления транспортных услуг населению; организует транспортное обслуживание населения;
14) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
15) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;
16) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек города;
17) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
18) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
19) организует мероприятия по охране окружающей среды;
20) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 пункт 1 статьи 47 дополнен подпунктом 20.1, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения
20.1) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа;
21) создает условия для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 пункт 1 статьи 47 дополнен подпунктом 21.1, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения
21.1) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности;
22) обеспечивает условия для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
23) создает условия для массового отдыха жителей города и организует обустройство мест массового отдыха населения;
24) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе;
25) формирует и содержит муниципальный архив;
26) организует ритуальные услуги и содержит места захоронения;
27) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 подпункт 28 пункта 1 статьи 47 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
28) разрабатывает правила благоустройства территории города, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, и представляет их в городскую Думу для утверждения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 18 декабря 2012 г. N 435 пункт 1 статьи 47 дополнен подпунктом 28.2, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
28.2) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 в подпункт 29 пункта 1 статьи 47 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
29) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города, осуществляет муниципальный лесной контроль;
30) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
31) создает, содержит и организует аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования на территории города;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 в подпункт 32 пункта 1 статьи 47 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
32) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
33) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
34) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
35) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
36) осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии заемщикам для привлечения кредитов (займов) в порядке, определенном городской Думой. Реализация данного полномочия осуществляется финансовым управлением Администрации города;
37) ведет учет муниципального жилищного фонда;
38) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
39) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
40) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
41) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
42) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
43) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
44) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
45) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств, ведет реестр расходных обязательств города;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 подпункт 46 пункта 1 статьи 47 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
46) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), ведомственные целевые программы, реализуемые за счет средств местного бюджета, определяет сроки их реализации, порядок принятия решений о разработке долгосрочных и ведомственных целевых программ и их формирования и реализации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 пункт 1 статьи 47 дополнен подпунктом 46.1, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения
46.1) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений;
47) принимает решения об участии муниципальных предприятий и учреждений в иных организациях в соответствии с порядком, утвержденным городской Думой;
ГАРАНТ:
См. Порядок осуществления муниципальным бюджетным учреждением города Березники полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления, утвержденный постановлением администрации города от 31 декабря 2010 г. N 2012
48) регистрирует трудовые договоры, заключаемые работниками с работодателями физическими лицами;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 в подпункт 49 пункта 1 статьи 47 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
49) устанавливает квалификационные и иные требования к муниципальным должностям муниципальной службы администрации города;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 подпункт 50 пункта 1 статьи 47 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения
50) разрабатывает и утверждает порядок ведения адресного реестра, присвоения адресов земельным участкам, зданиям на территории города;
51) осуществляет полномочия заказчика на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к ее компетенции;
52) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организует отдых детей в каникулярное время;
53) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 в подпункт 54 пункта 1 статьи 47 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
54) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства; оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству, содействие развитию малого предпринимательства;
55) утратил силу с 1 января 2008 г.;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 55 пункта 1 статьи 47
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 в подпункт 56 пункта 1 статьи 47 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
56) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 пункт 1 статьи 47 дополнен подпунктом 56.1, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения
56.1) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
ГАРАНТ:
Подпункт 57 пункта 1 статьи 47 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.
57) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
58) ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 пункт 1 статьи 47 дополнен подпунктом 58.1, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения
58.1) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;
59) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами субъекта, настоящим Уставом и решениями городской Думы.
Статья 48. Структура Администрации города
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 в пункт 1 статьи 48 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
1. Администрация города обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций; действует на основании общих для организации данного вида положений федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
2. В структуру Администрации города входят отраслевые (функциональные) органы Администрации города, именуемые в тексте настоящего Устава "структурные подразделения Администрации города".
ГАРАНТ:
Пункт 3 статьи 48 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений
3. Структура администрации города утверждается городской Думой по представлению главы города.
Предложение о структуре администрации города вносится главой города в городскую Думу не позднее чем через 20 дней со дня вступления в должность.
