Решение Думы Волотовского муниципального района Новгородской области от 20 декабря 2005 г. N 11 "О принятии Устава Волотовского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2008 г., 19 апреля, 28 сентября 2010 г., 5 сентября 2011 г.

Дума Волотовского муниципального района решила:

Глава района

Ю.В. Творогов

Устав
Волотовского муниципального района
(утв. решением Думы Волотовского муниципального района
Новгородской области от 20 декабря 2005 г. N 11)

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2008 г., 19 апреля, 28 сентября 2010 г., 5 сентября 2011 г.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Волотовского муниципального района

Волотовский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 6 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены областным законом от 07.06.2004 N 284-03 "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий" и входит в состав Новгородской области.

Статья 2. Территория Волотовского муниципального района

1. Территорию Волотовского муниципального района образуют территории следующих сельских поселений: сельское поселение Волот, Волотовское сельское поселение, Взглядское сельское поселение, Городецкое сельское поселение, Ратицкое сельское поселение, Славитинское сельское поселение. В состав территорий сельских поселений входят 110 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Административным центром Волотовского муниципального района является поселок Волот.

Статья 3. Население Волотовского муниципального района

Население Волотовского муниципального района составляют проживающие на территории Волотовского муниципального района граждане Российской Федерации. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Волотовского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальные символы Волотовского муниципального района и порядок их официального использования

Волотовский муниципальный район использует герб Новгородской области в порядке, установленном областным законом от 09.10.1995 N 22-03 "О гербе Новгородской области".

Информация об изменениях:

Решением Думы Волотовского муниципального района Новгородской области от 28 сентября 2010 г. N 390 статья 5 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 5. Вопросы местного значения Волотовского муниципального района

1. К вопросам местного значения Волотовского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Волотовского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Волотовского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волотовского муниципального района;

4) организация в границах Волотовского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Волотовского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Волотовского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Волотовского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Волотовского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Волотовского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Волотовского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Волотовского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Волотовского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Волотовского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Волотовского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Волотовского муниципального района для муниципальных нужд;

13.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Волотовского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Волотовского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38 -ФЗ "О рекламе";

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории Волотовского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Волотовского муниципального района;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, за счет средств бюджета Волотовского муниципального района;

19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Волотовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волотовского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

24) обеспечение условий для развития на территории Волотовского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Волотовского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Волотовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Волотовского муниципального района.

Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Волотовского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Волотовского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Волотовского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Волотовского муниципального района Новгородской области от 19 апреля 2010 г. N 368 глава I настоящего Устава дополнена статьей 5.1

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Волотовского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Волотовского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Волотовского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Волотовского муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Волотовского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов бюджета Волотовского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Волотовского муниципального района по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим уставом.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Волотовского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского муниципального района возлагаются на:

- Главу Волотовского муниципального района ( далее Глава района),

- Администрацию Волотовского муниципального района,

- Думу Волотовского муниципального района.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Волотовского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Волотовского муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населения Волотовского
муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Право населения Волотовского муниципального района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Волотовского муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Волотовского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Волотовского муниципального района вопросов местного значения.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Волотовского муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Дума Волотовского муниципального района обязана принять решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Дума Волотовского муниципального района и Глава администрации Волотовского муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Волотовского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию в районной газете "Вперед".

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Волотовского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Волотовского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы района, депутатов Думы Волотовского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой Волотовского муниципального района.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы района, депутатов Думы Волотовского муниципального района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, депутатов Думы Волотовского муниципального района, влекущего за собой неправомочность Думы Волотовского муниципального района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Волотовского муниципального района или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами,

определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете "Вперед".

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы Волотовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Волотовского муниципального района, преобразования Волотовского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Думы Волотовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского муниципального района проводится по инициативе населения Волотовского муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Думы Волотовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского муниципального района могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Думы Волотовского муниципального района, членом выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборным должностным лицом местного самоуправления Волотовского муниципального района своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Думы Волотовского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Волотовского муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по депутата Думы Волотовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского муниципального района принимается Думой Волотовского

муниципального района в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Депутат Думы Волотовского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Волотовского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Волотовском муниципальном районе (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Волотовского муниципального района, преобразования Волотовского муниципального района производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Волотовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Волотовского муниципального района, преобразования Волотовского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете "Вперед".

