Приложение. Ведомственная целевая программа "Совершенствование организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Твери в 2011 году"

Приложение
к постановлению Администрации
города Твери
от 8 декабря 2010 г. N 2678

Ведомственная целевая программа
"Совершенствование организации питания обучающихся
в муниципальных общеобразовательных учреждениях
города Твери в 2011 году"

С изменениями и дополнениями от:

18 июля, 30 декабря 2011 г.

Тверь
2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 30 декабря 2011 г. N 2533 в паспорт настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы
"Совершенствование организации питания обучающихся
в муниципальных общеобразовательных учреждениях
города Твери в 2011 году"

1.	Наименование Программы	Совершенствование организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях город Твери в 2011 году (далее - Программа)
2.	Заказчик Программы	Управление образования администрация города Твери
3.	Разработчик Программы	Управление образования администрации города Твери
4.	Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2007 N 799 "О мерах государственной поддержки в 2008-2009 годах реализации в субъектах Российской Федерации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях"; Приказ от 23 апреля 2010 года N 426 о реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 года N 799.
5.	Цель и задачи Программы	Цель Программы - сохранение и укрепление здоровья обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Твери путем создания, апробации и внедрения оптимальной и экономически эффективной системы организации питания в соответствии с их физиологическими потребностями и личностным выбором. Задачи программы: - реализация комплекса психологических и педагогических мер по формированию основ здорового образа жизни среди обучающихся и их родителей; - комплексная модернизация материально-технической базы школьного питания; - создание современной системы управления организацией школьного питания; - повышение профессионального уровня кадрового состава работников пищеблоков, медицинских работников, учителей и руководителей общеобразовательных учреждений в вопросах организации школьного питания; - организация инновационной, экспериментальной работы по внедрению современных технологий управления, включая разработку мониторинга эффективности реализации эксперимента по совершенствованию питания.
6.	Сроки реализации Программы	2011 год
7.	Объем и источники финансирования Программы	Средства из городского бюджета в сумме 33 418,4 тыс. рублей
8.	Ожидаемый результат	- обеспечение 100%-ным охватом школьников организованными видами питания, соответствующего научно-обоснованным требованиям к рациону и с учетом индивидуальных особенностей детей; - создание современной системы организации школьного питания в городе Твери, основанной на принципах индустриализации и централизации; - обеспечение высокого уровня профессиональной подготовки кадров для работы в сфере школьного питания, а также изменение режима, стиля и технологии работы обслуживающего персонала; - достижение положительной динамики изменения показателей состояния здоровья учащихся в городе, создание благоприятных условий для сохранения и укрепления, нормального роста и развития детей.
9.	Перечень основных мероприятий Программы	- подготовка проектно-сметной документации ремонта школьных столовых в 36 общеобразовательных учреждениях; - ремонтные работы пищеблоков в 10 общеобразовательных учреждениях; - приобретение и установка технологического оборудования для пищеблоков в 10 общеобразовательных учреждениях; - организация питания школьников по новым технологиям в 10 общеобразовательных учреждениях.
10.	Исполнители Программы	Управление образования администрации города является заказчиком, основным разработчиком и реализатором Программы.
11.	Система организации контроля за исполнением Программы	Организацию системы контроля за реализацией Программы осуществляет ее муниципальный заказчик - управление образования администрации города Твери. Муниципальный заказчик Программы готовит и предоставляет отчеты об исполнении Программы в сроки, установленные в разделе 6 Программы.

1. Состояние проблемы и обоснование ее решения
программным способом

Совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях в настоящее время является одним из важнейших направлений деятельности муниципальных органов исполнительной власти поскольку напрямую связано с сохранением интеллектуального, психического и физического здоровья нации.

Особое значение приобретает правильное школьное питание с учетом того, что в последние годы дети все больше времени проводят в школе, а невысокий социально-экономический уровень многих семей не позволяет обеспечить детей адекватным питанием.

В городе Твери питание учащихся организовано во всех образовательных учреждениях, в том числе:

- в 73 % школ - функционируют столовые, работающие на сырье;

- в 19% - буфеты - раздаточные;

- в 5% - столовые, работающие на полуфабрикатах;

- в 3% - буфеты.