Решение об утверждении структуры администрации города принимается большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
ГАРАНТ:
Пункт 4 статьи 48 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений
4. Глава города вправе вносить в городскую Думу предложение об изменении структуры администрации города.
Решение об изменении структуры администрации города принимается городской Думой в течение тридцати дней с момента поступления соответствующего предложения от главы города большинством голосов от установленной численности депутатов.
ГАРАНТ:
Пункт 5 статьи 48 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений
5. Предложение об изменении структуры администрации города не может быть внесено главой города в течение двенадцати месяцев до окончания срока его полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 в пункт 6 статьи 48 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
6. Структурные подразделения администрации города могут наделяться правами юридического лица. Структурные подразделения администрации города, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями.
Решения об учреждении структурных подразделений и об утверждении положений о них, а также о внесении изменений в эти положения, принимаются городской Думой.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 в статью 51 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
Статья 51. Контрольно-счетная палата города
1. Контрольно-счетная палата города формируется городской Думой на срок ее полномочий не позднее трех месяцев со дня начала работы городской Думы нового созыва.
2. Контрольно-счетная палата города формируется в составе не более четырех человек, включая председателя Контрольно-счетной палаты. Предложение о кандидатуре председателя Контрольно-счетной палаты города вносится председателем городской Думы, депутатами городской Думы. Контрольно-счетная палата города считается правомочной при назначении в ее состав председателя и одного аудитора, главой города.
3. Назначение председателя Контрольно-счетной палаты города осуществляется решением городской Думы тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.
Назначение аудиторов Контрольно-счетной палаты города осуществляется решением городской Думы большинством голосов от установленной численности депутатов.
В целях организационно-технического обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты создается аппарат.
Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты города определяется Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетной палате города, утверждаемым решением городской Думы, иными муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты города осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.
Полномочия председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты города прекращаются со дня прекращения полномочий городской Думы.
4. Председатель и аудиторы Контрольно-счетной палаты города осуществляют свои полномочия на постоянной основе, замещают должности муниципальной службы.
5. Контрольно-счетная палата города имеет право привлекать к работе специалистов.
6. Контрольно-счетная палата города обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты города устанавливаются в местном бюджете.
7. Контрольно-счетная палата города подконтрольна городской Думе.
8. Городская Дума вправе принять решение о проведении независимого аудита деятельности Контрольно-счетной палаты.
9. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 статья 52 изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2011 г.
Статья 52. Полномочия Контрольно-счетной палаты города
1. Контрольно-счетная палата города осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,
6) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
7) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
8) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы.
Глава VI. Муниципальные правовые акты
Статья 54. Система муниципальных правовых актов
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 в пункт 1 статьи 54 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают и издают муниципальные правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами субъекта, настоящим Уставом.
2. Систему муниципальных правовых актов города составляют:
1) Устав города;
2) решения, принятые на местном референдуме;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 в подпункт 3 пункта 2 статьи 54 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
3) нормативные и иные правовые акты городской Думы;
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 24 февраля 2010 г. N 725 подпункт 4 пункта 2 статьи 54 изложен в новой редакции
4) постановления и распоряжения администрации города;
5) исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5 пункта 2 статьи 54
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 в пункт 3 статьи 54 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 в пункт 4 статьи 54 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъекта.
Статья 55. Устав города
1. Устав города принимается городской Думой.
2. Порядок принятия Устава города, нормативного правового акта городской Думы о внесении изменений, дополнений в Устав муниципального образования устанавливается городской Думой в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Пункт 3 статьи 55 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений
3. Предложения по принятию, дополнению Устава города, по изменению положений Устава муниципального образования в виде проекта нормативного правового акта могут вносить депутаты городской Думы, глава города, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 24 февраля 2010 г. N 725 в пункт 4 статьи 55 внесены изменения
4. Проект Устава города, проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного нормативного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
5. Проект Устава города, а также проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, выносятся на публичные слушания.
