Постановление Правительства Пермского края от 1 августа 2008 г. N 308-п "О переименовании Государственной инспекции по надзору в сфере природопользования Пермского края, передаче функций в сфере охраны и использования животного мира, осуществления государственного лесного контроля и надзора и внесении изменений в отдельные акты Правительства Пермского края"

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", указом губернатора Пермского края от 29 декабря 2007 г. N 121 "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края"

Правительство Пермского края постановляет:

1. Переименовать Государственную инспекцию по надзору в сфере природопользования Пермского края в Государственную инспекцию по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Пермского края.

2. Агентству по природопользованию Пермского края передать:

2.1. Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Пермского края следующие функции:

2.1.1. участие в разработке предложений по совершенствованию законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, а также проектов законов и иных правовых актов Пермского края в этой области;

2.1.2. организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраны среды обитания указанных объектов животного мира;

2.1.3. введение на территории Пермского края ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

2.1.4. регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

2.1.5. ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Пермского края, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

2.1.6. выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

2.1.7. выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

2.1.8. участие в разработке и реализации региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

2.1.9. организация и регулирование любительского и спортивного рыболовства, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, трансграничных видов рыб;

2.1.10. внесение губернатору Пермского края и председателю Правительства Пермского края предложений о создании государственных природных заказников регионального значения;

2.1.11. обеспечение охраны государственных природных заказников регионального значения;

2.1.12. обеспечение охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах Пермского края в пределах установленной компетенции;

2.1.13. осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

2.1.14. обеспечение согласования условий предоставления территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром;

2.1.15. выдача заключений о возможности предоставления в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром;

2.1.16. подготовка проектов правовых актов Правительства Пермского края о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром;

2.1.17. заключение договоров с пользователями о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством.

2.2. Государственной инспекции по охране окружающей среды Пермского края следующие функции:

2.2.1. осуществление государственного лесного контроля и надзора;

2.2.2. утверждение перечня должностных лиц органов исполнительной власти Пермского края, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор и являющихся государственными лесными инспекторами.

3. Внести в постановление Правительства Пермского края от 22 февраля 2008 г. N 28-п "Об Агентстве по природопользованию Пермского края" следующие изменения:

3.1. пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. участие в разработке предложений по совершенствованию законодательства в области лесных отношений, а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Пермского края в этой области;";

3.2. в пункте 2.3 слова ", охраны и использования объектов животного мира, среды их обитания и водных биологических ресурсов" исключить;

3.3. пункты 2.17, 2.18, 2.19, 2.20, 2.21, 2.22, 2.23, 2.24, 2.25 признать утратившими силу;

3.4. пункт 6.3 изложить в следующей редакции:

"6.3. обеспечить внесение изменений в распоряжение губернатора Пермского края от 31.01.2008 N 7-р "Об установлении предельной штатной численности, суммированного фонда должностных окладов исполнительных органов государственной власти Пермского края и Аппарата Правительства Пермского края на 2008 год" и распоряжение председателя Правительства Пермского края от 01.02.2008 N 11-рпп "Об утверждении предельной штатной численности и фонда должностных окладов исполнительных органов государственной власти Пермского края на 2008 год";";

3.5. в пункте 7 слова ", охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов" исключить;

ГАРАНТ:

Пункт 3.6 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края от 22 февраля 2008 г. N 28-п "Об Агентстве по природопользованию Пермского края"

3.6. дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Установить, что до 21.07.2008 функции, указанные в пунктах 2.1 - 2.15, 4 настоящего постановления, осуществляет Министерство природных ресурсов Пермского края.";

3.7. в Положении об Агентстве по природопользованию Пермского края:

3.7.1. в пункте 1.1 слова ", охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания и водных биологических ресурсов" исключить;

3.7.2. в пункте 1.6 слова ", статьей 6 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире"" исключить;

3.7.3. в пункте 1.7 слова ", в области охраны и использования объектов животного мира, среды их обитания" исключить;

3.7.4. в пункте 2.1 слова ", в области охраны и использования объектов животного мира, среды их обитания и водных биологических ресурсов" исключить;

3.7.5. пункт 2.2.1 изложить в следующей редакции:

"2.2.1. оценка состояния, анализ и прогноз освоения лесного потенциала Пермского края, разработка и реализация предложений по устойчивому управлению лесами, повышению их потенциала и экономической эффективности использования лесного ресурса;";

3.7.6. в пункте 2.2.3 слова ", использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания и водных биологических ресурсов" исключить;

3.7.7. пункты 3.2, 3.2.1 - 3.2.18 признать утратившими силу;

3.7.8. в пунктах 3.3, 3.4 слова ", охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов" исключить;

3.7.9. в пункте 3.9 слова ", за пользование объектами животного мира" исключить;

3.7.10. в пункте 5.2.12 слова ", о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром" исключить.

