Решение Думы Парфинского муниципального района от 22 декабря 2005 г. N 27 "О внесении изменений и дополнений в Устав Парфинского муниципального района" (в редакции решений Думы Парфинского муниципального района от 22 декабря 2005 г. N 27, от 24 марта 2006 г. N 69, от 27 марта 2008 г. N 274, от 3 ноября 2009 г. N 404, 29 июля 2010 г. N 459 от 30 ноября 2010 г. N 14, от 31 августа 2011 г. N 68, от 29 февраля 2012 г. N 98, от 31 октября 2012 г. N 131, от 30 апреля 2013 г. N 171, от 5 декабря 2013 г. N 203, от 31 марта 2014 г. N 225, от 12 мая 2014 г. N 231)

Дума Парфинского муниципального района решила:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Парфинского муниципального района, утвержденный решением Совета депутатов Парфинского района от 21.06.2001 N 69, изложив его в новой редакции.

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

3. Положения Устава Парфинского муниципального района применяются в соответствии с переходными положениями, установленными действующим законодательством о местном самоуправлении.

4. Опубликовать данное решение в газете "Приильменская правда".

Глава района

Е.И. Жилка

Устав
Парфинского муниципального района
(в редакции решений Думы Парфинского муниципального района от 22 декабря 2005 г. N 27, от 24 марта 2006 г. N 69, от 27 марта 2008 г. N 274, от 3 ноября 2009 г. N 404, 29 июля 2010 г. N 459 от 30 ноября 2010 г. N 14, от 31 августа 2011 г. N 68, от 29 февраля 2012 г. N 98, от 31 октября 2012 г. N 131, от 30 апреля 2013 г. N 171, от 5 декабря 2013 г. N 203, от 31 марта 2014 г. N 225, от 12 мая 2014 г. N 231)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Парфинского муниципального района

Парфинский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 2 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены областным законом от 07.06.2004 N 284-ОЗ "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий".

Парфинский муниципальный район входит в состав Новгородской области.

Статья 2. Территория Парфинского муниципального района

1. Территорию Парфинского муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений: Парфинского городского поселения (р.п. Парфино), Полавского сельского поселения (п. Пола), Федорковского сельского поселения (д. Федорково). В состав территорий городского и сельских поселений входят 115 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Административным центром Парфинского муниципального района является рабочий поселок Парфино.

Статья 3. Население Парфинского муниципального района

Население Парфинского муниципального района составляют проживающие на территории Парфинского муниципального района граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Парфинского муниципального района, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальный символ Парфинского муниципального района и порядок его официального использования

1. Парфинский муниципальный район имеет герб Парфинского муниципального района.

2. Описание и порядок официального использования герба Парфинского муниципального района установлен решением Совета депутатов Парфинского района от 18.08.2004 N 296 "О гербе муниципального образования "Парфинский район".

3. Официальный символ Парфинского муниципального района подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Вопросы местного значения Парфинского муниципального района

1. К вопросам местного значения Парфинского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Парфинского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Парфинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Парфинского муниципального района;

4) организация в границах Парфинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Парфинского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Парфинского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Парфинского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Парфинского муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Парфинского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Парфинского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Парфинского муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Парфинского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Парфинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Парфинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Парфинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Парфинского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Парфинского муниципального района для муниципальных нужд;

13.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Парфинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Парфинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории Парфинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Парфинского муниципального района;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, за счет средств бюджета Парфинского муниципального района;

19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Парфинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Парфинского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Парфинского муниципального района;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

24) обеспечение условий для развития на территории Парфинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Парфинского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

27) осуществление муниципального лесного контроля;

28) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

29) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Парфинского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

30) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Парфинского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Парфинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Парфинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Парфинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Администрация Парфинского муниципального района осуществляет полномочия Администрации Парфинского городского поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Статья 5.1 Права органов местного самоуправления Парфинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Парфинского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Парфинского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Парфинского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

2. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов бюджета Парфинского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Парфинского муниципального района по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Парфинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Парфинского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Парфинского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Парфинского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Парфинскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Парфинского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Парфинского муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Парфинского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Парфинского муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Парфинского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4.1. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в случае принятия Думой Парфинского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населения Парфинского муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Право населения Парфинского муниципального района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Парфинского муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Парфинского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Парфинского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Парфинского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Парфинского муниципального района и Главы Парфинского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Парфинского муниципального района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой Парфинского муниципального района и Главой Парфинского муниципального района, оформляется правовыми актами Думы Парфинского муниципального района и Главы Парфинского муниципального района.

5. Дума Парфинского муниципального района в течение 20 дней со дня поступления в Думу Парфинского муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" и по результатам проверки принимает одно из следующих решений: о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области"; либо о несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области".

6. Если Дума Парфинского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" избирательная комиссия Парфинского муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в периодическом печатном издании "Парфинский Вестник". Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой Парфинского муниципального района соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области".

Если Дума Парфинского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" избирательная комиссия Парфинского муниципального района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа.

7. Дума Парфинского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Парфинского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Думой Парфинского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Парфинского муниципального района, органов государственной власти Новгородской области, Избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Парфинского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Парфинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Парфинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Парфинского муниципального района.

10. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Парфинского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение тридцати дней после официального опубликования итогов местного референдума.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Парфинского муниципального района, депутатов Думы Парфинского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой Парфинского муниципального района.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Парфинского муниципального района, депутатов Думы Парфинского муниципального района, влекущего за собой неправомочность Думы Парфинского муниципального района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Парфинского муниципального района или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы Парфинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Парфинского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Парфинского муниципального района, преобразования Парфинского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Думы Парфинского муниципального района, Главы Парфинского муниципального района проводится по инициативе населения Парфинского муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями отзыва депутата Думы Парфинского муниципального района, Главы Парфинского муниципального района являются невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях), нарушающие права и свободы граждан, права юридических лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Думы Парфинского муниципального района, Главы Парфинского муниципального района обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа (на территории Парфинского муниципального района) и обладающие активным избирательным правом.

4. Граждане - инициаторы отзыва депутата Парфинского муниципального района, Главы Парфинского муниципального района подают коллективное заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата Думы Парфинского муниципального района, Главы Парфинского муниципального района в избирательную комиссию Парфинского муниципального района (далее - избирательная комиссия).

