Решение Думы Новгородского муниципального района Новгородской области от 28 марта 2014 г. N 309 "О контроле за соблюдением законодательства в сфере муниципальных закупок" (с изменениями и дополнениями) (отменено)

Решение Думы Новгородского муниципального района Новгородской области от 28 марта 2014 г. N 309
"О контроле за соблюдением законодательства в сфере муниципальных закупок"

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 2015 г.

ГАРАНТ:

Решением Думы Новгородского муниципального района Новгородской области от 26 февраля 2016 г. N 54 настоящее решение отменено

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 N 537 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)", Уставом муниципального образования Новгородский муниципальный район, Дума Новгородского муниципального района решила:

Информация об изменениях:

Решением Думы Новгородского муниципального района Новгородской области от 12 октября 2015 г. N 5 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Создать комиссию Думы Новгородского муниципального района по контролю за осуществлением закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Администрации Новгородского муниципального района в следующем составе: Новиков Алексей Викторович; Козлов Александр Алексеевич; Анкудинов Сергей Викторович; Витвицкий Виктор Николаевич; Федорова Наталия Юрьевна.

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии Думы Новгородского муниципального района по контролю за осуществлением закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Администрации Новгородского муниципального района.

3. Признать утратившим силу решение Думы Новгородского муниципального района от 19.03.2007 N 143 "О контроле за соблюдением законодательства в сфере размещения муниципального заказа", решение Думы Новгородского муниципального района от 28.01.08. N 227 "О внесении изменений в решение Думы Новгородского муниципального района от 19.03.2007 N 143 "О контроле за соблюдением законодательства в сфере размещения муниципального заказа", решение Думы Новгородского муниципального района от 30.04.10. N 451 "О внесении изменений в решение Думы Новгородского муниципального района от 19.03.2007 N 143 "О контроле за соблюдением законодательства в сфере размещения муниципального заказа", решение Думы Новгородского муниципального района от 24.02.12. N 127 "О внесении изменений в решение Думы Новгородского муниципального района от 19.03.2007 N 143 "О контроле за соблюдением законодательства в сфере размещения муниципального заказа"

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Звезда".

Главы муниципального района

А.Г. Швецов

Председатель Думы муниципального района

О.В. Чиж

Положение
о комиссии Думы Новгородского муниципального района по контролю за осуществлением закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Администрации Новгородского муниципального района
(утв. решением Думы Новгородского муниципального района от 28 марта 2014 г. N 309)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссии Думы Новгородского муниципального района по контролю за осуществлением закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Администрации Новгородского муниципального района (далее -Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05 апреля.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 N 537 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" Решением Думы Новгородского муниципального района от 24 января 2014 года N 299 "Об утверждении Порядка планирования, осуществления и контроля за осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в Новгородском муниципальном районе", Решением Думы Новгородского муниципального района от 17 февраля 2006 года N 39 "Об утверждении Регламента Думы Новгородского муниципального района" и регулирует порядок работы комиссии Думы Новгородского муниципального района по контролю за осуществлением закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Администрации Новгородского муниципального района (далее -Комиссии)

1.2. Комиссия осуществляет контроль за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией либо единой комиссией по закупкам законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов Российской Федерации об осуществлении закупок, согласовывает возможность заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

1.3. Комиссия состоит из Председателя, заместителя Председателя, секретаря и членов комиссии, в общем количестве -не менее 5 человек.

Состав комиссии утверждается Решением Думы Новгородского муниципального района из числа депутатов Думы Новгородского муниципального района. Решение об утверждении состава, внесения изменений в состав комиссии принимается Думой Новгородского муниципального района.

Депутаты Думы Новгородского муниципального района включаются в состав комиссии на основании собственного устного заявления и (или) предложений Председателя Думы Новгородского муниципального района.

Председатель Думы Новгородского муниципального района не может быть членом комиссии. Заместитель Председателя Думы Новгородского муниципального района может быть Председателем комиссии, при условии, что он не является Председателем другой комиссии Думы Новгородского муниципального района.