6. Порядок учета предложений по проекту Устава города, проекту нормативного правового акта городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются нормативными правовыми актами городской Думы.
7. Устав города, нормативный правовой акт о внесении изменений в Устав города принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
Статья 56. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение вопросов местного значения непосредственно населением города может осуществляться путем прямого волеизъявления населения города, выраженного на местном референдуме.
2. Порядок принятия решений по вопросам местного значения на местном референдуме устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта, и настоящим Уставом.
3. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
В случае нарушения срока издания органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления соответствующего муниципального правового акта, наступает ответственность в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и настоящим Уставом.
Статья 57. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц города
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 в пункт 1 статьи 57 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 в пункт 2 статьи 57 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
2. Председатель городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы, подписывает решения городской Думы, не имеющие нормативного характера.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 24 февраля 2010 г. N 725 в пункт 3 статьи 57 внесены изменения
3. Глава города в пределах своих полномочий издает правовые акты в виде:
1) постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
2) распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 пункт 4 статьи 57 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения
4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Пермского края.
5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Пермского края, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Пермского края в порядке, установленном законом субъекта.
Статья 58. Подготовка муниципальных правовых актов
ГАРАНТ:
Пункт 1 статьи 58 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений
1. Проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут вноситься депутатами городской Думы, главой города, Контрольно-счетной палатой города по вопросам, отнесенным к ее компетенции, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан органам местного самоуправления и должностным лицам города, в полномочие которых входит издание и (или) принятие соответствующего муниципального правового акта.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 59. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 в пункт 1 статьи 59 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
Официальное опубликование муниципального правового акта осуществляется в средствах массовой информации, определяемых по результатам конкурса, проводимого администрацией города либо в печатном средстве массовой информации, учреждаемым городской Думой.
2. Формой обнародования муниципального правового акта является размещение его текста в средствах массовой информации.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 в пункт 3 статьи 59 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
3. Устав города, решение городской Думы о внесении изменений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном федеральным законом порядке в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу по истечении семи дней после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.
5. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 в пункт 6 статьи 59 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей решение о внесении в Устав города указанных изменений и дополнений.
Глава VII. Муниципальная служба
Статья 60. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законам, а также принимаемым в соответствии с ним законом субъекта, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 3 статьи 60
4. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4 статьи 60
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 в статью 61 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
Статья 61. Муниципальная должность, должность муниципальной службы
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законами субъекта, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 статьи 61
3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Пермского края в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы.
4. Замещение вакантных муниципальных должностей может производиться на основании конкурса. Порядок и условия проведения конкурса определяются нормативным актом, утверждаемым городской Думой.
5. Для определения соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Периодичность проведения аттестации муниципального служащего определяется федеральным законом. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Пермского края.
Статья 61.1. Гарантии для муниципального служащего
Муниципальным служащим предоставляются гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством субъекта о муниципальной службе.
Глава VIII. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности города имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города.
ГАРАНТ:
Статья 63 настоящего Устава вступает в силу после государственной регистрации настоящего Устава со дня официального опубликования (обнародования) и до 1 января 2006 г. применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона Российской Федерации N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 63. Муниципальное имущество
1. В собственности города может находиться:
1) имущество, определенное федеральным законом, устанавливающим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, предназначенное для решения установленных данным федеральным законом и настоящим Уставом вопросов местного значения для города;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъекта;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений города, в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Статья 64. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления города от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом, порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в городскую Думу депутатами городской Думы, Главой города.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 статья 64 дополнена пунктом 2.1, вступающим в силу с момента опубликования названного решения
2.1. Муниципальное образование вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 в статью 65 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
Статья 65. Местный бюджет
1. Город имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, а также осуществления контроля над исполнением местного бюджета и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом городской Думы о бюджетном процессе в городе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
3. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчета и ежеквартальной информации о его исполнении осуществляется структурным подразделением (финансовым органом) Администрации города.
