Постановление Администрации города Новгорода от 4 июля 1996 г. N 166 "Об утверждении Положений о порядке предоставления населению жилищно-коммунальных услуг и о механизме снижения платежей населению за жилищно-коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их предоставления"

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории РСФСР, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 25.09.85 N 415, Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.94 N 1099, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.01.89 N 8, Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН-58-88p), Правил пользования электрической и тепловой энергией, утвержденных приказом Министерства энергетики и электрофикации СССР от 06.12.81 N 310.

1.2. Настоящее Положение определяет состав жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) и коммунальных услуг, понятие качества и бесперебойности предоставления физическим и юридическим лицам (далее - Потребители) коммунальных услуг, определяет взаимоотношения между поставщиками воды, газа, тепло- электроснабжения, эксплуатирующими организациями (далее - Поставщики ЖКУ), заказчиком на ЖКУ, потребителями ЖКУ.

1.3. Единым заказчиком на жилищно-коммунальные услуги и коммунальные услуги на территории города от имени Администрации города выступает муниципальное учреждение "Служба заказчика по ЖКХ" (далее - Заказчик по ЖКХ).

1.4. Отношения между Заказчиком по ЖКХ, Поставщиками, Потребителями ЖКУ, коммунальных услуг определяются заключаемыми между ними договорами в соответствии с положением о договорах в муниципальном хозяйстве города, устанавливаемым Администрацией города.

Ссылка на настоящее Положение в текстах указанных договоров обязательна.

1.5. Регулирует взаимоотношения между Заказчиком по ЖКХ, Поставщиками, Потребителями ЖКУ и коммунальных услуг комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации города.

1.6. Потребителями жилищно-коммунальных услуг являются юридические и физические лица, имеющие в собственности, владении и пользовании жилые дома и помещения.

1.7. Потребителями коммунальных услуг являются юридические и физические лица - владельцы или арендаторы нежилых зданий, сооружений, помещений.

1.8. При выполнении муниципальным жилищно-эксплуатационным предприятием ЖКХ (исполнитель) работ, установленных в п.2.1.2. настоящего Положения, Заказчик производит оплату выполненных работ по квитанции, установленной на предприятии формы, согласно предоставленному исполнителем расчету их стоимости. Работа выполняется во взаимосогласованные сроки и оформляется двухсторонним актом сдачи-приемки выполненных работ. Выполнение этих работ иным способом запрещается.

2.1. Под жилищно-коммунальными услугами (ЖКУ) следует понимать производство работ и обеспечение жилых домов водо-, тепло- газо-, электроснабжением и водоотведением.

2.2. Под коммунальными услугами следует понимать обеспечение потребителей водо-, тепло-, газо-, электроснабжением по условиям договоров, заключаемых потребителями коммунальных услуг с их поставщиками.

3.1. Под качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг следует понимать:

3.2. Критерии качества коммунальных услуг устанавливаются договорами между их потребителями и поставщиками.

3.3. Перерывы в предоставлении ЖКУ и коммунальных услуг, по доказанной вине потребителей, не могут служить основанием, считать их снижением качества предоставляемых услуг.

3.4. При перебоях, нарушениях сроков и качества обеспечения потребителей ЖКУ, коммунальными услугами производится снижение размеров платежей потребителей в соответствии с Положением о механизме снижения платежей и размерами снижения платежей, устанавливаемым Администрацией города.

При этом убытки от снижения платежей возмещаются за счет юридического лица, виновного в необеспечении или некачественном обеспечении потребителей услугами.

3.5. Задолженность по платежам за ЖКУ не является основанием для приостановления, прекращения или снижения качества ЖКУ. Погашение задолженности по платежам за ЖКУ осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.94 N 1099.

1.2. Установленные настоящим Положением принципы и порядок оформления документов и проведение населению перерасчетов платежей за отсутствие или некачественное обеспечение имеют силу и при дальнейшем повышении ставок на жилищно-коммунальные услуги.

1.3. Состав, порядок оценки качества и бесперебойности предоставления жилищно-коммунальных услуг (далее по тексту - ЖКУ) определяется Положением о порядке предоставления населению ЖКУ в г.Новгороде, разрабатываемым Администрацией города, условия предоставления ЖКУ - договорами найма, аренды, технического обслуживания жилых помещений, заключаемыми гражданами с муниципальным учреждением "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству" (далее по тексту МУ "Служба заказчика по ЖКХ") или с жилищно-эксплуатационными предприятиями города.

Отношения по снабжению населения газом регулируются Правилами поставки газа, в который допускается отсутствие газа в квартирах по причинам:

плановых профилактических и ремонтных работ;

аварийных ситуаций.

