Подраздел I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, основные проблемы и приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы и прогноз ее развития

Подраздел I.
Общая характеристика сферы реализации государственной программы, основные проблемы и приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы и прогноз ее развития

1. Состояние архивного дела в Тверской области относится к качественным показателям развития региона и требует государственной поддержки в вопросах создания нормативных условий хранения архивных документов и расширения доступа к архивным документам.

2. Архивный фонд Тверской области, хранящийся в государственных архивах Тверской области, составляет более 2,8 миллиона единиц хранения с конца XIV века до настоящего времени.

3. Государственные архивы Тверской области хранят документы, образующиеся в процессе функционирования органов государственной власти Тверской области и иных государственных органов Тверской области, государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и государственных учреждений Тверской области, и другие архивные документы, в частности документы по личному составу ликвидированных предприятий, документы личных фондов выдающихся деятелей Тверской области.

4. Исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим организацию комплектования, хранения, учета и использования архивных документов и архивных фондов, находящихся в собственности Тверской области, является Архивный отдел Тверской области.

5. Для хранения, комплектования, учета и использования архивных документов созданы государственные казенные учреждения Тверской области - государственные архивы Тверской области:

а) Государственный архив Тверской области;

б) Тверской центр документации новейшей истории.

6. Основными проблемами в сфере архивного дела в Тверской области являются:

а) несоблюдение нормативных условий хранения документов в государственных архивах Тверской области.

Проблема вызвана недостаточностью площадей архивохранилищ, постоянным возрастанием объемов архивных документов и увеличением степени загруженности архивохранилищ, в том числе в связи с приемом в государственные архивы документов по личному составу ликвидированных организаций, учреждений и предприятий. До начала 90-х годов XX века государственные архивы в соответствии с действующим в то время законодательством не принимали на хранение документы по личному составу.

Кроме того, нарушение условий хранения вызвано износом коммуникаций и систем пожарной безопасности.

Нарушение пожарного, санитарно-гигиенического и температурно-влажностного режимов в архивохранилищах увеличивает опасность повреждений и утраты архивных документов.

Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденные приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19, содержат требования к архивохранилищам, направленные на предотвращение повреждения и утраты архивных документов, которые на сегодняшний день не могут быть выполнены государственными архивами Тверской области на 100%;

б) недостатки ведения учетных документов государственных архивов.

Проблема вызвана недостатками ведения учета архивных документов в предыдущие периоды деятельности архивов и необходимостью определения количества и состава документов Архивного фонда Тверской области и других архивных документов в государственных архивах в целях перехода на автоматизированную форму государственного учета архивных документов;

в) высокая степень задолженности организаций - источников комплектования государственных архивов по упорядочению документов (составлению и утверждению описей дел) и передаче в установленные сроки на государственное хранение.

Проблема вызвана возрастающим документооборотом в организациях - источниках комплектования государственных архивов и несвоевременным упорядочением документов организаций для дальнейшей передачи их на государственное хранение.

Из общего массива документов, образующихся в деятельности органов управления, организаций и предприятий - источников комплектования архивов, архивистами отбирается на постоянное хранение лишь 2-4% документов. Задача архивов состоит в качественном отборе организаций (включение в списки организаций - источников комплектования архивов) и их документов (отнесение к составу Архивного фонда Тверской области) для формирования государственных информационных ресурсов Тверской области;

г) недостаточная степень удовлетворенности получателей архивных услуг предоставлением справочно-поисковых средств по документам государственных архивов в электронном виде.

Проблема вызвана ростом количества пользователей, малоэффективным использованием информационно-коммуникационных технологий в практике работы государственных архивов, а также широким спектром тематики запросов получателей архивной информации и невозможностью оперативно создавать базы данных по запрашиваемой информации.

Кроме того, на данную проблему влияет отсутствие в государственных архивах соответствующего технического оснащения для функционирования электронного научно-справочного аппарата.

7. Основными приоритетами государственной политики в сфере архивного дела являются:

а) обеспечение сохранности архивных документов, составляющих часть государственных информационных ресурсов, в том числе документов по личному составу;

б) удовлетворение потребностей граждан в архивной информации.

8. Характеристика государственной программы Тверской области приведена в приложении 1.

Характеристика основных показателей государственной программы Тверской области приведена в приложении 2.