Решение Думы Волотовского муниципального района Новгородской области от 27 января 2014 г. N 288 "О внесении изменений и дополнений в Устав Волотовского муниципального района" (прекратило действие)

Решение Думы Волотовского муниципального района Новгородской области от 27 января 2014 г. N 288
"О внесении изменений и дополнений в Устав Волотовского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 8 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", решением Думы Волотовского муниципального района от 27.02.2013 N 206 "Об учреждении печатного средства массовой информации" Дума Волотовского муниципального района решила:

1. Утвердить следующие изменения и дополнения в Устав Волотовского муниципального района.

1.1. Статью 5 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Вопросы местного значения Волотовского муниципального района

1. К вопросам местного значения Волотовского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Волотовского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Волотовского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волотовского муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Волотовского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Волотовского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Волотовского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Волотовского муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Волотовского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Волотовского муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Волотовского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Волотовского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Волотовского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Волотовского муниципального района для муниципальных нужд;

13.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Волотовского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Волотовского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории Волотовского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Волотовского муниципального района;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, за счет средств бюджета Волотовского муниципального района;

19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Волотовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волотовского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

24) обеспечение условий для развития на территории Волотовского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Волотовского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

27) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Волотовского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

28) осуществление муниципального лесного контроля;

29) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

30) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Волотовского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Волотовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Волотовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Волотовского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Волотовского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Волотовского муниципального района.

3. Администрация Волотовского муниципального района осуществляет полномочия Администрации сельского поселения Волот, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района".

1.2. Статью 5.1. Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Волотовского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Волотовского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Волотовского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Волотовского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма.

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

2. Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов бюджета Волотовского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений."

1.3. Статью 10. Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Волотовского муниципального района, депутатов Думы Волотовского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой Волотовского муниципального района.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Волотовского муниципального района, депутатов Думы Волотовского муниципального района, влекущего за собой неправомочность Думы Волотовского муниципального района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Волотовского муниципального района или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Избранным на должность Главы Волотовского муниципального района признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

В случае проведения голосования по выборам депутатов в Думу Волотовского муниципального района в одномандатном избирательном округе по одной кандидатуре в соответствии с областным законом, кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

При проведении выборов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет количество голосов равное числу мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет меньшее количество голосов, чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным в случае, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем расчетное для этого избирательного округа число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Указанное расчетное число голосов избирателей определяется как частное от деления общего числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, на частное от деления числа мандатов в многомандатном избирательном округе на количество голосов, которое имеет избиратель в этом избирательном округе. Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

Избранными в депутаты Думы Волотовского муниципального района по многомандатному избирательному округу признаются в соответствии с количеством распределяемых в округе мандатов кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете "Вперед" и (или) в муниципальной газете "Волотовский вестник".

1.4. Статью 11 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы Волотовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Волотовского муниципального района, преобразования Волотовского муниципального района.

1. Голосование по отзыву депутата Думы Волотовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского муниципального района проводится по инициативе населения Волотовского муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Думы Волотовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского муниципального района могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Думы Волотовского муниципального района, членом выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборным должностным лицом местного самоуправления Волотовского муниципального района своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Думы Волотовского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Волотовского муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Волотовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского муниципального района принимается Думой Волотовского муниципального района в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Депутат Думы Волотовского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Волотовского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Волотовском муниципальном районе (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Волотовского муниципального района, преобразования Волотовского муниципального района проводится на всей территории Волотовского муниципального района или на части его территории в соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Волотовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Волотовского муниципального района, преобразования Волотовского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете "Вперед" и (или) в муниципальной газете "Волотовский вестник"."

1.5. Статью 14 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Волотовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Волотовского муниципального района на части территории Волотовского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Волотовского муниципального района или Думы Волотовского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Волотовского муниципального района или Главы Волотовского муниципального района, назначается соответственно решением Думы Волотовского муниципального района или нормативным правовым актом Главы Волотовского муниципального района.

В названных правовых актах должны быть указаны дата, время, место проведения собрания и вопросы, предлагаемые к рассмотрению. В решении Думы Волотовского муниципального района должен быть указан представитель Думы муниципального района на собрании граждан.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Волотовского муниципального района.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан в количестве не менее 20 человек, проживающих в Волотовском муниципальном районе и достигших 16-летнего возраста, представляет в Думу Волотовского муниципального района ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилий, имен, отчеств, мест проживания. Граждане имеют право не указывать место проведения собрания и обратиться к Думе Волотовского муниципального района с просьбой о предоставлении помещения для его проведения. В этом случае Дума Волотовского муниципального района обязана предоставить место для проведения собрания.

