Постановление Администрации Великого Новгорода от 9 декабря 2016 г. N 5650 "Об утверждении муниципальной программы Великого Новгорода "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма в Великом Новгороде" на 2017 - 2023 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Великого Новгорода, их формирования, реализации и оценки эффективности, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 02.09.2013 N 4561, Перечнем муниципальных программ Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.10.2013 N 5530, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Великого Новгорода "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма в Великом Новгороде" на 2017 - 2023 годы.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и разместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Мэр Великого Новгорода

Ю.И. Бобрышев

Муниципальная программа
Великого Новгорода "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма в Великом Новгороде" на 2017- 2023 годы
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода от 9 декабря 2016 г. N 5650)

Паспорт
муниципальной программы

Ответственный исполнитель	отдел по вопросам обороны и правоохранительных органов и связи Администрации Великого Новгорода
Соисполнители муниципальной программы	комитет по образованию Администрации Великого Новгорода; комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода; комитет муниципальной службы Администрации Великого Новгорода; комитет потребительского рынка и услуг Администрации Великого Новгорода; комитет по туризму и зарубежным связям Администрации Великого Новгорода; комитет по информатизации Администрации Великого Новгорода; комитет по опеке и попечительству Администрации Великого Новгорода; комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и охране окружающей среды Администрации Великого Новгорода; комитет архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода; комитет по строительству Администрации Великого Новгорода; комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода; комитет по работе с общественными организациями и населением города Администрации Великого Новгорода; управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации Великого Новгорода; управление по дорожному хозяйству и транспорту Администрации Великого Новгорода; управление по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода; правовое управление Администрации Великого Новгорода; контрольно-административное управление Администрации Великого Новгорода; отдел профилактической работы с несовершеннолетними Администрации Великого Новгорода; отдел - пресс-центр Администрации Великого Новгорода; отделы микрорайонов Волховский и Кречевицы Администрации Великого Новгорода; отделы-центры по работе с населением по месту жительства "Восточный", "Григоровский", "Деревяницкий", "Западный", "Нехинский", "Псковский", "Северный" и "Центральный" Администрации Великого Новгорода; муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Великого Новгорода" (далее - МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Великого Новгорода")
Участники муниципальной программы	управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Великий Новгород (далее - УМВД) (по согласованию); управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новгородской области (далее - УФСБ) (по согласованию); городская межведомственная комиссия по профилактике правонарушений; антитеррористическая комиссия Администрации Великого Новгорода; городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; муниципальные учреждения образования, культуры и спорта; муниципальные учреждения и предприятия Великого Новгорода; предприятия и организации, расположенные на территории Великого Новгорода (по согласованию); отдел надзорной деятельности по Великому Новгороду управления надзорной деятельности Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации по Новгородской области (далее - отдел надзорной деятельности по Великому Новгороду) (по согласованию); предприятия, внесенные в список критически важных объектов (по согласованию); отдел занятости населения Великого Новгорода и Новгородского района государственного областного казенного учреждения "Центр занятости населения Новгородской области" (по согласованию); уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (по согласованию)
Подпрограммы муниципальной программы	"Профилактика правонарушений в Великом Новгороде"; "Профилактика терроризма и экстремизма в Великом Новгороде"
Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы		N п/п		Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя				Значение целевого показателя по годам
								2017 год	2018 год	2019 год		2020 год	2021 год		2022 год	2023 год
		1		2				3	4	5		6	7		8	9
		1.		Цель 1. Создание условий для обеспечения охраны общественного порядка на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород
		1.1.		Задача 1. Совершенствование системы профилактики правонарушений, направленной на сокращение количества совершаемых преступлений и преступности среди несовершеннолетних на территории Великого Новгорода
		1.1.1.		Показатель 1. Количество совершенных преступлений по отношению к 2016 году (проценты), не более				99,9	99,8	99,7		99,6	99,5		99,4	99,3
		1.1.2.		Показатель 2. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, по отношению к 2016 году (проценты), не более				99,8	99,7	99,6		99,5	99,4		99,3	99,2
		1.2.		Задача 2. Создание условий для благоприятной и максимально безопасной обстановки для населения в местах массового пребывания граждан, борьба с пьянством и алкоголизмом, сокращение преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах Великого Новгорода
		1.2.1.		Показатель 1. Число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, по отношению к 2016 году (проценты), не более				99,9	99,8	99,7		99,6	99,5		99,4	99,3
		1.2.2.		Показатель 2. Число преступлений, совершенных на улицах, по отношению к 2016 году (проценты), не более				99,8	99,7	99,6		99,5	99,4		99,3	99,2
		2.		Цель 2. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования - городского округа Великий Новгород
		2.1.		Задача. Усиление антитеррористической защищенности критически важных объектов, мест массового пребывания граждан и объектов жизнеобеспечения, минимизация и ликвидация последствий террористических актов
		2.1.1.		Показатель. Недопущение совершения террористических актов (террористический акт)				0	0	0		0	0		0	0
Сроки реализации муниципальной программы			2017 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации					(тыс. рублей)
			Год		Источник финансирования
					бюджет Великого Новгорода	областной бюджет	федеральный бюджет				внебюджетные средства			всего
			1		2	3	4				5			6
			2017		16 138,72	-	-				-			16 138,72
			2018		21 201,29	-	-				-			21 201,29
			2019		16 990,90	-	-				-			16 990,90
			2020		16 990,90	-	-				-			16 990,90
			2021		16 965,90	-	-				-			16 965,90
			2022		16 965,90	-	-				-			16 965,90
			2023		17 954,90	-	-				-			17 954,90
			Всего		123 208,51	-	-				-			123 208,51
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	обеспечение профилактики правонарушений и поддержание должного уровня охраны общественного порядка в Великом Новгороде; достижение заявленных целевых показателей: уменьшение количества совершенных преступлений и преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, до 99,3 процента к уровню 2016 года; снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также совершенных на улицах Великого Новгорода, до 99,2 процента к уровню 2016 года; обеспечение укрепления взаимодействия органов местного самоуправления Великого Новгорода и органов государственной власти Новгородской области в сфере противодействия терроризму и экстремизму, безопасное функционирование критически важных объектов, повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, повышение степени информированности населения о мерах, принимаемых органами исполнительной власти Великого Новгорода в сфере противодействия терроризму и экстремизму, формирование нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических сообществ, повышение технической укрепленности объектов муниципальных образовательных учреждений, учреждений культуры, спорта, жилищно-коммунального хозяйства для предотвращения возникновения террористической угрозы