ГАРАНТ:
Абзац 2 пункта 3 статьи 65 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений
Внесение проекта местного бюджета для рассмотрения городской Думой и представление отчета о его исполнении в городскую Думу осуществляет глава города.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений города с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
5. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов, от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
3) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
4) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из соответствующих фондов компенсаций;
5) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.
В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта.
Доходы целевых бюджетных фондов учитываются в составе доходов местного бюджета обособленно.
Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
7. Местные налоги и сборы устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на территории города в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами городской Думы о налогах и сборах.
8. Городская Дума вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации.
Решения городской Думы, предусматривающие установление местных налогов и сборов, введение в действие местных налогов и сборов и прекращение их действия, установление налоговых льгот по местным налогам, принимаются при наличии заключения главы города.
Статья 66. Составление проекта местного бюджета
Составление проекта местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, действующим на момент составления проекта местного бюджета, в сроки и порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы о бюджетном процессе в городском округе.
Статья 67. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета
1. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и его утверждения, внесения изменений в нормативный правовой акт о местном бюджете определяется нормативным правовым актом городской Думы о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.
Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета должен обеспечивать рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения проекта местного бюджета показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 в пункт 2 статьи 67 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта городской Думы.
ГАРАНТ:
Абзац 2 пункта 2 статьи 67 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений
Проект местного бюджета вносится главой города на рассмотрение городской Думы в срок, установленный нормативным правовым актом городской Думы о бюджетном процессе в городском округе.
Одновременно с проектом местного бюджета в городскую Думу представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом городской Думы о бюджетном процессе в городском округе.
Статья 68. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивается Администрацией города и осуществляется ею на основе бюджетной росписи.
2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 статья 68 дополнена пунктом 3, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения
3. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом городской Думы о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 в статью 70 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
Статья 70. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за размещением и исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом администрации города.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 статья 71 изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения
Статья 71. Муниципальные заимствования
Город вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава IX. Межмуниципальное сотрудничество
Статья 72. Участие органов местного самоуправления в межмуниципальных объединениях и иных организациях
1. В целях организации взаимодействия, выражения и защиты общих интересов органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края город принимает участие в совете муниципальных образований Пермского края и иных организациях и объединениях, представляющих интересы города.
Участие города в совете муниципальных образований Пермского края и иных организациях и объединениях осуществляется на добровольной основе.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами городской Думы городской округ может участвовать в образовании межмуниципальных объединений, выступать учредителем хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, заключать договоры и соглашения.
Указанные межмуниципальные объединения, хозяйственные общества, некоммерческие организации не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления города.
Городская Дума принимает решения об участии города в совете муниципальных образований Пермского края, об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Представляет город в указанных межмуниципальных объединениях, межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях Глава города.
Глава X. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 в статью 73 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 в статью 74 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов субъекта, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 в статью 75 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
Статья 75. Ответственность депутатов городской Думы, главы города перед населением
Ответственность депутатов городской Думы, главы города перед населением устанавливается настоящим Уставом в виде досрочного прекращения депутатом городской Думы, главой города своих полномочий (отзыв избирателями).
Основания, порядок и процедура отзыва избирателями депутатов городской Думы, главы города устанавливаются настоящим Уставом.
ГАРАНТ:
Статья 76 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений
Статья 76. Основания, порядок и процедура отзыва депутата городской Думы, главы города
1. Основанием для отзыва депутата городской Думы, главы города может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае подтверждения в судебном порядке.
2. Основанием для отзыва депутата городской Думы, главы города (далее - голосование по отзыву) являются:
1) нарушение федеральных законов, законов субъекта, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых городской Думой;
2) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, главы города.
3. Отзыв депутата городской Думы, главы города осуществляется в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта для проведения местного референдума.
4. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы города принадлежит гражданам, достигшим 18-летнего возраста.
5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, главы города производится городской Думой.
6. Городская Дума при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации.
Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе.
7. Форма регистрационного свидетельства утверждается городской Думой.
