Подраздел I. Обеспечение жилищного строительства земельными участками (п.п. 12-13)

Подраздел I.
Обеспечение жилищного строительства земельными участками

12. Тверская область занимает территорию общей площадью 8 420,1 тыс.га. Площадь земель населенных пунктов составляет 407,4 тыс. га, или 4,9 процента земельного фонда Тверской области. Из них 31,9 тыс. га занимают земли жилой застройки.

В целях развития жилищного строительства на протяжении последних лет активизировалась работа по формированию и предоставлению земельных участков, из земель, находящихся в государственной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, а также в муниципальной собственности.

Информация о площади земельных участков, из земель государственной и муниципальной собственности, предоставленных под жилищное строительство, представлена в таблице 8.

Информация о площади земельных участков из земель государственной и муниципальной собственности, предоставленных под жилищное строительство в 2009 году - 9 месяцев 2013 года

Таблица 8

Наименование показателей	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	9 месяцев 2013 года
Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, и муниципальной собственности, га	367,1	413,4	388,8	331,4	185,6

Кроме того, вовлекались под жилищное строительство земельные участки, находящиеся в частной собственности.

В целях достижения целевых показателей программы сформирован адресный перечень земельных участков, состоящий из 87 земельных участков общей площадью 1102,20 га, из которых по состоянию на 01.10.2013 к использованию для целей жилищного строительства предлагается 985,49 га.

В адресный перечень включены земельные участки:

а) из земель, находящихся в государственной собственности, в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, для их последующего предоставления в установленном законодательством Российской Федерации порядке в целях жилищного строительства и размещения объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры;

б) предоставленные из земель, находящихся в государственной собственности, в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, для целей жилищного строительства и для строительства объектов инфраструктуры, в том числе на основании договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, о развитии застроенных территорий, и (или) находящихся в частной собственности.

Адресный перечень земельных участков представлен в приложении 2 к настоящей Программе.

13. В ходе реализации Программы планируется вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Тверской области, находящихся в федеральной собственности, осуществляется в рамках взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд РЖС).

Регламент взаимодействия Тверской области и Фонда РЖС определяется заключенным соглашением от 19.12.2008 N С-04 "О взаимодействии (сотрудничестве) между Правительством Тверской области и федеральным Фондом содействия развитию жилищного строительства".

В целях вовлечения данных земельных участков под жилищное строительство законодательством Российской Федерации предусмотрены процедуры принятия соответствующих решений (статьи 12, 13 Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства").

Анализ земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, выявил возможность осуществления жилищного и иного строительства на участках общей площадью около 20 га в городе Твери. Кроме того, в рамках Программы возможно вовлечение в оборот в целях жилищного строительства федеральные земли, расположенные на территории Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области. Правообладателем указанных земель является государственное научно-исследовательское учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт сельскохозяйственного использования мелиорированных земель.

При участии Фонда РЖС прорабатывается вопрос о возможности использования под жилищное строительство земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации:

а) с кадастровыми номерами 69:10:0000026:235 (56,6 га), 69:10:0000026:242 (4,03 га), 69:10:0000026:237 (142,2 га), 69:10:0000026:239 (15,5 га), 69:10:0000026:241 (40,9 га), расположенных по адресу: Тверская область, Калининский район, Эммаусское сельское поселение;

б) с кадастровым номером 69:10:000020:500 (2235,4 га), расположенного по адресу: Тверская область, Калининский район, Аввакумовское сельское поселение;

в) с кадастровыми номерами 69:33:0000011:792 (28,5 га), 69:33:0000011:797 (30,4 га), расположенных по адресу: Тверская область, Торжокский район, Будовское сельское поселение, п. Победа;

г) с кадастровыми номерами 69:40:0300160:6 (1,18 га), 69:40:0300160:15 (2,2 га), 69:40:0300160:17 (0,7 га), расположенными по адресу: Тверская область, г. Тверь, в районе ул. И. Касьянова;

д) с кадастровым номером 69:40:0100119:0001 (16,84 га), расположенного по адресу: Тверская область, г. Тверь, ул. Красина.

По земельным участкам, включенным в региональный адресный перечень земельных участков, разрабатываются планы мероприятий по подготовке к предоставлению и планы мероприятий по их освоению.

Порядок бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономического класса с учетом ограничения продажной цены такого жилья определен Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

Законом Тверской области от 29.10.2012 N 95-ЗО "О формировании списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса, и о порядке включения граждан в эти списки" и постановлением Правительства Тверской области от 21.05.2013 N 186-пп "О мерах по реализации закона Тверской области от 29.10.2012 N 95-ЗО "О формировании списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, о порядке включения указанных граждан в эти списки" определены правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Фонда содействия развитию жилищного строительства, порядок и очередность включения граждан в списки, а также порядок организации в Тверской области работы по реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса.

В целях реализации возможности безвозмездной передачи земельных участков жилищно-строительным кооперативам принято постановление Правительства Тверской области от 01.08.2012 N 448-пп "Об утверждении перечня отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", и оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, и правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов".

Перечень отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства" и Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", и основания включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 N 108.

абзац семнадцатый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца семнадцатого пункта 13 подраздела I раздела IV

Перечень отдельных категорий граждан и оснований их включения в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса, в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2012 N 1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса".

Оценка потребности в жилых помещениях отдельных категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, на основании которой планируется формирование потребности в земельных участках по муниципальным образованиям Тверской области, приведена в таблице 9.

Оценка потребности в жилых помещениях отдельных категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса

Таблица 9

N п/п	Категория граждан	Потребность в жилых помещениях
		количество граждан	кв. м
1	Граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации, а также граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по указанным основаниям, но не состоящие на таком учете	9 982	413 255
2	Граждане, проживающие в жилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, либо в жилом помещении в многоквартирном доме, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, независимо от размеров занимаемого жилого помещения	1 828	98 712
3	Граждане, которые в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами порядке являются участниками государственных или муниципальных программ, иных мероприятий и имеют право на получение социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней	3 903	183 678
4	Граждане, имеющие 1 ребенка и более, при этом возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет	3 667	198 018
5	Граждане, имеющие трех и более детей	514	46 260
6	Граждане, для которых работа в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления является основным местом работы	6 282	129 826
7	Граждане, для которых работа в государственных и муниципальных учреждениях, являющихся научными организациями или организациями научного обслуживания, в качестве научных работников, специалистов научной организации или работников сферы научного обслуживания, в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта является основным местом работы	41	738
8	Граждане, для которых работа в организациях оборонно-промышленного комплекса, включенных в установленном Правительством Российской Федерации порядке в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, независимо от организационно-правовой формы таких организаций является основным местом работы	51	918
9	Граждане, для которых работа в организациях, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных им является основным местом работы	45	818
	Итого	26 313	1 072 223

В целях развития застроенных территорий планируется осуществление мониторинга градостроительного потенциала территорий. По предварительной оценке, общая площадь застроенных территорий г. Твери, подлежащих развитию, составляет 972 земельных участка общей площадью 97,1 га. В качестве первоочередных рассматриваются застроенные территории в районе ул. Хромова, ул. Седова, наб. Иртыша, пос. Лоцманенко и Элеватор, 2-го городского торфопредприятия.