Постановление Администрации Новгородской области от 2 февраля 2010 г. N 32 "Об утверждении областной целевой программы "Архивные учреждения Новгородской области на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2010 г.

В целях формирования единой культурной политики на территории области, комплексного развития архивного дела, создания условий для сохранения документального наследия и его эффективного использования постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Архивные учреждения Новгородской области на 2010-2012 годы" (далее Программа).

2. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Первый заместитель Главы администрации области

А.Ф.Габитов

Областная целевая программа
"Архивные учреждения Новгородской области на 2010-2012 годы"
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 2 февраля 2010 г. N 32)

Паспорт Программы

Наименование Программы:	областная целевая программа "Архивные учреждения Новгородской области на 2010-2012 годы".
Правовая основа Программы:	Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"; областной закон от 21.03.2005 N 441-ОЗ "Об архивном деле в Новгородской области"; Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденные приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19; постановление Администрации области от 11.01.2008 N 6 "О комитете культуры, туризма и архивного дела Новгородской области".
Заказчик Программы:	комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области.
Разработчик Программы:	комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области.
Исполнители мероприятий Программы:	комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, государственные областные архивные учреждения.
Обоснование Программы:	Программа направлена на проведение комплекса мероприятий по развитию архивного дела в области, улучшению обеспечения сохранности документов Архивного фонда области и других архивных документов. Программно-целевой метод позволяет конкретизировать усилия для комплексного и системного решения приоритетных проблем архивного дела, а также обеспечить контроль за эффективностью использования бюджетных средств и достижением конечных результатов.
Цели Программы:	создание нормативных условий хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда области и других архивных документов; предотвращение случаев утраты и повреждения документов Архивного фонда области и имущества государственных областных архивных учреждений в результате пожаров и (или) последствий от их ликвидации.
Задачи Программы:	обеспечение сохранности и безопасности документов Архивного фонда области и других архивных документов, архивных зданий и помещений; укрепление материально-технической базы государственных областных архивных учреждений; развитие современных технологий и методов учета, хранения и использования архивных документов; создание технических условий для реставрации и дезинфекции архивных документов, формирования страхового фонда и фонда пользования архивных документов; создание благоприятных материально-технических условий оказания государственных информационных услуг физическим и юридическим лицам; кадровое обеспечение государственных областных архивных учреждений.
Механизм реализации Программы:	Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).
Сроки реализации Программы:	2010-2012 годы.
Объем и источники финансирования Программы:	общий объем финансовых средств для реализации Программы составляет 23796,0 тыс.рублей, в том числе: 2010 год - 1766,0 тыс.рублей; 2011 год - 11095,0 тыс.рублей; 2012 год - 10935,0 тыс.рублей. Источником финансирования Программы является областной бюджет.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:	целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы:
	N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2009 год (базовый)	2010 год	2011 год	2012 год
	1	2	3	4	5	6	7
	1.	Число аварий в государственных областных архивных учреждениях	шт.	8	6	5	3
	2.	Доля отреставрированных уникальных и особо ценных документов в общем объеме документов этой категории, подлежащих реставрации	%	62,0	64,7	68,3	73,5
	3.	Доля особо ценных документов, имеющих страховые копии	%	80,9	85,9	88,9	93,2
	4.	Доля закартонированных архивных документов	%	38,2	39,8	41,5	43,2
	5.	Ежегодное обновление основных средств	%	3,1	6,1	12,7	10,8
	6.	Количество специалистов государственных областных архивных учреждений, прошедших курсы переподготовки и повышения квалификации	чел.	-	2	3	3
Система организации контроля за выполнением мероприятий Программы:	мониторинг Программы осуществляет экономический комитет Новгородской области. Комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области представляет информацию в разрезе источников финансирования мероприятий и целевых показателей для оценки эффективности реализации Программы в экономический комитет Новгородской области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 10 февраля года, следующего за отчетным, до 2013 года включительно.

