Постановление Администрации города Перми от 7 ноября 2016 г. N 987 "Об утверждении Методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта", "Спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта"

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2017 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 10 октября 2017 г. - Постановление Администрации города Перми от 10 октября 2017 г. N 814

См. предыдущую редакцию

В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказами Министерства спорта Российской Федерации от 27 декабря 2013 г. N 1125 "Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта", от 22 мая 2015 г. N 550 "Об установлении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере физической культуры и спорта, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением", решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми", постановлением администрации города Перми от 30 ноября 2007 г. N 502 "О Порядке формирования, размещения, финансового обеспечения и контроля выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)" администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта", "Спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта".

2. Утверждать значения натуральных норм, необходимых для определения нормативных затрат, значения отраслевых корректирующих коэффициентов, размеры нормативных затрат на оказание муниципальных услуг "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта", "Спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта" ежегодно на очередной год и плановый период до 20 сентября текущего года постановлением администрации города Перми.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017 г. и применяется к правоотношениям, возникающим при формировании проекта бюджета города Перми на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов.

4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми - начальника департамента образования администрации города Перми Гаджиеву Л.А.

Временно исполняющий полномочия главы администрации города Перми

Д.И. Самойлов

Методика
расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта", "Спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта"
(утв. постановлением администрации города Перми от 7 ноября 2016 г. N 987)

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2017 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 13 октября 2017 г. - Постановление Администрации города Перми от 10 октября 2017 г. N 814

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящая Методика расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта", "Спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта" (далее - Методика) разработана в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказами Министерства спорта Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 730 "Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре, условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта и к срокам обучения по этим программам", от 27 декабря 2013 г. N 1125 "Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта", от 22 мая 2015 г. N 550 "Об установлении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере физической культуры и спорта, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением", Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми", постановлением администрации города Перми от 30 ноября 2007 г. N 502 "О Порядке формирования, размещения, финансового обеспечения и контроля выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)".

1.2. Настоящая Методика разработана в целях определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта", "Спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта" (далее - муниципальная услуга).

1.3. Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги определяются:

исходя из содержащейся в Ведомственном перечне муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями города Перми, подведомственными комитету по физической культуре и спорту администрации города Перми (далее - ведомственный перечень), информации о единице показателя, характеризующего объем муниципальной услуги и показателей, отражающих содержание муниципальной услуги;

на основе базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги и корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат на оказание муниципальной услуги, определяемых в соответствии с настоящей Методикой, с соблюдением приказов Министерства спорта Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 730 "Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре, условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта и к срокам обучения по этим программам", от 27 декабря 2013 г. N 1125 "Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта", от 22 мая 2015 г. N 550 "Об установлении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере физической культуры и спорта, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением" (далее соответственно - приказ Минспорта России N 730, N 1125, N 550).

Ведомственный перечень сформирован на основании Базового (отраслевого) перечня государственных и муниципальных услуг и работ "Физическая культура и спорт", размещенного на официальном сайте по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.4. Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги, рассчитанные с соблюдением настоящей Методики, не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете города Перми на очередной финансовый год и плановый период на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

1.5. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными автономными и бюджетными учреждениями осуществляется в виде субсидии из бюджета города Перми. Размер субсидии рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период на основании нормативных затрат, связанных с оказанием учреждениями муниципальной услуги в соответствии с муниципальным заданием.

II. Основные понятия, используемые в настоящей Методике

2.1. Для целей настоящей Методики используются следующие понятия.

Отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.

Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета города Перми, составление и рассмотрение проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.

Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.

Плановый период - два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.

Исполнитель муниципальной услуги - муниципальные автономные и бюджетные учреждения города Перми (далее - учреждение), обеспечивающее исполнение муниципального задания.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 13 октября 2017 г. - Постановление Администрации города Перми от 10 октября 2017 г. N 814

См. предыдущую редакцию

2.2. Понятия, характеризующие муниципальную услугу.

