Постановление Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 31 октября 2013 г. N 1124 "Об утверждении муниципальной Программы муниципального образования город Старая Русса "Вовлечение молодежи города Старая Русса в социальную практику на 2014 - 2023 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 31 октября 2013 г. N 1124
"Об утверждении муниципальной Программы муниципального образования город Старая Русса "Вовлечение молодежи города Старая Русса в социальную практику на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 июля 2014 г., 21 декабря 2015 г., 13 мая 2016 г., 28 марта, 19 мая 2017 г.

В соответствии с постановлением Администрации муниципального района от 29.08.2013 N 860 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Старорусского муниципального района, их формирования и реализации", распоряжением Администрации муниципального района от 13.09.2013 N 65-рг "Об утверждении перечня муниципальных программ Старорусского муниципального района" Администрация Старорусского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу муниципального образования город Старая Русса "Вовлечение молодежи города Старая Русса в социальную практику на 2014 - 2020 годы".

2. Контроль за выполнением мероприятий Программы возложить на заместителя Главы администрации муниципального района Егорову Н.В.

3. Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admrussa.ru).

Глава муниципального района

А.В. Быков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 28 марта 2017 г. N 453 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная Программа
муниципального образования город Старая Русса "Вовлечение молодежи города Старая Русса в социальную практику на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 31 октября 2013 г. N 1124)

С изменениями и дополнениями от:

1 июля 2014 г., 21 декабря 2015 г., 13 мая 2016 г., 28 марта, 19 мая 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 19 мая 2017 г. N 842 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной Программы муниципального образования город Старая Русса "Вовлечение молодежи города Старая Русса в социальную практику на 2014 - 2020 годы"

1. Ответственный исполнитель муниципальной Программы:

комитет по образованию Администрации муниципального района до 31.12.2016;

Администрация муниципального района с 01.01.2017 (далее - Администрация, комитет)

2. Соисполнители муниципальной Программы:

Муниципальное автономное учреждение культуры "Дом Культуры им. Тимура Фрунзе" с 01.01.2017 (далее - МАУК ДК им. Т. Фрунзе);

комитет культуры Администрации Старорусского муниципального района (далее - комитет культуры);

отдел военного комиссариата Новгородской области по городам Старая Русса, Холм, Старорусскому, Холмскому, Парфинскому и Поддорскому районам (далее-отдел военного комиссариата) (по согласованию);

негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Старорусская автомобильная школа ДОСААФ России (далее - ДОСААФ) (по согласованию);

образовательные организации (по согласованию).

3. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной Программы:

N п/п	задачи Программы, наименование и единица измерения целевого показателя	значение целевого показателя по годам:
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Цель 1: обеспечение эффективной системы по социализации и самореализации молодежи, развитию потенциала молодежи города Старая Русса
1.1.	Задача 1: вовлечение молодежи города Старая Русса в социальную практику
1.1.1	Количество клубов молодых семей, (ед.)	6	7	8	9	10	11	12
1.1.2	Доля молодежи, вовлеченной в туристическую деятельность (%)	0,6	0,7	0,8	0,9	1,0	1,1	1,2
1.1.3	Доля молодежи, вовлеченной в проведение акций, направленных на формирование здорового образа жизни (%)	8,0	8,2	8,4	8,6	8,8	9,0	9,2
1.1.4	Доля молодых людей, вовлеченных в проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет (%)	13,0	14,8	16,6	18,4	20,2	22,2	24,0
1.1.5	Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет (%)	16,0	17,0	18,0	18,5	19,0	19,5	20,0
1.1.6	Доля молодежи, регулярно участвующей в работе патриотических клубов, центров, объединений, от общего числа молодежи области (%)	14,0	14,5	15,0	15,2	15,5	16,0	16,5
1.1.7	Доля молодежи, участвующей в мероприятиях патриотической направленности (%)	50,0	50,5	51,0	53,0	54,0	55,0	56,0
1.1.8	Количество встреч членов поисковых отрядов с молодежью и обучающимися образовательных организаций (ед.)	4	5	6	7	8	9	10

3. Сроки реализации Программы: 2014 - 2020 годы.