Анализ укомплектованности пищеблоков, проведенный управлением образования города Твери в 2009 году, свидетельствует о неудовлетворительном состоянии технологического оборудования в большинстве образовательных учреждений г. Твери. К основным недостаткам можно отнести следующие:

- физический износ технологического оборудования пищеблоков составляет от 70 до 100 %;

- технологическое оборудование эксплуатируется уже более 25 лет и требует полной замены;

- инженерные коммуникации, вентиляционные системы пищеблоков требуют замены и (или) ремонта;

- обеденные залы школьных столовых непривлекательны, не обеспечивают требуемой пропускной способности;#

В связи со слабой материально-технической базой пищеблоков, отсутствием нового современного технологического оборудования, наличием в составе сырья продуктов промышленного производства существующая система не может гарантировать безопасность, стабильное, равное для всех потребителей, качество и требуемую пищевую ценность продуктов в соответствии с медико-биологическими требованиями и индивидуальными потребностями.

Деятельность Управления образования г. Твери осуществляется в рамках целевых программ, связанных с технологическим обеспечением школьных столовых, реализация которых позволяет обновить устаревшие плиты, мармиты, посудомоечные машины, холодильные установки, посуду.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является сохранение и укрепление здоровья обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Твери путем создания, апробации и внедрения оптимальной и экономически эффективной системы организации питания в соответствии с их физиологическими потребностями и личностным выбором.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Реализация комплекса психологических и педагогических мер по формированию основ здорового образа жизни среди обучающихся и их родителей.

2. Комплексная модернизация материально-технической базы школьного питания и полное технологическое переоснащение пищеблоков школьных столовых.

3. Создание современной системы управления организацией школьного питания.

4. Повышение профессионального уровня кадрового состава работников пищеблоков, медицинских работников, учителей и руководителей общеобразовательных учреждений в вопросах организации школьного #

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце пропущено последнее слово - "питания."

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 18 июля 2011 г. N 1239 раздел 3 настоящей программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на 2011 год. На первом этапе предполагается произвести ремонт школьных пищеблоков в 11 общеобразовательных учреждениях. На втором этапе произвести замену технологического оборудования. На третьем этапе - организовать качественное питание обучающихся.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 30 декабря 2011 г. N 2533 в раздел 4 настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

- подготовка проектно-сметной документации ремонта школьных столовых в 36 общеобразовательных учреждениях;

- ремонтные работы пищеблоков в 10 общеобразовательных учреждениях;

- приобретение и установка технологического оборудования для пищеблоков в 10 общеобразовательных учреждениях;

- организация питания школьников по новым технологиям в 10 общеобразовательных учреждениях.

Перечень программных мероприятий, финансируемых их городского бюджета в 2011 году, приведен в таблице N 1

