Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Твери"

Приложение
к постановлению
администрации города Твери
от 28 февраля 2013 г. N 233

План мероприятий ("дорожная карта")
"Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Твери"

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2014 г.

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Твери" (далее -"дорожная карта") являются:

- повышение уровня удовлетворения духовных потребностей граждан, путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны;

- создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

- внедрение в работу муниципальных организаций культуры новых технологий досуговой работы с населением, увеличение спектра услуг, с учетом социальной, возрастной и культурной составляющих, приведение предоставляемых услуг культуры в соответствие с современными стандартами качества услуг;

- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры и дополнительного образования детей города Твери как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;

- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры и дополнительного образования детей города Твери;

- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

- создание условий для сохранения культурного потенциала и культурного наследия города Твери; обеспечение преемственности развития Тверской культуры; наряду с поддержкой культурных инноваций обеспечение равных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей города Твери и представителей различных социальных групп; реализация творческого потенциала жителей города Твери;

- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры города Твери.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры города Твери

В рамках структурных реформ предусматривается:

- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры; применение современных образовательных, воспитательных и досуговых технологий;

- обеспечение доступности к культурному продукту различных категорий жителей города Твери путем развития информационных ресурсов и технологий в отрасли;

- совершенствование организации библиотечного обслуживания населения;

- организация предоставления дополнительного образования музыкальной и художественно-эстетической направленности;

- совершенствование предоставление муниципальных услуг в области архивного дела в соответствии с интересами и потребностями граждан города Твери;

- модернизация и материально-техническое переоснащение муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей города Твери;

- организация досуга и массового отдыха жителей города Твери, путем реализации ведомственных целевых программ;

- поддержка молодых дарований, талантливых детей, творческих объединений и общественных формирований в сфере культуры;

- поддержка творческих инициатив путем предоставления субсидий на реализацию новых социально значимых культурно-просветительских проектов, творческих инициатив.

- создание условий для творческой самореализации граждан города Твери, вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности города;

- популяризация города Твери во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры города Твери
и меры, обеспечивающие их достижение

С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) Увеличение сети муниципальных учреждений сферы культуры

(единиц)

	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Учреждения культуры	14	14	15	15	16	16	17

Увеличение сети планируется в связи с приемом в муниципальную собственность зданий клуба ДСК и Дома офицеров; открытием музея тверского пейзажа имени Е.И. Зверькова.

2) увеличение количества участников культурно-досуговых формирований

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
3,0	3,1	3,2	3,3	3,4	3,5	3,5

3) увеличение количества культурно-досуговых мероприятий для жителей города

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
9,3	9,35	9,4	9,45	9,5	9,55	9,6

4) увеличение посещаемости МБУК "Тверской городской музейно-выставочный центр":

(посещений на 1 жителя в год)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,075	0,075	0,08	0,085	0,09	0,095	0,095

5) повышение уровня удовлетворенности жителей города Твери культурной жизнью:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
60	60	65	70	72	72	75

6) увеличение доли объектов культурного наследия (памятников монументального искусства), находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия регионального и местного значения, находящихся в собственности муниципального образования:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
62,5	68,8	75	75	81	87,5	87,5

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 28 мая 2014 г. N 651 подпункт 7 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге МКУК "Муниципальная библиотечная система города Твери":

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
5,8	5,9	6,0	6,1	6,2	6,3	6,4

8) увеличение доли библиотек-филиалов МКУК МБС г. Твери, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек-филиалов в городе Твери:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
80,9	85,7	90,1	95,5	100	100	100

9) увеличение доли муниципальных учреждений культуры, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве муниципальных учреждений культуры, размещающихся на территории города Твери

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
99	100	100	100	100	100	100

10) Увеличение охвата детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования детей в сфере культуры

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
9	9,1	9,2	9,3	9,4	9,5	9,6

11)Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих конкурсах, в общем количестве учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
6,8	6,9	6,9	7,0	7,0	7,1	7,1

12) Увеличение доли документов муниципального архива, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение

(процентов)

2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
14,9	15,7	16,3	16,8	17,4	17,9	18,5

13) Увеличение количества исполненных архивных запросов организаций и граждан:

(процентов)

2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
12,5	12,6	12,7	12,8	12,9	13,0	13,1

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 28 мая 2014 г. N 651 раздел III настоящего приложения дополнен подпунктом 14, вступающим в силу со дня принятия названного постановления

14) рост обеспеченности населения библиотечным фондом на 1 жителя города

(экземпляров)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,7	1,8	1,9	2,0	2,1	2,2

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 28 мая 2014 г. N 651 раздел III настоящего приложения дополнен подпунктом 15, вступающим в силу со дня принятия названного постановления

15) рост охвата населения библиотечным обслуживанием

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
14,6	14,7	14,8	14,9	15	15,1

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) оптимизация численности и структуры муниципальных учреждений сферы культуры города Твери;

2) создание многофункциональных культурных центров в городе Твери;

3) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

4) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Тверской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

5) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

6) выплата субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в сфере культуры города Твери для поддержки социально значимых проектов в сфере культуры;

7) создание условий по привлечению детей к участию в творческих мероприятиях;