Председатель, заместитель Председателя, секретарь комиссии избираются путем открытого голосования членов комиссии на первом заседании комиссии. Председатель, заместитель Председателя, секретарь комиссии считаются избранными, если за них проголосовало более половины членов комиссии.

Кандидатуры для избрания Председателя, заместителя Председателя, секретаря комиссии выдвигаются членами комиссии и заносятся в список открытого голосования.

Избранными по итогам открытого голосования считаются те кандидаты, которые получили наибольшее количество голосов членов комиссии от общего количества членов комиссии.

Результаты открытого голосования отображаются в соответствующем протоколе голосования комиссии.

1.4. Председатель комиссии осуществляет руководство подготовкой заседаний комиссии, ведет заседания комиссии, осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя комиссии исполняет обязанности Председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей.

Секретарь комиссии ведет протокол комиссии, исполняет поручения Председателя, заместителя Председателя комиссии, осуществляет контроль за доведением решений комиссии до соответствующих физических и юридических лиц в установленные действующим законодательством сроки.

В случае отсутствия или невозможности выполнения обязанностей секретаря комиссии члены комиссии в порядке, установленном настоящим Положением, на период отсутствия уже избранного на первом заседании комиссии секретаря комиссии -избирают нового секретаря комиссии.

1.5. Комиссия вправе привлекать к своей работе должностных и иных лиц местного самоуправления Новгородского муниципального района, физических и юридических лиц, экспертов и консультантов для дачи разъяснений и консультаций по поставленным вопросам. Эти лица участвуют в работе комиссии без права голоса.

1.6. Организационное и правовое содействие деятельности комиссии осуществляет комитет муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района и правовое управление Администрации Новгородского муниципального района соответственно.

1.7. Комиссия рассматривает:

1. Обращения в Думу Новгородского муниципального района участников осуществления закупки с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо единой комиссии по закупкам -в течение 7 календарных дней со дня регистрации такого обращения в журнале учета входящей корреспонденции Думы Новгородского муниципального района.

2. Обращения в Думу Новгородского муниципального района заказчика о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) -в течение 5 календарных дней с момента регистрации такого обращения в журнале учета входящей корреспонденции Думы Новгородского муниципального района. Обращение составляется контрактным управляющим заказчика и подписывается не позднее даты направления обращения руководителем или иным уполномоченным должностным лицом заказчика. Обращение направляется после принятия решения о заключении контракта с участником несостоявшейся процедуры и не позднее чем за 10 рабочих дней до даты заключения контракта, установленной в документации о закупке. Обязательными приложениями к обращению являются:

1) документация о закупке, которая признана несостоявшейся, со всеми разъяснениями и изменениями (при их наличии);

2) копии протоколов, составленных в ходе проведения закупки, которая признана несостоявшейся;

3) сведения о поставщике, с которым предполагается заключить контракт (наименование, место нахождения, ИНН);

4) обоснование того, что поставщик соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ и документации о закупке;

5) полученный от поставщика документ о его согласии заключить контракт в соответствии с требованиями и условиями документации о закупке по цене, не превышающей начальную цену контракта;

6) копия письма ФАС России, Рособоронзаказа о согласовании проведения закупки (для закрытых способов);

7) доверенность (копия доверенности) или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заказчика

1.8. Комиссия вправе принимать решения в случае присутствия на заседании более половины членов комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием. В случае несогласия с принятым решением член комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое прикладывается к протоколу заседания комиссии.

При равенстве голосов членов комиссии голос Председателя комиссии является решающим.

1.9. Ход заседания комиссии отражается в протоколе заседания комиссии, который ведет секретарь комиссии (см. рекомендованный образец протокола, - Приложение N 1). Протокол заседания комиссии готовится в течение 2 (двух) дней со дня проведения заседания комиссии и подписывается всеми членами комиссии. Протокол заседания комиссии подлежит хранению в течение 3 (трех) лет с даты составления.