Таблица N 1

N	Наименование мероприятий	Объем финансирования (руб.)
1	2	3
1	МОУ СОШ N 2: - подготовка проектно- сметной документации;	86,8 86,8
2	МОУ СОШ N 3: - подготовка проектно- сметной документации	99,4 99,4
3	МОУ СОШ N 4: - подготовка проектно- сметной документации, осуществление технического надзора - проведение ремонтных работ; - закупка и установка технологического оборудования;	3 271,9 124,7 2 023,2 1 124,0
4	МОУ СОШ N 7: - подготовка проектно- сметной документации, осуществление технического надзора - проведение ремонтных работ; - закупка и установка технологического оборудования;	2 827,1 118,5 1 381,2 1 327,4
5	МОУ гимназия N 8: - подготовка проектно- сметной документации, осуществление технического надзора - проведение ремонтных работ; - закупка и установка технологического оборудования;	2 660,2 117,5 1 363,1 1 179,6
6	МОУ СОШ N 9: - подготовка проектно- сметной документации	100,9 100,9
7	МОУ гимназия N 10: - подготовка проектно- сметной документации	102,0 102,0
8	МОУ СОШ N14: - подготовка проектно- сметной документации, осуществление технического надзора - проведение ремонтных работ; - закупка и установка технологического оборудования;	2 851,0 118,0 1 375,5 1357,5
9	МОУ СОШ N 15: - подготовка проектно- сметной документации, осуществление технадзора - проведение ремонтных работ; - закупка и установка технологического оборудования;	2 565,3 115,3 997,3 1 452,7
10	МОУ СОШ N 19: - подготовка проектно- сметной документации;	101,1 101,1
11	МОУ СОШ N 22: - подготовка проектно- сметной документации;	91,2 91,2
12	МОУ СОШ N 24: - подготовка проектно- сметной документации;	100,9 100,9
13	МОУ СОШ N 25: - подготовка проектно- сметной документации;	86,8 86,8
14	МОУ СОШ N 27: - подготовка проектно- сметной документации	84,8 84,8
15	МОУ СОШ N 28: - подготовка проектно- сметной документации;	86,8 86,8
16	МОУ СОШ N 29: - подготовка проектно- сметной документации;	102,0 102,0
17	МОУ СОШ N 31: - подготовка проектно- сметной документации;	102,0 102,0
18	МОУ СОШ N 20: - подготовка проектно- сметной документации;	100,9 100,9
19	МОУ СОШ N 34: - подготовка проектно- сметной документации, осуществление технического надзора - проведение ремонтных работ; - закупка и установка технологического оборудования	3516,9 128,3 2 110,4 1 278,2
20	МОУ СОШ N 36: - подготовка проектно- сметной документации	101,8 101,8
21	МОУ СОШ N 37: - подготовка проектно- сметной документации	98,9 98,9
22	МОУ СОШ N 41: - подготовка проектно- сметной документации	100,9 100,9
23	МОУ СОШ N 42: - подготовка проектно- сметной документации	102,1 102,1
24	МОУ СОШ N 43: - подготовка проектно- сметной документации, осуществление технического надзора - - проведение ремонтных работ; - закупка и установка технологического оборудования	3 415,1 123,2 1 880,3 1 411,6
25	МОУ гимназия N 44: - подготовка проектно- сметной документации, осуществление технического надзора - проведение ремонтных работ; - закупка и установка технологического оборудования;	3 057,7 124,1 1 691,1 1 242,5
26	МОУ СОШ N 45: - подготовка проектно- сметной документации	98,9 98,9
27	МОУ СОШ N 46: - подготовка проектно- сметной документации, осуществление технического надзора - проведение ремонтных работ; - закупка и установка технологического оборудования;	2775,5 118,7 1 360,0 1 296,8
28	МОУ СОШ N 47: - подготовка проектно- сметной документации;	102,1 102,1
29	МОУ СОШ N 48: - подготовка проектно- сметной документации	101,1 101,1
30	МОУ СОШ N 49: - подготовка проектно- сметной документации, осуществление технического надзора - проведение ремонтных работ; - закупка и установка технологического оборудования;	3924,6 229,7 2 053,7 1 641,2
31	МОУ СОШ N 50: - подготовка проектно- сметной документации	100,0 100,0
32	МОУ СОШ N 52: - подготовка проектно- сметной документации	100,0 100,0
33	МОУ СОШ N 55: - подготовка проектно- сметной документации	100,9 100,9
34	МОУ Тверской лицей: - подготовка проектно- сметной документации	102,0 102,0
35	МОУ начальная школа N 1: - подготовка проектно- сметной документации	99,9 99,9
36	МОУ интернат N 3: - подготовка проектно- сметной документации	98,9 98,9
	Всего	33 418,4

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 30 декабря 2011 г. N 2533 раздел 5 настоящей программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем средств из бюджета города Твери, необходимый для реализации Программы, составляет 38 418,4 тыс.рублей.

6. Механизм управления и контроля за реализацией Программы

Реализация Программы осуществляется управлением образования администрации города Твери.

Муниципальный заказчик Программы ежегодно готовит план-график по выполнению мероприятий Программы, обеспечивает его утверждение через распоряжение администрации города, организует выполнение этого плана и контролирует его выполнение.