1. Характеристика текущего состояния в сфере реализации муниципальной программы. Проблемы, приоритеты и цели государственной и региональной политики в указанной сфере

В последние несколько лет отмечается тенденция роста числа преступлений, зарегистрированных на территории Великого Новгорода: в 2013 году - на 7,5 процента (с 3936 до 4232 преступлений), в 2015 году - на 12,5 процента (с 3894 до 4381 преступления), в первом полугодии 2016 года - на 3,7 процента (с 2101 до 2179 преступлений). Исключение составляет 2014 год (снижение на 8 процентов, с 4232 до 3894 преступлений).

Особую обеспокоенность вызывает существенное увеличение преступности в общественных местах (за 2013 год увеличение составило 12,9 процента, за 2014 год - 35,6 процента, за 2015 год - 11,7 процента, за 6 месяцев 2016 года - 19,2 процента).

Еще серьезнее ситуация с уличной преступностью, негативная динамика которой больше напоминает прогрессию: по итогам 2013 года рост преступлений, совершенных на улицах Великого Новгорода, составлял 2,8 процента (с 719 до 739 преступлений), по итогам 2014 года - 15,6 процента, по итогам 2015 года - 25,1 процента, по итогам первого полугодия 2016 года - 47,5 процента.

Необходимо отметить, что удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных как в общественных местах, так и на улицах Великого Новгорода, в течение последних нескольких лет составляет более половины от всех преступлений этого вида по области. Так, в 2012 году из всех тяжких и особо тяжких преступлений в общественных местах, совершенных в Новгородской области, 61,6 процента приходилось на Великий Новгород, в их числе совершенных на улицах - 64,0 процента, в 2013 году - 55,3 процента и 52,6 процента соответственно, в 2014 году - 58,4 процента и 51,0 процента соответственно, в 2015 году - 61,4 процента и 56,6 процента соответственно, за 6 месяцев 2016 года - 56,2 процента и 52,3 процента соответственно.