1.10. Решения Комиссии оформляются в письменной форме на бланке Думы Новгородского муниципального района за подписью Председателя комиссии.

2. Порядок контроля

2.1. Комиссия осуществляет контроль за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией либо единой комиссией по закупкам законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов Российской Федерации об осуществлении закупок путем плановых и внеплановых проверок.

2.2. Плановые проверки проводятся комиссией согласно плану, утвержденному Решением Думы Новгородского муниципального района на текущий календарный год.

2.3. Внеплановые проверки проводятся комиссией в случае обращения в Думу Новгородского муниципального района участника осуществления закупки с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации, либо единой комиссии по закупкам, а также в целях контроля за исполнением предложений или предписаний, вынесенных комиссией по результатам проверок в соответствии с нормами действующего законодательства в сфере закупок.

Рассмотрение обращений осуществляется комиссией в порядке, установленном действующим законодательством.

2.4. Комиссия вправе по собственной инициативе проводить внеплановые проверки по контролю за исполнением предложений или предписаний, вынесенных комиссией по результатам плановых или внеплановых проверок в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок.

2.5. Проверки проводятся по месту расположения проверяемого заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо единой комиссии по закупкам.

2.6. В отношении одного заказчика, уполномоченного органа либо постоянно действующей единой комиссии по закупкам плановые проверки осуществляются не чаще, чем один раз в шесть месяцев.

В отношении одной специализированной организации, одной конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, за исключением указанных в п. 2.5. Положения, плановые проверки осуществляются не более, чем один раз за период со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса, или открытого аукциона, направления приглашения принять участие в закрытом конкурсе или закрытом аукционе либо размещении информации о проведении запроса котировок или запроса предложений на официальном сайте до дня заключения муниципального контракта, признания торгов несостоявшимися либо отклонения всех котировочных заявок.

3. Порядок согласования возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)

3.1. Комиссия рассматривает обращения в Думу Новгородского муниципального района в соответствии в соответствии с п. 1 ст. 1 ст. 99 Закона о контрактной системе и по результатам рассмотрения обращений принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

В качестве оснований для отказа в согласовании возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) применяются основания, указанные в действующем законодательстве о закупках.

4. Заключительные положения

4.1. По всем иным вопросам, не нашедшим своего отражения в Положении, комиссия руководствуется действующим законодательством в сфере закупок.

                               Протокол

     заседания комиссии по контролю за осуществлением закупок товаров,

           работ, услуг для муниципальных нужд Администрации

                  Новгородского муниципального района

г. Великий Новгород                           _____ _____________ 20__ г.

Комиссия по контролю за осуществлением закупок товаров, работ,  услуг для

муниципальных  нужд  Администрации  Новгородского  муниципального  района

в составе

Председателя комиссии _________________________________________

Заместителя председателя комиссии _____________________________

Члена комиссии ________________________________________________

Члена комиссии ________________________________________________

Секретаря комиссии ____________________________________________

Привлеченных  к  работе  комиссии  должностных  и  иных   лица   местного

самоуправления   Новгородского   муниципального   района,   физических  и

юридических лиц, экспертов и консультантов:

___________________________________________

___________________________________________

___________________________________________

____ _____________ 20__ г. рассмотрела следующие вопросы:

1.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

и приняла следующие решения:

По первому вопросу:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

За:

Против:

Воздержались:

Предложения членов комиссии:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Итоговое решение комиссии: ______________________________________________

_________________________________________________________________________

По второму вопросу:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

За:

Против:

Воздержались:

Предложения членов комиссии:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Итоговое решение комиссии: ______________________________________________

_________________________________________________________________________

Настоящий  протокол  подлежит  хранению  в  течение  трех   лет   с  даты

составления.

____ _________ 20__ года

Секретарь комиссии:

_________________________________________________________________________