Содержание муниципальной услуги - виды спорта, по которым оказывается муниципальная услуга:

спортивная подготовка по олимпийским видам спорта: бадминтон, баскетбол, бокс, велоспорт-шоссе, велоспорт - маунтинбайк, гребля на байдарках и каноэ, гребной слалом, дзюдо, конькобежный спорт, легкая атлетика, лыжные гонки, лыжное двоеборье, настольный теннис, прыжки на лыжах с трамплина, пулевая стрельба, спортивная борьба, тяжелая атлетика, фигурное катание на коньках, хоккей на траве, художественная гимнастика, футбол, фехтование;

спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта: авиамодельный спорт, дартс, восточное боевое единоборство, кикбоксинг, киокусинкай, мотоциклетный спорт, парашютный спорт, подводный спорт, рукопашный бой, самбо, спортивная акробатика, спортивная аэробика, спортивное ориентирование, танцевальный спорт, ушу.

Объем муниципальной услуги - число лиц, прошедших спортивную подготовку на этапах спортивной подготовки.

Условия оказания услуги - этапы спортивной подготовки: этап совершенствования спортивного мастерства, этап высшего спортивного мастерства.

Категория потребителей муниципальной услуги - физические лица (граждане Российской Федерации). Возраст потребителей муниципальной услуги устанавливается федеральными стандартами спортивной подготовки, утвержденными приказами Министерства спорта Российской Федерации.

Виды спорта и этапы подготовки, применяемые для расчетов в настоящей Методике:

бадминтон - этап совершенствования спортивного мастерства и этап высшего спортивного мастерства;

баскетбол - этап совершенствования спортивного мастерства и этап высшего спортивного мастерства;

велоспорт-шоссе - этап совершенствования спортивного мастерства и этап высшего спортивного мастерства;

самбо - этап совершенствования спортивного мастерства и этап высшего спортивного мастерства;

художественная гимнастика - этап совершенствования спортивного мастерства и этап высшего спортивного мастерства;

мотоциклетный спорт - этап совершенствования спортивного мастерства и этап высшего спортивного мастерства.

2.3. Коэффициент платной деятельности - отношение планируемого объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания исходя из объемов субсидии, полученной из бюджета города Перми в отчетном финансовом году на указанные цели, к общей сумме, включающей планируемые поступления от субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и доходов от платной деятельности, исходя из указанных поступлений, полученных в отчетном финансовом году.

2.4. Муниципальная услуга является бесплатной.

III. Структура нормативных затрат на оказание муниципальных услуг "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта", "Спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта"

3.1. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальной услуги.

Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги (R) определяется по формуле:

, где:

- нормативные затраты на оказание муниципальной услуги;

- объем муниципальной услуги.

Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги () устанавливаются на основе базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги.

3.2. Базовый норматив затрат на оказание муниципальной услуги состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 13 октября 2017 г. - Постановление Администрации города Перми от 10 октября 2017 г. N 814

См. предыдущую редакцию

3.3. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включаются:

затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда).

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 13 октября 2017 г. - Постановление Администрации города Перми от 10 октября 2017 г. N 814

См. предыдущую редакцию

3.4. В базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги включаются:

затраты на коммунальные услуги;

затраты на приобретение услуг связи;

затраты на содержание объектов недвижимого имущества;

затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги;

затраты на прочие общехозяйственные нужды.

IV. Порядок расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги "Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта", "Спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта"

4.1. Для расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги используются цены (тарифы), действующие по состоянию на 01 января 2016 г., стоимость (цена) материальных запасов, непосредственно используемых в процессе оказания муниципальной услуги, учитываемых при определении базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги, определяется на основании информации о рыночных ценах (тарифах) на идентичные планируемым к приобретению материальные запасы, прочие товары, работы и услуги, а при их отсутствии - на однородные материальные запасы, прочие товары, работы и услуги,

Расчет нормативных затрат на выполнение муниципальной работы осуществляется с учетом прогнозного индекса потребительских цен (далее - ИПЦ), определяемого в соответствии с прогнозом социально-экономического развития города Перми на очередной финансовый год и плановый период.

Реальная заработная плата работников учреждения не должна быть меньше целевых показателей, установленных в соответствии Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики".