1.4. Настоящее Положение определяет взаимоотношения между потребителями ЖКУ, МУ "Служба заказчика по ЖКХ", жилищно-эксплуатационными, ремонтно-эксплуатационными, ресурсоснабжающими предприятиями по порядку оформления документов при отсутствии или некачественном предоставлении ЖКУ.

1.5. Размеры снижения платежей населению за оплату жилья, техническое обслуживание и коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их обеспечения устанавливаются Администрацией города. При этом убытки от снижения платежей должны возмещаться за счет предприятия, виновного в необеспечении или некачественном обеспечении услугами. В договоры, заключаемые МУ "Служба заказчика по ЖКХ", муниципальными жилищно-эксплуатационными предприятиями (далее по тексту МЖЭП), ЖК, ЖС К, товариществами собственников жилья и прочими организациями, в управлении и на балансе которых находится жилищный фонд (далее по тексту - Собственники жил) и ресурсоснабжающими предприятиями, должен быть внесен пункт, предусматривающий порядок и сроки возмещения убытков жилищных предприятии от снижения населению платы за нарушение нормативных сроков обеспечения и качества ЖКУ, связанных с недостатками в работе этих предприятий. Если необеспечение или некачественное обеспечение услугами произошло по вине жилищного предприятия, то убытки возмещаются за его счет (внереализационные потери).

1.6. Положение не распространяется на отключения, связанные с плановым выводом оборудования трансформаторной подстанции в ремонт, в связи с чем длительность погашения (отключения) может быть 6-8 часов. О таких отключениях потребители электроэнергии должны предупреждаться за одни сутки.

1.7. Вопросы, неурегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством, в том числе статьями 539, 540, 541, 542, 543, 544, 545, 546, 547, 548 ГК Российской Федерации часть 11, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

2.1. Если отопление. холодное или горячее водоснабжение, электро-газоснабжение отсутствует во всех квартирах дома (подъезда,группы домов), то инициатором по составлению акта об отсутствии услуг должно выступать жилищное предприятие (МУ "Служба заказчика по ЖКХ", Собственники жилья) или ремонтно-эксплуатационное предприятие - указанное зависит от определенных договором 1 условий обслуживания дома.

Время прекращения обеспечения или время отсутствия обеспечения услугами (в частности отопления с момента начала отопительного периода или невключения горячей воды - при истечении нормативного срока ремонтных работ) должно быть отмечено в журнале диспетчерской службы МУ "Служба заказчика по ЖКХ" и Собственники жилья, ОДС (правления). Затем указывается время (дата, час) начала работы систем тепло-, газо- или водоснабжения и составляется соответствующий акт. Акт подписывается сотрудником жилищного предприятия, уполномоченным на то приказом по предприятию (техник-смотритель, инженер, старший диспетчер и т.п.), а также представителем общественности дома (домов, подъезда) и соответствующего ресурсоснабжающего предприятия, если его вина в отсутствии или плохом качестве услуги неоспорима или вопрос об ответственности имеет спорный характер. Представитель ресурсоснабжающего предприятия приглашается телефонограммой, имеющей номер, дату (ее копия подлежит хранению в течение года). Если представитель ресурсоснабжающего предприятия не явился, об этом делается соответствующая запись в акте с указанием номера и даты посланной телефонограммы. Копия телефонограммы прикладывается к акту. Оформленный таким образом акт является для жилищного предприятия основанием для отнесения на убытки суммы перерасчетов населению коммунальных платежей за необеспечение услугами или же предъявления их ресурсоснабжающему предприятию.

При указании в акте времени возобновления обеспечения услугами подпись представителя ресурсоснабжающего предприятия требуется только при наличии разногласий.

Все разногласия между жильцами, проживающими в домах, находящихся в управлении муниципального жилищного предприятия, и этим предприятием по вопросам составления названных актов выносятся на рассмотрение МУ "Служб~ заказчика по ЖКХ" или комитета по управлению ЖКХ Администрации города.

2.2. Если отопление, холодное или горячее водоснабжение, электро-газоснабжение отсутствуют в одной квартире или частном доме, то жильцы этой квартиры дома (наниматель или собственник) подают заявку в МУ "Служба заказчика по ЖКХ" или Собственник жилья. Диспетчер (работник правления) записывает время подачи заявки. В акте указывается время (дата, час) подачи заявки жильцом и время (дата, час) возобновления обеспечения услугами. Время устранения нарушений фиксируется в журнале диспетчера МУ "Служба заказчика по ЖКХ" или работника правления Собственника жилья.

Если обоснованность заявки жильца не подтвердится в результате проверки, об этом делается соответствующая запись в акте.

Подписание акта и рассмотрение разногласий производится в вышеизложенном порядке, но вместо представителя общественности акт подписывает жилец данной квартиры.

При отсутствии спорных вопросов при подписании акта о возобновлении обеспечения услугами подпись представителя ресурсоснабжающего предприятия не требуется.