По итогам 2013 года и 2015 года отмечался рост подростковой преступности (за 2013 год на 29,9 процента, со 107 до 139 преступлений, за 2015 год на 55,8 процента, с 77 до 120 преступлений). За первые 6 месяцев 2016 года число преступлений, совершенных несовершеннолетними, сократилось на 56,8 процента (с 88 до 38 преступлений), из них тяжких и особо тяжких - на 85,7 процента (с 21 до 3 преступлений).

Начиная с 2015 года зафиксирован рост преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (на 25,5 процента, с 376 до 472 преступлений). Необходимо отметить, что показатель удельного веса этих преступлений в общем количестве раскрытых преступлений стабильно лучше, чем в среднем по Новгородской области (за 2012 год - на 5,9 процента, за 2013 год - на 9,8 процента, за 2014 год - на 11,3 процента, за 2015 год - на 5,2 процента).

В современном обществе с его высоким уровнем напряженности, нестабильности, когда жизненная ситуация заставляет человека постоянно адаптироваться к изменяющимся условиям, безопасность гражданина становится одной из высших ценностей. Профилактический подход к воздействию на преступность и другие виды правонарушений известен не одну сотню лет. Никто и никогда не возражал против того, что лучше предупредить преступление, чем потом наказывать преступника.

Профилактика правонарушений на протяжении многих лет была и остается одной из основных задач, стоящих перед государством и обществом в целом.

Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения общественной безопасности, профилактики терроризма и экстремизма сформированы с учетом целей и задач, сформированных в следующих стратегических документах:

Федеральные законы от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности", от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации".

Выполнение задач муниципальной программы обеспечит повышение уровня общественной безопасности, результативности борьбы с преступностью, а также более надежную защиту общественного порядка, жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

Предполагается, что улучшение деятельности по охране общественного порядка и информационного обеспечения приведет к повышению уровня доверия населения к правоохранительным органам и органам местного самоуправления.

Экономическая эффективность муниципальной программы будет выражена в сохранении трудоспособности граждан за счет сокращения числа пострадавших от последствий преступных посягательств, создании стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности и росту экономического потенциала Великого Новгорода.

Современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Это обусловлено активной деятельностью террористических и экстремистских организаций, направленной на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, дестабилизацию работы органов государственной власти, уничтожение или нарушение функционирования военных и промышленных объектов, объектов жизнеобеспечения населения, транспортной инфраструктуры, устрашение населения.

Преступниками используются информационные и коммуникационные технологии для распространения и пропаганды идеологии экстремизма и терроризма.

Остается нерешенной проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Оснащенность учреждений образования, культуры и спорта характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Выполнение задач муниципальной программы обеспечит повышение уровня антитеррористической защищенности критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения, образования, культуры и спорта, а также объектов с массовым пребыванием людей.

2. Основные мероприятия муниципальной программы

Исходя из целей и задач основные мероприятия сгруппированы по двум подпрограммам муниципальной программы.

Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Великом Новгороде" состоит из двух основных мероприятий:

обеспечение общественной безопасности, предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан;

оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма в Великом Новгороде" содержит одно основное мероприятие - противодействие терроризму и экстремистской деятельности, защита потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Основное мероприятие по обеспечению общественной безопасности, предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, повышению уровня правовой грамотности и развитию правосознания граждан включает в себя следующие мероприятия:

организация межведомственной профилактической операции "Подросток", направленной на предупреждение правонарушений, безнадзорности несовершеннолетних и улучшение воспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями, выявление детей "группы риска" и из неблагополучных семей (ежегодно, с мая по октябрь);

проведение работы по организации отрядов юных инспекторов безопасности дорожного движения;

проведение комплексных оздоровительных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиады, фестивали, летние и зимние игры, походы и слеты, спортивные праздники, олимпиады, дни здоровья и спорта, соревнования по профессионально-прикладной подготовке) с привлечением к участию в них несовершеннолетних, состоящих на учете в правоохранительных органах;

проведение работы с руководителями предприятий, организаций, учреждений, объектов торговли, связи и транспорта, культуры и общественного питания по разъяснению необходимости принятия мер по предупреждению правонарушений и защите работников предприятий от преступных посягательств путем реализации дополнительных мер защиты, в том числе путем установления кнопок тревожной сигнализации, видеосистем, домофонов, постов физической охраны;

обеспечение комплексной физической охраны;

проектирование и установка системы контроля доступа;

проектирование и установка арочного металлодетектора;

установка двупольных дверей;

установка кнопок тревожной сигнализации с выводом на пульт централизованной охраны;

размещение в средствах массовой информации материалов по проблемам безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании и алкоголизма среди несовершеннолетних, а также детского дорожно-транспортного травматизма;

проведение работы в секциях и кружках по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения;

приобретение металлических ограждений, необходимых для ограничения доступа при проведении массовых мероприятий;

организация информирования населения в средствах массовой информации (газета "Новгород" и официальный сайт Администрации Великого Новгорода в сети Интернет) по вопросам правопорядка и общественной безопасности на территории Великого Новгорода, о деятельности городской межведомственной комиссии по профилактике правонарушений;

организация взаимодействия отделов-центров по работе с населением по месту жительства Администрации Великого Новгорода с правоохранительными органами и привлечением товариществ собственников жилья, домовых комитетов к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений на дворовых и прилегающих к ним территориях;

содействие в обеспечении трудоустройства несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе состоящих на учете в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений;

разработка и выпуск справочника "Пути преодоления", содержащего информацию об организациях Великого Новгорода (в том числе общественных), осуществляющих помощь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (по категориям: инвалиды, безработные граждане, сироты, одинокие и малообеспеченные пенсионеры, лица без определенного места жительства);

оказание содействия в подготовке выступлений и публикаций в средствах массовой информации Великого Новгорода о деятельности народных дружин;

оказание содействия в увеличении количества передвижных пунктов полиции, оборудовании стационарными постами полиции мест с массовым пребыванием людей и наиболее криминогенных районов Великого Новгорода;

проведение работы с товариществами собственников жилья по разъяснению необходимости установки видеосистем с записывающей аппаратурой в целях обеспечения безопасности жителей микрорайонов города.

Основное мероприятие по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин включает в себя:

финансовое обеспечение участия общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, народных дружин (материальное стимулирование членов народных дружин путем предоставления ежеквартальных выплат и компенсаций за проездные билеты);

поощрение наиболее отличившихся сотрудников правоохранительных органов муниципальными наградами;

финансовое обеспечение информационной деятельности по линии участия общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, народных дружин (подготовка плакатов, стендов и другой наглядной агитации);

организация и проведение ежегодного конкурса на звание "Лучший участник общественного объединения правоохранительной направленности, дружинник";

подведение итогов конкурса "Чистый город" с вручением премии Мэра Великого Новгорода за активное участие в работе по выявлению лиц, совершивших административные правонарушения в сфере благоустройства и санитарного состояния города, а также поощрение сотрудников УМВД России по городу Великий Новгород, народных дружинников и граждан, оказавших реальную помощь в предупреждении, раскрытии и расследовании правонарушений, представлении достоверной информации о подготавливаемых и совершенных правонарушениях, а также для журналистов, широко освещающих в средствах массовой информации тему благоустройства города.

Основное мероприятие по противодействию терроризму и экстремистской деятельности, защите потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей включает в себя:

проведение обследования муниципальных образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта, прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности;

организация работы по привлечению товариществ собственников жилья, управляющих компаний к проведению мероприятий по повышению антитеррористической защищенности жилищного фонда;

организация информирования граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания людей;

установка решеток на окнах;

установка систем видеонаблюдения;

установка и восстановление ограждений территории;

установка, ремонт и восстановление уличного освещения на территории муниципальных образовательных учреждений;

организация информирования населения о мерах по противодействию терроризму и экстремизму, принимаемых антитеррористической комиссией Администрации Великого Новгорода;

проведение мониторинга публикаций в средствах массовой информации (газета "Новгород" и официальный сайт Администрации Великого Новгорода в сети Интернет) в целях недопущения призывов к нарушению общественного порядка и пропаганды деятельности организаций террористической и экстремистской направленности;

организация и проведение рабочих встреч с представителями религиозных конфессий, национальных диаспор с целью выявления и пресечения фактов разжигания межрелигиозной и межнациональной розни;

проведение в муниципальных образовательных учреждениях уроков толерантности;

оказание содействия в выявлении нарушителей миграционных правил и режима регистрации иностранными гражданами и лицами без гражданства, организация профилактической работы, направленной на предупреждение экстремистской деятельности в сфере миграции, с работодателями, использующими иностранную рабочую силу;