4. Объемы и источники финансирования Программы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

год	источник финансирования:
	федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет муниципального района	бюджет города Старая Русса	бюджеты поселений	внебюджетные средства	всего
1	2	2	4	5	6	7	8
2014	-	-	-	85,4	-	-	85,4
2015	-	-	-	85,4	-	-	85,4
2016	-	-	-	85,4	-	-	85,4
2017	-	-	-	114,3	-	-	114,3
2018	-	-	-	85,4	-	-	85,4
2019	-	-	-	85,4	-	-	85,4
2020	-	-	-	85,4	-	-	85,4
Всего	-	-	-	626,7	-	-	626,7

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

увеличение количества клубов молодых семей, действующих на территории города Старая Русса, до 12 ед.;

увеличение удельного веса численности молодых людей, вовлеченных в проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет до 24,0%;

увеличение доли молодежи, принимающей участие в добровольческой деятельности, от общего числа молодежи до 20%;

увеличение доли молодежи, участвующей в мероприятиях патриотической направленности, от общего числа молодежи до 56,0%;

увеличение доли молодежи, регулярно участвующей в работе патриотических клубов, центров, объединений, от общего числа молодежи области до 16,5%;

увеличение количества встреч членов поисковых отрядов с молодежью и обучающимися образовательных организаций до 10 ед.

Характеристика текущего состояния, приоритеты и цели молодежной политики в городе Старая Русса

Молодежная политика

Стратегической целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного социально ориентированного развития страны.

Реализация молодежной политики в данной сфере деятельности будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям:

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой активности молодежи;

формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;

гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

Вовлечение молодежи в социальную практику - один из главных инструментов развития города Старая Русса, повышения благосостояния его граждан и совершенствования общественных отношений.

В связи с отсутствием нормативного регулирования ряда вопросов и комплексного подхода к решению проблем молодежи в последние десятилетия проявились негативные тенденции, которые могут усиливаться.

Несмотря на достигнутые результаты в ходе реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики на территории города Старая Русса имеется ряд проблем, отрицательно влияющих на развитие ин-

новационного потенциала молодежи:

недостаток информированности молодежи о реализации молодежной политики на территории города Старая Русса и возможностях развития ее творческого потенциала;

недостаток социальной ответственности среди отдельных слоев молодежи;

недостаточная систематизация работы с талантливой молодежью;

низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику.

Для решения указанных проблем необходимо применить комплексный подход: проведение мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала различных категорий молодежи, молодых семей, организацию мероприятий, способствующих решению проблем социальной адаптации и самореализации молодежи, гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений в молодежной среде.

Необходимо также обеспечить проведение мероприятий по поддержке и развитию сети организаций по работе с молодежью, обучению, подготовке и повышению квалификации молодых специалистов, информационно-аналитических и научно-методических мероприятий, обеспечивающих реализацию государственной молодежной политики.

В значительной мере решение этих задач будет способствовать увеличению вклада молодежи в социально-экономическое развитие города Старая Русса.

Патриотическое воспитание молодежи

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (далее - Концепция), одной из основных определена задача гражданского образования и патриотического воспитания молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

В соответствии с Концепцией определена цель патриотического воспитания молодежи города Старая Русса - дальнейшее развитие и совершенствование системы патриотического воспитания, направленного на формирование высокого патриотического сознания, готовности к выполнению конституционных обязанностей и способности к позитивному изменению социальной среды, развитию и укреплению общества и государства.

Функционирование системы патриотического воспитания молодежи осложняется рядом негативных тенденций, требующих решения:

недостаточный уровень вовлеченности молодежи в деятельность патриотических формирований и гражданские социально значимые инициативы;

снижение мотивации у молодежи к выполнению конституционного долга по защите Отечества

Для преодоления сложившейся ситуации необходимо применить комплексный подход к решению проблем в сфере патриотического воспитания населения города Старая Русса.

Основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной Программы

Охарактеризуем основные показатели реализации муниципальной Программы:

удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет (%)" характеризует комплекс мероприятий, направленных на выявление, поддержку и поощрение талантливой молодежи, осуществляющей общественную и социально значимую деятельность, лидеров ученического, студенческого самоуправления, лидеров и руководителей общественных организаций. Показатель включен в соответствии с подпрограммой "Вовлечение молодежи в социальную практику" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295;

доля молодежи, принимающей участие в добровольческой деятельности, от общего числа молодежи, (%)" характеризует повышение социальной активности молодежи, ее активное участие в жизни общества, предупреждение деструктивного и девиантного поведения. Показатель включен в соответствии с подпрограммой "Вовлечение молодежи в социальную практику" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295;

доля молодежи участвующей в мероприятиях патриотической направленности (%), характеризует формирование у граждан высокого патриотического сознания, отражает динамику состояния патриотического воспитания населения. Данный показатель определен государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 года N 795.

Остальные целевые показатели муниципальной Программы, определяют эффективность деятельности органов местного самоуправления по реализации приоритетных направлений молодежной политики на территории муниципального образования город Старая Русса.