4. Дума Волотовского муниципального района назначает собрание не позднее, чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве даты его проведения или согласовывает с заявителями иную дату проведения собрания. Решение о назначении собрания по инициативе населения принимается Думой Волотовского муниципального района простым большинством голосов от числа депутатов Думы Волотовского муниципального района, принявших участие в голосовании. Основанием отказа в назначении собрания может быть только несоответствие представленного ходатайства требованиям, установленным пунктом 3 настоящей статьи.

Решение Думы Волотовского муниципального района о назначении собрания граждан подлежит опубликованию в газете "Вперед" и (или) в муниципальной газете "Волотовский вестник", не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Волотовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Волотовского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете "Вперед" и (или) в муниципальной газете "Волотовский вестник".

6. В случаях, предусмотренных решениями Думы Волотовского муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы Волотовского муниципального района.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете "Вперед" и (или) в муниципальной газете "Волотовский вестник"."

1.6. Статью 15 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Волотовского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Волотовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Волотовского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе имеют право участвовать жители Волотовского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Волотовского муниципального района или Главы Волотовского муниципального района - по вопросам местного значения - после принятия решения или постановления (распоряжения) соответственно;

2) органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Волотовского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения - после представления соответствующего документа.

3. Опрос граждан назначается Думой Волотовского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Думы Волотовского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете "Вперед" и (или) в муниципальной газете "Волотовский вестник".

В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Волотовского муниципального района, участвующих в опросе.

5. Жители Волотовского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Думы Волотовского муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава."

1.7. Статью 20 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Волотовского муниципального района

1. Полномочия Главы Волотовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования заявления об отставке по собственному желанию в газете "Вперед" и (или) в муниципальной газете "Волотовский вестник" и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Думы Волотовского муниципального района об удалении Главы Волотовского муниципального района в отставку;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Волотовского муниципального района;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Волотовского муниципального района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Волотовского муниципального района - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

9) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Волотовского муниципального района, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Волотовского муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

11) преобразования Волотовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Волотовского муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Волотовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Волотовского муниципального района - со дня избрания Думы Волотовского муниципального района нового созыва в правомочном составе;

13) Полномочия Главы Волотовского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

13.1) несоблюдения Главой Волотовского муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами - со дня установления таких фактов.;

13.2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы Волотовского муниципального района, факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах Главы Волотовского муниципального района - со дня установления таких фактов.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Волотовского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Волотовского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Волотовского муниципального района его полномочия временно осуществляет Первый заместитель Главы Администрации Волотовского муниципального района."

1.8. Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Думой Волотовского муниципального района правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Волотовского муниципального района, принимаются решения и иные правовые акты.

2. Проекты решений могут вноситься председателем и депутатами Думы Волотовского муниципального района, Главой Волотовского муниципального района, избирательной комиссией Волотовского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Волотовского муниципального района, прокурором Волотовского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Проекты иных правовых актов могут вноситься председателем и депутатами Думы Волотовского муниципального района.

Нормативные правовые акты Думы Волотовского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Волотовского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Думы Волотовского муниципального района только по инициативе Главы Волотовского муниципального района или при наличии заключения Главы Волотовского муниципального района.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Волотовского муниципального района.

4. Решения Думы Волотовского муниципального района принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Волотовского муниципального района, назначения местного референдума, удаления в отставку Главы Волотовского муниципального района - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Волотовского муниципального района;

2) по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Думы Волотовского муниципального района, принятия Регламента Думы Волотовского муниципального района обращения в областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Волотовского муниципального района;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения (нормативные правовые акты) - далее решения Думы Волотовского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волотовского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Волотовского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Решения, принятые Думой Волотовского муниципального района, направляется Главе Волотовского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

7. Глава Волотовского муниципального района, исполняющий полномочия Главы администрации Волотовского муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Волотовского муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Думу Волотовского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

8. В случае отклонения Главой Волотовского муниципального района решения указанное решение вновь рассматривается Думой Волотовского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Волотовского муниципального района, оно подлежит подписанию Главой Волотовского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

9. Решения Думы Волотовского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом решении.

10. Решения Думы Волотовского муниципального района затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Вперед" и (или) в муниципальной газете "Волотовский вестник".