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Думы Волотовского муниципального района.

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам правового регулирования градостроительной деятельности в Волотовском муниципальном районе

См. также Положение о публичных слушаниях в Волотовском муниципальном районе

Информация об изменениях:

Решением Думы Волотовского муниципального района Новгородской области от 1 октября 2008 г. N 243 статья 13 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 13. Публичные слушания

1. Главой Волотовского муниципального района или Думой Волотовского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Волотовского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению Волотовского муниципального района, Главе Волотовского муниципального района или Думе Волотовского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Волотовского муниципального района, принимает Дума Волотовского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Волотовского муниципального района, Глава Волотовского муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Волотовского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волотовского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав Волотовского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Волотовского муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект бюджета Волотовского муниципального района и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Волотовского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Волотовского муниципального района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Волотовского муниципального района,

которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей

Волотовского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Волотовского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Волотовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Волотовского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Волотовского муниципального района могут проводится собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы района или Думы Волотовского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Волотовского муниципального района или Главы района, назначается соответственно Думой Волотовского муниципального района или Главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Волотовского муниципального района в порядке, установленном решением Думы Волотовского муниципального района Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Волотовского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Волотовского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Волотовского

муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Волотовского муниципального района.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Волотовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Волотовского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом Волотовского муниципального района и решениями Думы Волотовского муниципального района, Уставом территориального общественного самоуправления. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете "Вперед".

3. В случаях, предусмотренных решениями Думы Волотовского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы Волотовского муниципального района), уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете "Вперед".

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Волотовского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Волотовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Волотовского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Волотовского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Думы Волотовского муниципального района или Главы района по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Волотовского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Думой Волотовского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Думы Волотовского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете "Вперед" в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Волотовского муниципального района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Думы Волотовского муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Волотовского муниципального района

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Волотовского муниципального района. Должностные лица местного самоуправления Волотовского муниципального района, в компетенцию которых входят разрешения поставленных в обращениях граждан вопросов, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Волотовского муниципального района в течение одного месяца.

Глава III. Органы местного самоуправления Волотовского
муниципального районаи должностные лица местного
самоуправления Волотовского муниципального района

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Волотовского муниципального района

Структуру органов местного самоуправления Волотовского муниципального района образуют:

Глава Волотовского муниципального района - Глава района;

представительный орган Волотовского муниципального района -Дума Волотовского муниципального района;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган Волотовского муниципального района - Администрации Волотовского муниципального района;

Статья 18. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом Волотовского муниципального района.

2. Глава района избирается населением Волотовского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 18.09.2002 N 69-03 "О выборах Глав муниципальных образований".

3. Глава района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава района на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Думой Волотовского муниципального района.

4. Глава района принимает присягу, утвержденную Думой Волотовского муниципального района.

5. Полномочия действующего Главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

6. Глава района является по должности Главой администрации Волотовского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

7. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Думе Волотовского муниципального района.

Статья 19. Полномочия Главы района

Глава района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Волотовский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Волотовского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Волотовского муниципального района

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Волотовского муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Думы Волотовского муниципального района Новгородской области от 19 апреля 2010 г. N 368 глава III настоящего Устава дополнена статьей 19-1

Статья 19-1. Гарантии осуществления полномочий Главы Волотовского муниципального района

1. Обеспечение органами местного самоуправления Волотовского муниципального района Главы Волотовского муниципального района необходимыми документами и справочными материалами, консультациями специалистов.

2. Обеспечение материально -финансовых условий для осуществления Главой Волотовского муниципального района его полномочий в порядке и размерах, установленных решением Думы Волотовского муниципального района, в том числе:

- возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы Волотовского муниципального района;

- предоставление Администрацией Волотовского муниципального района служебного помещения для осуществления полномочий Главы Волотовского муниципального района, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью;

- предоставление служебного автотранспорта.

3. Получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Волотовского муниципального района, распространение этой информации, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Волотовского муниципального района и получение копий этих документов и материалов;

4. Безотлагательный прием должностными лицами органов и организаций, расположенных на территории Волотовского муниципального района.

5. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств бюджета Волотовского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Волотовского муниципального района Новгородской области от 19 апреля 2010 г. N 368 статья 20 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Волотовского муниципального района

1. Полномочия Главы Волотовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования заявления об отставке по собственному желанию в газете "Вперед" и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Думы Волотовского муниципального района об удалении Главы Волотовского муниципального района в отставку;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Волотовского муниципального района;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Волотовского муниципального района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Волотовского муниципального района - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

9) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Волотовского муниципального района, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Волотовского муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

11) преобразования Волотовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Волотовского муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Волотовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Волотовского муниципального района - со дня избрания Думы Волотовского муниципального района нового созыва в правомочном составе.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Волотовского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Волотовского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Волотовского муниципального района его полномочия временно осуществляет Первый заместитель Главы Администрации Волотовского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Волотовского муниципального района Новгородской области от 5 сентября 2011 г. N 75 статья 20-1 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 20-1 Социальные гарантии Главы Волотовского муниципального района

1. Главе Волотовского муниципального района осуществляются выплаты компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, в случае досрочного прекращения полномочий Главы по следующим основаниям:

1) преобразования или упразднения Волотовского муниципального района;

2) в случае увеличения численности избирателей Волотовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Волотовского муниципального района.

2. В случае гибели (смерти) Главы Волотовского муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного на день выплаты компенсации.

3. Главе Волотовского муниципального района, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

ГАРАНТ:

Пункт 4 статьи 20-1 вступает в законную силу после государственной регистрации и официального опубликования, но не ранее 1 января 2012 г.

4. Главе Волотовского муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты устанавливается Думой Волотовского муниципального района ежегодно при принятии решения о бюджете Волотовского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Думой Волотовского муниципального района.

5. Указанные гарантии предоставляются за счет средств бюджета Волотовского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Волотовского муниципального района Новгородской области от 1 октября 2008 г. N 243 статья 21 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 21. Исполнение обязанностей Главы Волотовского муниципального района

В случае временного отсутствия Главы Волотовского муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет первый заместитель Главы администрации Волотовского муниципального района с правом подписания решений Думы Волотовского муниципального района.

Статья 22. Представительный орган Волотовского муниципального района - Дума Волотовского муниципального района

1. Дума Волотовского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 11.11.2005 N 561-03 "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новгородской области".

2. Дума Волотовского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Думы Волотовского муниципального района - 5 лет.

4. Дума Волотовского муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 23. Полномочия Думы Волотовского муниципального района

К полномочиям Думы Волотовского муниципального района относятся:

1) принятие Устава Волотовского муниципального района, внесение в него изменений;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Волотовского муниципального района, а также с преобразованием Волотовского муниципального района;

6) утверждение структуры администрации по представлению Главы администрации Волотовского муниципального района, принятие положения об Администрации Волотовского муниципального района;

7) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

8) утверждение бюджета Волотовского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

9) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,

10) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

11) принятие планов и программ развития Волотовского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

12) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волотовского муниципального района;

13) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

14) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

15) рассмотрение и утверждение схем территориального планирования Волотовского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Волотовского муниципального района документации по планировке территории, введение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Волотовского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Волотовского муниципального района для муниципальных нужд;

16) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

17) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

18) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Волотовского муниципального района;

19) определение порядка участия Волотовского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

20) контроль за исполнением органами местного самоуправления Волотовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Волотовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

21) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа Волотовского муниципального района федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Думы Волотовского муниципального района Новгородской области от 19 апреля 2010 г. N 368 статья 24 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 24. Депутат Думы Волотовского муниципального района

1. Депутату Думы Волотовского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Думы Волотовского муниципального района составляет пять лет.