Управление образования администрации города Твери:

- является муниципальным заказчиком по выполнению работ для муниципальных нужд при реализации мероприятий Программы;

- обеспечивает разработку, согласование и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации по программным мероприятиям, заявок на проведение торгов и их представление в управление муниципального заказа;

- готовит и согласовывает с управлением муниципального заказа материалы для проведения процедур по определению организаций-исполнителей работ по программным мероприятиям;

- осуществляет с привлечением управления муниципального заказа отбор на конкурсной основе исполнителей работ для муниципальных нужд по программным мероприятиям в соответствии с действующим законодательством;

- заключает с организациями-исполнителями работ контракты (договоры) на выполнение работ по программным мероприятиям;

- обеспечивает осуществление технического и иных видов надзора за проводимыми работами;

- принимает выполненные подрядными организациями работы;

- утверждает акты выполненных работ;

- представляет департаменту финансов администрации города муниципальные контракты (договоры) на выполнение работ по реализации мероприятий Программы; сметы стоимости выполняемых работ и затрат; счета на авансирование и выполнение работ; акты выполненных работ по реализации мероприятий Программы.

Департамент финансов администрации города Твери обеспечивает контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы.

Действия исполнителей программных мероприятий регламентируются действующим законодательством и заключаемыми с ними договорами (контрактами) на выполнение работ, направленных на реализацию этих мероприятий.

Для обеспечения действенного контроля за расходованием средств бюджета города в рамках Программы ее муниципальный заказчик (управление образования администрации города) представляет:

- ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении программных мероприятий в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города;

- ежегодно, до 1 февраля, следующего за отчетным периодом, отчет о выполнении Программы Главе администрации города Твери и департаменту экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери.

Администрация города Твери направляет в Тверскую городскую Думу ежегодный отчет о выполнении Программы совместно с ежегодным отчетом об исполнении бюджета города Твери на соответствующий финансовый год.

Муниципальный заказчик Программы в ходе ее реализации при необходимости вносит в нее изменения установленным порядком путем подготовки соответствующего проекта постановления администрации города и обеспечения его утверждения.

7. Ожидаемые результаты и эффекты реализации Программы

В качестве целевых показателей реализации Программы в муниципальном образовании "город Тверь" можно выделить следующие:

- стопроцентный охват школьников организованными видами питания, соответствующего научно-обоснованным требованиям к рациону и с учетом индивидуальных особенностей детей;

- пищеблоки 100% школьных столовых оснащены современным технологическим оборудованием;

- обеспечено техническое соответствие особенностям взаимодействия с комбинатом школьного питания;

- создана современная система организации школьного питания в городе Твери, основанная на принципах индустриализации и централизации, элементы которой можно транслировать на другие муниципальные образования Тверской области;

- обеспечен высокий уровень профессиональной подготовки 100% кадров для работы в сфере школьного питания, а также изменены режим, стиль и технологии работы обслуживающего персонала;

- положительная динамика изменения показателей состояния здоровья учащихся в городе, создание благоприятных условий для сохранения и укрепления, нормального роста и развития детей;#

Основные ожидаемые эффекты от реализации Программы:

Социальные эффекты

- повышение удовлетворенности услугами по предоставлению питания учащихся общеобразовательных учреждений и их родителей;

- осознание школьниками ценности здоровья и значение здорового образа жизни для современного человека;

- сформированность рационального отношения к собственному питанию и представление об основных принципах здорового образа жизни.

Финансово-экономические эффекты

- снижение закупочных цен на приобретение сырья для школьных столовых до 20-25% за счет увеличения объема централизованных единовременных поставок при гарантированном годовом заказе;

- сокращение расходов на электроэнергию за счет применения высокотехнологического оборудования;

- снижение потерь на всех этапах производства и реализации готовой продукции до 10% вследствие применения высокотехнологичного оборудования, специальных систем производственного учета и контроля;

- оптимизация штатов школьных столовых.

Эффекты в сфере управления

- появление нового управленческого опыта в сфере управления проектами.

- направление дополнительных целевых инвестиций в сферу школьного питания для осуществления качественных изменений, что позволит сфере школьного питания стать экономически самостоятельной, приносящей прибыль, способной к саморазвитию.

Начальник управления образования администрации города Твери

Н.А. Афонина