Постановление Администрации Великого Новгорода от 11 ноября 2014 г. N 5831 "Об утверждении Положения о создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны на территории Великого Новгорода" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Великого Новгорода от 11 ноября 2014 г. N 5831
"Об утверждении Положения о создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны на территории Великого Новгорода"

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", областным законом от 2 сентября 2011 г. N 1035-ОЗ "О реализации на территории области Федерального закона "О добровольной пожарной охране", решением Думы Великого Новгорода от 28.04.2007 N 523 "Об утверждении Порядка принятия решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ на территории Великого Новгорода", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, в целях создания условий для организации и деятельности добровольной пожарной охраны на территории Великого Новгорода постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны на территории Великого Новгорода.

2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, расположенных на территории Великого Новгорода, способствовать созданию добровольной пожарной охраны.

3. Признать утратившими силу постановления Администрации Великого Новгорода:

от 20.01.2009 N 11 "Об утверждении Положения о добровольной пожарной охране на территории Великого Новгорода";

от 09.03.2010 N 689 "О внесении изменения в постановление Администрации Великого Новгорода от 20.01.2009 N 11".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода

Ю.И. Бобрышев

Положение
о создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны на территории Великого Новгорода
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода от 11 ноября 2014 г. N 5831)

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет условия создания, функционирования подразделений добровольной пожарной охраны на территории Великого Новгорода в организациях независимо от форм собственности и наличия подразделений Федеральной противопожарной службы МЧС России, Государственной противопожарной службы, муниципальной или ведомственной пожарной охраны, а также права, обязанности, гарантии правовой и социальной защиты добровольных пожарных.

2. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

добровольная пожарная дружина - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения;

добровольная пожарная команда - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и имеющее на вооружении мобильные средства пожаротушения;

работник добровольной пожарной охраны - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с юридическим лицом - общественным объединением пожарной охраны;

статус добровольного пожарного - совокупность прав и свобод, гарантированных государством, обязанностей и ответственности добровольных пожарных, установленных Федеральным законом от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами, уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо положением о добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине.

3. Организация деятельности добровольной пожарной охраны

3.1. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются в виде добровольных пожарных дружин и добровольных пожарных команд и входят в систему обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Великого Новгорода.

3.2. В своей деятельности подразделения добровольной пожарной охраны руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

4. Основные задачи добровольной пожарной охраны

Основными задачами добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности являются:

осуществление профилактики пожаров;

спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказании первой помощи;

участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

5. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителей общественных объединений пожарной охраны, средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и Администрацией Великого Новгорода общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

6. Имущество добровольной пожарной охраны

6.1. Имущество, используемое добровольной пожарной охраной, формируется посредством передачи имущества общественных объединений пожарной охраны учредителей во владение, аренду и (или) безвозмездное пользование на долгосрочной основе добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, взносов и пожертвований, поступлений от мероприятий, проводимых в соответствии с уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, за счет средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и Администрацией Великого Новгорода общественным объединениям пожарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новгородской области, нормативными правовыми актами Великого Новгорода, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений (в том числе средств страховых организаций, осуществляющих страхование имущества и (или) гражданской ответственности на случай пожара).

6.2. Администрация Великого Новгорода вправе в порядке оказания поддержки передавать во владение и (или) пользование на долгосрочной основе общественным объединениям пожарной охраны здания, сооружения, служебные помещения, оборудованные средствами связи, автотранспортные средства, оргтехнику и иное имущество, необходимое для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны. Имущество, полученное общественными объединениями пожарной охраны в случае поддержки, оказанной Администрацией Великого Новгорода, подлежит раздельному учету.

6.3. Имущество и средства, находящиеся в собственности (владении, пользовании, распоряжении) добровольной пожарной охраны, должны использоваться для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны.

7. Материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных

7.1. Форма материального стимулирования добровольных пожарных и размеры денежных вознаграждений (премий) добровольным пожарным устанавливаются учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны по представлению руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины в зависимости от объема средств, предусмотренных на содержание добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, и личного вклада добровольных пожарных в результаты деятельности добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины.

7.2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации осуществляют материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных.

8. Страхование работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных

Страхование работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в порядке оказания поддержки за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Великого Новгорода на соответствующий финансовый год на содержание указанных органов, на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новгородской области.

9. Подготовка работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных

Первоначальная и последующая профессиональная подготовка работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных осуществляется за счет средств общественных объединений пожарной охраны в порядке, установленном руководителем соответствующего подразделения добровольной пожарной охраны, с учетом особенностей охраняемых объектов и территорий Великого Новгорода на базе пожарно-технических образовательных учреждений или других организаций, имеющих лицензию на обучение.

10. Компенсации и льготы, предусмотренные добровольным пожарным

10.1. Компенсации и льготы, предусмотренные добровольным пожарным, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новгородской области.

10.2. Администрация Великого Новгорода вправе устанавливать дополнительные компенсации и льготы работникам добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами Администрации Великого Новгорода.

11. Привлечение подразделений добровольной пожарной охраны к участию в тушении пожаров и проведению аварийно-спасательных работ

11.1. В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" подразделения добровольной пожарной охраны осуществляют несение службы (дежурство) в составе федерального государственного казенного учреждения "1 отряд федеральной противопожарной службы по Новгородской области" и привлекаются к участию в тушении пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в соответствии с порядком привлечения сил и средств ФГКУ "1 отряд федеральной противопожарной службы по Новгородской области" для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

11.2. Выезд подразделений добровольной пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ за пределы закрепленного за ними района выезда осуществляется в порядке, согласованном с учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны.

11.3. Личный состав добровольной пожарной охраны, участвовавший в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и действовавший в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска, освобождается от возмещения причиненного ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.4. Старшее должностное лицо подразделения добровольной пожарной охраны, первым прибывшее на пожар, до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы координирует действия личного состава добровольной пожарной охраны по тушению пожара, спасению людей и имущества при пожаре, проведению аварийно-спасательных работ. По прибытии на пожар подразделений Государственной противопожарной службы руководство тушением пожара осуществляет старшее оперативное должностное лицо Государственной противопожарной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.