4.2. Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги определяются в расчете на одного человека, проходящего спортивную подготовку.

4.3. При определении базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги применяются правила определения норм, выраженные в натуральных показателях, с учетом положений настоящего раздела (далее - иной метод).

Иной метод сочетает:

использование норм, выраженных в натуральных показателях (заработная плата работников, рабочее время работников, нормативная нагрузка на тренера, нормативная наполняемость группы), установленных нормативными правовыми актами и использование норм, рассчитанных по наилучшим учреждениям в каждой группе видов спорта, выраженных в натуральных показателях (электроэнергия, теплоэнергия и другие ресурсы, используемые для оказания муниципальной услуги) (далее - нормы, выраженные в натуральных показателях).

Метод учитывает лучшее учреждение в виде спорта с точки зрения уникальности предоставляемых услуг:

учреждением оказывается только одна услуга;

оказываемые услуги входят в одну группу видов спорта;

учреждение оказывает услуги по видам спорта входящим в разные группы видов спорта, но эти услуги не оказываются другими учреждениями;

доля услуг, оказываемых учреждением, входящих в группу видов спорта, для которых рассчитываются нормативные затраты, занимает большую часть в общем объеме оказываемых услуг.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 13 октября 2017 г. - Постановление Администрации города Перми от 10 октября 2017 г. N 814

См. предыдущую редакцию

4.4. Отраслевые корректирующие коэффициенты применяются для расчета муниципальной услуги по отдельным видам спорта, а именно:

футбол, хоккей на траве, гребля на байдарках и каноэ, гребной слалом, конькобежный спорт, легкая атлетика, лыжные гонки, тяжелая атлетика, бокс, дзюдо, карате, кикбоксинг, киокусинкай, рукопашный бой, ушу, фехтование, спортивная акробатика, спортивная аэробика, танцевальный спорт, фигурное катание на коньках, авиамодельный спорт, пулевая стрельба, парашютный спорт, спортивное ориентирование.

Размер нормативных затрат принимается равным базовому нормативу затрат по видам спорта, указанным в пункте 2.2 настоящей Методики: дартс, настольный теннис, спортивная борьба, подводный спорт, велоспорт-маунтинбайк, лыжное двоеборье, прыжки на лыжах с трамплина.

4.5. При определении базового норматива затрат рассчитываются затраты, необходимые для оказания муниципальной услуги, с соблюдением показателей качества оказания муниципальной услуги, а также показателей отраслевой специфики, отраслевой корректирующий коэффициент при которых принимает значение, равное "1".

4.6. Значения натуральных норм, применяемых для расчета в настоящей Методике, рассчитываются путем деления количества ресурса, потребляемого учреждением, на общее количество оказанных услуг.

4.7. Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги () рассчитываются на единицу показателя объема оказания услуг, установленного в муниципальном задании, на основе базового норматива затрат и отраслевого корректирующего коэффициента к базовым нормативам затрат:

, где:

- базовый норматив затрат, на оказание муниципальной услуги;

- отраслевой корректирующий коэффициент.

4.8. Базовый норматив затрат, на оказание муниципальной услуги () рассчитывается по формуле:

:

- базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги;

- базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Пункт 4.9 изменен с 13 октября 2017 г. - Постановление Администрации города Перми от 10 октября 2017 г. N 814

См. предыдущую редакцию

4.9. Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включает затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги (), и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение натуральной нормы рабочего времени, затрачиваемого работником, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги, на оказание муниципальной услуги;

- размер среднегодовой заработной платы труда за отчетный год с учетом должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера с начислениями на выплаты по оплате труда каждого работника, непосредственно связанного с оказанием муниципальной услуги.

4.10. Затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, рассчитываются с учетом пункта 1.4 настоящей Методики.

Информация об изменениях:

Пункт 4.11 изменен с 13 октября 2017 г. - Постановление Администрации города Перми от 10 октября 2017 г. N 814

См. предыдущую редакцию

4.11. Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- затраты на коммунальные услуги;

- затраты на приобретение услуг связи;

- затраты на содержание объектов недвижимого имущества;

- затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги;

- затраты на прочие общехозяйственные нужды.