К основным рискам реализации муниципальной Программы относятся:

финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий муниципальной Программы или их недостаточность;

организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной Программы, низкий уровень подготовки управленческих кадров по реализуемым мероприятиям, отставание от сроков реализации мероприятий, проблемы во взаимодействии с соисполнителями муниципальной Программы;

Финансово-экономические риски связаны с недостаточным финансированием ряда мероприятий, это потребует внесения соответствующих изменений в муниципальную Программу, что повлияет на выполнение мероприятий и достижение целей.

Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации муниципальной Программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.

Организационные и управленческие риски, ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал могут привести к неэффективному управлению процессом реализации муниципальной Программы. Устранение риска возможно за счет организации единого координационного органа по реализации муниципальной Программы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации муниципальной Программы, а также за счет корректировки программы на основе анализа данных мониторинга.

Механизм управления реализацией муниципальной Программы

Контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной Программы, координацию выполнения мероприятий муниципальной Программы, обеспечение эффективности реализации муниципальной Программы, подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной Программы, объемов финансирования, механизма реализации муниципальной Программы, исполнителей муниципальной Программы, целевых показателей реализации муниципальной Программы осуществляет Администрация муниципального района.

Ответственный исполнитель до 20 июля текущего года и до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации Программы по форме согласно приложению N 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Старорусского муниципального района, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации муниципального района от 29.08.2013 N 860, обеспечивает их согласование с заместителем Главы администрации муниципального района, осуществляющим координацию соответствующей сферы деятельности, и направляет в экономический комитет Администрации муниципального района.

К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной Программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.

Ответственный исполнитель до 01 марта года, следующего за отчетным, направляет в экономический комитет Администрации муниципального района заполненную таблицу согласно приложению к Порядку проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Старорусского муниципального района и муниципального образования город Старая Русса, утверждённому постановлением Администрации муниципального района от 28.07.2014 N 982, а также расчет оценки эффективности реализации муниципальных программ по формуле, согласно пункту 3 Порядка в форме информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 19 мая 2017 г. N 842 Мероприятия настоящей Программы изложены в новой редакции

См. текст Мероприятий в предыдущей редакции

Мероприятия
муниципальной Программы муниципального образования город Старая Русса "Вовлечение молодежи города Старая Русса в социальную практику на 2014 -2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта Программы)		Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.):
							2014		2015		2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5		6	7		8		9	10	11	12	13
1.	Задача 1: вовлечение молодежи города Старая Русса в социальную практику на 2014 - 2020 годы
1.1.	Проведение районного этапа, участие в областном этапе областной интеллектуальной игры "Что? Где? Когда?"	комитет	2014 - 2016 годы	1.1.4	бюджет города Старая Русса			3,0		3,0	3,0	-	-	-	-
		Администрация, МАУК ДК им. Т. Фрунзе	2017 - 2020 годы					-		-	-	3,0	3,0	3,0	3,0
1.2.	Проведение студенческой благотворительной акции "Доброе сердце"	комитет	2014 год	1.1.5	бюджет города Старая Русса			1,0		-	-	-	-	-	-
1.3.	Проведение районного Дня призывника, митинга у монумента "Славы" в парке "Победы"	комитет	2014 - 2016 годы	1.1.6-1.1.7	бюджет города Старая Русса			5,0		5,0	5,0	-	-	-	-
		Администрация, МАУК ДК им. Т. Фрунзе	2017 - 2020 годы					-		-	-	5,0	5,0	5,0	5,0
1.4.	Проведение молодежной акции "Георгиевская ленточка"	комитет	2014 - 2016 годы	1.1.7	бюджет города Старая Русса			5,4		5,4	5,9	-	-	-	-
		Администрация, МАУК ДК им. Т. Фрунзе	2017 - 2020 годы					-		-	-	5,4	5,4	5,4	5,4
1.5.	Проведение фестиваля детских и молодежных общественных объединений	комитет	2014 - 2016 годы	1.1.3-1.1.4	бюджет города Старая Русса			2,5		2,5	2,5	-	-	-	-
		Администрация, МАУК ДК им. Т. Фрунзе	2017 - 2020 годы					-		-	-	3,5	3,5	3,5	3,5
1.6.	Проведение молодежной акции "Река Памяти", посвященной началу Великой Отечественной войны, "Дню памяти и скорби"	комитет	2014 - 2016 годы	1.1.6-1.1.7	бюджет города Старая Русса			3,0		3,0	3,0	-	-	-	-
		Администрация, МАУК ДК им. Т. Фрунзе	2017 - 2020 годы					-		-	-	3,0	3,0	3,0	3,0
1.7.	Организация и проведение летнего фестиваля трудовой молодежи "Солнце, отдых, здоровье"	комитет	2014 - 2016 годы	1.1.2-1.1.3	бюджет города Старая Русса			10,0		16,0	16,0	-	-	-	-
1.8.	Организация мероприятий, посвященных Дню молодежи	комитет,	2014 - 2016 годы	1.1.3,-1.1.4	бюджет города Старая Русса			20,0		20,0	20,0	-	-	-	-
		Администрация, МАУК ДК им. Т. Фрунзе	2017 - 2020 годы					-		-	-	22,0	22,0	22,0	22,0
1.9.	Организация районного этапа областного конкурса агитбригад "За здоровый образ жизни"	комитет	2014 - 2016 годы	1.1.3	бюджет города Старая Русса			5,0		5,0	4,5	-	-	-	-
		Администрация, МАУК ДК им. Т. Фрунзе	2017 - 2020 годы					-		-	-	4,0	4,0	4,0	4,0
1.10.	Проведение традиционного межрегионального фестиваля сценических постановок клубов исторической реконструкции, посвященного "Дню народного единства", фестиваля "Латино"	комитет	2014,2016 годы	1.1.7	бюджет города Старая Русса			10,0		-	10,0	-	-	-	-
		Администрация, МАУК ДК им. Т. Фрунзе	2017 - 2020 годы					-		-	-	10,0	10,0	10,0	10,0
1.11.	Проведения Фестиваля детского творчества "Радуга талантов"	комитет	2015 год	1.1.1	бюджет города Старая Русса			-		10,0	-	-	-	-	-
1.12.	Проведение фестиваля волонтёрских формирований	комитет	2014 год	1.1.5	бюджет города Старая Русса			8,4		-	-	-	-	-	-
1.13.	Проведение фестиваля "Итоги года"	комитет	2014 - 2016 годы	1.1.4	бюджет города Старая Русса			7,5		8,5	8,5	-	-	-	-
		Администрация, МАУК ДК им. Т. Фрунзе	2017 - 2020 годы					-		-	-	8,5	8,5	8,5	8,5
1.14.	Организация различных форм проведения Дней воинской славы, государственных праздников и памятных дат истории России и Новгородской земли	комитет	2014 - 2016 годы	1.1.6-1.1.7	бюджет города Старая Русса			-		-	-	-	-	-	-
		Администрация, МАУК ДК им. Т. Фрунзе	2017 - 2020 годы					-		-	-	-	-	-	-
1.15.	Организация и проведение мероприятий, акций, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне	комитет	2014 год	1.1.5-1.1.6	бюджет города Старая Русса			3,0		-	-	-	-	-	-
1.16.	Организация и проведение торжественного вручения паспортов гражданам Российской Федерации, достигшим 14 -летнего возраста	комитет	2014 - 2020 годы	1.1.6	бюджет города Старая Русса			7,0		7,0	7,0	-	-	-	-
		Администрация, МАУК ДК им. Т. Фрунзе	2017 - 2020 годы					-		-	-	12,0	12,0	12,0	12,0
1.17.	Организация работы по привлечению бывших военнослужащих, ветеранов боевых действий к деятельности патриотических клубов, центров и объединений, расположенных на территории города Старая Русса	комитет	2014 - 2016 годы	1.1.5-1.1.6	бюджет города Старая			-		-	-	-	-	-	-
		Администрация, МАУК ДК им. Т. Фрунзе	2017 - 2020 годы					-		-	-	-	-	-	-
1.18.	Популяризация и информирование о деятельности поисковых отрядов и вовлечение в состав поисковых отрядов новых членов	комитет	2014 - 2016 годы	1.1.7	бюджет города Старая			-		-	-	-	-	-	-
		Администрация, МАУК ДК им. Т. Фрунзе	2017 - 2020 годы					-		-	-	-	-	-	-
1.19.	Проведение районного конкурса "А ну-ка девушки!"	Администрация, МАУК ДК им. Т. Фрунзе	2017 - 2020 годы	1.1.3,-1.1.5	бюджет города Старая			-		-	-	5,0	5,0	5,0	5,0
1.20.	Проведение районного конкурса "А ну-ка парни!"	Администрация, МАУК ДК им. Т. Фрунзе	2017 - 2020 годы	1.1.3,-1.1.5	бюджет города Старая			-		-	-	4,0	4,0	4,0	4,0
1.21.	Проведение мероприятий по празднованию 72-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне	Администрация, МАУК ДК им. Т. Фрунзе	2017 год	1.1.6,-1.1.7.	бюджет города Старая			-		-	-	28,9	-	-	-
ИТОГО								85,4		85,4	85,4	114,3	85,4	85,4	85,4