Постановление Администрации Новгородской области от 3 августа 2009 г. N 275 "О целевой программе противодействия коррупции в Новгородской области на 2009-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2009 г., 1 марта, 27 октября 2010 г.

В целях реализации подпункта 1.6.1 Плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Новгородской области, утвержденного указом Губернатором области от 30.09.2008 N 213, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую целевую программу противодействия коррупции в Новгородской области на 2009-2013 годы (далее Программа).

2. Руководителям органов исполнительной власти области, государственных учреждений, председателям комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, являющимся исполнителями мероприятий Программы, представлять информацию о выполнении мероприятий Программы в Администрацию области ежеквартально не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, до 1 января 2014 года включительно.

3. Рекомендовать Счетной палате Новгородской области, управлению внутренних дел по Новгородской области представлять информацию о выполнении мероприятий Программы в части их касающейся в Администрацию области ежеквартально не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, до 1 января 2014 года включительно.

4. Рекомендовать Администрациям городского округа и муниципальных районов области в пределах своих полномочий разработать и принять программы противодействия коррупции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 27 октября 2010 г. N 509 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области - руководителя аппарата Администрации области Тилинина В.А.

6. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области

С.Г. Митин

Целевая Программа
противодействия коррупции в Новгородской области на 2009-2013 годы
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 3 августа 2009 г. N 275)

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2009 г., 1 марта, 27 октября 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 27 октября 2010 г. N 509 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы:	целевая программа противодействия коррупции в Новгородской области на 2009-2013 годы.
Правовая основа Программы:	подпункт 1.6.1 Плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Новгородской области, утвержденного указом Губернатора области от 30.09.2008 N 213.
Заказчик Программы:	Администрация области.
Разработчик Программы:	управление Администрации области по взаимодействию с административными органами.
Исполнители мероприятий Программы:	Администрация области; комитет контроля и делопроизводства Администрации области; комитет правового обеспечения Администрации области; управление Администрации области по взаимодействию с административными органами; управление Администрации области по взаимодействию со средствами массовой информации; комитет информационной политики Новгородской области, комитет финансов Новгородской области, комитет государственной гражданской службы Новгородской области, экономический комитет Новгородской области, комитет по управлению государственным имуществом области, комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области, комитет по охране здоровья населения области, комитет социальной защиты населения Новгородской области, комитет труда и занятости населения Новгородской области, комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области, комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, комитет по физической культуре и спорту Новгородской области, комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области, комитет ветеринарии Новгородской области, комитет по ценовой и тарифной политике области, комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области, комитет организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области, комитет записи актов гражданского состояния Новгородской области, комитет транспорта и связи Новгородской области, комитет строительства и дорожного хозяйства Новгородской области, управление архитектуры и градостроительства Новгородской области, управление Гостехнадзора Новгородской области, управление государственной жилищной инспекции Новгородской области (далее органы исполнительной власти области); управление внутренних дел по Новгородской области (по согласованию); Счетная палата Новгородской области (по согласованию); государственное учреждение "Агентство информационных коммуникаций" (далее ГУ "АИК"); государственное учреждение "Новгородский информационно-аналитический центр" (далее ГУ "НИАЦ").
Обоснование Программы:	согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, необходимым условием достижения заявленных в административной реформе целей является ликвидация коррупции в органах государственной власти, которая стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления. Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к власти, существенно замедляет развитие субъектов Российской Федерации. В области в 2008 году выявлено 138 преступлений, совершенных против государственной власти, интересов государственной службы. Количество случаев дачи и получения взяток в I квартале 2009 года возросло в 1,9 раза по сравнению с аналогичным периодом 2008 года.
Цели Программы:	создание системы противодействия коррупции в Новгородской области; снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и государства от угроз, связанных с коррупцией.
Задачи Программы:	обеспечение координации и контроля деятельности органов исполнительной власти области в сфере противодействия коррупции; расширение сферы нормативного правового регулирования, охватываемой процедурой антикоррупционной экспертизы; обеспечение открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; совершенствование системы государственной гражданской службы Новгородской области в рамках противодействия коррупции; осуществление просветительской работы в обществе по вопросам противодействия коррупции в целях укрепления доверия к органам исполнительной власти области; оказание поддержки органам местного самоуправления области по вопросам противодействия коррупции; содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о проведении государственной политики в области противодействия коррупции в Новгородской области; обеспечение оценки эффективности мер по предупреждению коррупции в органах исполнительной власти области.
Механизм реализации Программы:	Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).
Сроки реализации Программы:	2009-2013 годы.
Объем и источники финансирования Программы:	источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования - 2654,2 тыс.рублей, в том числе: 2010 год - 940,0 тыс.рублей; 2011 год - 752,2 тыс.рублей; 2012 год - 460,8 тыс.рублей; 2013 год - 501,2 тыс.рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:	увеличение доли граждан, положительно оценивающих деятельность органов исполнительной власти области, к 2013 году до 22 %; снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, к 2013 году до 17 %.
Система организации контроля за выполнением мероприятий Программы:	исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их выполнения в Администрацию области ежеквартально к 1 числу месяца, следующего за отчетным периодом, до 1 января 2014 года включительно применительно к пунктам Программы; управление Администрации области по взаимодействию с административными органами обобщает отчеты исполнителей Программы и ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, до 2014 года включительно представляет отчеты о ходе реализации Программы в экономический комитет Новгородской области в соответствии с постановлением Администрации области от 17.05.2010 N 205 "О разработке и реализации областных целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности".