Заявление подается от инициативной группы в количестве не менее десяти человек. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

5. Заявление инициативной группы граждан (далее также - инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления. По получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Думы Парфинского муниципального района, Главу Парфинского муниципального района и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Думы Парфинского муниципального района, Глава Парфинского муниципального района вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде и дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующего уполномоченного представителя и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Думы Парфинского муниципального района, Главы Парфинского муниципального района только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

6. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченным представителям. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Думы Парфинского муниципального района, Главы Парфинского муниципального района, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Думы Парфинского муниципального района, Главу Парфинского муниципального района, отзыв которых инициируется.

7. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Думы Парфинского муниципального района, Главы Парфинского муниципального района организует зарегистрированный инициатор отзыва.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат или на территории Парфинского муниципального района для проведения голосования об отзыве Главы Парфинского муниципального района.

Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Образец подписного листа в поддержку проведения голосования об отзыве утверждается избирательной комиссией.

Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.

Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки.

Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.

Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем получения инициатором отзыва регистрационного свидетельства в избирательной комиссии и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

8. Необходимое количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Думы Парфинского муниципального района, Главы Парфинского муниципального района должно составлять два процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на период проведения выборов данного депутата Думы Парфинского муниципального района, Главы Парфинского муниципального района. Количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве не может быть менее 10.

Предельное количество представляемых подписей в поддержку проведения голосования об отзыве может превышать количество подписей, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, не более чем на 10 процентов.

9. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы. Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве в течение пяти дней.

Если десять процентов проверяемых подписей окажутся недостоверными или количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования об отзыве, избирательная комиссия отказывает в назначении голосования об отзыве депутата Парфинского муниципального района, Главы Парфинского муниципального района. Основаниями отказа могут служить: недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве; превышение установленной предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; грубое нарушение порядка сбора подписей.

Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены либо неоднократно воспроизведены требуемые данные. Недостоверными являются также подписи:

а) лиц, не обладающих правом участия в голосовании об отзыве;

б) собранные до получения регистрационного свидетельства;

в) подложные подписи.

Если будет установлено, что собрано достаточное количество достоверных подписей, избирательная комиссия, сообщает об этом в Думу Парфинского муниципального района, которая обязана в течение 14 дней принять решение о назначении голосования об отзыве и определить дату голосования. В случае если депутат Думы Парфинского муниципального района, Глава Парфинского муниципального района подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Думы Парфинского муниципального района, констатирующее досрочное прекращение полномочий, со дня принятия данного решения кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

В случае если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Думы Парфинского муниципального района, Главы Парфинского муниципального района, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Думы Парфинского муниципального района, Главы Парфинского муниципального района должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.

Депутат Думы Парфинского муниципального района, Глава Парфинского муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

10. Финансирование деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Думы Парфинского муниципального района, Главы Парфинского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Парфинского муниципального района.

11. Глава Парфинского муниципального района, Депутат Думы Парфинского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Парфинском муниципальном районе (избирательном округе).

Полномочия депутата Думы Парфинского муниципального района, Главы Парфинского муниципального района прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления итогов и результатов голосования об отзыве депутата Думы Парфинского муниципального района, Главы Парфинского муниципального района, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Думы Парфинского муниципального района, Глава Парфинского муниципального района отозван.

12. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Думе Парфинского муниципального района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

13. Голосование по вопросам изменения границ Парфинского муниципального района, преобразования Парфинского муниципального района назначается Думой Парфинского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального и областного законов, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

14. Голосование по вопросам изменения границ Парфинского муниципального района, преобразования Парфинского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Парфинского муниципального района или части Парфинского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Парфинского муниципального района, преобразование Парфинского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Парфинского муниципального района или части Парфинского муниципального района.

15. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Парфинского муниципального района, Главы Парфинского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Парфинского муниципального района, преобразования Парфинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Думы Парфинского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы Парфинского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Парфинского муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Парфинского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Парфинского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Дума Парфинского муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Парфинского муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Главой Парфинского муниципального района или Думой Парфинского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Парфинского муниципального района по вопросам местного значения Парфинского муниципального района могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Парфинского муниципального района или Думе Парфинского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Парфинского муниципального района, принимает Дума Парфинского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Парфинского муниципального района - Глава Парфинского муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Парфинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Парфинского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав Парфинского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Парфинского муниципального района вопросов местного значения Парфинского муниципального района и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект бюджета Парфинского муниципального района и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Парфинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Парфинского муниципального района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Парфинского муниципального района, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Парфинского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Парфинского муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Парфинского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Парфинского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Парфинского муниципального района, Главы Парфинского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Парфинского муниципального района или Главы Парфинского муниципального района, назначается соответственно Думой Парфинского муниципального района или Главой Парфинского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Парфинского муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.

Для назначения собрания инициативная группа граждан, численностью не менее 15 человек, проживающих на территории Парфинского муниципального района и обладающих избирательным правом, обращается в Думу Парфинского муниципального района с предложением провести собрание.

Обращение должно содержать:

1) формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

2) предлагаемые дата, время и место проведения собрания;

3) сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

Обращение должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием их фамилии, имени, отчества и места жительства.

Дума Парфинского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы назначает собрание, либо согласовывает с инициативной группой иные дату, время и место проведения собрания. Решение о назначении собрания по инициативе населения принимается Думой Парфинского муниципального района простым большинством голосов от числа депутатов Думы Парфинского муниципального района, принявших участие в голосовании.

Решение о назначении собрания подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Парфинского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и (или) решениями Думы Парфинского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. В случаях, предусмотренных решениями Думы Парфинского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы Парфинского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Парфинского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители Парфинского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Думы Парфинского муниципального района или Главы Парфинского муниципального района по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменения целевого назначения земель Парфинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Думы Парфинского муниципального района.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Парфинского муниципального района в котором устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Парфинского муниципального района, участвующих в опросе.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Парфинского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Парфинского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Парфинского муниципального района

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Парфинского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Парфинского муниципального района образуют:

высшее должностное лицо Парфинского муниципального района - Глава Парфинского муниципального района;

представительный орган Парфинского муниципального района - Дума Парфинского муниципального района;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Парфинского муниципального района - Администрация Парфинского муниципального района;

контрольно-счетный орган Парфинского муниципального района - Контрольно-счетная палата Парфинского муниципального района,

отраслевые органы Парфинского муниципального района:

комитет финансов Парфинского муниципального района;

отдел образования Парфинского муниципального района;

комитет культуры и спорта Парфинского муниципального района;

комитет по труду и социальной защите населения Парфинского муниципального района;

управление сельского хозяйства Парфинского муниципального района.