организация работы по выявлению в муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях культуры и спорта участников неформальных молодежных объединений экстремистской направленности;

участие в подготовке и проведении антитеррористических учений согласно плану оперативного штаба Новгородской области;

организация и проведение профилактической работы в муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях культуры и молодежной политики, спорта, в местах проведения досуга несовершеннолетних и молодежи с целью разъяснения сущности экстремизма и его последствий;

организация размещения в местах массового пребывания граждан средств наглядной агитации (плакаты, щиты, листовки), предупреждающих о необходимости соблюдения бдительности в связи с возможностью совершения террористических актов;

проведение мероприятий по проверкам критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей по вопросам требований в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также по вопросам охраны и террористической защищенности;

обеспечение безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, а также оснащение стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

3. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками

В процессе реализации мероприятий муниципальной программы может появиться ряд рисков: угроза экономической нестабильности, рост социального напряжения, возникновение экстремальных ситуаций, а также сокращение бюджетного финансирования, которые могут повлечь за собой пересмотр задач муниципальной программы с точки зрения их сокращения или снижения ожидаемых эффектов от их реализации.

4. Механизм управления реализацией муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы - отдел по вопросам обороны и правоохранительных органов и связи Администрации Великого Новгорода осуществляет:

контроль за реализацией мероприятий муниципальной программы, координацию деятельности соисполнителей и участников муниципальной программы в процессе ее реализации;

обеспечение эффективности реализации муниципальной программы;

подготовку при необходимости предложений по уточнению объемов финансирования, перечня и состава мероприятий, целевых показателей, соисполнителей и участников муниципальной программы;

составление отчетов о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Великого Новгорода, их формирования, реализации и оценки эффективности, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 02.09.2013 N 4561.

Координация хода реализации муниципальной программы осуществляется первым заместителем Главы администрации Великого Новгорода в соответствии с распределением должностных обязанностей по исполнению полномочий Администрации Великого Новгорода между Мэром Великого Новгорода, первым заместителем Главы администрации Великого Новгорода, заместителями Главы администрации Великого Новгорода и управляющим делами Администрации Великого Новгорода.

Соисполнители мероприятий муниципальной программы представляют информацию о ходе ее выполнения ответственному исполнителю каждые полгода (к 1 июля и 1 января), начиная с 1 июля 2017 года. Ответственный исполнитель муниципальной программы представляет полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы в комитет по экономике и инвестиционной политике Администрации Великого Новгорода до 15 июля отчетного года и до 20 февраля года, следующего за отчетным.

5. Перечень мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации (годы)	Целевой показатель	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
						2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задачи: Совершенствование системы профилактики правонарушений, направленной на сокращение количества совершаемых преступлений и преступности среди несовершеннолетних на территории Великого Новгорода Создание условий для благоприятной и максимально безопасной обстановки для населения в местах массового пребывания граждан, борьба с пьянством и алкоголизмом, сокращение преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах Великого Новгорода
1.1.	Реализация подпрограммы "Профилактика правонарушений в Великом Новгороде"	структурные подразделения Администрации Великого Новгорода, городская межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, муниципальные учреждения и предприятия Великого Новгорода, УМВД структурные подразделения Администрации Великого Новгорода, городская межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, муниципальные учреждения и предприятия Великого Новгорода, УМВД	2017 - 2023	1.1.1, 1.1.2, 1.2.1, 1.2.2	бюджет Великого Новгорода	1 644,05	888,00	888,00	888,00	888,00	888,00	888,00
					бюджет Великого Новгорода	3 309,90	3 309,90	3 309,90	3 309,90	3 309,90	3 309,90	3 309,90
2.	Задача. Усиление антитеррористической защищенности критически важных объектов, мест массового пребывания граждан и объектов жизнеобеспечения, минимизация и ликвидация последствий террористических актов
2.1.	Реализация подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма в Великом Новгороде"	структурные подразделения Администрации Великого Новгорода, антитеррористическая комиссия Администрации Великого Новгорода, муниципальные учреждения и предприятия Великого Новгорода, УМВД, УФСБ, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Великого Новгорода", отдел надзорной деятельности по Великому Новгороду, предприятия, внесенные в список критически важных объектов	2017 - 2023	2.1.1	бюджет Великого Новгорода	11 184,77	17 003,39	12 793,00	12 793,00	12 768,00	12 768,00	13 757,00