Описание Программы

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2009 г.

1. Обоснование необходимости разработки Программы

Коррупция, подменяя публично-правовые решения и действия отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.

Ядро коррупции составляет взяточничество. За I квартал 2009 года по сравнению с I кварталом 2008 года в области, несмотря на незначительный рост числа выявленных преступлений (с 36 до 39 или на 8,3 %), совершенных против государственной власти, интересов государственной службы, количество случаев дачи и получения взяток возросло в 1,9 раза (с 11 до 21).

Наряду со взяточничеством коррупция имеет обширную периферию, включающую множество самых разнообразных деяний противоправного и аморального характера.

Противодействие коррупции требует широкого общесоциального подхода, применения не только правовых, но и экономических, политических, организационно-управленческих, культурно-воспитательных и иных мер.

Борьба с коррупцией не может сводиться к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных преступлениях, и к кратковременным кампаниям по решению частных вопросов, она должна включать хорошо продуманную и просчитанную систему разноплановых усилий, сориентированных не менее чем на среднесрочную перспективу и осуществляемых множеством субъектов.

Противодействие коррупции обусловливает острую необходимость решения проблемы программными методами, что позволит обеспечить должную целеустремленность и организованность, тесное взаимодействие субъектов, противостоящих коррупции, наступательность и последовательность антикоррупционных мер, адекватную оценку их эффективности и контроль за результатами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 27 октября 2010 г. N 509 в раздел 2 описания настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Правовое обоснование Программы

Программа разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации и следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Уголовный кодекс Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";

Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов";

Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Президентом Российской Федерации от 31 июля 2008 года N Пр-1568;

постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах";

приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 31 марта 2009 года N 92 "Об аккредитации юридических и физических лиц в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов на коррупциогенность".

Разработка и внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции в органах исполнительной власти области являются необходимыми элементами реализации административной реформы.

3. Финансово-экономическое обоснование Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, предусмотренном областным законодательством, и иных источников. На реализацию Программы в областном бюджете предусмотрены денежные средства в объеме 2654,2 тыс.рублей.

По результатам проведенного в I квартале 2009 года социологического исследования уровня доверия к органам исполнительной власти области граждан, проживающих на территории Новгородской области, выявлено, что 25 % граждан от общего числа опрошенных оценивают деятельность органов исполнительной власти области как неэффективную. В числе причин неэффективной работы отмечаются недобросовестность и низкий моральный уровень государственных гражданских служащих Новгородской области (27 %), безнаказанность (22 %), низкий профессиональный уровень (16,1 %), несовершенство действующего законодательства (12 %).