2. Отраслевые органы Парфинского муниципального района обладают следующими полномочиями.

а) Комитет финансов Парфинского муниципального района.

Комитет финансов Парфинского муниципального района осуществляет полномочия:

1. осуществляет разработку проекта бюджета Парфинского муниципального района и обеспечивает его исполнение;

2. осуществляет в пределах установленной компетенции выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства;

3. осуществляет управление муниципальным долгом;

4. осуществляет методологическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности в муниципальных организациях в части их деятельности, направленной на решение вопросов местного значения Парфинского муниципального района;

5. вносит предложения по установлению местных налогов и сборов, а также льгот по их уплате на рассмотрение Думы Парфинского муниципального района.

6. осуществляет в пределах своей компетенции финансовый контроль за исполнением бюджета Парфинского муниципального района.

б) Отдел образования Парфинского муниципального района.

Отдел образования Парфинского муниципального района осуществляет полномочия:

1. организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новгородской области;

2. организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Парфинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

3. обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4. ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

5. по организации и осуществлению мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

Отдел образования Парфинского муниципального района осуществляет иные полномочия и отдельные государственные полномочия в области образования в соответствии с действующими федеральными и областными законами.

в) Комитет культуры и спорта Парфинского муниципального района.

Комитет культуры и спорта Парфинского муниципального района осуществляет полномочия:

1. по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов;

2. по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

3. по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Парфинского муниципального района;

4. по обеспечению условий для развития на территории Парфинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Парфинского муниципального района;

5. по организации предоставления дополнительного образования для детей и подростков в области культуры и спорта:

1) сохранение и развитие муниципальных учреждений дополнительного образования детей;

2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)

3) осуществление поддержки особо одаренных детей;

4) организация участия учащихся учреждений дополнительного образования в смотрах-конкурсах областного и межрегионального значения;

г) Комитет по труду и социальной защите населения Парфинского муниципального района.

Комитет по труду и социальной защите населения Парфинского муниципального района осуществляет полномочия:

1. по участию в проведении благотворительных мероприятий по привлечению внебюджетных средств для оказания помощи малообеспеченным гражданам;

2. по выплате социального пособия на погребение умерших неработавших граждан;

3. по оформлению списков пенсионеров и инвалидов на получение страховых медицинских полисов обязательного страхования граждан.

Комитет по труду и социальной защите населения Парфинского муниципального района осуществляет отдельные государственные полномочия в соответствии с действующими федеральными и областными законами.

д) Управление сельского хозяйства Парфинского муниципального района.

Управление сельского хозяйства Парфинского муниципального района осуществляет полномочия:

1. по поддержке предприятий агропромышленного комплекса всех форм собственности на развитие молочного животноводства;

2. по проведению районного смотра-конкурса среди личных подсобных, ветеранских, молодежных подворий, фермерских хозяйств;

3. по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

4. по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

5. по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

6. принятие решений по образованию земельных участков, в состав которых выделяются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли).

Управление сельского хозяйства Парфинского муниципального района осуществляет отдельные государственные полномочия в соответствии с действующими федеральными и областными законами.

3. Отраслевые органы Парфинского муниципального района формируются Думой Парфинского муниципального района по предложению Администрации Парфинского муниципального района и действуют на основании положения, утверждаемого решением Думы Парфинского муниципального района.

4. Отраслевые органы Парфинского муниципального района подотчетны Думе Парфинского муниципального района.

5. Отраслевые органы Парфинского муниципального района подконтрольны Думе Парфинского муниципального района в части выполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения Парфинского муниципального района.

6. Ликвидация и реорганизация отраслевых органов Парфинского муниципального района осуществляется Думой Парфинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

7. Изменение структуры органов местного самоуправления Парфинского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

8. Решение Думы Парфинского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления Парфинского муниципального района вступают в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Думы Парфинского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 18. Глава Парфинского муниципального района

1. Глава Парфинского муниципального района является высшим должностным лицом Парфинского муниципального района.

2. Глава Парфинского муниципального района избирается населением Парфинского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним областным законом.

3. Глава Парфинского муниципального района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Парфинского муниципального района на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Думой Парфинского муниципального района.

4. Глава Парфинского муниципального района принимает присягу, утвержденную Думой Парфинского муниципального района.

5. Полномочия действующего Главы Парфинского муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Парфинского муниципального района.

6. Глава Парфинского муниципального района является по должности Главой администрации Парфинского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

7. Глава Парфинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Глава Парфинского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Парфинского муниципального района.

9. Глава Парфинского муниципального района представляет Думе Парфинского муниципального района отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Парфинского муниципального района.

10. Гарантии осуществления полномочий Главы Парфинского муниципального района:

1) Глава Парфинского муниципального района по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории района;

2) при обращении Главы Парфинского муниципального района в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают Главу района (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию;

3) информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у Главы Парфинского муниципального района соответствующего допуска;

4) отказ в предоставлении информации Главе района подлежит оформлению в письменном виде;

5) Главе Парфинского муниципального района выделяется служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления района;

6) Главе Парфинского муниципального района обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением района. По его просьбе руководители муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории района, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета Главы района, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь;

7) органы местного самоуправления района обеспечивают освещение отчетов Главы района в средствах массовой информации.

Статья 18-1. Гарантии для Главы Парфинского муниципального района

1. Предоставление гарантий Главе Парфинского муниципального района осуществляется в соответствии с Областным законом от 12 июля 2007 года N 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области".

2. В случае гибели (смерти) Главы Парфинского муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания Главы Парфинского муниципального района, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного на день выплаты компенсации.

3. Главе Парфинского муниципального района, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

4. Главе Парфинского муниципального района, выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление)(далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Думой Парфинского муниципального района ежегодно при принятии решения о бюджете Парфинского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется решением Думы муниципального района.