8) повышение качества и доступности муниципальных услуг в области архивного дела в соответствии с интересами и потребностями граждан города Твери,заключение соглашения с отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области о предоставлении архивной информации по выделенному каналу связи VipNet.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников
учреждений культуры Тверской области

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также нормативных правовых актов Тверской области и города Твери. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 28 мая 2014 г. N 651 подраздел 2 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Тверской области:

(процентов)

	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Учреждения культуры	57,9	64,9	73,7	82,4	91,2	100

2) отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры к средней заработной плате в субъекте Российской Федерации:

(процентов)

	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Учреждения культуры	75	80	85	90	95	100

3) среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры:

(человек)

	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Учреждения культуры	541	497	500	523	534	557	557

Рост численности работников муниципальных учреждений культуры обусловлен открытием новых учреждений культуры на территории города Твери.

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности
и качества предоставляемых услуг в сфере культуры города Твери,
связанные с переходом на эффективный контракт

N	Мероприятие	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры города Твери и их руководителей	Постановление администрации г.Твери	Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации г.Твери	III квартал 2013 года, по мере необходимости
2.	Разработка (изменение) показателей и критериев оценки результативности труда руководителей муниципальных учреждений сферы культуры для перехода на эффективный контракт с руководителями учреждений	Постановление администрации г.Твери	Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации г.Твери	III квартал 2013 года
3.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы средств, полученных от приносящей доход деятельности	Приказы муниципальных учреждений отрасли культуры,предоставление информации в администрацию г.Твери, в доклад комитета по делам культуры Тверской области	Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации г.Твери, муниципальные учреждения отрасли культуры	Ежегодно
4.	Внесение изменений в Постановление администрации города Твери от 19.12.2008 N 3590 "Об утверждении положений о порядке и условиях оплаты и стимулировании труда в муниципальных учреждениях, подведомственных Управлению по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери", обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда	Постановление администрации г. Твери	Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери	2013-2018 годы
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
5.	Организация мероприятий по предоставлению руководителями учреждений отрасли культуры города Твери сведений о доходах (их супругов и несовершеннолетних детей), а также гражданами, претендующими на замещение должности руководителя	Трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений отрасли культуры, предостав-ление в Управление по культуре, спорту и делам молодежи сведений о доходах	Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери, муниципальные учреждения отрасли культуры	Ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
6.	Внедрение утвержденных Министерством труда РФ профессиональных стандартов работников учреждений культуры	Трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений отрасли культуры	Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери	По мере поступления документов из Министерства труда РФ 2014-2018 годы
7.	Организация работы по повышению квалификации (профессиональной переподготовке) кадров с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям	Направление сотрудников муниципальных учреждений отрасли культуры на курсы повышения квалификации	Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации г.Твери, муниципальные учреждения отрасли культуры	2013-2018 годы
8.	Проведение мероприятий по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками муниципальных учреждений отрасли культуры в связи с введением "эффективного контракта"	Трудовые договоры с работниками	Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации г.Твери, муниципальные учреждения отрасли культуры	Ежегодно
9.	Сбор, обобщение, анализ информации о лучших практиках внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р	Предоставление информации в администрацию г.Твери, в доклад комитета по делам культуры Тверской области	Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери	Ежегодно
10.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений отрасли культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов	Постановление администрации г. Твери	Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации г.Твери, муниципальные учреждения отрасли культуры	2013-2014 годы
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников учреждений культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597
11.	Создание постоянно действующей рабочей группы Управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации г.Твери по оценке результатов реализации "дорожной карты" сферы культуры города Твери	Приказ управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации г.Твери	Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери	2013 год
12.	Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в "дорожной карте" сферы культуры города Твери	Предоставление информации в администрацию г.Твери, в доклад комитета по делам культуры Тверской области	Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери	Ежегодно
13.	Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, участие в областных семинарах и других мероприятий	Собрания в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, участие в областных семинарах и других мероприятиях	Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери, муниципальные учреждения отрасли культуры	2013-2018 годы
14.	Подготовка информации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 и подготовка предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников учреждений культуры на период после 2018 года	Предоставление информации в администрацию г.Твери, в доклад комитета по делам культуры Тверской области	Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери	I квартал 2017 года
Сопровождение "дорожной карты" сферы культуры г. Твери
15.	Согласование с Комитетом по делам культуры Тверской области "дорожной карты" города Твери	Согласование	Управление по культуре, спорту и де-лам молодежи администрации г. Твери	I квартал 2013 года
16.	Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Управлением по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери)	Приказы муниципальных учреждений отрасли культуры	Муниципальные учреждения отрасли культуры, Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации г.Твери	I квартал 2013 года
17.	Утверждение "дорожной карты" сферы культуры города Твери, содержащей целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и определение динамики значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597, и средней заработной платы в Тверской области в 2012-2018 годах	Постановление администрации г. Твери	Администрация г.Твери, Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации г.Твери	февраль 2013 г.
18.	Разработка Управлением по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери комплекса мер по поэтапному совершенствованию системы оплаты труда работников учреждений культуры	Приказ управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации г.Твери	Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации г.Твери	I квартал 2013 года