Подпрограмма
"Профилактика правонарушений в Великом Новгороде"

Паспорт
подпрограммы

Исполнители подпрограммы	структурные подразделения Администрации Великого Новгорода; муниципальные учреждения Великого Новгорода; предприятия и организации, расположенные на территории Великого Новгорода (по согласованию); городская межведомственная комиссия по профилактике правонарушений; городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Великий Новгород (по согласованию); отдел занятости населения Великого Новгорода и Новгородского района государственного областного казенного учреждения "Центр занятости населения Новгородской области" (далее - Центр занятости) (по согласованию); уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (далее - УИИ УФСИН) (по согласованию)
Задачи и целевые показатели подпрограммы	N п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя			Значение целевого показателя по годам
					2017 год		2018 год	2019 год		2020 год	2021 год		2022 год	2023 год
	1	2			3		4	5		6	7		8	9
	1.	Задача 1. Совершенствование системы профилактики правонарушений, направленной на сокращение количества совершаемых преступлений и преступности среди несовершеннолетних на территории Великого Новгорода
	1.1.	Показатель 1. Количество совершенных преступлений по отношению к 2016 году (проценты), не более			99,9		99,8	99,7		99,6	99,5		99,4	99,3
	1.2.	Показатель 2. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, по отношению к 2016 году (проценты), не более			99,8		99,7	99,6		99,5	99,4		99,3	99,2
	2.	Задача 2. Создание условий для благоприятной и максимально безопасной обстановки для населения в местах массового пребывания граждан, борьба с пьянством и алкоголизмом, сокращение преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах Великого Новгорода
	2.1.	Показатель 1. Число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, по отношению к 2016 году (проценты), не более			99,9		99,8	99,7		99,6	99,5		99,4	99,3
	2.2.	Показатель 2. Число преступлений, совершенных на улицах, по отношению к 2016 году (проценты), не более			99,8		99,7	99,6		99,5	99,4		99,3	99,2
Сроки реализации подпрограммы	2017 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации			(тыс. рублей)
	Год		Источник финансирования
			бюджет Великого Новгорода	областной бюджет		федеральный бюджет			внебюджетные средства			всего
	2017		4 953,95	-		-			-			4 953,95
	2018		4 197,90	-		-			-			4 197,90
	2019		4 197,90	-		-			-			4 197,90
	2020		4 197,90	-		-			-			4 197,90
	2021		4 197,90	-		-			-			4 197,90
	2022		4 197,90	-		-			-			4 197,90
	2023		4 197,90	-		-			-			4 197,90
	Всего		30 141,35	-		-			-			30 141,35
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	обеспечение профилактики правонарушений и поддержание должного уровня охраны общественного порядка в Великом Новгороде; уменьшение количества совершенных преступлений и преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, до 99,3 процента к уровню 2016 года; снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также совершенных на улицах Великого Новгорода, до 99,2 процента к уровню 2016 года

