Приложение 2. Положение о порядке проведения открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярного сообщения на территории Белоярского района и поселений в границах Белоярского района

Приложение 2
к постановлению
администрации Белоярского района
от 27 сентября 2016 г. N 980

Положение
о порядке проведения открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярного сообщения на территории Белоярского района и поселений в границах Белоярского района

1. Общие положения

Настоящее о порядке проведения открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярного сообщения на территории Белоярского района и поселений в границах Белоярского района (далее - Положение) разработано в целях повышения качества предоставления транспортных услуг, обеспечения безопасности перевозки пассажиров, эффективного решения вопросов организации транспортного обслуживания населения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Белоярского района.

2. Требования к участникам открытого конкурса

2.1. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные конкурсной документацией;

3) не проведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

3. Конкурсная документация

3.1. Состав и содержание конкурсной документации определяется и утверждается организатором конкурса. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.

3.2. Конкурсная документация содержит требования, установленные организатором конкурса к качеству, техническим характеристикам транспортных средств, используемых для оказания транспортных услуг, их безопасности, и иные показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям населения в регулярных пассажирских перевозках.

3.3. Конкурсная документация включает в себя:

1) форму заявки на участие в открытом конкурсе;

2) инструкцию по заполнению заявки на участие в открытом конкурсе;

3) основные характеристики и сведения о маршруте с указанием места, времени и условий оказания транспортных услуг;

4) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

5) требования к участникам открытого конкурса, предусмотренные разделом 2 настоящего Положения;

6) критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, предусмотренные приложением к настоящему Положению.

4. Перечень предоставляемых документов для участия в открытом конкурсе

4.1. Конкурсная заявка по установленной форме.

4.2. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса.

4.3. Копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе.

4.4. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса - юридического лица (копии решения об избрании или приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности).

4.5. Копия действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

4.6. Копии действующих лицензионных карточек на транспортные средства.

4.7. Данные о транспортных средствах, сконструированных и оборудованных для перевозки пассажиров в соответствии с требованиями ГОСТ Р 41.36-2004 (класс I - городские перевозки; класс I, II - сезонные перевозки) и предлагаемых для осуществления перевозок пассажиров, а именно:

- копия паспорта транспортного средства или свидетельства о регистрации транспортного средства;

- копия талона государственного технического осмотра транспортного средства;

4.8. Копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств.

4.9. Данные о водительском составе:

- водительское удостоверение с отметкой категории "Д",

- документы, подтверждающие повышение профессионального мастерства по обеспечению безопасности дорожного движения.

4.10. Данные о возможности прохождения водителями предрейсового и послерейсового медицинского освидетельствования.

4.11. Данные о наличии производственной базы:

- для технического обслуживания транспортных средств или копия договора с организацией на услуги по техническому обслуживанию транспортных средств;

- для хранения транспортных средств.

4.12. Данные о спутниковой навигационной системе контроля "ГЛОНАСС".

4.13. Справка об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, полученная не позднее чем за 1 месяц до момента подачи конкурсной заявки.

5. Конкурсная комиссия

5.1. Руководство конкурсной комиссии осуществляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.

5.2. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

5.3. Состав конкурсной комиссии утверждается приложением 2 к настоящему Порядку.

5.4. Функции конкурсной комиссии:

1) вскрытие конвертов с заявками на открытый конкурс;

2) рассмотрение заявок на конкурс;

3) проведение осмотра заявленных на открытый конкурс транспортных средств и производственной базы;

4) принятие решения о допуске к участию в открытом конкурсе и признании перевозчика участником открытого конкурса либо отказе в допуске к участию в открытом конкурсе;

5) оценка предложений участников открытого конкурса, определение победителей;

6) признание открытого конкурса несостоявшимся в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением;

7) информирование заявителей о результатах конкурса.

5.5. Обязанности конкурсной комиссии:

1) создание равных условий для участников открытого конкурса;

2) установление единых требований, предусмотренных конкурсной документацией, к участникам открытого конкурса.

6. Порядок проведения конкурсного отбора

6.1. Организатором открытого конкурса является управление по транспорту и связи администрации Белоярского района (далее - Организатор).

6.2. Организатор принимает решение о проведении открытого конкурса, объявление о котором размещается на официальном сайте администрации Белоярского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6.3. В открытом конкурсе могут принимать участие юридические и физические лица, зарегистрированные в установленном порядке, соответствующие требованиям к участникам открытого конкурса (далее - перевозчик).

6.4. В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе осуществляются в один день.

6.5. Перевозчики, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

6.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Указанный протокол размещается организатором конкурса не позднее трех дней, после дня подписания такого протокола, на официальном сайте Белоярского района.

6.7. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие подавших такие заявки перевозчиков требованиям, установленным разделом 2 настоящего Положения. Срок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать пяти календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

6.8. По результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе составляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.

6.9. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе размещается организатором не позднее трех дней, после дня подписания такого протокола, на официальном сайте Белоярского района.

6.10. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.

6.11. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.

6.12. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе, которого присвоен первый номер.

7. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту по результатам открытого конкурса:

7.1. По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту и карты маршрутов выдаются победителю конкурса, а в случае, если этот конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку на участие в открытом конкурсе.

7.2. Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту и карты маршрутов выдаются организатором конкурса в течение десяти дней со дня подведения итогов открытого конкурса в соответствии с условиями, установленными в извещении о проведении открытого конкурса.

7.3. Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту и карты маршрутов по итогам открытого конкурса выдаются на срок 5 лет.

7.4. Организатор конкурса обязан выдать свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту и карты маршрутов участнику открытого конкурса, которому присвоен второй порядковый номер, в случае, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, в отношении которого в соответствии с протоколом оценки и сопоставления заявок принято решение о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту и карт маршрута, отказался от получения свидетельства и карт маршрутов.