5. Главе Парфинского муниципального района, не обеспеченному жилым помещением (равно как и члены его семьи) в Парфинском муниципальном районе, в котором замещает муниципальную должность, компенсируются расходы по найму жилого помещения, но в размере, не превышающем 10000 рублей в месяц. Порядок выплаты расходов по найму жилого помещения определяется решением Думы муниципального района.

6. Предоставление гарантий, указанных в части 2-5 настоящей статьи осуществляется за счет средств бюджета Парфинского муниципального района.

Статья 19. Полномочия Главы Парфинского муниципального района

1. Глава Парфинского муниципального района обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, за исключением полномочий, отнесенных федеральными и областными законами, а также настоящим Уставом к компетенции органов государственной власти или Думы Парфинского муниципального района.

Глава Парфинского муниципального района представляет Парфинский муниципальный район в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Парфинского муниципального района.

2. Глава Парфинского муниципального района:

1) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Парфинского муниципального района;

2) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Парфинского муниципального района;

4) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Парфинского муниципального района;

5) отменяет и приостанавливает действия правовых актов должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района в случаях, если они противоречат федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу, а также решениям Думы Парфинского муниципального района;

6) Глава Парфинского муниципального района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

7) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и в случае возникновения разногласий осуществляет действия по урегулированию споров, в том числе путем создания согласительных комиссий.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Парфинского муниципального района

1. Полномочия Главы Парфинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Думы Парфинского муниципального района об отставке по собственному желанию.

В случае непринятия Думой Парфинского муниципального района отставки по собственному желанию Главы Парфинского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Думы Парфинского муниципального района об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"- со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Парфинского муниципального района;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Парфинского муниципального района, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 4 статьи 11 настоящего Устава;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Парфинского муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Парфинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Парфинского муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей Парфинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Парфинского муниципального района - со дня избрания Думы Парфинского муниципального района нового созыва в правомочном составе.

2. Полномочия Главы Парфинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Полномочия Главы Парфинского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой Парфинского муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы Парфинского муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо были зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы Парфинского муниципального района.

Полномочия Главы Парфинского муниципального района прекращаются досрочно со дня установления уполномоченными органами фактов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи.

4. Решение Думы Парфинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Парфинского муниципального района подлежит официальному опубликованию.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Парфинского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Парфинского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 21. Исполнение обязанностей Главы Парфинского муниципального района

В случае отсутствия Главы Парфинского муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет Первый заместитель Главы администрации Парфинского муниципального района.

Статья 22. Представительный орган Парфинского муниципального района - Дума Парфинского муниципального района

1. Дума Парфинского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним областным законом по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

2. Дума Парфинского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2.1. Заседание Думы Парфинского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Парфинского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

2.2. Вновь избранная Дума Парфинского муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Парфинского муниципального района в правомочном составе.

3. Срок полномочий Думы Парфинского муниципального района - 5 лет.

4. Дума Парфинского муниципального района обладает правами юридического лица.

5. Дума Парфинского муниципального района подотчетна и подконтрольна населению Парфинского муниципального района.

Статья 23. Полномочия Думы Парфинского муниципального района

1. В исключительной компетенции Думы Парфинского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Парфинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Парфинского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Парфинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Парфинского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Парфинского муниципального района;

8) определение порядка участия Парфинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Парфинского муниципального района;

10) принятие решения об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку.

2. К полномочиям Думы Парфинского муниципального района относятся:

1) издание правовых актов по предметам своего ведения;

2) утверждение Регламента Думы Парфинского муниципального района, внесение в него изменений;

3) принятие решения о назначении местного референдума;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

5) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

6) принятие решений, связанных с изменением границ Парфинского муниципального района, а также с преобразованием Парфинского муниципального района;

7) утверждение структуры Администрации Парфинского муниципального района по представлению Главы Парфинского муниципального района, принятие положения об Администрации Парфинского муниципального района;

8) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

9) образование Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

10) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

11) определение порядка приватизации муниципального имущества;

12) утверждение схем территориального планирования Парфинского муниципального района, в том числе изменений в такую схему;

13) принятие решений по протестам и представлениям прокурора на решения Думы Парфинского муниципального района;

14) установление официальных символов Парфинского муниципального района и порядок их официального использования;

15) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Парфинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Парфинского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

16) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), областными законами, настоящим Уставом.

3. Дума Парфинского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Парфинского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Парфинского муниципального района и иных подведомственных Главе Парфинского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Парфинского муниципального района.

Статья 24. Депутат Думы Парфинского муниципального района

1. Полномочия депутата Думы Парфинского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Парфинского муниципального района нового созыва

2. Депутат Думы Парфинского муниципального района представляет в Думе Парфинского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат Думы Парфинского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Думы Парфинского муниципального района своих полномочий являются:

участие в заседаниях Думы Парфинского муниципального района;

участие в работе комиссий Думы Парфинского муниципального района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Парфинского муниципального района;

участие в выполнении поручений Думы Парфинского муниципального района.

5. Статус депутата Думы Парфинского муниципального района и ограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Депутату Думы Парфинского муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Статья 25. Председатель Думы Парфинского муниципального района

1. Председатель Думы Парфинского муниципального района избирается на первом заседании Думы Парфинского муниципального района из числа депутатов Думы Парфинского муниципального района тайным голосованием.

2. Председатель Думы Парфинского муниципального района:

представляет Думу Парфинского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления муниципального образования и организациями;

созывает заседания Думы Парфинского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Парфинского муниципального района;

осуществляет подготовку заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы Парфинского муниципального района;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Парфинского муниципального района;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Парфинского муниципального района;

оказывает содействие депутатам Думы Парфинского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения постоянным комиссиям Думы Парфинского муниципального района;

организует в Думе Парфинского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Парфинского муниципального района;

от имени Думы Парфинского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Думы Парфинского муниципального района.

3. Председатель Думы Парфинского муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. В случае отсутствия председателя Думы Парфинского муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Парфинского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Парфинского муниципального района.

5. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Парфинского муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Парфинского муниципального района отставки председателя Думы Парфинского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

Статья 26. Комиссии Думы Парфинского муниципального района

1. Дума Парфинского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Парфинского муниципального района.

2. Дума Парфинского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Парфинского муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой Парфинского муниципального района.

Статья 27. Заседание Думы Парфинского муниципального района, порядок его созыва и проведения.