Перечень
мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации (годы)	Целевой показатель	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
						2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Задача. Совершенствование системы профилактики правонарушений, направленной на сокращение количества совершаемых преступлений и преступности среди несовершеннолетних на территории Великого Новгорода
1.	Основное мероприятие 1. Обеспечение общественной безопасности, предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан	комитет культуры и молодежной политики	2017 - 2023	1.1, 1.2	бюджет Великого Новгорода	1 444,55	868,00	868,00	868,00	868,00	868,00	868,00
		отдел по вопросам обороны и правоохранительных органов и связи				169,50	-	-	-	-	-	-
		управление по физической культуре и спорту				20,00	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00
		комитет по работе с общественными организациями и населением города				10,00	-	-	-	-	-	-
1.1.	Мероприятие 1. Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений в том числе:		2017 - 2023	1.1, 1.2	бюджет Великого Новгорода	1 644,05	888,00	888,00	888,00	888,00	888,00	888,00
	проведение комплексных оздоровительных и агитационно-пропагандистских мероприятий	комитет культуры и молодежной политики управление по физической культуре и спорту				100,00 20,00	100,00 20,00	100,00 20,00	100,00 20,00	100,00 20,00	100,00 20,00	100,00 20,00
	обеспечение комплексной физической охраны, проектирование и установка системы контроля доступа, проектирование и установка арочного металлодетектора, установка двупольных дверей	комитет культуры и молодежной политики				1 344,55	768,00	768,00	768,00	768,00	768,00	768,00
	приобретение металлических ограждений, необходимых для ограничения доступа при проведении массовых мероприятий	отдел по вопросам обороны и правоохранительных органов и связи	2017			169,50	-	-	-	-	-	-
	разработка и выпуск справочника "Пути преодоления", содержащего информацию об организациях Великого Новгорода, осуществляющих помощь людям, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях	комитет по работе с общественными организациями и населением города	-"-			10,00	-	-	-	-	-	-
	Задача. Создание условий для благоприятной и максимально безопасной обстановки для населения в местах массового пребывания граждан, борьба с пьянством и алкоголизмом, сокращение преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах Великого Новгорода
2.	Основное мероприятие 2. Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин	отдел по вопросам обороны и правоохранительных органов и связи	2017 - 2023	2.1, 2.2	бюджет Великого Новгорода	3 309,90	3 309,90	3 309,90	3 309,90	3 309,90	3 309,90	3 309,90
		контрольно-административное управление				3 209,90	3 209,90	3 209,90	3 209,90	3 209,90	3 209,90	3 209,90
						100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
2.1.	Мероприятие 1. Финансовое обеспечение участия общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, народных дружин, в том числе материальное стимулирование членов народных дружин путем предоставления ежеквартальных выплат и компенсаций за проездные билеты; организация и проведение ежегодного конкурса на звание "Лучший участник общественного объединения правоохранительной направленности, дружинник"	отдел по вопросам обороны и правоохранительных органов и связи	2017 - 2023	2.1, 2.2	бюджет Великого Новгорода	3 189,90	3 189,90	3 189,90	3 189,90	3 189,90	3 189,90	3 189,90
2.2.	Мероприятие 2. Финансовое обеспечение информационной деятельности по линии участия общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, народных дружин (подготовка плакатов, стендов и другой наглядной агитации)	-"-	-"-	-"-	-"-	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00
2.3.	Мероприятие 3. Подведение итогов кон- курса "Чистый город"	контрольно-административное управление	2017 - 2023	2.1, 2.2	бюджет Великого Новгорода	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере реализации подпрограммы

N п/п	Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование показателя, характеризующего муниципальную услугу (работу)	Единица измерения	Значение показателя, характеризующего муниципальную услугу (работу), и расходы бюджета Великого Новгорода на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) по годам
				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
Муниципальные услуги не оказываются, муниципальное задание не формируется

Условные сокращения, используемые в подпрограмме:

контрольно-административное управление - контрольно-административное управление Администрации Великого Новгорода;

комитет культуры и молодежной политики - комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода;

комитет по работе с общественными организациями и населением города - комитет по работе с общественными организациями и населением города Администрации Великого Новгорода;

отдел по вопросам обороны и правоохранительных органов и связи - отдел по вопросам обороны и правоохранительных органов и связи Администрации Великого Новгорода;

управление по физической культуре и спорту - управление по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода.

Подпрограмма
"Профилактика терроризма и экстремизма в Великом Новгороде"

Паспорт подпрограммы

Исполнители подпрограммы	структурные подразделения Администрации Великого Новгорода; антитеррористическая комиссия Администрации Великого Новгорода; муниципальные учреждения и предприятия Великого Новгорода; предприятия и организации, расположенные на территории Великого Новгорода (по согласованию); управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новгородской области (по согласованию); управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Великий Новгород (по согласованию); муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Великого Новгорода"; отдел надзорной деятельности по Великому Новгороду управления надзорной деятельности Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации по Новгородской области (по согласованию); организации, внесенные в список критически важных объектов, а также в Перечень мест массового пребывания людей, утвержденный Мэром Великого Новгорода
Задачи и целевые показатели подпрограммы	N п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя			Значение целевого показателя по годам
					2017 год	2018 год		2019 год			2020 год		2021 год			2022 год		2023 год
	1.	Задача. Усиление антитеррористической защищенности критически важных объектов, мест массового пребывания граждан и объектов жизнеобеспечения, минимизация и ликвидация последствий террористических актов
	1.1.	Показатель. Недопущение совершения террористических актов (террористический акт)			0		0			0		0		0			0		0
Сроки реализации подпрограммы	2017 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации	(тыс. рублей)
	Год		Источник финансирования
			бюджет Великого Новгорода	областной бюджет	федеральный бюджет				внебюджетные средства						всего
	2017		11 184,77	-	-				-						11 184,77
	2018		17 003,39	-	-				-						17 003,39
	2019		12 793,0	-	-				-						12 793,0
	2020		12 793,0	-	-				-						12 793,0
	2021		12 768,0	-	-				-						12 768,0
	2022		12 768,0	-	-				-						12 768,0
	2023		13 757,0	-	-				-						13 757,0
	Всего		93 067,16	-	-				-						93 067,16
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	обеспечение укрепления взаимодействия органов местного самоуправления Великого Новгорода и органов государственной власти Новгородской области в сфере противодействия терроризму и экстремизму, безопасное функционирование критически важных объектов, повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, повышение степени информированности населения о мерах, принимаемых органами исполнительной власти Великого Новгорода в сфере противодействия терроризму и экстремизму, формирование нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических сообществ, повышение технической укрепленности объектов муниципальных образовательных учреждений, учреждений культуры, спорта, жилищно-коммунального хозяйства для предотвращения возникновения террористической угрозы