По оценке населения области наиболее остро проблемы назрели в сфере транспорта и дорожного хозяйства, наиболее позитивно отмечена сфера образования.

Проведенное исследование показывает - указанные сферы включают не только сферы деятельности органов исполнительной власти области, но и федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления области, что для граждан не является существенным и свидетельствует о низкой информационной открытости органов исполнительной власти области. Данный факт отмечают 33 % опрошенных граждан. Необходимо создать условия для получения населением области в максимально доступном режиме информации о видах оказываемых органами исполнительной власти области государственных услуг, о порядке их предоставления, о реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции, используя не только средства массовой информации, но и возможности сети Интернет.

Кроме того, необходимо развивать деятельность по следующим направлениям предупреждения коррупции:

внедрение антикоррупционного мониторинга и антикоррупционных механизмов в рамках кадровой политики;

антикоррупционное образование;

оптимизация системы закупок для государственных нужд.

В настоящее время антикоррупционными мероприятиями практически не охвачены органы местного самоуправления области, на уровне которых отмечается значительный рост коррупции. В связи с этим необходимо осуществление органами местного самоуправления области программных мер по созданию и развитию правовых и организационно-управленческих антикоррупционных механизмов.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Средства областного бюджета предусматриваются на следующие мероприятия Программы:

выделение субсидий местным бюджетам из областного бюджета для реализации программ противодействия коррупции на условиях софинансирования мероприятий в 2010 году - 442,0 тыс.рублей;

организация проведения обучения по вопросам противодействия коррупции, в том числе по вопросам этики государственной гражданской службы, предотвращения конфликта интересов, соблюдения служебного поведения, в рамках курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки государственных гражданских и муниципальных служащих Новгородской области и проведения семинаров - 238,6 тыс.рублей, в том числе в 2010 году - 49,0 тыс.рублей, в 2011 году - 58,9 тыс.рублей, в 2012 году - 63,1 тыс.рублей, в 2013 году - 67,6 тыс.рублей;

проведение семинара для учителей школ, проводящих факультативы, классные часы по вопросам противодействия коррупции с целью обучения школьников антикоррупционному поведению, в 2011 году - 150,0 тыс.рублей;

проведение в целях выявления уровня доверия к органам исполнительной власти области социологического опроса среди населения области в рамках антикоррупционного мониторинга - 277,6 тыс.рублей, в том числе в 2010 году - 44,0 тыс.рублей, в 2011 году - 53,5 тыс.рублей, в 2012 году - 57,3 тыс.рублей, в 2013 году - 122,8 тыс.рублей;

проведение областного конкурса студенческих работ по антикоррупционному анализу областного законодательства, разработке общественных механизмов противодействия коррупции и другим направлениям противодействия коррупции в 2010 году - 80,0 тыс.рублей;

проведение областного конкурса школьных исследовательских проектов антикоррупционной направленности в 2012 году - 50,0 тыс.рублей;

проведение областного конкурса средств массовой информации и журналистов, осуществляющих деятельность на территории области, направленного на распространение в средствах массовой информации публикаций, способствующих повышению правовой культуры граждан, воспитанию у населения области антикоррупционного сознания и поведения - 348,0 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 133,0 тыс.рублей, в 2011 году - 215,0 тыс.рублей;

организация создания и показа телесюжетов по тематике противодействия коррупции в области и оказания государственных услуг органами исполнительной власти области - 500,0 тыс.рублей, в том числе в 2010 году - 106,0 тыс.рублей, в 2011 году - 125,0 тыс.рублей, в 2012 году - 130,0 тыс.рублей, в 2013 году - 139,0 тыс.рублей;

организация разработки, издания и безвозмездного распространения наглядной агитации по тематике противодействия коррупции и оказания государственных услуг органами исполнительной власти области - 568,0 тыс.рублей, в том числе в 2010 году - 86,0 тыс.рублей, в 2011 году - 149,8 тыс.рублей, в 2012 году - 160,4 тыс.рублей, в 2013 году - 171,8 тыс.рублей.

5. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

повысить качество нормативных правовых актов области за счет проведения антикоррупционной экспертизы, усовершенствовать областную нормативную правовую базу;

привлечь представителей общественности к осуществлению антикоррупционного контроля за деятельностью органов исполнительной власти области;

поднять профессиональный уровень государственных гражданских служащих Новгородской области в вопросах противодействия коррупции в целях создания стойкого антикоррупционного поведения;

создать условия для обеспечения открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

снизить уровень коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области;

снизить долю граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции;

укрепить уровень доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти области.

Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Исходное значение показа- теля	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Снижение доли выявленных коррупционных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Губернатора области, Администрации области	%	5,5	5,0	4,5	4,0	3,5	3,0
2.	Количество органов местного самоуправления области, принявших программы противодействия коррупции	ед.	-	1	4	9	16	22
3.	Увеличение доли проведенных открытых аукционов в электронной форме в общем объеме размещенных заказов для государственных нужд области	%	-	-	10,0	12,0	15,0	20,0
4.	Доля государственных гражданских служащих Новгородской области, прошедших курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, включающие вопросы противодействия коррупции и способствующие созданию стойкого антикоррупционного поведения	%	10,0	12,0	24,0	36,0	48,0	60,0
5.	Доля граждан, положительно оценивающих деятельность органов исполнительной власти области	%	10,0	13,0	15,0	17,0	19,0	22,0
6.	Доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции	%	27,0	27,0	25,0	23,0	20,0	17,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 27 октября 2010 г. N 509 в раздел 6 описания настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Мониторинг Программы

Мониторинг Программы осуществляет экономический комитет Новгородской области.

Управление Администрации области по взаимодействию с административными органами обобщает отчеты исполнителей Программы и ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, до 2014 года включительно представляет отчеты о ходе реализации Программы в экономический комитет Новгородской области в соответствии с постановлением Администрации области от 17.05.2010 N 205 "О разработке и реализации областных целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 27 октября 2010 г. N 509 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к целевой программе противодействия
коррупции в Новгородской области
на 2009-2013 годы

Мероприятия Программы

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2009 г., 1 марта, 27 октября 2010 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Объем финансирования по годам (тыс.руб.):
				2009		2010		2011		2012		2013
1	2	3	4	5		6		7		8		9
1. Организационно-правовые меры по реализации антикоррупционной политики
1.1.	Определение перечня органов исполнительной власти области, реализующих полномочия с повышенным риском возникновения коррупции, на основе анализа их функций	комитет государственной гражданской службы Новгородской области	IV квартал 2009 года	-		-		-		-		-
1.2.	Разработка и принятие в органах исполнительной власти области, реализующих полномочия с повышенным риском возникновения коррупции, планов противодействия коррупции	органы исполнительной власти области	I квартал 2010 года	-		-		-		-		-
1.3.	Исполнение планов противодействия коррупции в органах исполнительной власти области, реализующих полномочия с повышенным риском возникновения коррупции	-//-	II квартал 2010 года- 2013 год	-		-		-		-		-
1.4.	Исключена ГАРАНТ: См. текст строки 1.4
1.5.	Выделение субсидий местным бюджетам из областного бюджета для реализации программ противодействия коррупции на условиях софинансирования мероприятий (приложение к мероприятиям Программы)	Администрация области, комитет государственной гражданской службы Новгородской области	2010 год	-		442,0		-		-		-
1.6.	Анализ структуры правонарушений коррупционной направленности в органах исполнительной власти области и органах местного самоуправления области	управление Администрации области по взаимодействию с административными органами, управление внутренних дел по Новгородской области	I квартал 2010 года	-		-		-		-		-
	Итого по разделу 1			-		442,0		-		-		-
2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Губернатора области, Администрации области
2.1.	Разработка проекта нормативного правового акта области о проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов области	комитет правового обеспечения и контроля Администрации области	III квартал 2009 года	-		-		-		-		-
2.2.	Организация и проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора области, Администрации области	комитет правового обеспечения Администрации области	IV квартал 2009 года - 2013 год	-		-		-		-		-
2.3.	Исключена ГАРАНТ: См. текст строки 2.3
	Итого по разделу 2			-		-		-		-		-
3. Оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов и их работников, внедрение административных и должностных регламентов использования государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг
3.1.	Разработка проекта нормативного правового акта области о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Новгородской области к совершению коррупционных правонарушений	комитет государственной гражданской службы Новгородской области	IV квартал 2009 года	-		-		-		-		-
3.2.	Исключена ГАРАНТ: См. текст строки 3.2
3.3.	Разработка проекта нормативного правового акта области о представлении государственным гражданским служащим Новгородской области или лицом, замещающим государственную должность Новгородской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей	-//-	IV квартал 2009 года	-		-		-		-		-
3.4.	Организация проведения проверок на предмет полноты и достоверности сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Новгородской области, должностей государственной гражданской службы Новгородской области, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Новгородской области, должности государственной гражданской службы Новгородской области, членов семьи, включая супруга (супругу), их несовершеннолетних детей, по соблюдению требований к служебному поведению и возникновению ситуаций, приводящих к конфликту интересов в их деятельности	комитет государственной гражданской службы Новгородской области, органы исполнительной власти области	2009-2013 годы	-		-		-		-		-
3.5.	Исключена ГАРАНТ: См. текст строки 3.5
3.6.	Оказание консультативной помощи государственным гражданским служащим Новгородской области по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих	-//-	II полугодие 2009 года-2013 год	-		-		-		-		-
3.7.	Организация проведения обучения по вопросам противодействия коррупции, в том числе по	комитет государственной гражданской службы Новгородской области	2010 - 2013 годы	-		49,0		58,9		63,1		67,6
	вопросам этики государственной гражданской службы, предотвра-щения конфликта интересов, соблюдения служебного поведения, в рамках курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки государственных гражданских и муниципальных служащих Новгородской области и проведения семинаров
3.8.	Организация проведения семинара для учителей школ, проводящих факультативы, классные часы по вопросам противодействия коррупции с целью обучения школьников антикоррупционному поведению	комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области	II квартал 2011 года	-		-		150,0		-		-
3.9.	Подготовка отчета по результатам мониторинга разработки и внедрения административных регламентов государственных функций и государственных услуг, исполняемых (предоставляемых) органами исполнительной власти области	комитет государственной гражданской службы Новгородской области	ежегодно (декабрь)	-		-		-		-		-
3.10.	Проведение работы по организации предоставления государственных услуг в электронной форме	органы исполнительной власти области	2011-2013 годы	-		-		-		-		-
	Итого по разделу 3			-		49,0		208,9		63,1		67,6
4. Обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области
4.1.	Исключена Информация об изменениях: См. текст строки 4.1.
4.2.	Проведение анализа результатов плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов	комитет контроля и делопроизводства Администрации области	ежеквартально до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, начиная с 2010 года	-		-		-		-		-
4.3.	Проведение контрольных мероприятий на предмет выявления корупциогенных факторов, связанных с реализацией полномочий органов государственной власти области в сфере законного и эффективного распоряжения и управления государственной областной собственностью	Счетная палата Новгородской области	ежегодно до 20 января, начиная с 2011 года	-		-		-		-		-
4.4.	Проведение выборочного сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на товары (услуги, работы) по заключаемым государственным контрактам для государственных нужд области	комитет по ценовой и тарифной политике области	ежеквартально до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, начиная с III квартала 2009 года	-		-		-		-		-
4.5.	Организация проведения работы по увеличению количества открытых аукционов в электронной форме в общем объеме размещенных заказов для государственных нужд области	органы исполнительной власти области	2010-2013 годы	-		-		-		-		-
4.6.	Проведение работы по созданию условий, обеспечивающих соответствие результатов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам	органы исполнительной власти области	ежеквартально, начиная с IV квартала 2010 года	-		-		-		-		-
	Итого по разделу 4			-		-		-		-		-
5. Антикоррупционный мониторинг
5.1.	Разработка нормативного правового акта области о порядке проведения антикоррупционного мониторинга	управление Администрации области по взаимодействию с административными органами	IV квартал 2009 года	-		-		-		-		-
5.2.	Проведение в целях выявления уровня доверия к органам исполнительной власти области социологического опроса среди населения области в рамках антикоррупционного мониторинга	комитет информационной политики Новгородской области	ежегодно (январь)	-		44,0		53,5		57,3		122,8
5.3.	Размещение отчета о состоянии коррупции и реализации мер противодействия коррупции на официальном сайте Администрации области в сети Интернет	управление Администрации области по взаимодействию с административными органами, ГУ "НИАЦ", ГУ "АИК"	ежегодно (апрель)	-		-		-		-		-
5.4.	Разработка проекта нормативного правового акта области об утверждении методики оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков	управление Администрации области по взаимодействию с административными органами	I квартал 2010 года	-		-		-		-		-
	Итого по разделу 5			-		44,0		53,5		57,3		122,8
6. Антикоррупционная пропаганда. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создание условий для обеспечения участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти области
6.1.	Организация проведения областного конкурса студенческих работ по антикоррупционному анализу областного законодательства, разработке общественных механизмов противодействия коррупции и другим направлениям противодействия коррупции	комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области	I полугодие 2010 года	-		80,0		-		-		-
6.2.	Организация проведения областного конкурса школьных исследовательских проектов антикоррупционной направленности	-//-	I квартал 2012 года	-		-		-		50,0		-
6.3.	Разработка и создание страницы о противодействии коррупции в Новгородской области на официальном сайте Администрации области в сети Интернет	ГУ "НИАЦ", управление Администрации области по взаимодействию с административными органами	IV квартал 2009 года	-		-		-		-		-
6.4.	Размещение информации о противодействии коррупции в органах исполнительной власти области, разъяснений населению о порядке предоставления государственных услуг (функций) на официальном сайте Администрации области в сети Интернет, в газете "Новгородские ведомости"	ГУ "НИАЦ", ГУ "АИК", органы исполнительной власти области	не менее 1 раза в полугодие, начиная с IV квартала 2009 года	-		-		-		-		-
6.5.	Организация проведения областного конкурса среди средств массовой информации и журналистов, осуществляющих деятельность на территории области, направленного на распространение в средствах массовой информации публикаций, способствующих повышению правовой культуры граждан, воспитанию у населения антикоррупционного сознания и поведения	управление Администрации области по взаимодействию со средствами массовой информации	II полугодие 2010 года, II полугодие 2011 года	-		133,0		215,0		-		-
6.6.	Организация создания и показа телесюжетов по тематике противодействия коррупции в Новгородской области и оказания государственных услуг органами исполнительной власти области	-//-	2010-2013 годы	-		106,0		125,0		130,0		139,0
6.7.	Организация разработки, издания и безвозмездного распространения наглядной агитации по тематике противодействия коррупции и оказания государственных услуг органами исполнительной власти области	управление Администрации области по взаимодействию с административными органами, органы исполнительной власти области	-//-	-		86,0		149,8		160,4		171,8
	Итого по разделу 6			-		405,0		489,8		340,4		310,8
7. Совершенствование системы учета государственного имущества Новгородской области и оценки эффективности его использования
7.1.	Выработка предложений по совершенствованию системы учета государственного имущества Новгородской области	органы исполнительной власти области, Счетная палата Новгородской области	до 31.12.2010	-		-		-		-			-
7.2.	Внесение обобщенных предложений по совершенствованию системы учета государственного имущества Новгородской области в комиссию по противодействию коррупции в Новгородской области	комитет по управлению государственным имуществом области	I квартал 2011 года	-		-		-		-			-
7.3.	Реализация предложений, направленных на совершенствование системы учета государственного имущества Новгородской области	комитет по управлению государственным имуществом области, органы исполнительной власти области	начиная с II квартала 2011 года	-		-		-		-			-
7.4.	Подготовка отчета об оценке эффективности управления государственным имуществом Новгородской области по итогам года для заслушивания на очередном заседании комиссии по противодействию коррупции в Новгородской области	комитет по управлению государственным имуществом области	ежегодно (I квартал)	-		-		-		-			-
8. Устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций. Устранение необоснованных запретов и ограничений в области экономической деятельности
8.1.	Сбор и обобщение предложений по устранению коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций	экономический комитет Новгородской области	I квартал 2011 года	-	-		-		-		-
8.2.	Внесение для рассмотрения комиссией по противодействию коррупции в Новгородской области обобщенных предложений по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций	экономический комитет Новгородской области	II квартал 2011 года	-	-		-		-		-
8.3.	Организация работы по созданию условий для развития экономики Новгородской области путем устранения необоснованных запретов и ограничений в экономической деятельности	-//-	IV квартал 2010 года - 2013 год	-	-		-		-		-
	Итого по Программе			-	940,0		752,2		460,8		501,2
	Всего			2654,2

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 27 октября 2010 г. N 509 настоящие мероприятия дополнены приложением

Приложение
к мероприятиям целевой программы
противодействия коррупции
в Новгородской области на 2009-2013 годы

Порядок
предоставления и методика распределения субсидий бюджетам городского округа и муниципальных районов области на реализацию мероприятия целевой программы противодействия коррупции в Новгородской области на 2009-2013 годы для финансового обеспечения муниципальных программ противодействия коррупции в 2010 году

1. Субсидии бюджетам городского округа и муниципальных районов области на реализацию целевой программы противодействия коррупции в Новгородской области на 2009-2013 годы предоставляются для финансового обеспечения муниципальных программ противодействия коррупции в 2010 году (далее субсидии).

2. Цели, условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований установлены областным законом от 03.03.2010 N 700-ОЗ "О субсидиях бюджетам муниципальных районов и городского округа на реализацию целевой программы противодействия коррупции в Новгородской области на 2009-2013 годы для финансового обеспечения муниципальных программ противодействия коррупции в 2010 году" при условии софинансирования расходов за счет средств бюджетов городского округа и муниципальных районов области.

Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между комитетом государственной гражданской службы Новгородской области (далее комитет) и Администрацией городского округа, муниципального района области (далее соглашение). Соглашение заключается по форме, утверждаемой приказом комитета, с учетом уровня софинансирования расходов на реализацию муниципальных программ противодействия коррупции в 2010 году, который рассчитывается в следующем порядке:

, где:

У1	-	уровень софинансирования расходов на реализацию мероприятий муниципальных программ противодействия коррупции в 2010 году;
95%	-	уровень софинансирования расходов на реализацию мероприятий муниципальных программ противодействия коррупции в 2010 году за счет субсидий;
РБО1	-	уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского округа и муниципальных районов области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа), утвержденной областным законом от 06.03.2009 N 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области".

3. Средства на предоставление субсидий предусматриваются в областном фонде софинансирования расходов и распределяются между бюджетами городского округа и муниципальных районов области согласно уровню софинансирования расходов бюджетов городского округа и муниципальных районов области на реализацию муниципальных программ противодействия коррупции в 2010 году по следующей методике:

, где:

Cр	-	субсидия бюджету городского округа, муниципального района области на реализацию мероприятий Программы;
U	-	средства, предусмотренные в бюджете городского округа, муниципального района области на реализацию мероприятий муниципальной программы противодействия коррупции в 2010 году;
U	-	общий объем средств, предусмотренных в бюджетах городского округа и муниципальных районов области на реализацию мероприятий муниципальных программ противодействия коррупции;
I	-	средства на предоставление субсидий, предусмотренные в областном бюджете, для финансового обеспечения мероприятий муниципальных программ противодействия коррупции в 2010 году;
У1	-	уровень софинансирования расходов на реализацию муниципальных программ противодействия коррупции в 2010 году.

4. Распределенные между бюджетами городского округа и муниципальных районов области средства по указанной в пункте 3 настоящего Порядка методике перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке в бюджеты городского округа и муниципальных районов области на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов городского округа и муниципальных районов области.

5. Администрации городского округа и муниципальных районов области представляют отчетность в комитет по форме и в сроки, определенные соглашениями.