1. Основной формой работы Думы Парфинского муниципального района является заседание.

2. Первое заседание вновь избранной Думы Парфинского муниципального района созывается председателем Думы Парфинского муниципального района предыдущего созыва в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Парфинского муниципального района в правомочном составе.

В случае добровольного сложения (отставки) своих полномочий председателем Думы Парфинского муниципального района до окончания срока полномочий Думы Парфинского муниципального района, отсутствия председателя Думы Парфинского муниципального района первое заседание вновь избранной Думы Парфинского муниципального района созывается заместителем председателя Думы Парфинского муниципального района.

3. Первое заседание Думы Парфинского муниципального района нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Думы Парфинского муниципального района.

4. Порядок деятельности и процедуры работы Думы Парфинского муниципального района устанавливаются решением Думы Парфинского муниципального района.

Статья 27.1. Фракции в Думе Парфинского муниципального района

Правовое регулирование фракций в Думе Парфинского муниципального района осуществляется в соответствии со статьей 35.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Думой Парфинского муниципального района правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Парфинского муниципального района, принимаются решения и иные правовые акты.

2. Проекты решений могут вноситься председателем и депутатами Думы Парфинского муниципального района, Главой Парфинского муниципального района, избирательной комиссией Парфинского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Парфинского муниципального района, прокурором Парфинского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Проекты иных правовых актов могут вноситься председателем и депутатами Думы Парфинского муниципального района.

Нормативные правовые акты Думы Парфинского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Парфинского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Думы Парфинского муниципального района только по инициативе Главы Парфинского муниципального района или при наличии заключения Главы Парфинского муниципального района.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Парфинского муниципального района.

4. Решения Думы Парфинского муниципального района принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Парфинского муниципального района, назначения местного референдума, удаления в отставку Главы Парфинского муниципального района - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района;

2) по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Думы Парфинского муниципального района, принятия Регламента Думы Парфинского муниципального района обращения в областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения (нормативные правовые акты), принятые Думой Парфинского муниципального района, направляются Главе Парфинского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Подпись Главы Парфинского муниципального района располагается на одном уровне с подписью председателя Думы Парфинского муниципального района.

Глава Парфинского муниципального района, исполняющий полномочия Главы администрации Парфинского муниципального района, имеет право отклонить решение, принятое Думой Парфинского муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Думе Парфинского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Парфинского муниципального района отклонит решение, он вновь рассматривается Думой Парфинского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района, оно подлежит подписанию Главой Парфинского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения Думы Парфинского муниципального района, вступают в силу после их подписания Главой Парфинского муниципального района.

7. Решения Думы Парфинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании "Парфинский Вестник".

8. Решения Думы Парфинского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы Парфинского муниципального района

1. Полномочия Думы Парфинского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Думы Парфинского муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия Думой Парфинского муниципального района решения о самороспуске - со дня принятия такого решения. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Парфинского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами Думы Парфинского муниципального района своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Парфинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Парфинского муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Парфинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Парфинского муниципального района - со дня избрания Думы Парфинского муниципального района нового созыва в правомочном составе;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, - с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы Парфинского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы Парфинского муниципального района, досрочные выборы в Думу Парфинского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

4. Администрация Парфинского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации о досрочном прекращении полномочий Думы Парфинского муниципального района в периодическом печатном издании "Парфинский Вестник".

Статья 30. Самороспуск Думы Парфинского муниципального района

Полномочия Думы Парфинского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Парфинского муниципального района

1. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Парфинского муниципального района наступает в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Парфинского муниципального района. Дума Парфинского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 11 статьи 11 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Парфинского муниципального района - со дня прекращения ее полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Решение Думы Парфинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Парфинского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Парфинского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Дума Парфинского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Парфинского муниципального района, за исключением случая, указанного в пункте 9 настоящей статьи, при наступлении которого обеспечение официального опубликования информации о досрочном прекращении полномочий Думы Парфинского муниципального района должно осуществляться Администрацией Парфинского муниципального района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся новые выборы депутата по данному округу в порядке, установленном федеральным и областным законом.

Статья 32. Администрация Парфинского муниципального района

1. Администрация Парфинского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Парфинского муниципального района.

2. Структура Администрации Парфинского муниципального района утверждается решением Думы Парфинского муниципального района по представлению Главы Парфинского муниципального района.

В структуру Администрации Парфинского муниципального района входят отраслевые (функциональные) органы Администрации Парфинского муниципального района.

3. Администрация Парфинского муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 33. Полномочия Администрации Парфинского муниципального района

1. К полномочиям Администрации Парфинского муниципального района относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Парфинского муниципального района, установленных статьей 5 настоящего Устава";

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Парфинского муниципального района федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Парфинского муниципального района, утвержденных Думой Парфинского муниципального района;

4) осуществление контроля за использованием территорий и инфраструктуры Парфинского муниципального района, в соответствии с федеральным и областным законодательством;

5) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

6) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами.

2. Полномочия отраслевых (функциональных) органов Администрации Парфинского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об отраслевых (функциональных) органах Администрации Парфинского муниципального района, утверждаемыми Главой Парфинского муниципального района.

Статья 33.1. Исполнение Администрацией Парфинского муниципального района полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района.

1. Администрация Парфинского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом Парфинского муниципального района исполняет полномочия местной Администрации городского поселения, являющегося административным центром муниципального района, (далее местная Администрация Парфинского городского поселения) определенные Уставом Парфинского городского поселения и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами Парфинского городского поселения.

2. Администрация Парфинского муниципального района в пределах своей компетенции осуществляет переданные от Администрации Парфинского городского поселения полномочия, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Парфинского городского поселения федеральными и областными законами.

3. Администрация Парфинского муниципального района исполняет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, находящихся в собственности Парфинского городского поселения, в связи с чем, принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующих муниципальных учреждений.

4. Расходные обязательства Парфинского муниципального района, связанные с осуществлением исполнительно-распорядительными органами муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа Парфинского городского поселения устанавливаются органами местного самоуправления Парфинского муниципального района и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Парфинского муниципального района.

5. Глава Парфинского муниципального района представляет Совету депутатов Парфинского городского поселения ежегодные отчеты о деятельности Администрации Парфинского муниципального района по исполнению переданных полномочий местной Администрации Парфинского городского поселения.

Статья 34. Глава администрации Парфинского муниципального района

1. Глава Парфинского муниципального района является по должности Главой администрации Парфинского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

2. Глава Парфинского муниципального района как Глава администрации Парфинского муниципального района:

1) вносит в Думу Парфинского муниципального района проект бюджета Парфинского муниципального района и представляет отчет о его исполнении;

2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Думы Парфинского муниципального района проектов планов, программ социально-экономического развития Парфинского муниципального района, предложений по введению местных налогов, сборов, установлению льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в бюджет Парфинского муниципального района;

3) разрабатывает структуру Администрации Парфинского муниципального района и представляет ее на утверждение Думы Парфинского муниципального района, формирует Администрацию Парфинского муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом, распределяет обязанности по исполнению полномочий Администрации Парфинского муниципального района, утверждает Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации Парфинского муниципального района;

4) назначает на муниципальные должности муниципальной службы и освобождает от указанных должностей заместителей Администрации Парфинского муниципального района и распределяет между ними обязанности, назначает на муниципальные должности муниципальной службы руководителей органов Администрации Парфинского муниципального района, созданных в качестве юридических лиц, а также руководителей и работников структурных подразделений Администрации Парфинского муниципального района;

5) организует работу с кадрами Администрации Парфинского муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности назначенным им лицам;

6) устанавливает должностные оклады и надбавки заместителям Главы администрации Парфинского муниципального района, руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации Парфинского муниципального района, муниципальным служащим и иным работникам Администрации Парфинского муниципального района в соответствии с областным законодательством;

7) организует работу по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, определенном Думой Парфинского муниципального района в соответствии с требованиями законодательства;

8) обеспечивает разработку предложений, программ, решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Думы Парфинского муниципального района, по управлению муниципальной собственностью, вопросам местного значения Парфинского муниципального района;

9) содействует выполнению законодательства о воинской обязанности и развитию гражданской обороны в Парфинском муниципальном районе;

10) осуществляет, в пределах установленной законодательством компетенции, меры по обеспечению: законности, охраны общественного порядка, охраны окружающей среды, социальной защиты населения;

11) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, обеспечивает координацию их деятельности;

12) организует исполнение бюджета Парфинского муниципального района, является распорядителем кредитов и бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Парфинского муниципального района и связанным с деятельностью Администрации Парфинского муниципального района;

13) открывает и закрывает расчетные, текущие и лицевые счета Администрации Парфинского муниципального района в Управлении федерального казначейства и является распорядителем по этим счетам;

14) представляет Думе Парфинского муниципального района ежегодный отчет о деятельности Администрации Парфинского муниципального района;

15) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

16) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

17) принимает меры по защите интересов Администрации Парфинского муниципального района в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

18) выполняет другие полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Думы Парфинского муниципального района.

3. Глава администрации Парфинского муниципального района подконтролен и подотчетен Думе Парфинского муниципального района.

Статья 35. Контрольно-счетная палата Парфинского муниципального района.

1. Контрольно-счетная палата Парфинского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением бюджета Парфинского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Парфинского муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Парфинского муниципального района.

2. Контрольно-счетная палата Парфинского муниципального района образуется Думой Парфинского муниципального района и действует в соответствии с Положением, утвержденным Думой Парфинского муниципального района.

Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района утверждаются Думой Парфинского муниципального района.

3. Контрольно-счетная палата Парфинского муниципального района состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района.

4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района составляет 5 лет.

5. Контрольно-счетная палата Парфинского муниципального района подотчетна и подконтрольна Думе Парфинского муниципального района.

6. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района осуществляется законами Новгородской области.

7. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Парфинского муниципального района обязаны предоставлять в Контрольно-счетную палату Парфинского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

8. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой Парфинского муниципального района, подлежат опубликованию.

Статья 35-1. Полномочия Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района.

1. Контрольно-счетная палата Парфинского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Парфинского муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета Парфинского муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Парфинского муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Парфинского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Парфинского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Парфинского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Парфинскому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Парфинского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Парфинского муниципального района и имущества, находящегося в собственности Парфинского муниципального района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Парфинского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Парфинском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Парфинского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Парфинского муниципального района и Главе Парфинского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Парфинского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района;

12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Парфинского муниципального района.

2. Представительные органы поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, вправе заключать соглашения с Думой Парфинского муниципального района о передаче Контрольно-счетной палате Парфинского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 35-2. Гарантии для председателя Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района.

1. Предоставление гарантий председателю Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района осуществляется в соответствии с Областным законом от 12 июля 2007 года N 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области".

2. В случае гибели (смерти) председателя Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района, осуществляющим свою деятельность на постоянной (штатной) основе, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания председателя Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного на день выплаты компенсации.

3. Председателю Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

4. Председателю Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Думой Парфинского муниципального района ежегодно при принятии решения о бюджете Парфинского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется решением Думы муниципального района.

5. Председателю Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, не обеспеченному жилым помещением (равно как и члены его семьи) в Парфинском муниципальном районе, в котором замещает муниципальную должность, компенсируются расходы по найму жилого помещения, но в размере, не превышающем 10000 рублей в месяц. Порядок выплаты расходов по найму жилого помещения определяется решением Думы муниципального района.

6. Предоставление гарантий, указанных в части 2-5 настоящей статьи осуществляется за счет средств бюджета Парфинского муниципального района.

Статья 35.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

3. Органом муниципального контроля в Парфинском муниципальном районе является Администрация Парфинского муниципального района.

4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Парфинского муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Парфинского муниципального района;

3)разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерацией;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

5. Определение перечня должностных лиц Администрации муниципального района, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочий, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Администрации Парфинского муниципального района на основании муниципальных правовых актов.

6. При организации проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Парфинского муниципального района, издаются распоряжения Администрации Парфинского муниципального района о проведении проверок.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Статья 36. Муниципальные правовые акты Парфинского муниципального района.

1. В систему муниципальных правовых актов Парфинского муниципального района входят:

1) Устав Парфинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы Парфинского муниципального района;

3) постановления и распоряжения Главы Парфинского муниципального района;

4) постановления и распоряжения Администрации Парфинского муниципального района;

5) постановления и распоряжения председателя Думы Парфинского муниципального района;

6) постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления Парфинского муниципального района;

7) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района.

