Постановление Администрации Новгородской области от 28 января 2005 г. N 19 "Об утверждении Порядка социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и других граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, государственной системой социальных служб области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Новгородской области
от 28 января 2005 г. N 19
"Об утверждении Порядка социального обслуживания граждан пожилого
возраста, инвалидов и других граждан, находящихся в трудной жизненной
ситуации, государственной системой социальных служб области"

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2005 г., 5 мая 2006 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Новгородской области от 5 мая 2009 N 135 настоящее Постановление признано утратившим силу

Во исполнение областного закона от 01.12.2004 N 338-ОЗ "О мерах по реализации на территории области федеральных законов "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и других граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, государственной системой социальных служб области (далее Порядок).

2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области

М.М. Прусак

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 5 мая 2006 г. N 229 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
социального обслуживания граждан пожилого возраста,
инвалидов и других граждан, находящихся в трудной
жизненной ситуации, государственной системой
социальных служб области
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 28 января 2005 г. N 19)

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2005 г., 5 мая 2006 г.

1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок предоставления гражданам пожилого возраста, инвалидам и другим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, государственной системой социальных служб области следующих форм социального обслуживания:

1.1. Социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, нуждающимся в постоянном или временном социальном обслуживании, в привычной для них социальной среде и оказывается в соответствии с перечнем гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания, утвержденным постановлением Администрации области от 17.01.2005 N 3 (далее перечень гарантированных социальных услуг). Для зачисления на социальное обслуживание:

1.1.1. Граждане пожилого возраста, инвалиды или их законные представители подают в учреждение социального обслуживания заявление о предоставлении социальных услуг и предъявляют документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт, свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста, заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации, справку об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина).

К заявлению прилагаются следующие документы:

медицинская карта, заверенная лечебным учреждением;

справка (справки) о размере доходов;

акт обследования бытовых условий.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных их содержать в соответствии с действующим законодательством, представляют также:

справку органа местного самоуправления или жилищно-эксплуатационного предприятия о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

справки от каждого члена семьи (родственника) с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов;

1.1.2. Документы представляются в подлиннике или в копии, заверенной нотариусом;

1.1.3. Решение принимается руководителем учреждения социального обслуживания на основании представленных документов;

1.2. Социально-медицинское обслуживание на дому производится в отношении нуждающихся в надомных социальных услугах граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях в соответствии с перечнем гарантированных социальных услуг. Для зачисления на социальное обслуживание:

1.2.1. Граждане пожилого возраста, инвалиды или их законные представители подают в учреждение социального обслуживания заявление о предоставлении социальных услуг и предъявляют документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт, свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста, заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации, справку об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина).

К заявлению прилагаются следующие документы:

медицинская карта, заверенная лечебным учреждением;

справка (справки) о размере доходов;

акт обследования бытовых условий.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных их содержать в соответствии с действующим законодательством, представляют также;

справку органа местного самоуправления или жилищно-эксплуатационного предприятия о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

справки от каждого члена семьи (родственника) с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов;

1.2.2. Документы представляются в подлиннике или в копии, заверенной нотариусом;

1.2.3. Решение принимается руководителем учреждения социального обслуживания на основании представленных гражданином документов;

1.3. Полустационарное социальное обслуживание осуществляется в отношении нуждающихся в нем граждан пожилого возраста и инвалидов, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению, и включает организацию питания, отдыха, обеспечение участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни в соответствии с перечнем гарантированных социальных услуг. Для зачисления на социальное обслуживание:

1.3.1. Граждане пожилого возраста, инвалиды или их законные представители подают в учреждение социального обслуживания заявление о предоставлении социальных услуг и предъявляют документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт, свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста, заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации, справку об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина).