ГАРАНТ:
Глава XI настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) настоящего Устава после его государственной регистрации
Глава XI. Заключительные и переходные положения
Статья 77. Реализация положений настоящего устава в переходный период
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых Федеральным законом Российской Федерации N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
2. Настоящая глава, статьи 51, 52, 53 вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования) настоящего Устава после его государственной регистрации.
3. Подпункт 9 пункта 1 статьи 19 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок деятельности муниципальной милиции.
4. Статьи 34 - 50, 63 настоящего Устава вступают в силу после государственной регистрации настоящего Устава со дня официального опубликования (обнародования) и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона Российской Федерации N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Избранные до вступления в силу настоящей главы Устава органы местного самоуправления и должностные лица с 1 января 2006 года осуществляют свои полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с компетенцией, определенной настоящим Уставом, с учетом статуса городского округа.
6. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 6 статьи 77
7. На основании положений Федерального закона от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" с 1 января 2008 года утрачивают силу подпункты 19 и 35 пункта 1 статьи 19, подпункты 46 и 55 пункта 1 статьи 47 и вступают в силу подпункт 37 пункта 1 статьи 19, подпункт 4 пункта первого статьи 19.1, подпункт 57 пункта 1 статьи 47.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296 статья 77 дополнена пунктом 8, вступающим в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей названное решение
8. На основании Федерального закона от 20 марта 2011 г. N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов" положения статей 24, 39, 76 настоящего Устава, касающиеся вопросов отзыва депутатов городской Думы, не применяются со дня начала работы городской Думы шестого и последующего созывов.
Статья 78. Действие нормативных и иных правовых актов муниципального образования
1. Нормативные и иные правовые акты, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Информация об изменениях:
Решением Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227 в пункт 2 статьи 78 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны привести в соответствие с настоящим Уставом нормативные и иные правовые акты и в необходимых случаях представить их на утверждение городской Думе не позднее чем через 6 месяцев после вступления в силу настоящего Устава.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Березниковской городской Думы Пермской области от 21 июня 2005 г. N 19 "Об Уставе города Березники"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Пермскому краю 25 ноября 2005 г. N Регистрационный N RU593010002005001
Настоящее решение вступает в силу через пять дней с момента опубликования
Устав, утвержденный настоящим решением, вступает в силу с 1 января 2006 г.
Глава XI, статьи 51, 52, 53 вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования) настоящего Устава после его государственной регистрации
Подпункт 9 пункта 1 статьи 19 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок деятельности муниципальной милиции
Статьи 34-50, 63 настоящего Устава вступают в силу после государственной регистрации настоящего Устава со дня официального опубликования (обнародования)
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 30 мая 2023 г. N 444
Изменения вступают в силу с 28 июня 2023 г.
Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 31 августа 2022 г. N 314
Изменения вступают в силу с 24 сентября 2022 г.
Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 30 мая 2022 г. N 281
Изменения вступают в силу с 25 июня 2022 г.
Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 15 ноября 2021 г. N 186
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2021 г., за исключением подпункта 8.5 пункта 8, абзаца 17.1.5 подпункта 17.1 пункта 17 Изменений, которые вступают в силу с 1 января 2022 г. Положения подпункта 4.3 пункта 4, подпункта 12.1 пункта 12 Изменений применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2022 г.
Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 31 марта 2021 г. N 76
Изменения вступают в силу с 8 мая 2021 г., за исключением отдельных положений названного решения, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу:
пункт 1.5 изменений вступает в силу с 7 июня 2021 г.
подпункт 1.1.2 пункта 1.1, подпункт 1.4.2 пункта 1.4 изменений вступают в силу с 29 июня 2021 г.
Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 25 ноября 2020 г. N 37
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2020 г.,
за исключением пункта 1.2, подпунктов 1.3.1, 1.3.3 пункта 1.3, пункта 1.5 изменений, которые вступают в силу с 1 января 2021 г.
Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 25 сентября 2019 г. N 651
Изменения вступают в силу с 26 октября 2019 г.
Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 24 апреля 2019 г. N 571
Изменения вступают в силу с 1 июня 2019 г.
Подпункт 1.3 пункта 1 изменений применяется после истечения срока полномочий Березниковской городской Думы, принявшей названное решение
Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 28 ноября 2018 г. N 492
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2018 г.
Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 31 июля 2018 г. N 415
Изменения вступают в силу с 14 августа 2018 г., за исключением положений, для которых настоящим пунктом предусмотрены иные сроки вступления в силу:
Абзац 2) подпункта 20.1 пункта 20, абзац 3) пункта 38 Приложения вступают в силу с 30 декабря 2018 г.
Абзац 3) подпункта 20.1 пункта 20, подпункт 36.2 пункта 36, абзац 4) пункта 38 Приложения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 28 марта 2018 г. N 367
Изменения вступают в силу с 5 мая 2018 г., за исключением подпункта 2) пункта 1.1, подпункта 3) пункта 1.6 изменений, которые вступают в силу с 1 мая 2018 г.
Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 29 ноября 2017 г. N 320
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2017 г.
Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 25 апреля 2017 г. N 243
Изменения вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения
Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 26 июля 2016 г. N 130
Абзац второй подпункта "а" пункта 8 Изменений, принятых названным решением вступает в силу со дня признания утратившим силу Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"
Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 7 мая 2015 г. N 815
Положения, изменяющие порядок избрания главы города, применяются после истечения срока полномочий главы города, избранного до дня вступления в силу Закона Пермского края от 24 марта 2015 г. N 458-ПК "О внесении изменений в закон Пермского края "О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края"
Положения, изменяющие перечень полномочий главы города применяются к главе города, избранному после вступления в силу названного решения
Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 27 января 2015 г. N 776
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения, за исключением положений, изменяющих полномочия Березниковской городской Думы, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Березниковской городской Думы V созыва, принявшей названное решение. Положения названного решения о порядке избрания, полномочиях, сроке полномочий главы города Березники применяются к главе города Березники - председателю Березниковской городской Думы, избранному после вступления в силу Закона Пермского края от 26 ноября 2014 г. N 401-ПК из состава Березниковской городской Думы
Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 16 декабря 2014 г. N 743
Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 29 апреля 2014 г. N 651
Пункт 1.3., подпункт 1.4.3. пункта 1.4., подпункт 1.18.6. пункта 1.18. названного решения вступают в силу с 1 июля 2014 г.
Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 18 декабря 2012 г. N 435
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения
Подпункт 1.4.4 пункта 1.4, подпункт 1.7.4 пункта 1.7 названного решения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Подпункт 1.5.2 пункта 1.5 названного решения вступает в силу с 27 января 2013 г.
Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 31 января 2012 г. N 296
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения
Подпункт 1.6.3. пункта 1.6., подпункт 1.15.3 пункта 1.15. названного решения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Пункты 1.9., 1.10., 1.23. названного решения вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей названное решение
Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 2 августа 2011 г. N 227
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного решения
Пункты 1.16, 1.17 названного решения вступают в силу с 1 октября 2011 г.
Подпункт 1.3.1 пункта 1.3, пункт 1.4, подпункт 1.14.4 пункта 1.14 названного решения вступают в силу с 1 января 2012 г.
Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 31 августа 2010 г. N 84
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 24 февраля 2010 г. N 725
Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 26 мая 2009 г. N 620
Изменения вступают в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения, за исключением пунктов 1.1, 1.10, 1.11, 1.12, 1.14, 1.15, 1.18, 1.19, 1.21, 1.22, 1.31, 1.32, 1.33, 1.34, 1.35, 1.36, 1.37, 1.39.1, 1.39.2, 1.40, 1.45, 1.47, 1.48, 1.49, 1.50, 1.51 названного решения, которые вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений
Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 29 января 2008 г. N 408
Пункт 7 статьи 77 Устава, утвержденного настоящим решением
Изменения вступают в силу с 1 января 2008 г.
Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 27 февраля 2007 г. N 264