Информация об изменениях:

Пункт 4.12 изменен с 13 октября 2017 г. - Постановление Администрации города Перми от 10 октября 2017 г. N 814

См. предыдущую редакцию

4.12. Затраты на коммунальные услуги () рассчитываются по формуле:

, где:

- значение натуральной нормы потребления i-ой коммунальной услуги на оказание i-ой муниципальной услуги (далее - натуральная норма потребления (расхода) коммунальной услуги);

- стоимость (цена, тариф) i-ой коммунальной услуги.

В составе затрат на коммунальные услуги для i-ой муниципальной услуги учитываются следующие натуральные нормы потребления (расхода) коммунальных услуг, определенные иным методом:

затраты на теплоэнергию на отопление зданий, помещений в размере 50% от общего потребления;

затраты на горячее водоснабжение;

затраты на холодное водоснабжение;

затраты на водоотведение;

затраты на электроэнергию в размере 90% от общего потребления.

Информация об изменениях:

Пункт 4.13 изменен с 13 октября 2017 г. - Постановление Администрации города Перми от 10 октября 2017 г. N 814

См. предыдущую редакцию

4.13. Затраты на приобретение услуг связи () рассчитываются по формуле:

, где:

- значение натуральной нормы потребления i-ой услуги связи;

- стоимость (цена, тариф) i-ой услуги связи.

В состав затрат на приобретение услуг связи включаются:

затраты на стационарную связь;

затраты на подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация об изменениях:

Пункт 4.14 изменен с 13 октября 2017 г. - Постановление Администрации города Перми от 10 октября 2017 г. N 814

См. предыдущую редакцию

4.14. Затраты на содержание объектов недвижимого имущества, () рассчитываются по формуле:

, где:

- значение годовой натуральной нормы i-го вида работ/услуг на содержание недвижимого имущества;

- стоимость i-го вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества.

В состав затрат на содержание недвижимого имущества включаются:

затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем охранно-тревожной и противопожарной сигнализации;

затраты на текущий ремонт;

затраты на содержание территории;

затраты на уборку помещений;

затраты на вывоз твердых бытовых отходов;

техобслуживание и ремонт отопительной системы.

Информация об изменениях:

Пункт 4.15 изменен с 13 октября 2017 г. - Постановление Администрации города Перми от 10 октября 2017 г. N 814

См. предыдущую редакцию

4.15. Затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, () рассчитываются по формуле:

, где:

- значение натуральной нормы затрат на содержание особо ценного движимого имущества;

- стоимость (цена, тариф) затрат на содержание особо ценного движимого имущества.

В состав затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества включаются:

затраты на техническое обслуживание и ремонт систем пожарной сигнализации;

затраты на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;

затраты на техническое обслуживание и ремонт систем видеонаблюдения;

затраты на техническое обслуживание и ремонт систем кондиционирования и вентиляции.

Информация об изменениях:

Пункт 4.16 изменен с 13 октября 2017 г. - Постановление Администрации города Перми от 10 октября 2017 г. N 814

См. предыдущую редакцию

4.16. Затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (), рассчитываются по формуле:

, где:

Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, рассчитываются исходя из предельной доли оплаты труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, в общем фонде оплаты труда работников учреждений не менее 60%, на основании пункта 2.6. Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных комитету по физической культуре и спорту администрации города Перми, за исключением муниципальных казенных учреждений, утвержденного постановлением администрации города Перми от 11 марта 2014 г. N 162.

4.17. Затраты на прочие общехозяйственные нужды () рассчитываются по формуле:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "()" имеется в виду "()"

, где:

- значение натуральной нормы потребления прочей работы или услуги на оказание муниципальной услуги;

- стоимость прочей работы или услуги;

В состав затрат на прочие общехозяйственные нужды включаются:

затраты на приобретение канцелярских и хозяйственных товаров;

затраты на обслуживание программного обеспечения;

затраты на обслуживание и ремонт оргтехники;

затраты на услуги системного администратора;

затраты на использование программного комплекса;

затраты на повышение квалификации работников.