Письмо Департамента ценных бумаг и финансового рынка Минфина РФ от 16 мая 1997 г. N 5-406 По вопросу восстановления сберегательных вкладов населения, а также погашения облигаций государственного целевого беспроцентного займа 1990 года

Письмо Департамента ценных бумаг и финансового рынка Минфина РФ
от 16 мая 1997 г. N 5-406

Департамент ценных бумаг и финансового рынка рассмотрел обращение В.В.Пальчик, поступившее из аппарата Правительства Российской Федерации (от 07.05.97 N П12-1357) по вопросу восстановления сберегательных вкладов населения, а также погашения облигаций государственного целевого беспроцентного займа 1990 года, и сообщает следующее.

Восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации в период до 20 июня 1991 года, на вклады в организации государственного страхования Российской Федерации в период до 1 января 1992 года, должно осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 10.05.1995 г. N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", являющиеся государственными ценными бумагами.

На основании статьи 12 указанного Федерального закона порядок перевода гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации, их виды, условия и формы их обслуживания устанавливаются федеральными законами.

Часть из них уже принята, остальные рассматриваются в Государственной Думе и в Правительстве Российской Федерации.

О принятых решениях будет сообщено в средствах массовой информации.

В настоящее время в Государственной Думе рассматривается проект Федерального закона "О порядке обслуживания целевых долговых обязательств Российской Федерации в целях обеспечения неотложных социально необходимых расходов граждан Российской Федерации" согласно которому предусматривается производить обращение целевых долговых обязательств в валюту Российской Федерации для оплаты социально необходимых расходов граждан, в частности инвалидов I, II группы, граждан старше 70 лет, а также одиноких граждан старше 60 лет.

Проблема восстановления сбережений касается миллионов вкладчиков, особенно лиц престарелого возраста, инвалидов, т.е. наименее защищенных слоев населения, и, поскольку решение требует выделения значительных денежных средств из федерального бюджета, реализация ее будет проходить поэтапно, в основном, по возрастному принципу.

В настоящее время Правительством Российской Федерации создана согласительная комиссия по доработке федеральной программы восстановления сбережений граждан, в состав которой входит группа депутатов Государственной Думы, помощник Президента Российской Федерации, Министр экономики, представители заинтересованных министерств и ведомств во главе с Министром финансов Российской Федерации. Комиссия должна определить, в частности, порядок и сроки погашения государственного долга с учетом ежегодно выделяемых денежных средств из федерального бюджета на эти цели, начиная с текущего года.

Федеральный закон "О государственных долговых товарных обязательствах", принятый 1 июня 1995 года N 83-ФЗ, признал государственные долговые товарные обязательства, в том числе в виде облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение товаров народного потребления, внутренним государственным долгом Российской Федерации.

Выплата компенсаций по указанным облигациям производится начиная с июня 1994 года. При этом, сумма выплачиваемой компенсации ежеквартально пересматривается по согласованию с Минэкономики России и Госкомстатом России с учетом инфляционных колебаний потребительских цен. Всего за 1994 - 1996 гг. погашено около 70 процентов облигаций, размещенных на территории Российской Федерации.

В 1997 году Минфин России продолжает погашение обязательств по указанным облигациям. Вместе с тем, с учетом реальных источников финансирования процесс перечисления средств из федерального бюджета Сбербанку России для выплаты компенсаций в январе - мае текущего года несколько замедлился.

Сообщаем для Вашего сведения, что Сберегательным банком Российской Федерации было направлено в Сахалинский банк Сбербанка России на выплату компенсаций по облигациям целевого беспроцентного займа за 1994 - 1996 гг. 18.3 млрд. рублей и в марте 1997 года - 1 млрд. рублей.

В соответствии с установленным порядком Минфин России производит соответствующие перечисления средств для выкупа указанных облигаций Сбербанку России, который в свою очередь распределяет средства по подведомственным учреждениям на местах, исходя из удельного веса реализованных в 1990 году облигаций целевых бескупонных займов.

Заместитель начальника

Департамента

Е.А.Мартьянова