15 августа 2013 г.
В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р "О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации" и в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 10 февраля 2009 г. N 62-п "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Содействие социально-экономической и предпринимательской активности молодежи на 2013 год" с объемом финансирования 12 572,9 тыс.руб.
2. Назначить начальника отдела молодежной политики Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края Кольмая Д.В. ответственным государственным служащим за реализацию ведомственной целевой программы "Содействие социально-экономической и предпринимательской активности молодежи на 2013 год".
3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 года.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
И.о. министра |
А.Р. Протасевич |
Ведомственная целевая программа
"Содействие социально-экономической и предпринимательской активности молодежи на 2013 год"
(утв. приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 4 октября 2012 г. N СЭД-27-01-12-184)
15 августа 2013 г.
Паспорт программы
1. Общие положения
1.1. Основные понятия
Молодежь (далее - молодые граждане, молодые люди, молодежь) - граждане Российской Федерации, включая лиц с двойным гражданством, в возрасте от 14 до 30 лет.
Молодежные студенческие отряды - общественные учреждения, общественные организации и общественные объединения, целью деятельности которых является организация временной занятости студентов высших учебных заведений и среднеспециальных учебных заведений, изъявивших желание в свободное от учебы время работать в различных отраслях экономики.
Молодежная политика - правовая, экономическая и организационная деятельность Правительства Пермского края и Законодательного Собрания Пермского края, направленная на поддержку молодых граждан, содействие молодежным объединениям, организациям, оказывающим поддержку молодежи.
Самообеспечение молодежи - разновидность деятельности молодых людей, направленная на самостоятельное получение доходов и их присвоение для удовлетворения своих потребностей.
1.2. Основание принятия программы
Ведомственная целевая программа "Содействие социально-экономической и предпринимательской активности молодежи на 2013 год" (далее - Программа) является базовым системным документом, определяющим цели и задачи молодежной политики Пермского края в сфере содействия социально-экономической и предпринимательской активности молодежи в Пермском крае на 2013 год, пути и средства их достижения.
Программа ориентирована на детей, подростков и молодежь. Реализация программных мероприятий позволит предоставить возможность для каждого молодого человека получить компетенции предпринимателя, первый трудовой опыт и умение работать в команде, навыки научно-промышленных разработок и проявления предпринимательской активности.
Программа разработана в соответствии с требованиями Постановления Правительства Пермского края от 10 февраля 2009 г. N 62-п "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".
Основополагающим документом при разработке Программы являлась Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2016 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р).
2. Обоснование необходимости решения задачи программно-целевым методом
2.1. Программа ориентирована на детей, подростков и молодежь. Реализация программных мероприятий позволит предоставить возможности для каждого молодого человека получить навыки социальной деятельности и проявления социально-экономической и предпринимательской активности.
В последние годы в российском обществе нарастает тревога за судьбу детей, подростков и молодежи, что выражается в следующих основных характеристиках:
быстрое снижение образовательного и культурного потенциала молодого поколения;
рост негативных проявлений в молодежной среде, дальнейшая нравственная деградация поколения в целом, выраженная, в частности, как в криминализации сознания и поведения, так и в снижении нравственного порога допустимого;
резкий взлет наркомании, алкоголизма практически во всех слоях общества, переход данного явления в неуправляемый режим и как следствие - разрушение генофонда.
На территории Пермского края проживает более 699852 чел. в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 25,9% населения всего края и 41,7% трудоспособного населения. На сегодняшний день молодежная политика, реализуемая Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края (далее - Министерство) в сфере содействия социально-экономической активности молодежи, является одним из направлений социальной политики. От успешности ее реализации зависят условия и качество жизни молодежи, а, значит, и ее готовность взять на себя ответственность за социально-экономическое и культурное развитие родного города, края, страны.
В целях содействия социально-экономической и предпринимательской активности молодежи Министерством обеспечивается проведение краевых мероприятий в сфере молодежной политики, организуется участие представителей и делегаций Пермского края во всероссийских мероприятиях за пределами региона.
Использование программно-целевого метода целесообразно для решения задачи вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, поскольку она:
носит комплексный характер, ее решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества и общее экономическое развитие региона;
относится к приоритетным направлениям социально-экономического развития Пермского края и соответствует Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2016 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р, ее решение позволит обеспечить повышение качества жизни молодежи Пермского края.
Решение данной задачи программно-целевым методом обеспечит вовлечение молодежи в социально-экономическую и предпринимательскую деятельность, а также в сферу технологий и научно-промышленных разработок и позволит создать возможности для самоопределения и самообеспечения молодежи на рынке труда и в предпринимательской среде.