К заявлению прилагаются следующие документы:

медицинская карта, заверенная лечебным учреждением;

справка (справки) о размере доходов;

акт обследования бытовых условий.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных их содержать в соответствии с действующим законодательством, представляют также:

справку органа местного самоуправления или жилищно-эксплуатационного предприятия о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

справки от каждого члена семьи (родственника) с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов;

1.3.2. Документы представляются в подлиннике или в копии, заверенной нотариусом;

1.3.3. Решение принимается руководителем учреждения социального обслуживания на основании представленных гражданином документов;

1.4. Стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания предоставляется гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), детям инвалидам и инвалидам I и II групп, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе. Для зачисления на социальное обслуживание;

1.4.1. Решение о направлении граждан пожилого возраста и инвалидов в дома-интернаты для престарелых и инвалидов (государственные учреждения: "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Прошково", "Новгородский психоневрологический интернат", психоневрологический интернат "Приозерный", психоневрологический интернат "Добывалово", психоневрологический интернат "Оксочи"; государственные учреждения социального обслуживания: "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Новгородский дом ветеранов", "Детский дом-интернат для умственно отсталых детей им.Ушинского") принимается комитетом труда и социальной защиты населения Новгородской области на основании представленных городскими, районными комитетами (отделами) социальной защиты населения документов:

личного заявления гражданина пожилого возраста, инвалида или его законного представителя о помещении его в стационарное учреждение социального обслуживания;

паспорта (в отдельных случаях справки по форме N 9, выданной органом внутренних дел гражданину, не имеющему паспорта, на срок до получения паспорта);

медицинской карты, оформленной и заверенной лечебным учреждением;

справки медико-социальной экспертной комиссии (далее МСЭК) (для мужчин в возрасте до 60 лет, для женщин - до 55 лет);

акта обследования бытовых условий;

договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов;

1.4.2. Решение о направлении граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное обслуживание в дома ветеранов малой вместимости принимается городскими, районными комитетами (отделами) труда и социальной защиты населения, на территории которых находятся данные учреждения, на основании представленных гражданами пожилого возраста, инвалидами или их законными представителями документов:

личного письменного заявления;

медицинской карты, оформленной и заверенной лечебным учреждением;

справки (справок) о размере доходов;

справки жилищно-коммунального предприятия о составе семьи;

справки об инвалидности;

акта обследования бытовых условий;

договора о стационарном обслуживании.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и постоянно нарушающие порядок проживания в них, установленный в положении об учреждении социального обслуживания, могут быть переведены в специальные учреждения социального обслуживания;

1.5. Стационарное социальное обслуживание в специальных стационарных учреждениях социального обслуживания предоставляется гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидам I и II групп, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасным рецидивистам и другим лицам, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также гражданам пожилого возраста и инвалидам, ранее судимым или неоднократно привлекавшимся к административной ответственности, занимающимся бродяжничеством и попрошайничеством.

Решение о направлении граждан пожилого возраста и инвалидов в специальные стационарные учреждения социального обслуживания принимается комитетом труда и социальной защиты населения Новгородской области на основании представляемых городскими, районными комитетами (отделами) социальной защиты населения документов:

личного заявления гражданина пожилого возраста, инвалида или его законного представителя о помещении его в стационарное учреждение социального обслуживания;

паспорта (в отдельных случаях справки по форме N 9, выданной органом внутренних дел гражданину, не имеющему паспорта, на срок до получения паспорта);

медицинской карты, оформленной и заверенной лечебным учреждением или исправительно-трудовым учреждением органа внутренних дел в соответствии с Инструкцией о медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты от 5 сентября 1978 года N 06-14/12, утвержденной заместителем Министра здравоохранения СССР;

справки МСЭК (для мужчин в возрасте до 60 лет, для женщин - до 55 лет);

договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов.