Описание Программы

1. Обоснование необходимости разработки Программы

Разработка Программы вызвана необходимостью проведения мероприятий по ремонту зданий и оборудования, техническому оснащению необходимым оборудованием, обеспечению пожарной безопасности государственных областных архивных учреждений и кадровому обеспечению для организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда области и других архивных документов.

Документы Архивного фонда области являются неотъемлемой частью историко-культурного наследия, они необходимы для развития науки и культуры, решения задач управления и вопросов местного значения, обеспечения растущих информационных потребностей общества, удовлетворения законных прав граждан.

Финансирование государственных областных архивных учреждений на протяжении многих лет было настолько минимизировано, что создалась реальная угроза гибели целых документальных массивов.

Одним из приоритетных направлений Программы является обеспечение сохранности архивных документов:

установка принудительной вентиляции с кондиционерами и насосами;

ремонт системы теплоснабжения;

ремонт системы водоотведения;

приобретение транспортных средств и оборудования для эффективного обслуживания зданий и перевозки архивных документов, расходных материалов;

техническое оснащение государственных областных архивных учреждений средствами хранения и техническим оборудованием для осуществления работ по реставрации, консервации и дезинфекции документов, созданию страхового фонда и фонда пользования архивных документов, приобретение архивных коробок.

В целях повышения качества обслуживания пользователей архивной информацией и расширения доступа к архивным документам необходимо решить вопросы оснащения государственных областных архивных учреждений компьютерной и множительной техникой, приобретения оборудования для просмотра документов на микрофильмах и микрофишах.

Для повышения эффективности работы архивной службы области, престижности профессии архивиста требуется решение вопроса кадрового обеспечения государственных областных архивных учреждений.

Проблемы, стоящие перед государственными областными архивными учреждениями, невозможно решить в рамках отрасли без широкого взаимодействия с органами государственной власти, учреждениями, организациями, что требует применения программно-целевого метода. В рамках действующего механизма текущего бюджетного финансирования решить данную проблему в приемлемые сроки не представляется возможным, в силу чего необходимы меры дополнительной государственной поддержки. Необходимо принятие неотложных мер по сохранению Архивного фонда области.

Реализация Программы позволит повысить уровень государственных областных архивных учреждений, улучшить физическое состояние архивных документов, условия хранения, качество обслуживания пользователей архивной информацией.

2. Финансово-экономическое обоснование Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, предусмотренном областным законодательством. На реализацию Программы необходимы денежные средства в объеме 23796,0 тыс.рублей.

В результате реализации Программы повысится уровень безопасности государственных областных архивных учреждений и сохранности Архивного фонда области как части документального историко-культурного наследия Российской Федерации, значительно обновится материально-техническая база.

Общий экономический эффект от реализации Программы - сохранение Архивного фонда области и других архивных документов, недопущение фактов утраты и хищения документов, проведение реставрации и дезинфекции архивных документов, увеличение объема страхового фонда и фонда пользования архивных документов, более полное и сервисное удовлетворение общественных потребностей в архивной информации.

Реализация Программы решит конкретные проблемы по укреплению кадрового потенциала архивной службы области и повысит привлекательность труда архивистов, их социальную защищенность.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы является областной бюджет.

Общий объем финансовых средств для реализации Программы составляет 23796,0 тыс.рублей, в том числе:

2010 год - 1766,0 тыс.рублей;

2011 год - 11095,0 тыс.рублей;

2012 год - 10935,0 тыс.рублей.

Средства областного бюджета предусматриваются на следующие мероприятия Программы:

ремонт зданий и оборудования - 7209,0 тыс.рублей;

техническое оснащение оборудованием - 12094,0 тыс.рублей;

обеспечение пожарной безопасности - 693,0 тыс.рублей;

оснащение компьютерной и множительной техникой - 1650,0 тыс.рублей;

техническое оснащение - 1550,0 тыс.рублей;

кадровое обеспечение - 600,0 тыс.рублей.