3. Основные цели и задачи, целевые показатели, контрольные точки программы
3.1. Основной целью Программы является реализация единой молодежной политики, направленной на создание условий и возможностей для успешной предпринимательской и трудовой самореализации молодежи, для развития ее инновационного потенциала в интересах Пермского края.
3.2. Для достижения цели Программы необходимо решать следующие задачи:
обеспечить совершенствование форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопроса самоопределения молодых людей на рынке труда, создание возможностей для самообеспечения молодежи и повышения качества жизни молодых людей;
обеспечить выявление и поддержку молодых людей, имеющих предпринимательские качества;
обеспечить поддержку талантливой молодежи в сфере разработки и внедрения инновационных технологий.
3.3. Целевые показатели Программы, позволяющие оценить результаты реализации, представлены в приложении 1 к Программе.
Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 15 августа 2013 г. N СЭД-27-01-12-205 пункт 3.4 изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 12 августа 2013 г.
3.4. Контрольные точки, характеризующие этапы реализации Программы, представлены в следующей таблице:
4. Система программных мероприятий
Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 15 августа 2013 г. N СЭД-27-01-12-205 в пункт 4.1 внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 12 августа 2013 г.
4.1. Достижение цели, задач и целевых показателей Программы будет осуществляться посредством проведения мероприятий в сфере молодежной политики, организации участия представителей и делегаций Пермского края в мероприятиях за пределами региона, реализации проекта "Студенческие отряды Пермского края", программы "Робототехника", а также посредством деятельности совета молодых ученых Пермского края (далее - мероприятия Программы).
4.1.1. Международный форум OpenCity. Целью форума является создание эффективной коммуникационной площадки, на которой талантливые и способные люди смогут встречаться с экспертами из разных сфер. Форум предоставит все условия, необходимые для обмена опытом между молодыми людьми и представителями бизнеса и органов власти, получения новых знаний участниками форума в сферах трудоустройства, предпринимательства и новых технологий, презентации своих идей и проектов на суд экспертов и потенциальных инвесторов, выработки решений, направленных на совершенствование проектов и их дальнейшую реализацию.
Участниками станет более 3000 человек из числа представителей крупного бизнеса и молодежного предпринимательства, органов власти, активной и талантливой молодежи.
4.1.2. Реализация проекта "Студенческие отряды Пермского края". Целью проекта является развитие и поддержка деятельности студенческих отрядов, участие в которых поможет молодым людям в вопросах самоопределения себя на рынке труда, позволит получить первый трудовой опыт, сделать первый шаг к самообеспеченности и приобрести необходимые в дальнейшем при трудоустройстве навыки и компетенции.
Проект адресован молодым людям Пермского края в возрасте от 14 до 30 лет.
В рамках реализации проекта будут организованы образовательные мероприятия для студентов Пермского края, проведены краевой фестиваль и слет студенческих отрядов Пермского края. В рамках организации и проведения слета и/или краевого фестиваля студенческих отрядов планируется проведение стимулирующих конкурсов, пошив униформы и символики студенческих отрядов.
4.1.3. Реализация программы "Робототехника". Целью программы является вовлечение активной талантливой молодежи в сферу высоких технологий и популяризация деятельности в данной сфере, обеспечение возможности для наиболее полной реализации творческого, профессионального и личностного потенциала талантливой молодежи.
В рамках проекта будут проведены краевые соревнования по Робототехнике и обеспечено участие победителей Пермского края во всероссийских и международных соревнованиях, а также будет организован и проведен обучающий лагерь для участников программы "Робототехника".
4.1.4. Оказание финансовой поддержки на социально-значимые проекты органов местного самоуправления Пермского края - лидеров рейтинга органов по делам молодежи по итогам 2012 года. Цель - предоставление средств краевого бюджета социально-ориентированным организациям для организации и проведения социально-значимых проектов на территории муниципальных образований Пермского края, ставших лидерами рейтинга органов по делам молодежи по итогам работы в 2012 году: г. Березники, г. Кунгур, Чайковский, Чернушинский и Чусовской муниципальные районы.
4.1.5. Реализация проекта по адаптации молодых инвалидов "Край равных возможностей". Цель проекта - социализация и профориентация молодых инвалидов через вовлечение их в системное участие в социально значимой деятельности совместно со своими "здоровыми" сверстниками.
Реализации проекта позволит содействовать более успешной социализации молодых людей с инвалидностью, так как они, напрямую столкнувшись с реалиями жизни, научатся принимать самостоятельные решения, включаться в процесс общественной деятельности. Инвалиды, вовлеченные в добровольческую деятельность, меняют позицию иждивенца на позицию деятеля, который сам хочет и может изменить свою жизнь к лучшему. Таким образом, молодые инвалиды адаптируются к объективной реальности, приобретают новые контакты, социальные практики и компетенции, необходимые во взрослой жизни. Общий охват участников проекта составит около 500 человек.
4.1.6. Реализация краевого проекта "Студенты в свободном предпринимательстве". Цель - популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи Пермского края через реализацию предпринимательских и инновационных проектов, сформированными студенческими командами.
Задачи проекта - вовлечение в программу активной молодежи Пермского края, формирование положительного образа предпринимателя в молодежной среде, развитие у участников программы лидерских навыков и умений работать в самостоятельно созданной команде. Целевая аудитория: студенты ВУЗов или СУЗов, проживающие на территории Пермского края.
4.1.7. Реконструкция молодежного информационного портала "Все свои". Цель - восстановление работоспособности молодежного информационного портала Пермского края, действующего при Министерстве в период с 2006 по 2012 годы. Данный портал будет содержать актуальные сведения о реализации государственной молодежной политики в Пермском крае: проведение различных конкурсов для молодежи, образовательных мероприятий, форумов, социально-значимых проектов и другую информацию.
4.1.8. Проведение научно-исследовательских работ в сфере государственной молодежной политики в Пермском крае. Цель - организация и проведение социологических исследований в сфере государственной молодежной политики Пермского края, анализ полученных данных. По итогам проведенных научно-исследовательских работ будет выпущен аналитический отчет. Полученные данные мониторинга планируется использовать в дальнейшей работе органа по делам молодежи Пермского края.
4.1.9. Проведение информационных проблемно-практических семинаров по проблемам культуры и молодежной политики в Пермском крае. Цель - проведение не менее 5 семинаров в территориях Пермского края по проблемам культуры и молодежной политики в Пермском крае, в заключение будет организована и проведена итоговая краевая конференция на территории г. Перми.
4.1.10. Информационное обеспечение Программы. Основная цель мероприятия - это освящение хода реализации мероприятий Программы в электронных и печатных средствах массовой информации, а также размещение информации о мероприятиях Программы на различных рекламных носителях.
4.1.11. Поддержка участия молодежи Пермского края в мероприятиях различного уровня в рамках развития социально-экономической и предпринимательской активности. Целью обеспечения участия представителей Пермского края в мероприятиях выше краевого уровня является повышение престижа и рейтинга Пермского края. В рамках данного направления предусматривается направление представителей Пермского края для участия в образовательных, конкурсных и иных мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного уровней.
4.2. Средства бюджета Пермского края, предусмотренные на реализацию мероприятий Программы, используются для оплаты следующих расходов:
4.2.1. расходы по выплате гонораров участникам мероприятий, творческим коллективам, артистам, членам жюри, экспертам, преподавателям, консультантам, ведущим, аниматорам, координаторам, режиссерско-постановочной группе, дирекции мероприятий Программы;
4.2.2. расходы на оплату организационного взноса для участия представителей Пермского края в проектах и мероприятиях (семинары, конкурсы, конференции, фестивали, слеты и пр.) выше краевого уровня;
4.2.3. расходы на оплату питания участников мероприятий Программы и приглашенных лиц;
4.2.4. расходы на организацию проезда и оплату проживания участников мероприятий Программы, организаторов, экспертов и других приглашенных лиц, организацию транспортного обслуживания, транспортировку декораций и реквизита, погрузочно-разгрузочные работы, организацию экскурсий;
4.2.5. расходы на проведение рекламной и PR-кампании, информационное и медиа сопровождение мероприятий Программы;
4.2.6. расходы на сопровождение веб-сайтов мероприятий Программы, а также веб-сайтов, на которых размещается информация о мероприятиях Программы (программная и техническая поддержка, размещение информации);
4.2.7. расходы на организацию технического обслуживания, художественного оформления мероприятий, фото и видеосъемку мероприятий Программы;
4.2.8. расходы на оплату аренды помещений, конструкций, павильонов, площадок, включая расходы на монтаж, демонтаж и оформление;
4.2.9. расходы на аренду оборудования (сценического, светового, звукового, видео, компьютерного, оргтехники, программного обеспечения, локальных и информационных сетей), информационных стендов, мебели, спортивного инвентаря, сцены, включая расходы на монтаж, демонтаж и сопровождение;
4.2.10. расходы на охрану мероприятий Программы, клининговые услуги, медицинское обслуживание, оплату обслуживающего персонала;
4.2.11. расходы на изготовление, приобретение и распространение сувенирной, наградной, полиграфической продукции, DVD-дисков, букетов, пиротехнической продукции, производство фильмов, пошив униформы и символики мероприятий Программы;
4.2.12. расходы на оплату каналов связи (включая сеть Интернет), канцелярских и расходных материалов, услуг почтовой связи, заправку картриджей;
4.2.13. расходы на оплату услуг переводчиков, визовую поддержку участников международных и зарубежных мероприятий, призовой фонд, участие в презентационных мероприятиях;
4.2.14. расходы на оплату договоров возмездного оказания услуг физическими лицами, привлекаемых для оказания услуг в сфере культуры, искусства и молодежной политики.