2. Устав Парфинского муниципального района и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Парфинского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Парфинского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Дума Парфинского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Парфинского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Парфинского муниципального района, решение об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Парфинского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.

Решения Думы Парфинского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Парфинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Глава Парфинского муниципального района, исполняющий полномочия Главы администрации Парфинского муниципального района, в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом Парфинского муниципального района, нормативными правовыми актами Думы Парфинского муниципального района, издает постановления Администрации Парфинского муниципального района по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Парфинского муниципального района федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Парфинского муниципального района по вопросам организации работы Администрации Парфинского муниципального района. Глава Парфинского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

5. Председатель Думы Парфинского муниципального района издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Парфинского муниципального района, подписывает решения Думы Парфинского муниципального района.

6. Иные должностные лица местного самоуправления Парфинского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вносится депутатами Думы Парфинского муниципального района, Главой Парфинского муниципального района, избирательной комиссией Парфинского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Парфинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Парфинского района.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Парфинского муниципального района или должностного лица местного самоуправления Парфинского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района в пределах своей компетенции.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

1) Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования);

2) Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Парфинского муниципального района, должностных лиц Парфинского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлены иные сроки вступления в силу;

3) Нормативные правовые акты Думы Парфинского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 28 настоящего Устава.

10. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, является периодическое печатное издание "Парфинский Вестник".

Статья 36-1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и их должностных лиц, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

2. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав Парфинского муниципального района, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений к нему, решения Думы Парфинского муниципального района, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Дума Парфинского муниципального района, Глава Парфинского муниципального района вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.

3. Официальное опубликование производится в периодическом печатном издании "Парфинский Вестник".

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании "Парфинский Вестник".

Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Парфинского муниципального района производится не позднее чем через 15 дней со дня подписания муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом.

Глава Парфинского муниципального района принимает решение об опубликовании муниципального правового акта и направляет его в Администрацию муниципального района для опубликования в периодическом печатном издании "Парфинский Вестник". Направленный муниципальный правовой акт публикуется в ближайшем номере периодического печатного издания "Парфинский Вестник".

Если значительный по объему текста муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть полностью опубликован, то такой акт публикуется в нескольких номерах периодического печатного издания "Парфинский Вестник" подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера периодического печатного издания "Парфинский Вестник", в котором завершена публикация его полного текста.

Периодическое печатное издание "Парфинский Вестник" распространяется в порядке, установленном решением Думы Парфинского муниципального района.

4. Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан муниципального правового акта, подлежащего официальному опубликованию (обнародованию), посредством размещения его текста в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в помещении Администрации Парфинского муниципального района.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем семь календарных дней с момента их обнародования.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

6. Оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Парфинского муниципального района, копия передается в МБУК "Межпоселенческая централизованная библиотечная система". Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Парфинского муниципального района.

Статья 37. Избирательная комиссия Парфинского муниципального района

1. Избирательная комиссия Парфинского муниципального района действует на постоянной основе.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Парфинского муниципального района составляет пять лет.

3. Избирательная комиссия Парфинского муниципального района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия Парфинского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Парфинского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Парфинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Парфинского муниципального района, преобразования Парфинского муниципального района.

5. Избирательная комиссия Парфинского муниципального района осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

Глава IV. Муниципальная служба

Статья 38. Муниципальная служба в Парфинском муниципальном районе

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы в Парфинском муниципальном районе осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальным служащим Парфинского муниципального района выплачивается ежегодная единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Думой Парфинского муниципального района ежегодно при принятии решения о бюджете Парфинского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется органами местного самоуправления Парфинского муниципального района.

ГАРАНТ:

Статьи 39-42 утратили силу - решение Думы Парфинского муниципального района от 27.03.2007 N 274

Глава V. Экономическая основа

Статья 43. Муниципальное имущество Парфинского муниципального района

1. В собственности Парфинского муниципального района может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Парфинского муниципального района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Парфинского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Парфинского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы Парфинского муниципального района.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Парфинского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Парфинского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Парфинского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Парфинского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Парфинского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Парфинского муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Парфинского муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Парфинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Парфинского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Парфинского муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Парфинского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Парфинского муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Парфинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Парфинского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Парфинского муниципального района.

3. В собственности Парфинского муниципального района может находится иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Парфинского муниципального района.

4. В случаях возникновения у Парфинского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям, частей 1-3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Парфинского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района от имени Парфинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Парфинского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Новгородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Парфинского муниципального района устанавливается решением Думы Парфинского муниципального района.

Статья 45. Приватизация муниципального имущества Парфинского муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Думы Парфинского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Парфинского муниципального района.

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Парфинского муниципального района

1. Парфинский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Парфинского муниципального района. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Парфинского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи Устава Парфинского муниципального района.

3. Органами местного самоуправления Парфинского муниципального района, осуществляющими функции и полномочия учредителя разрабатывается процедура и форма отчета руководителей муниципальных предприятий и учреждений, которые утверждаются соответствующим муниципальным правовым актом Парфинского муниципального района. Заслушивание отчетов проходит не реже одного раза в год.

Дума Парфинского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

4. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района от имени Парфинского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Участие Парфинского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Парфинского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Думой Парфинского муниципального района по инициативе Главы Парфинского муниципального района или Думы Парфинского муниципального района.

3. Порядок участия Парфинского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Думы Парфинского муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Парфинского муниципального района выступает Администрация Парфинского муниципального района.

Статья 48. Консолидированный бюджет Парфинского муниципального района

Бюджет Парфинского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Парфинского муниципального района.

Статья 49. Местный бюджет Парфинского муниципального района

1. Парфинский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Парфинского муниципального района).

2. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Парфинского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Парфинского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Парфинского муниципального района.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Парфинского муниципального района; формирование, утверждение, исполнение бюджета Парфинского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Парфинского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Новгородской области.

Полномочия Администраций поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Парфинского муниципального района.

4. В бюджете Парфинского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Парфинского муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Парфинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Парфинского муниципального района.

5. Проект бюджета Парфинского муниципального района, решение об утверждении бюджета Парфинского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Парфинского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Парфинского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 50. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам бюджета Парфинского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 53 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Парфинского муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Парфинского муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами и областными законами, решениями органов местного самоуправления Парфинского муниципального района.

2. В доходы бюджета Парфинского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Расходы бюджета Парфинского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Комитет финансов Парфинского муниципального района ведет реестры расходных обязательств Парфинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Парфинского муниципального района.

4. Дума Парфинского муниципального района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда Главы Парфинского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Парфинского муниципального района на решение вопросов местного значения Парфинского муниципального района.

5. Глава Парфинского муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. Руководители иных органов местного самоуправления Парфинского муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

7. Расходы бюджета Парфинского муниципального района на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 60 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Осуществление расходов бюджета Парфинского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.

Статья 51. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Парфинского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Парфинского муниципального района.

Статья 53. Средства самообложение граждан Парфинского муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Парфинского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Парфинского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Парфинского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления Парфинского муниципального района на осуществление переданных им отдельных государственных полномочий из областного бюджета предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Думой Парфинского муниципального района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Думы Парфинского муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Парфинского муниципального района.

Статья 55. Муниципальные заимствования

От имени Парфинского муниципального района право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Парфинского муниципального района в порядке установленном Думой Парфинского муниципального района.

Администрация Парфинского муниципального района вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решением Думы Парфинского муниципального района в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Дума Парфинского муниципального района утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, в соответствии с которыми Администрация Парфинского муниципального района утверждает условия эмиссии и обращения ценных бумаг.

Долговые обязательства Парфинского муниципального района могут существовать в форме кредитных соглашений и договоров, займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг, договоров и соглашений о получении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней, договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Совокупность долговых обязательств Парфинского муниципального района составляет муниципальный долг Парфинского муниципального района.

Муниципальный долг Парфинского муниципального района полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом.

Глава VI. Гарантии и ответственность

Статья 56. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Новгородской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом не допускается.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района

Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Парфинского муниципального района несут ответственность перед населением Парфинского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57.1 Ответственность органов местного самоуправления Парфинского муниципального района, депутатов Думы Парфинского муниципального района, Главы Парфинского муниципального района перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления Парфинского муниципального района перед населением наступает в случае утраты доверия, наступившей вследствие неудовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления Парфинского муниципального района по причине нарушения прав и законных интересов граждан, нарушения действующего законодательства.

Вопрос об утрате доверия населения органами местного самоуправления Парфинского муниципального района решается по инициативе населения Парфинского муниципального района в порядке, определенном статьей 9 настоящего Устава в соответствии с федеральным и областным законом.

2. Основания наступления ответственности депутатов Думы Парфинского муниципального района, Главы Парфинского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 11 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Население Парфинского муниципального района вправе отозвать депутатов Думы Парфинского муниципального района, Главу Парфинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 57.2 Ответственность органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, Устава Парфинского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57.3 Ответственность Думы Парфинского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой Парфинского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Парфинского муниципального района, а Дума Парфинского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Парфинского муниципального района.

2. Полномочия Думы Парфинского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о ее роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Парфинского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Парфинского муниципального района.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Парфинского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Парфинского муниципального района.

5. Областной закон о роспуске Думы Парфинского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 57.4 Ответственность Главы Парфинского муниципального района перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Парфинского муниципального района в случае:

1) издания Главой Парфинского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Парфинского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Парфинского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Парфинского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Парфинского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Парфинского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Парфинского муниципального района, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 57.5 Ответственность органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57.6 Ответственность членов Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района

Члены контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района несут ответственность в соответствии с федеральными законами за достоверность результатов проводимых ими проверок и ревизий, представляемых в органы местного самоуправления Парфинского муниципального района или предаваемых гласности, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

Ответственность членов контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57-1 Удаление Главы Парфинского муниципального района в отставку

1. Дума Парфинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Парфинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Парфинского муниципального района или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Парфинского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Парфинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий:

а) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность Парфинского муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Парфинского муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Парфинского муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Новгородской области в отношении бюджета Парфинского муниципального района;

б) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом Парфинского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Парфинского муниципального района Думой Парфинского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Парфинского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Думы Парфинского муниципального района об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Парфинского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Парфинского муниципального района об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Парфинского муниципального района и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Парфинского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Парфинского муниципального района об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Парфинского муниципального района об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Парфинского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами а) и б) части 2 данной статьи Устава Парфинского муниципального района, решение об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Парфинского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Думы Парфинского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Парфинского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Парфинского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Парфинского муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку осуществляется Думой Парфинского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы Парфинского муниципального района об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района.

9. Решение Думы Парфинского муниципального района об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку подписывается председателем Думы Парфинского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Думой Парфинского муниципального района решения об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Парфинского муниципального района или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Думы Парфинского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Парфинского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава муниципального района не согласен с решением Думы Парфинского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы Парфинского муниципального района об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Парфинского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Парфинского муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы Парфинского муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку отклонена Думой Парфинского муниципального района, вопрос об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Парфинского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Парфинского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 58. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района

1. Дума Парфинского муниципального района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думы Парфинского муниципального района;

исполнением органами местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Парфинского муниципального района.

2. Контрольно-счетная палата Парфинского муниципального района осуществляет контроль за:

исполнением бюджета Парфинского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Парфинского муниципального района, отчета о его исполнении;

соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Парфинского муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Парфинского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Парфинского муниципального района.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 59. Принятие Устава Парфинского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Парфинского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Парфинского муниципального района проекта нового Устава Парфинского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Парфинского муниципального района может исходить от Главы Парфинского муниципального района или от депутатов Думы Парфинского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

2. Проект Устава Парфинского муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Парфинского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Парфинского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Парфинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Парфинского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в периодическом печатном издании "Парфинский Вестник". Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Парфинского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Парфинского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Парфинского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Парфинского муниципального района проводятся публичные слушания, в соответствии с настоящим Уставом.

4. Устав Парфинского муниципального района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Парфинского муниципального района, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района.

5. Устав Парфинского муниципального района, решение о внесении в изменений и (или) дополнений в Устав Парфинского муниципального района подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 60. Вступление в силу Устава Парфинского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Парфинского муниципального района

1. Устав Парфинского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Парфинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании "Парфинский Вестник".

Глава Парфинского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Парфинского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Парфинского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Парфинского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Парфинского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления Парфинского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Парфинского муниципального района, принявшей решение о внесении в Устав Парфинского муниципального района указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Парфинского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Парфинского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.