Приложение. План мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Тверской области

Приложение

План
мероприятий по противодействию коррупции
в исполнительных органах государственной власти
Тверской области
(утв. распоряжением Администрации Тверской области
от 29 сентября 2008 г. N 438-ра)

В Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, указано, что необходимым условием для достижения заявленных в административной реформе целей является ликвидация коррупции, которая стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления.

Коррупционность государственных структур и должностных лиц препятствует развитию государственного управления, влечет за собой огромные дополнительные затраты со стороны бизнеса и населения. Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости.

Коррупция подрывает доверие населения к власти и существенно затрудняет экономическое развитие тверского региона.

Поручением Президента Российской Федерации от 31 июля 2008 года N Пр-1568 утвержден Национальный план противодействия коррупции. Национальный план противодействия коррупции предусматривает меры по противодействию коррупции, реализация которых рассматривается в контексте обеспечения развития страны в целом.

План мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Тверской области разработан во исполнение пункта 5 раздела IV Национального плана противодействия коррупции.

N п/п	Мероприятие	Срок исполнения	Исполнители
1	2	3	4
1. Меры по законодательному обеспечению противодействия коррупции
1.1	Разработка и принятие проекта закона Тверской области "О противодействии коррупции в Тверской области"	1 квартал 2009 г.	Управление по организации взаимодействия с законодательными органами государственной власти и обеспечению законопроектной деятельности аппарата Губернатора Тверской области (Енина В.А.)
2. Организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов
2.1	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, в том числе передача на аутсорсинг проверки проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность	Постоянно	Заместитель Губернатора Тверской области Комягин А.А., контрольно-аналитиче- ский комитет Тверской области (Шеин А.В.)
2.2	Работа по учету рекомендаций об устранении коррупциогенных факторов, выявленных в действующих нормативных правовых актах Тверской области	Постоянно	Заместители Губернатора Тверской области, исполнительные органы государственной власти Тверской области, ответственные за разработку нормативных правовых актов
3. Оценка существующего уровня коррупции на территории Тверской области
3.1	Проведение социологического исследования коррупции на территории Тверской области	Ежегодно	Заместитель Губернатора Тверской области Комягин А.А., контрольно-аналитиче- ский комитет Тверской области (Шеин А.В.)
4. Формирование антикоррупционного общественного сознания
4.1	Создание системной программы этического образования государственных гражданских служащих.	1 квартал 2009 г.	Заместитель Губернатора Тверской области Пызин В.А., комитет внутренней политики Тверской области
4.2	Разработка и внедрение программы этического образования государственных гражданских служащих и муниципальных служащих (проведение семинаров)	3 квартал 2009 г.	Заместитель Губернатора Тверской области Пызин В.А., комитет внутренней политики Тверской области
4.3	Разработка методических рекомендаций для сотрудников исполнительных органов государственной власти Тверской области, отвечающих за подготовку проектов нормативных правовых актов, по предупреждению включения в проекты нормативных правовых актов коррупциогенных факторов	3 квартал 2009 г.	Заместитель Губернатора Тверской области Комягин А.А., контрольно-аналитиче- ский комитет Тверской области (Шеин А.В.)
4.4	Публикации информационных материалов о вопросах коррупции, противодействия коррупции, ее влияния на социально-экономическое развитие Тверской области	Ежекварталь- но	Заместитель Губернатора Тверской области Пызин В.А., комитет внутренней политики Тверской области
4.5	Проведение семинаров по вопросам противодействия коррупции с участием руководителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, руководителей органов местного самоуправления (по согласованию) во взаимодействии с правоохранительными органами (по согласованию)	Каждое полугодие	Заместитель Губернатора Тверской области Пызин В.А., комитет внутренней политики Тверской области
4.6	Проведение совещаний-"круглых столов" по вопросам противодействия коррупции, в том числе по вопросам взаимодействия в реализации антикоррупционной политики на территории Тверской области с участием исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления (по согласованию)	Ежегодно	Заместитель Губернатора Тверской области Пызин В.А., комитет внутренней политики Тверской области
4.7	Проведение пресс-конференций с руководителями и журналистами региональных и районных средств массовой информации по вопросам, связанным с реализацией на территории Тверской области долгосрочной целевой программы "Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы"	Каждое полугодие	Заместитель Губернатора Тверской области Пызин В.А., комитет внутренней политики Тверской области
4.8	Создание и размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности в печатных и электронных средствах массовой информации, с использованием рекламных щитов и баннеров	Постоянно	Заместитель Губернатора Тверской области Пызин В.А., комитет внутренней политики Тверской области
4.9	Проведение ежегодного журналистского конкурса антикоррупционной пропаганды "СМИ против коррупции"	Ежегодно	Заместитель Губернатора Тверской области Пызин В.А., комитет внутренней политики Тверской области
5. Совершенствование организации деятельности по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тверской области
5.1	Создание системы мониторинга отклонения закупочных цен при заключении договоров от среднерыночного уровня цен	2 квартал 2009 г.	Заместитель Губернатора Тверской области Комягин А.А., контрольно-аналитиче- ский комитет Тверской области (Шеин А.В.), департамент государственного заказа Тверской области (Коппас Л.А.)
5.2	Проведение наиболее значимых открытых аукционов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также в сфере природопользования в режиме "он-лайн" с трансляцией в информационно-коммуникацио- нной сети Интернет	Постоянно	Первый заместитель Губернатора Тверской области Толоко В.Б., департамент государственного заказа Тверской области (Коппас Л.А.)
5.3	Участие в реализации проекта "Национальный рейтинг прозрачности закупок"	Постоянно	Первый заместитель Губернатора Тверской области Толоко В.Б., департамент государственного заказа Тверской области (Коппас Л.А.)
6. Противодействие коррупции в исполнительных органах государственной власти Тверской области
6.1	Разработка и внедрение стандартов государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, административных регламентов предоставления государственных услуг, а также оптимизация и конкретизация полномочий исполнительных органов государственной власти Тверской области	4 квартал 2008 г. - 1 квартал 2009 г.	Заместители Губернатора Тверской области, исполнительные органы государственной власти Тверской области
6.2	Создание автоматизированной системы "горячей линии" по приему сообщений о фактах коррупции, утверждение процедуры принятия решений по фактам, сообщаемым абонентами "горячей линии"	4 квартал 2008 г.	Заместитель Губернатора Тверской области Комягин А.А., контрольно-аналитиче- ский комитет Тверской области (Шеин А.В.)
6.3	Проведение конкурсов между средствами массовой информации на лучшее освещение мероприятий исполнительных органов государственной власти Тверской области, направленных на борьбу с коррупцией.	Ежегодно	Заместитель Губернатора Тверской области Комягин А.А., контрольно-аналитиче- ский комитет Тверской области (Шеин А.В.)
6.4	Разработка и утверждение долгосрочной целевой программы Тверской области "Противодействие коррупции в Тверской области на 2009-2011 годы"	4 квартал 2008 г.	Заместитель Губернатора Тверской области Комягин А.А., контрольно-аналитиче- ский комитет Тверской области (Шеин А.В.)
7. Обеспечение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области
7.1	Разработка и утверждение методики определения рейтинга исполнительных органов государственной власти Тверской области по критерию открытости их деятельности	4 квартал 2008 г.	Заместитель Губернатора Тверской области Пызин В.А., комитет внутренней политики Тверской области
7.2	Определение рейтинга исполнительных органов государственной власти Тверской области по критерию открытости их деятельности	ежегодно	Заместитель Губернатора Тверской области Пызин В.А., комитет внутренней политики Тверской области
7.3	Разработка мероприятий, направленных на стимулирование антикоррупционного поведения населения Тверской области	1 квартал 2009 г.	Заместитель Губернатора Тверской области Комягин А.А., контрольно-аналитиче- ский комитет Тверской области (Шеин А.В.)
8. Вопросы кадровой политики
8.1	Организация проверок соблюдения государственными гражданскими служащими Тверской области ограничений, связанных с гражданской службой, установленных статьей 16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"	Ежегодно	Управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области (Максимова М.А.)
8.2	Разработка проекта Регламента проведения внутреннего контроля в системе исполнительных органов государственной власти Тверской области	4 квартал 2008 г.	Заместители Губернатора Тверской области, контрольно-аналитиче- ский комитет Тверской области (Шеин А.В.)
8.3	Разработка и утверждение Регламента проведения внутреннего контроля в системе исполнительных органов государственной власти Тверской области Администрацией Тверской области	2 квартал 2009 г.	Заместители Губернатора Тверской области, контрольно-аналитиче- ский комитет Тверской области (Шеин А.В.)
8.4	Формирование перечня должностей в исполнительных органах государственной власти Тверской области, в наибольшей степени подверженных риску коррупции (коррупциогенных должностей)	4 квартал 2008 г.	Заместитель Губернатора Тверской области Комягин А.А., контрольно-аналитиче- ский комитет Тверской области (Шеин А.В.)
9. Межведомственная координация по вопросам противодействия коррупции в Тверской области
9.1	Организация работы Межведомственной комиссии Тверской области по борьбе с коррупцией	Постоянно	Заместители Губернатора Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области (Пызин В.А.), контрольно-аналитиче- ский комитет Тверской области (Шеин А.В.)
9.2	Публикация ежегодных отчетов о деятельности Межведомственной комиссии Тверской области по борьбе с коррупцией	Ежегодно	Первые заместители Губернатора Тверской области, заместители Губернатора Тверской области
9.3	Взаимодействие с Национальным антикоррупционным комитетом (по согласованию), проведение совместных семинаров, "круглых столов"	Каждое полугодие	Первые заместители Губернатора Тверской области, заместители Губернатора Тверской области, контрольно-аналитиче- ский комитет Тверской области (Шеин А.В.), комитет внутренней политики Тверской области (Пызин В.А.)
9.4	Проведение совместно с Национальным антикоррупционным комитетом (по согласованию) "круглого стола" по проблемам противозаконного захвата собственности (рейдерства) как сектора коррупционного рынка	4 квартал 2008 г.	Заместитель Губернатора Тверской области Комягин А.А., контрольно-аналитиче- ский комитет Тверской области (Шеин А.В.)
9.5	Взаимодействие с Советом при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией (по согласованию), федеральными органами государственной власти (по согласованию), органами местного самоуправления (по согласованию), общественными организациями (по согласованию) путем проведения совместных семинаров, "круглых столов" по вопросам противодействия коррупции на территории Тверской области	2009 - 2011 гг.	Первые заместители Губернатора Тверской области, заместители Губернатора Тверской области, контрольно-аналитиче- ский комитет Тверской области (Шеин А.В.), комитет внутренней политики Тверской области (Пызин В.А.)
9.6	Подготовить и направить рекомендации органам местного самоуправления о разработке планов мероприятий по противодействию коррупции	Октябрь 2008 г.	Заместитель Губернатора Тверской области Комягин А.А., контрольно-аналитиче- ский комитет Тверской области (Шеин А.В.)

ГАРАНТ:

См. Постановление Губернатора Тверской области от 18 сентября 2008 г. N 26-пг "О Межведомственной комиссии Тверской области по борьбе с коррупцией"