5. Ресурсное обеспечение
5.1. Программа реализуется за счет средств бюджета Пермского края. Общая потребность финансового обеспечения Программы на 2012 год за счет средств бюджета Пермского составляет 12 572,9 тыс.руб.
5.2. Сводные финансовые затраты бюджета Пермского края в разрезе программных мероприятий отражены в приложении 2 к Программе.
6. Механизм реализации программы
6.1. Предлагаемый механизм реализации Программы включает в себя две составляющие:
организацию управления Программой;
экономический механизм.
6.2. Достижение основных целей Программы предполагает объединение усилий исполнительных органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, некоммерческих организаций и иных хозяйствующих субъектов различных форм собственности по осуществлению государственной политики в области содействия социально-экономической и предпринимательской активности молодежи.
6.3. Координация исполнения Программы будет осуществляться за счет реализации следующих организационных мероприятий:
системный мониторинг осуществления хода реализации Программы и ее отдельных мероприятий, анализ полученных результатов с точки зрения их выполнения;
достижение поставленных задач.
6.4. Экономический механизм реализации Программы включает систему мер по обеспечению финансирования программных мероприятий, в том числе за счет средств бюджета Пермского края.
6.5. Финансирование мероприятий за счет средств бюджета Пермского края будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
7.1. Общее руководство и координация работ по реализации Программы осуществляются Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края.
7.2. Руководитель Программы несет ответственность за достижение поставленных целей и решение задач, достижение целевых показателей Программы.
7.3. Финансовый контроль использования средств бюджета Пермского края, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с законодательством.
8. Ожидаемые результаты реализации программы
8.1. Важнейшим условием эффективности работы в сфере содействия социально-экономической и предпринимательской активности молодежи является постоянный анализ ее состояния на основе целевых показателей реализации Программы согласно приложению 1 к Программе.
В результате реализации программных мероприятий планируется:
увеличение числа молодых людей, принявших участие в деятельности студенческих отрядов и трудовых бригад, до 3500 чел.
увеличение количества молодых людей, принявших участие в культурных, массовых мероприятиях, направленных на развитие социально-экономической и предпринимательской активности, до 5500 чел.
Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"Содействие социально-экономической
и предпринимательской активности
молодежи на 2013 год"
Перечень
целевых показателей ведомственной целевой программы "Содействие социально-экономической и предпринимательской активности молодежи на 2013 год"
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значение целевого показателя на начало реализации Программы |
Плановое значение целевого показателя |
Наименование программных мероприятий |
2013 год | |||||
1 |
Количество молодых людей, принявших участие в деятельности студенческих отрядов и трудовых бригад |
Чел. |
3150 |
3500 |
п. 5.1.2 |
По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Имеется в виду п. 4.1.2 настоящей ведомственной целевой программы
2 |
Количество молодых людей, принявших участие в культурных, массовых мероприятиях, направленных на развитие социально-экономической и предпринимательской активности |
Чел. |
4815 |
5500 |
п. 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, 5.1.5 |
Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 15 августа 2013 г. N СЭД-27-01-12-205 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 12 августа 2013 г.
Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Содействие социально-экономической
и предпринимательской активности
молодежи на 2013 год"
Сводные финансовые затраты
ведомственной целевой программы "Содействие социально-экономической и предпринимательской активности молодежи на 2013 год"
15 августа 2013 г.
тыс.руб.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 4 октября 2012 г. N СЭД-27-01-12-184 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие социально-экономической и предпринимательской активности молодежи на 2013 год"
Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 г.
Текст приказа опубликован в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края от 29 октября 2012 г. N 43 (222)
Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 28 августа 2015 г. N СЭД-27-01-10-660 настоящий приказ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 29 октября 2013 г. N СЭД-27-01-12-314
Приказ Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 15 августа 2013 г. N СЭД-27-01-12-205
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа и распространяются на правоотношения, возникшие с 12 августа 2013 г.