11. Решения Думы Волотовского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Пункт 1.9 настоящего решения вступает в силу со дня вступления в силу решения Совета депутатов сельского поселения Волот о внесении изменений в Устав сельского поселения Волот в части осуществления Администрацией Волотовского муниципального района полномочий Администрации сельского поселения Волот, но не ранее истечения полномочий Главы сельского поселения Волот, которые прекращаются досрочно в случаях, указанных в части 6 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и не ранее дня официального опубликования настоящего решения, зарегистрированного в установленном порядке Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области".

1.9. Дополнить Устав статьей 32.1. следующего содержания:

"Статья 32.1. Исполнение Администрацией Волотовского муниципального района полномочий местной администрации поселения, являющейся административным центром района.

1. Администрация Волотовского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом Волотовского муниципального района исполняет полномочия местной Администрации сельского поселения, являющегося административным центром муниципального района, определенные Уставом сельского поселения Волот и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами сельского поселения Волот.

2. Администрация Волотовского муниципального района в пределах своей компетенции осуществляет переданные от Администрации сельского поселения Волот полномочия, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельского поселения Волот федеральными и областными законами.

3. Администрация Волотовского муниципального района исполняет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, находящихся в собственности сельского поселения Волот, в связи с чем, принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующих муниципальных учреждений.

4. Расходные обязательства Волотовского муниципального района, связанные с осуществлением исполнительно-распорядительными органами муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа сельского поселения Волот устанавливаются органами местного самоуправления Волотовского муниципального района и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Волотовского муниципального района.

5. Глава Волотовского муниципального района представляет Совету депутатов сельского поселения Волот ежегодные отчеты о деятельности Администрации Волотовского муниципального района по исполнению переданных полномочий местной Администрации сельского поселения Волот".

1.10. Статью 34-1 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 34-1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Волотовского муниципального района

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Волотовского муниципального района, Главой Волотовского муниципального района, Главой Администрации Волотовского муниципального района, прокурором Волотовского района, гражданами в порядке правотворческой инициативы. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Волотовского муниципального района или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Волотовского муниципального района, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Думы Волотовского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете "Вперед" и (или) в муниципальной газете "Волотовский вестник", за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете "Вперед" и (или) в муниципальной газете "Волотовский вестник".

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию, направляется Главой Волотовского муниципального района в газету "Вперед" и (или) в муниципальной газете "Волотовский вестник".

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Волотовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Волотовского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Волотовского муниципального района.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу."

1.11. Статью 41 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Муниципальное имущество Волотовского муниципального района

1. В собственности Волотовского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Волотовским муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского муниципального района, в случаях установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Волотовского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Волотовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Волотовского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Волотовского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Волотовского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Волотовского муниципального района.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Волотовского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Волотовского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Волотовского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Волотовского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Волотовского муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Волотовского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Волотовского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Волотовского муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волотовского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Волотовского муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Волотовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Волотовского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Волотовского муниципального района.

23) В собственности Волотовского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Волотовского муниципального района.

3. В случаях возникновения у Волотовского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

1.12. Статью 62 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 62. Принятие Устава Волотовского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волотовского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Волотовского муниципального района проекта нового Устава Волотовского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волотовского муниципального района может исходить от Главы района или от депутатов Думы Волотовского муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Волотовского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волотовского муниципального района подлежит официальному опубликованию в газете "Вперед" и (или) в муниципальной газете "Волотовский вестник", не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Думой Волотовского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Волотовского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волотовского муниципального района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Думы Волотовского муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Волотовского муниципального района.

5. Устав Волотовского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Волотовского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию в газете "Вперед" и (или) в муниципальной газете "Волотовский вестник", после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Волотовского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Волотовского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Волотовского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".

2. Направить изменения в Устав Волотовского муниципального района на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете "Вперед" за исключением пункта 1.9 настоящего решения.

Пункт 1.9 настоящего решения вступает в силу со дня вступления в силу решения Совета депутатов сельского поселения Волот о внесении изменений в Устав сельского поселения Волот в части осуществления Администрацией Волотовского муниципального района полномочий Администрации сельского поселения Волот, но не ранее истечения полномочий Главы сельского поселения Волот, которые прекращаются досрочно в случаях, указанных в части 6 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и не ранее дня официального опубликования настоящего решения, зарегистрированного в установленном порядке Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области".

4. Опубликовать решение в газете "Вперед".

Глава муниципального района

А.И. Лыжов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Новгородской области от 6 марта 2014 г.

Регистрационный N RU535040002014001