2. Плата за социальное обслуживание

Социальные услуги, входящие в областной перечень гарантированных социальных услуг, предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями государственной системы социальных служб бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты:

2.1. Социальные услуги на дому, в полустационарных и стационарных условиях в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляются бесплатно:

одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим доходы в размере ниже прожиточного минимума, установленного в области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, малообеспеченностью, болезнью и другими объективными причинами обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемых этими гражданами доходов ниже прожиточного минимума, установленного в области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в области;

несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

2.2. Социальные услуги на дому, в полустационарных и стационарных условиях предоставляются на условиях частичной оплаты:

одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим доходы в размере от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного в области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемых этими гражданами доходов составляет от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного в области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного в области;

2.3. Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, не должен превышать:

для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар) и инвалидов - 25 процентов от разницы между получаемыми доходами и прожиточным минимумом, установленным в области;

для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход -25 процентов от разницы между получаемыми этими гражданами доходами и прожиточным минимумом, установленным в области;

для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях -25 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом, установленным в области;

2.4. Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых в полустационарных условиях, не должен превышать:

для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар) и инвалидов - 50 процентов от разницы между получаемыми этими гражданами доходами и прожиточным минимумом, установленным в области;

для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход -50 процентов от разницы между получаемыми этими гражданами доходами и прожиточным минимумом, установленным в области;

для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях -50 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом, установленным в области.

Ежемесячная оплата социальных услуг, предоставляемых в стационарных условиях, производится в размере, не превышающем 50 процентов разницы между получаемыми доходами или среднедушевым доходом и прожиточным минимумом, установленным в области;

2.5. Социальные услуги на дому, в полустационарных и стационарных условиях предоставляются на условиях полной оплаты:

одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, размер доходов которых превышает 250 процентов прожиточного минимума, установленного в области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход при условии, что размер получаемых этими гражданами доходов превышает 250 процентов прожиточного минимума, установленного в области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых превышает 250 процентов прожиточного минимума, установленного в области;

2.6. Стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания, определяется, исходя из тарифов на платные социальные услуги, установленные в области;

2.7. В оплату (частичную или полную) социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания, не включаются расходы, финансирование которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации по:

оказанию медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации;

получению образования в пределах государственных образовательных стандартов;

обеспечению соблюдения санитарных правил в учреждениях социального обслуживания;

2.8. Дополнительные услуги, не входящие в областной перечень гарантированных социальных услуг, оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам на условиях полной оплаты в соответствии с тарифами на платные социальные услуги, разрабатываемыми в учреждении социального обслуживания и утверждаемыми в установленном порядке;

2.9. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) принимается администрацией учреждения социального обслуживания, оказывающего эти услуги, на основании представленных гражданами пожилого возраста, инвалидами или их законными представителями документов с учетом величины прожиточного минимума, установленного в области, а также платы, взимаемой за стационарное обслуживание;

2.10. При оказании социальных услуг на условиях частичной или полной оплаты учреждения социального обслуживания обязаны заключать с гражданами пожилого возраста, инвалидами или их законными представителями договоры, определяющие виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые должны быть предоставлены услуги, а также порядок и размер их оплаты;

2.11. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем, сложившегося в области уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и составляет 75 процентов размера доходов гражданина, но не более полной стоимости стационарного обслуживания;

2.12. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) и размер взимаемой с граждан пожилого возраста и инвалидов платы за социальные услуги пересматриваются администрацией учреждения социального обслуживания при изменении размера доходов граждан пожилого возраста и инвалидов, среднедушевого дохода семей, в которых они проживают или проживали до поступления на социальное обслуживание, прожиточного минимума, установленного в области, платы за стационарное обслуживание, а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но не реже двух раз в год;

2.13. Изменение и расторжение договора на социальное обслуживание осуществляется в соответствии с действующим законодательством;

2.13.1. Учет и расчет доходов граждан, среднедушевого дохода семьи для целей настоящего Положения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи;

2.14. Средства, поступающие от оплаты социальных услуг, зачисляются на счета учреждений социального обслуживания и направляются на дальнейшее развитие социального обслуживания и стимулирование труда социальных работников этих учреждений в размере, определенном органами социальной защиты населения, в ведении которых находятся указанные учреждения, сверх бюджетных ассигнований.