Перечень
мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации (годы)	Целевой показатель	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
						2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Задача. Усиление антитеррористической защищенности критически важных объектов, мест массового пребывания граждан и объектов жизнеобеспечения, минимизация и ликвидация последствий террористических актов
1.	Основное мероприятие. Противодействие терроризму и экстремистской деятельности, защита потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей	комитет культуры и молодежной политики	2017 - 2023	1.1	бюджет Великого Новгорода	1 088,17	1 335,39	125,00	125,00	100,00	100,00	100,00
		комитет по образованию				5 020,00	15 668,00	12 668,00	12 668,00	12 668,00	12 668,00	13 657,00
		управление по физической культуре и спорту				5 076,60	-	-	-	-	-	-
1.1.	Мероприятие. Обеспечение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, мест массового пребывания населения в том числе: установка систем видеонаблюдения		-"-	-"-	-"-	11 184,77	17 003,39	12 793,00	12 793,00	12 768,00	12 768,00	13 757,00
		комитет культуры и молодежной политики	2017			300,00	-	-	-	-	-	-
		комитет по образованию	2017 - 2023			4 000,00	6 000,00	3 000,00	3 000,00	3 000,00	3 000,00	3 000,00
		управление по физической культуре и спорту	2017			205,20	-	-	-	-	-	-
	установка и восстановление ограждений территории	комитет культуры и молодежной политики	2017 - 2018			663,17	1 210,39	-	-	-	-	-
		комитет по образованию	2017 - 2023			720,00	6 520,00	6 520,00	6 520,00	6 520,00	6 520,00	7 509,00
	установка решеток на окнах	комитет культуры и молодежной политики	2017 - 2023			100,00	100,00	100,00	100,00	75,00	75,00	75,00
	организация размещения в местах массового пребывания граждан средств наглядной агитации (плакаты, щиты, листовки), предупреждающих о необходимости соблюдения бдительности в связи с возможностью совершения террористических актов	комитет культуры и молодежной политики	-"-			15,00	15,00	15,00	15,00	15,00	15,00	15,00
	установка, ремонт и восстановление уличного освещения на территории муниципальных образовательных учреждений	комитет по образованию	-"-			300,00	3 148,00	3 148,00	3 148,00	3 148,00	3 148,00	3 148,00
	организация и проведение профилактической работы в муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях культуры и молодежной политики, спорта, в местах проведения досуга несовершеннолетних и молодежи с целью разъяснения сущности экстремизма и его последствий	комитет культуры и молодежной политики	-"-			10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00
	обеспечение безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, а также оснащение стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности	управление по физической культуре и спорту	2017			4 871,40	-	-	-	-	-	-

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере реализации подпрограммы

N п/п	Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование показателя, характеризующего муниципальную услугу (работу)	Единица измерения	Значение показателя, характеризующего муниципальную услугу (работу) и расходы бюджета Великого Новгорода на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) по годам
				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
Муниципальные услуги не оказываются, муниципальное задание не формируется

Условные сокращения, используемые в подпрограмме:

комитет культуры и молодежной политики - комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода;

комитет по образованию - комитет по образованию Администрации Великого Новгорода;

управление по физической культуре и спорту - управление по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода.