Постановление Администрации Великого Новгорода от 26 мая 2011 г. N 2060 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Информационное обеспечение юридических и физических лиц на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2012 г.

Во исполнение статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, Реестром муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.10.2010 N 4610, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Информационное обеспечение юридических и физических лиц на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода

Ю.И. Бобрышев

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
"Информационное обеспечение юридических и физических лиц
на основе документов Архивного фонда Российской Федерации
и других архивных документов"
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 26 мая 2011 г. N 2060)

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 27 марта 2012 г. N 1141 в раздел 1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества информационного обеспечения ретроспективной документной информацией физических и юридических лиц (далее - заявители) и определяет сроки, последовательность действий (далее - административные процедуры) муниципального казенного учреждения Великого Новгорода "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Великого Новгорода" (далее - Управление), а также порядок взаимодействия Управления с государственными архивами, органами государственной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, органами местного самоуправления, гражданами и организациями при предоставлении муниципальной услуги "Информационное обеспечение юридических и физических лиц на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов" (далее - муниципальная услуга).

Информационное обеспечение заявителей включает в себя:

исполнение тематических обращений (запросов) о предоставлении информации по определенной проблеме, теме, событию, факту;

исполнение обращений (запросов) социально-правового характера, связанных с социальной защитой российских граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством и международными обязательствами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 27 марта 2012 г. N 1141 в раздел 2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - информационное обеспечение юридических и физических лиц на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.

2.2. Муниципальная услуга предоставляется Управлением.

Непосредственным исполнителем предоставления муниципальной услуги является отдел по вопросам формирования и содержания муниципального архива Управления (далее - отдел) при наличии у него архивных документов, необходимых для исполнения обращения (запроса) заявителя.

Место нахождения отдела и его почтовый адрес: ул. Десятинная, д. 20/10, Великий Новгород, 173007.

Прием заявителей осуществляется ежедневно в соответствии с графиком приема заявителей:

понедельник - пятница - 08.30 - 17.30

перерыв на обед - 13.00 - 14.00.

2.3. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по телефонам отдела: (8162) 994-174, 994-175, 994-235.

Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе об административных процедурах:

по телефону;

посредством письменного обращения;

по электронной почте;

при личном обращении;

на официальном сайте (http://www.adm.nov.ru).

При консультировании заявителей по телефону и на личном приеме специалисты отдела дают исчерпывающую информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги.

При информировании по письменным обращениям по процедуре предоставления муниципальной услуги ответ на обращение направляется почтой или по факсу в адрес заявителя в срок, не превышающий 5 дней со дня регистрации обращения.

По процедуре предоставления муниципальной услуги по обращениям заявителей по электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 дней со дня поступления обращения.

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

направление информационных писем;

выдача архивных справок, архивных выписок, архивных копий;

подготовка тематических перечней;

тематические подборки копий архивных документов;

подготовка тематических обзоров архивных документов;

направление ответов об отсутствии запрашиваемых сведений;

рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации;

уведомление о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации.

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги:

запросы, поступившие в отдел, исполняются в течение 30 дней со дня их регистрации.

запросы, не относящиеся к составу хранящихся в отделе архивных документов (непрофильные запросы), в течение 5 дней со дня их регистрации направляются в другой архив или организацию, где могут храниться необходимые документы, с уведомлением об этом заявителя, или заявителю даются соответствующие рекомендации;

при поступлении запросов заявителей, которые не могут быть исполнены без предоставления уточненных или дополнительных сведений, отдел в пятидневный срок запрашивает заявителя об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями.

2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485 "О государственной тайне";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка и имеется в виду Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-I

Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 г. N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию";

приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";

областным законом от 21 марта 2005 г. N 441-ОЗ "Об архивном деле в Новгородской области";

областным законом от 23 декабря 2010 г. N 900-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Новгородской области";

2.7. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос (заявление) заявителя, а также запрос, поступивший по электронной почте, в адрес отдела и (или) Управления.

В запросе должны быть указаны:

наименование юридического лица на бланке организации, для граждан - фамилия, имя и отчество;

почтовый и (или) электронный адрес заявителя;

интересующие заявителя тема, вопрос, событие, факт, сведения и хронологические рамки запрашиваемой информации;

форма получения заявителем информации (информационное письмо, архивная справка, архивная выписка, архивная копия, тематический перечень, тематический обзор документов);

личная подпись гражданина или подпись специалиста;

дата отправления.

2.8. Основаниями для отказа в приеме запроса, необходимого для предоставления муниципальной услуги, являются:

отсутствие в запросе необходимых сведений для его исполнения;

отсутствие в запросе фамилии, почтового адреса заявителя;

невозможность прочтения текста запроса.

2.9. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является непредставление предусмотренных законодательством Российской Федерации документов, подтверждающих полномочия заявителя на получение сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах.

2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Время ожидания в очереди для получения муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

2.12. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 20 минут.

2.13. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в служебных кабинетах отдела. Кабинеты оборудуются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названием отдела, фамилий, имен, отчеств, должностей специалистов.

Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами, справочно-поисковыми средствами к архивным документам и информационными материалами, позволяющими своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.

Для приема заявлений отводится специальное место. Место приема оборудуется столами и стульями. Заявителям предоставляются бланки заявлений.

На информационных стендах, размещаемых в местах приема запросов (заявлений), содержится следующая информация:

график (режим) работы Управления, номера телефонов Управления, отдела;

наименование муниципальной услуги;

порядок предоставления муниципальной услуги;

перечень необходимых для получения муниципальной услуги документов;

образец заполнения запроса (заявления) заявителем (приложения N 1 и N 2 к настоящему Административному регламенту);

порядок обжалования решения, действий (бездействия) специалиста при предоставлении муниципальной услуги.

2.14. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:

наличие доступа заявителя к информации по вопросам предоставления муниципальной услуги в местах ее размещения;

получение заявителем информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;

исполнение специалистами административных процедур в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;

правильное и грамотное оформление специалистами документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, в том числе особенности выполнения административных
процедур в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:

регистрация запросов и передача их на исполнение;

анализ тематики поступивших запросов;

направление запросов на исполнение в органы и организации по принадлежности (при необходимости);

подготовка и направление ответов заявителям.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 27 марта 2012 г. N 1141 в пункт 3.2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Поступившие в отдел письменные запросы заявителей регистрируются, рассматриваются заместителем директора Управления и передаются на исполнение.

Регистрация запроса является основанием для начала административных процедур.

При поступлении в Управление или отдел интернет-обращения (запроса) заявителя с указанием адреса электронной почты и (или) почтового адреса ему направляется уведомление о приеме обращения (запроса) к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении. Принятое к рассмотрению обращение (запрос) распечатывается, и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 27 марта 2012 г. N 1141 в пункт 3.3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Заместитель директора Управления обеспечивает оперативное рассмотрение запросов заявителей, доведение их до специалистов отдела;

Должностные лица отдела осуществляют анализ тематики поступивших запросов с использованием имеющихся архивных справочников, содержащих сведения о местах хранения документов, необходимых для исполнения запросов заявителей. При этом определяются:

правомочность получения заявителем запрашиваемой информации с учетом ограничений на предоставление сведений конфиденциального характера;

степень полноты сведений, содержащихся в запросе заявителя, необходимых для проведения поисковой работы;

место нахождения архивных документов, необходимых для исполнения запроса заявителя;

адреса конкретных органов и организаций, куда по принадлежности следует направить на исполнение запрос заявителя.

Срок исполнения данной административной процедуры - 5 дней.

Отдел письменно запрашивает заявителя о предоставлении дополнительных сведений в случае отсутствия в запросе заявителя достаточных данных для организации выявления запрашиваемой информации в архивах, нечетко, неправильно сформулированного запроса.

3.4. По итогам анализа поступивших запросов отдел направляет запросы или их копии с сопроводительным письмом на исполнение по принадлежности в органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные архивы и другие органы и организации, которые могут иметь документы, необходимые для исполнения запросов.

В случае если запрос требует исполнения несколькими органами и организациями, отдел направляет в соответствующие органы и организации копии запроса с указанием о направлении ответа в адрес заявителя.

3.5. Подготовку ответов заявителям осуществляет отдел. Ответ может быть подготовлен в виде:

письменного уведомления заявителя о результатах рассмотрения и (или) направлении запросов на исполнение в соответствующие организации для ответа в адрес заявителя о результатах поиска запрашиваемой информации;

письменного уведомления заявителя о необходимости предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса;

архивной справки, архивной выписки или архивной копии;

тематического перечня, тематической подборки копий, тематического обзора архивных документов.

При отсутствии архивных документов, необходимых для исполнения запроса, составляется ответ об отсутствии запрашиваемых сведений и даются рекомендации по их дальнейшему поиску.

Рассмотрение запроса считается законченным, если дан ответ по существу запроса, по нему приняты необходимые меры и заявитель проинформирован о результатах рассмотрения.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 27 марта 2012 г. N 1141 в пункт 4.1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Заместитель директора Управления осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения заведующим отделом проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента специалистами отдела.

4.3. В ходе текущего контроля проводятся проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.

4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми (по конкретным обращениям заявителей).

4.5. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых)
в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) специалистов, а также принимаемых решений при предоставлении муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента в досудебном и судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 27 марта 2012 г. N 1141 в пункт 5.2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. При досудебном обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель обращается с письменной жалобой в адрес:

заместителя директора Управления - на действия (бездействие) специалистов отдела;

директора Управления - на действия (бездействие) заместителя директора Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 27 марта 2012 г. N 1141 в пункт 5.3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента ее регистрации.

5.4. Предметом досудебного обжалования являются любые действия (бездействие) и решения специалистов, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги, нарушающие права, свободы и законные интересы заявителя.

5.5. В письменной жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество заявителя (его уполномоченного представителя), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

суть обжалуемого решения, действий (бездействия);

личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата подачи обращения (жалобы).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 27 марта 2012 г. N 1141 пункт 5.6 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

Ответ на жалобу не направляется, если:

в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи;

в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными им жалобами (при отсутствии в жалобе новых доводов и обстоятельств);

текст письменной жалобы не поддается прочтению (об этом сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

5.7. Если по существу поставленного в жалобе вопроса ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих персональные данные другого лица, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.8. Если в результате рассмотрения жалоба на основании настоящего Административного регламента признана обоснованной, принимается решение об удовлетворении требований заявителя и применении мер ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя. Заявителю направляется письменное сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

5.9. Судебное обжалование действий (бездействия), а также принимаемых решений специалистов при предоставлении муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента осуществляется заявителем в порядке и в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 27 марта 2012 г. N 1141 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Информационное обеспечение юридических
и физических лиц на основе документов
Архивного фонда Российской Федерации
и других архивных документов"

Запрос (заявление)
(для физических лиц)

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2012 г.

В отдел по вопросам формирования и содержания муниципального архива МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода" от ___________________________________ (фамилия, имя, отчество) _____________________________________, проживающего(ей) по адресу: ____________ _____________________________________, паспорт (серия, номер) _________________ выдан ________________________________ дата выдачи __________________________

Прошу выдать _____________________________________________________

(указать форму получения информации (архивная справка,

___________________________________________________________________

архивная выписка, архивная копия)

о__________________________________________________________________

(указать N и дату запрашиваемого документа

____________________________________________________________________

или тему и хронологические рамки запрашиваемой информации)

____________________________________________________________________

_______________ _________________________

(дата) (подпись)

Я, _______________________________________________, даю согласие на обработку моих персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

_______________________

(подпись заявителя)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 27 марта 2012 г. N 1141 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Информационное обеспечение юридических
и физических лиц на основе документов
Архивного фонда Российской Федерации
и других архивных документов"

Запрос (заявление)
(для юридических лиц)

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2012 г.

________________________________ (наименование организации, ________________________________ направившей запрос) ________________________________ (почтовый индекс, адрес, телефон) ________________________________ (дата и исходящий номер)

В отдел по вопросам формирования и содержания муниципального архива МКУ "УХТО Администрации Великого Новгорода"

Прошу выдать _____________________________________________________

(указать форму получения информации (архивная справка,

___________________________________________________________________

архивная выписка, архивная копия)

о__________________________________________________________________

(указать N и дату запрашиваемого документа

___________________________________________________________________

или тему и хронологические рамки запрашиваемой информации)

___________________________________________________________________

_________________________

(подпись руководителя)

________________________________

(фамилия, имя, отчество исполнителя)

_________________________________

(контактный телефон)