3. Полномочия депутата Думы Волотовского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Волотовского муниципального района нового созыва.

4. Депутат представляет в Думе Волотовского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

5. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

6. Формами осуществления депутатом Думы Волотовского муниципального района своих полномочий являются:

1) участие в заседаниях Думы Волотовского муниципального района; участие в работе комиссий образуемых Думой Волотовского муниципального района;

2) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Волотовского муниципального района;

3) участие в выполнении поручений Думы Волотовского муниципального района.

7. Депутат Думы Волотовского муниципального района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

8. Депутату Думы Волотовского муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства.

9. Полномочия депутата Думы Волотовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Волотовского муниципального района. Дума Волотовского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

2) смерти - со дня смерти;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 11 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Волотовского муниципального района - со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы Волотовского муниципального района проводятся новые выборы депутата Думы Волотовского муниципального района по данному округу в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

9. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Волотовского муниципального района:

1) депутат Думы Волотовского муниципального района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении депутата Думы Волотовского муниципального района утверждается решением Думы Волотовского муниципального района;

2) депутат Думы Волотовского муниципального района по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Волотовского муниципального района;

3) депутат Думы Волотовского муниципального района вправе получать любую не запрещенную законодательством информацию от указанных органов, учреждений, предприятий, организаций, распространять эту информацию, а также знакомиться с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности, получать в случае необходимости копии этих документов и материалов;

4) отказ в предоставлении информации депутату Думы Волотовского муниципального района подлежит оформлению в письменном виде;

5) депутату Думы Волотовского муниципального района может выделяться при его наличии, служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами Волотовского муниципального района, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Волотовского муниципального района, за исключением документов, использование которых осуществляется в соответствии с законодательством о защите государственной тайны;

6) депутату Думы Волотовского муниципального района обеспечиваются необходимые условия для отчетов и проведения встреч с избирателями. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, находящихся в его избирательном округе, безвозмездно выделяют помещение, извещают о времени и месте проведения отчета депутата Думы Волотовского муниципального района, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь;

Гарантии прав депутата Думы Волотовского муниципального района устанавливаются федеральными законами.

Статья 25. Председатель Думы Волотовского муниципального района

1. Председатель Думы Волотовского муниципального района избирается на первом заседании Думы Волотовского муниципального района из числа депутатов Думы Волотовского муниципального района тайным голосованием.

2. Председатель Думы Волотовского муниципального района:

представляет Думу Волотовского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления;

созывает заседания Думы Волотовского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Волотовского муниципального района;

осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Волотовского муниципального района;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Волотовского муниципального района; издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Волотовского муниципального района;

оказывает содействие депутатам Думы Волотовского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения постоянным комиссиям Думы Волотовского муниципального района);

организует в Думе Волотовского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Волотовского муниципального района;

от имени Думы Волотовского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом , Уставом Волотовского муниципального закона.

3. Председатель Думы Волотовского муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. В случае отсутствия председателя Думы Волотовского муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Волотовского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Волотовского муниципального района

5. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Волотовского муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Волотовского муниципального района отставки председателя Думы Волотовского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

Статья 26. Комиссии Думы Волотовского муниципального района

1. Дума Волотовского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Волотовского муниципального района.

2. Дума Волотовского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Волотовского муниципального района

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой Волотовского муниципального района

Статья 27. Заседание Думы Волотовского муниципального района, порядок его созыва и проведения

1. Основной формой работы Думы Волотовского муниципального района является заседание.

2. Первое заседание вновь избранной Думы Волотовского муниципального района созывается председателем Думы Волотовского муниципального района предыдущего созыва не позднее чем в месячный срок после избрания в Думу Волотовского муниципального района не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

3. Первое заседание Думы Волотовского муниципального района нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания Председателя Думы Волотовского муниципального района

4. Порядок деятельности и процедуры работы Думы Волотовского муниципального района устанавливаются Регламентом Думы Волотовского муниципального района.

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Думой Волотовского муниципального района правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Волотовского муниципального района, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вносится депутатами Думы Волотовского муниципального района, Главой района, избирательной комиссией Волотовского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Волотовского муниципального района.