ГАРАНТ:

Пункт 3.8 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края от 22 февраля 2008 г. N 28-п "Об Агентстве по природопользованию Пермского края"

3.8. в Перечне государственных краевых учреждений, по которым функции учредителя, закрепленные за Министерством природных ресурсов Пермского края, передаются Агентству по природопользованию Пермского края, позицию 35 исключить.

4. Министерству природных ресурсов Пермского края передать функции учредителя государственного краевого учреждения "Пермохота" Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Пермского края с момента утверждения штатного расписания Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Пермского края.

5. Внести в постановление Правительства Пермского края от 28 марта 2008 г. N 63-п "О Государственной инспекции по надзору в сфере природопользования Пермского края" следующие изменения:

5.1. название изложить в следующей редакции:

"О Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Пермского края";

5.2. по всему тексту постановления слова "Государственная инспекция по надзору в сфере природопользования Пермского края" в соответствующем падеже заменить словами "Государственная инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Пермского края" в соответствующем падеже;

5.3. пункты 1.1, 1.2, 4 признать утратившими силу;

5.4. пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу распоряжения губернатора Пермского края о назначении начальника Государственной инспекции по надзору в сфере природопользования Пермского края.";

5.5. в Положении о Государственной инспекции по надзору в сфере природопользования Пермского края:

5.5.1. пункте 1.1:

5.5.1.1. слова "государственному лесному контролю и надзору," исключить;

5.5.1.2. после слов "на территории Пермского края" дополнить словами "и реализующим правоприменительные функции в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания и водных биологических ресурсов";

5.5.2. в пункте 1.2 слова "и уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области лесных отношений" исключить;

5.5.3. в пункте 1.4 слова "в части контроля использования объектов животного мира и среды их обитания" исключить;

5.5.4. в пункте 1.5 слова "заместителем председателя" заменить словом "председателем";

5.5.5. дополнить пунктом 1.5.1 следующего содержания:

"1.5.1. Инспекция осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственное краевое учреждение - ГКУ "Пермохота" (далее - подведомственное учреждение).";

5.5.6. пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Финансирование содержания Инспекции осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, обеспечение выполнения функций подведомственного учреждения осуществляется за счет средств бюджета Пермского края и субвенций из федерального бюджета;";

5.5.7. раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Цель инспекции

Основной целью Инспекции является реализация государственных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, среды их обитания и водных биологических ресурсов на территории Пермского края в соответствии с действующим законодательством.";

5.5.8. пункт 3.1.1 признать утратившим силу;

5.5.9. в пункте 3.1.5 слова "государственного лесного контроля и надзора и" исключить;

5.5.10. пункт 3.1.7 изложить в следующей редакции:

"3.1.7. составляет ежеквартальную и иную отчетность о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, о нормативных правовых актах, принимаемых органами государственной власти Пермского края, по вопросам осуществления переданных полномочий.";

5.5.11. пункт 3.1.8 изложить в следующей редакции:

"3.1.8. обеспечивает своевременное представление в соответствующие федеральные органы исполнительной власти отчетности, предусмотренной пунктом 3.1.7 настоящего Положения, а также иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Пермского края переданных полномочий;";

5.5.12. пункт 3.1.9 изложить в следующей редакции:

"3.1.9. участвует в разработке предложений по совершенствованию законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также проектов законов и иных правовых актов Пермского края в данной области;";

5.5.13. раздел 3 дополнить пунктами 3.1.10 - 3.1.28 следующего содержания:

"3.1.10. организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;

3.1.11. вводит на территории Пермского края ограничения и запреты на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

3.1.12. регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

3.1.13. ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Пермского края, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

3.1.14. выдает лицензии (за исключением распорядительных) и разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

3.1.15. выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.1.16. участвует в разработке и реализации региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

3.1.17. организует и регулирует любительское и спортивное рыболовство, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

3.1.18. вносит губернатору Пермского края и председателю Правительства Пермского края предложения о создании государственных природных заказников регионального значения;

3.1.19. обеспечивает охрану государственных природных заказников регионального значения;

3.1.20. обеспечивает охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах Пермского края в пределах установленной компетенции;

3.1.21. осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.1.22. обеспечивает согласование условий предоставления территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром;

3.1.23. выдает заключения о возможности предоставления в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром;

3.1.24. готовит проект правового акта Правительства Пермского края о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром;

3.1.25. заключает договоры с пользователями о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством;

3.1.26. выполняет иные полномочия в области охраны и использования животного мира в соответствии с действующим законодательством;

3.1.27. осуществляет полномочия учредителя подведомственного учреждения;

3.1.28. обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.";

5.5.14. пункты 4.1, 4.1.1 - 4.1.12 признать утратившими силу;

5.5.15. в пункте 4.3 слова "государственный лесной контроль и надзор," исключить;

5.5.16. в пункте 4.3.1 слова "лесного законодательства и" исключить;

5.5.17 пункт 5.2.4 после слов "(далее гражданские служащие)" дополнить словами "и лицами, замещающими должности не являющиеся должностями государственной гражданской службы Пермского края в Инспекции (далее - работники)";

5.5.18. пункт 5.2.5 изложить в следующей редакции:

"5.2.5. назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих, работников, заключает с ними служебные контракты, трудовые договоры;";

5.5.19. пункт 5.2.7 изложить в следующей редакции:

"5.2.7. утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции, должностные регламенты гражданских служащих, должностные инструкции работников;";

5.5.20. пункт 5.2.10 после слов "гражданских служащих" дополнить словами ", работников";

5.5.21. пункт 5.2.12 после слов "гражданским служащим" дополнить словами ", работникам";

5.5.22. пункт 5.2.16 после слов "из федерального бюджета" дополнить словами "и средствами бюджета Пермского края в части обеспечения выполнений функций подведомственного учреждения".

6. Установить, что:

6.1. функции, указанные в пунктах 2.1.1 - 2.1.17 настоящего постановления, осуществляет Министерство природных ресурсов Пермского края до момента утверждения штатного расписания Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Пермского края;

6.2. Министерство природных ресурсов Пермского края до окончания срока государственной регистрации Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Пермского края и внесения соответствующих изменений в Закон Пермского края от 26 декабря 2007 г. N 169-ПК "О бюджете Пермского края на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов" осуществляет распределение субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий в сфере охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, представляет отчетность о расходовании субвенций об осуществлении переданных полномочий и о достижении целевых прогнозных показателей в федеральные органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;

ГАРАНТ:

Пункт 6.3 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края от 28 марта 2008 г. N 63-п "О Государственной инспекции по надзору в сфере природопользования Пермского края"

6.3. функции, указанные в пунктах 2.2.1, 2.2.2 настоящего постановления, осуществляют:

Министерство природных ресурсов Пермского края до 15 июля 2008 г.; Агентство по природопользованию Пермского края с 15 июля 2008 г. до момента внесения изменений в штатное расписание Государственной инспекции по охране окружающей среды Пермского края, связанных с передачей функций по осуществлению государственного лесного контроля и надзора.

7. Начальнику Государственной инспекции по охране окружающей среды Пермского края обеспечить внесение изменений в Положение о Государственной инспекции по охране окружающей среды Пермского края, связанные с передачей функций по осуществлению государственного лесного контроля и надзора.

8. Агентству по природопользованию Пермского края обеспечить передачу Государственной инспекции по охране окружающей среды Пермского края средства федеральной субвенции на реализацию отдельных полномочий в области лесных отношений в части осуществления государственного лесного контроля и надзора в сумме 4826,8 тыс. рублей и представить в Министерство финансов Пермского края соответствующую поправку для внесения изменений в Закон Пермского края от 26 декабря 2007 г. N 169-ПК "О бюджете Пермского края на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов".

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Пункты 3.6, 3.8 настоящего постановления распространяются на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края от 22 февраля 2008 г. N 28-п "Об Агентстве по природопользованию Пермского края", пункт 6.3 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края от 28 марта 2008 г. N 63-п "О Государственной инспекции по надзору в сфере природопользования Пермского края".

10. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

И.о. Председателя Правительства края

Ю.А. Уткин