4. Эффективность реализации Программы

Эффективность реализации Программы выражается в обеспечении более высокого уровня сохранности архивных документов, безопасности архивных зданий и помещений, создании комфортных условий пользователям ретроспективной информацией, оптимизации труда архивных работников и пользователей на основе внедрения автоматизированных информационных технологий, создании основы для превращения архивной отрасли в современную универсальную систему отбора, хранения, учета и комплексного использования документов Архивного фонда области.

Основными ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

уменьшение числа аварий в государственных областных архивных учреждениях с 8 до 3 в год;

увеличение доли отреставрированных уникальных и особо ценных документов в общем объеме документов этой категории, подлежащих реставрации, с 62 % до 73,5 %;

увеличение доли особо ценных документов, имеющих страховые копии, с 80,9 % до 93,2 %;

увеличение доли закартонированных архивных документов с 38,2 % до 43,2 %;

увеличение ежегодного обновления основных средств с 3,1 % до 10,8 %;

увеличение количества специалистов государственных областных архивных учреждений, прошедших курсы переподготовки и повышения квалификации, до 3 человек в год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 29 июня 2010 г. N 301 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к областной целевой программе
"Архивные учреждения Новгородской области на
2010-2012 годы"

Мероприятия Программы

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2010 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.)
					всего	в том числе по годам:
						2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Ремонт зданий и оборудования
1.1.	Организация капитального ремонта крыши и козырька здания государственного областного учреждения "Государственный архив новейшей истории Новгородской области" (далее ГОУ ГАНИНО)	комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, ГОУ ГАНИНО	2012 год	областной бюджет	720,0	-	-	720,0
1.2.	Организация ремонта кровли здания государственного областного учреждения "Государственный архив Новгородской области" (далее ГОУ ГАНО), включая техническое обследование несущих конструкций кровли	комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, ГОУ ГАНО	2010 год	областной бюджет	722,0	722,0	-	-
1.3.	Организация работ по приобретению и установке приточно-вытяжной вентиляции и камеры орошения (малый кондиционер) в здании ГОУ ГАНИНО	комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, ГОУ ГАНИНО	2011 год	-//-	1200,0	-	1200,0	-
1.4.	Организация ремонта воздуховода системы кондиционирования архивохранилищ ГОУ ГАНИНО	-//-	2012 год	-//-	300,0	-	-	300,0
1.5.	Организация капитального ремонта системы отопления здания ГОУ ГАНИНО	комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, ГОУ ГАНИНО	2011 год	областной бюджет	1200,0	-	1200,0	-
1.6.	Организация ремонта системы канализации в здании по адресу: Великий Новгород, Новолучанская ул., д.10 (разработка проектной документации, устройство и монтаж системы водоотведения, восстановление асфальтобетонного покрытия)	комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, ГОУ ГАНО	2010 год	областной бюджет	1300,0	700,0	600,0	-
1.7.	Организация работы по замене дверей и окон в здании ГОУ ГАНИНО	комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, ГОУ ГАНИНО	2012 год	-//-	223,0	-	-	223,0
1.8.	Организация работ по капитальному ремонту системы кондиционирования в здании по адресу: Великий Новгород, Новолучанская ул., д.10	комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, государственное областное учреждение "Центр инженерно-технического обеспечения государственных архивов Новгородской области" (далее ГОУ ЦИТОГАНО)	-//-	-//-	1200,0	-	-	1200,0
1.9.	Организация огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений в здании ГОУ ГАНО	комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, ГОУ ГАНО	2010 год	областной бюджет	44,0	44,0	-	-
1.10.	Организация ремонта туалетов в здании по адресу: Великий Новгород, Новолучанская ул., д.10	-//-	-//-	-//-	300,0	300,0	-	-
2.	Техническое оснащение оборудованием
2.1.	Приобретение и организация работ по монтажу дезинфекционной камеры для обеззараживания архивных документов и уничтожения биологической флоры	комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, ГОУ ГАНО	2012 год	областной бюджет	3000,0	-	-	3000,0
2.2.	Приобретение антигрибковой установки для обработки документов	-//-	2011 год	-//-	950,0	-	950,0	-
2.3.	Приобретение машины для ручной бережной очистки ветхих книг	-//-	-//-	-//-	802,0	-	802,0	-
2.4.	Приобретение реставрационных столов, переплетно-обжимного пресса, поточной брошюровочно-переплетной линии	-//-	-//-	-//-	1400,0	-	1400,0	-
2.5.	Приобретение проявочной машины для проявки фотопленки для изготовления страхового фонда архивных документов	комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, ГОУ ГАНО	2011 год	областной бюджет	300,0	-	300,0	-
2.6.	Приобретение аппаратов для просмотра архивных документов на микрофильмах	-//-	-//-	-//-	1500,0	-	1500,0	-
2.7.	Приобретение профессионального фотооборудования для изготовления цифровых копий документов	-//-	2011-2012 годы	-//-	500,0	-	250,0	250,0
2.8.	Организация работ по картонированию документов Архивного фонда области	комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, ГОУ ГАНО, ГОУ ГАНИНО	-//-	-//-	2100,0	-	1000,0	1100,0
2.9.	Приобретение оборудования для проведения семинаров и совещаний	-//-	2012 год	-//-	262,0	-	-	262,0
2.10.	Приобретение сейфов, картотек, шкафов каталожных	комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, ГОУ ГАНО	2011-2012 годы	-//-	1280,0	-	600,0	680,0
3.	Обеспечение пожарной безопасности
3.1.	Организация замены системы пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре в здании по адресу: Великий Новгород, Новолучанская ул., д.10	комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, ГОУ ЦИТОГАНО	2012 год	областной бюджет	600,0	-	-	600,0
3.2.	Приобретение и организация работ по перезарядке огнетушителей	комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, ГОУ ГАНО, ГОУ ГАНИНО, ГОУ ЦИТОГАНО	2011 год	-//-	34,0	-	34,0	-
3.3.	Организация работ по определению категории складских и производственных помещений по пожарной и взрывопожарной опасности	комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, ГОУ ГАНИНО	2011 год	областной бюджет	39,0	-	39,0	-
3.4.	Организация проведения работ по испытанию пожарной лестницы	-//-	-//-	-//-	20,0	-	20,0	-
4.	Оснащение компьютерной и множительной техникой
4.1.	Приобретение сервера	комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, ГОУ ГАНО	2012 год	областной бюджет	500,0	-	-	500,0
4.2.	Приобретение сканера	-//-	2011 год	-//-	150,0	-	150,0	-
4.3.	Приобретение персональных компьютеров, копировальной и множительной техники для сотрудников государственных областных архивных учреждений	комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, ГОУ ГАНО, ГОУ ГАНИНО	2011-2012 годы	-//-	1000,0	-	500,0	500,0
5.	Техническое оснащение
5.1.	Покупка автомобиля "Соболь"	комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, ГОУ ГАНО	2012 год	областной бюджет	400,0	-	-	400,0
5.2.	Приобретение грузопассажирского автомобиля	комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, ГОУ ЦИТОГАНО	-//-	-//-	350,0	-	-	350,0
5.3.	Приобретение электрогидравлического домкрата	-//-	-//-	-//-	100,0	-	-	100,0
5.4.	Приобретение пилы циркулярной (станок)	-//-	2012	-//-	200,0	-	-	200,0
5.5.	Приобретение мебели для сотрудников государственных областных архивных учреждений и читального зала	комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, ГОУ ГАНО	2011-2012	-//-	500,0	-	250,0	250,0
6.	Кадровое обеспечение
6.1.	Организация участия специалистов государственных областных архивных учреждений в работе научных методических советов архивных учреждений Северо-Западного федерального округа, российских и международных научно-практических конференциях	комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, ГОУ ГАНО, ГОУ ГАНИНО	2011-2012 годы	областной бюджет	300,0	-	150,0	150,0
6.2.	Организация повышения квалификации специалистов государственных областных архивных учреждений на курсах во Всероссийском научно-исследовательском институте документоведения и архивного дела (Москва) и других курсах	-//-	-//-	-//-	300,0	-	150,0	150,0