4. Решения Думы Волотовского муниципального района принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Волотовского муниципального района, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы района - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Волотовского муниципального района.

2) по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Думы Волотовского муниципального района, принятия Регламента Думы Волотовского муниципального района, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Волотовского муниципального района, по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Нормативный правовой акт, принятый Думой Волотовского муниципального района, направляется Главе района для подписания и обнародования в срок не более семи календарных дней.

6. Глава района обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой района решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой района и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

9. Решения Думы Волотовского муниципального района вступают в силу после их подписания Главой района.

10. Решения Думы Волотовского муниципального района затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Вперед".

11. Решения Думы Волотовского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы Волотовского муниципального района Новгородской области от 19 апреля 2010 г. N 368 статья 29 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы Волотовского муниципального района

1. Полномочия Думы Волотовского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Думы Волотовского муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия Думой Волотовского муниципального района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Волотовского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Волотовского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Волотовского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Волотовского муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Волотовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Волотовского муниципального района - со дня избрания Думы Волотовского муниципального района нового созыва в правомочном составе;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - с момента, определенного федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы Волотовского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Волотовского муниципального района досрочные муниципальные выборы в Думу Волотовского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Самороспуск Думы Волотовского муниципального района

Полномочия Думы Волотовского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Волотовского муниципального района.

ГАРАНТ:

См. также порядок работы Администрации Волотовского муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Думы Волотовского муниципального района Новгородской области от 19 апреля 2010 г. N 368 статья 31 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 31. Администрация Волотовского муниципального района

1. Администрация Волотовского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Волотовского муниципального района и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, настоящим Уставом, решениями Думы Волотовского муниципального района.

2. Структура Администрации Волотовского муниципального района утверждается Думой Волотовского муниципального района по представлению Главы Волотовского муниципального района.

3. Администрация Волотовского муниципального района обладает правами юридического лица.

4. Глава Администрации Волотовского муниципального района вправе создавать при Администрации Волотовского муниципального района советы, комиссии и иные совещательные органы.

5. Администрация Волотовского муниципального района является органом муниципального контроля в Волотовском муниципальном районе, к полномочиям которой относится:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Волотовского муниципального района;

б) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

г) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области, полномочий.

6. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Волотовского муниципального района.

7. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Волотовского муниципального района о проведении проверок.

8. Администрация Волотовского муниципального района подконтрольна Главе Волотовского муниципального района и подотчетна населению.

Информация об изменениях:

Решением Думы Волотовского муниципального района Новгородской области от 28 сентября 2010 г. N 390 статья 32 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 32. Полномочия Администрации Волотовского муниципального района

К полномочиям Администрации Волотовского муниципального района относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Волотовского муниципального района, согласно статьи 5 настоящего Устава;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского муниципального района федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Волотовского муниципального района, утвержденных Думой Волотовского муниципального района;

4) разработка проекта бюджета Волотовского муниципального района;

5) исполнение бюджета Волотовского муниципального района;

6) управление муниципальной собственностью в порядке, установленном Федеральным законом и принятым в соответствии с ним решением Думы Волотовского муниципального района;

7) осуществление юридических действий, связанных с оформлением права собственности Волотовского муниципального района на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей;

8) Администрация Волотовского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 33. Глава Администрации Волотовского муниципального района

Глава района является по должности Главой администрации Волотовского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

Информация об изменениях:

Решением Думы Волотовского муниципального района Новгородской области от 28 сентября 2010 г. N 390 статья 34 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 34. Муниципальные правовые акты Волотовского муниципального района

1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.

2. В систему муниципальных правовых актов Волотовского муниципального района входят:

- Устав Волотовского муниципального района;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Думы Волотовского муниципального района;

- постановления и распоряжения Главы Волотовского муниципального района;

- постановления и распоряжения Администрации Волотовского муниципального района;

- постановления и распоряжения председателя Думы Волотовского муниципального района по вопросам организации деятельности Думы Волотовского муниципального района.

3. Устав Волотовского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Волотовского муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Волотовского муниципального района и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Дума Волотовского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Волотовского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волотовского муниципального района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Волотовского муниципального района.

5. Глава Волотовского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Уставом Волотовского муниципального района и решениями Думы Волотовского муниципального района, издает постановления и распоряжения Администрации Волотовского муниципального района по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

6. Глава Администрации Волотовского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, Уставом Волотовского муниципального района, нормативными правовыми актами Думы Волотовского муниципального района, издает постановления Администрации Волотовского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Волотовского муниципального района по вопросам организации работы Администрации Волотовского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Волотовского муниципального района Новгородской области от 28 сентября 2010 г. N 390 глава III настоящего Устава дополнена статьей 34-1

Статья 34-1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Волотовского муниципального района

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Волотовского муниципального района, Главой Волотовского муниципального района, Главой Администрации Волотовского муниципального района, прокурором Волотовского района, гражданами в порядке правотворческой инициативы. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Волотовского муниципального района или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением случаев, если в самом муниципальном правовом не акте указан иной срок вступления его в силу после официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Волотовского муниципального района, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Думы Волотовского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете "Вперед", за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете "Вперед".

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию, направляется Главой Волотовского муниципального района в газету "Вперед".

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Волотовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Волотовского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Волотовского муниципального района.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

Информация об изменениях:

Решением Думы Волотовского муниципального района Новгородской области от 28 сентября 2010 г. N 390 глава III настоящего Устава дополнена статьей 34-2

Статья 34-2. Отмена муниципальных правовых актов Волотовского муниципального района и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Волотовского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Волотовского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - Волотовского муниципального района недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса Волотовского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Волотовского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Информация об изменениях:

Решением Думы Волотовского муниципального района Новгородской области от 5 сентября 2011 г. N 75 статья 35 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 35. Избирательная комиссия Волотовского муниципального района

1. Избирательная комиссия Волотовского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, Главы Волотовского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Волотовского муниципального района, преобразования Волотовского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Волотовского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Волотовского муниципального района.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Волотовского муниципального района составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия Волотовского муниципального района формируется Думой Волотовского муниципального района, на основании предложений субъектов права внесения предложений по составу избирательных комиссий, указанных в Федеральном законе от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

5. Полномочия избирательной комиссии Волотовского муниципального района по решению соответствующей Избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Думы Волотовского муниципального района, могут возлагаться на территориальную комиссию.

6. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Волотовского муниципального района устанавливаются, в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом субъекта Российской Федерации, Уставом Волотовского муниципального района.

7. Формирование избирательной комиссии Волотовского муниципального района осуществляется Думой Волотовского муниципального района на основании предложений политических партий, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Волотовского муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Новгородской области.".

Глава IV. Муниципальная служба

Информация об изменениях:

Решением Думы Волотовского муниципального района Новгородской области от 5 сентября 2011 г. N 75 статья 36 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 36. Муниципальная служба в Волотовском муниципальном районе

Муниципальная служба в Волотовском муниципальном районе осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальном службе в Российской Федерации", областным законом от 25 декабря 2007 года N 240-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области" и муниципальными правовыми актами Волотовского муниципального района.

ГАРАНТ:

Пункт 2 статьи 36 вступает в законную силу после государственной регистрации и официального опубликования, но не ранее 1 января 2012 года

Муниципальному служащему ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Думой Волотовского муниципального района ежегодно при принятии решения о бюджете Волотовского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Думой Волотовского муниципального района.

Статья 37. Статус муниципального служащего Волотовского муниципального района

1. Муниципальный служащий Волотовского муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и областными законами обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Волотовского муниципального района.

2. Права и обязанности муниципального служащего Волотовского муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Волотовского муниципального района в соответствии с федеральным и областными законами.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий Волотовского муниципального района не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанное с исполнением им должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Волотовского муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными не коммерческими организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий Волотовского муниципального района обязан передавать в доверительное управление под гарантию Волотовского муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном