Постановление Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 31 октября 2013 г. N 1124 "Об утверждении муниципальной Программы муниципального образования город Старая Русса "Вовлечение молодежи города Старая Русса в социальную практику на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 июля 2014 г., 21 декабря 2015 г., 13 мая 2016 г.

В соответствии с постановлением Администрации муниципального района от 29.08.2013 N 860 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Старорусского муниципального района, их формирования и реализации", распоряжением Администрации муниципального района от 13.09.2013 N 65-рг "Об утверждении перечня муниципальных программ Старорусского муниципального района" Администрация Старорусского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу муниципального образования город Старая Русса "Вовлечение молодежи города Старая Русса в социальную практику на 2014 - 2020 годы".

2. Контроль за выполнением мероприятий Программы возложить на заместителя Главы администрации муниципального района Егорову Н.В.

3. Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admrussa.ru).

Глава муниципального района

А.В. Быков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 13 мая 2016 г. N 638 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная Программа
муниципального образования город Старая Русса "Вовлечение молодежи города Старая Русса в социальную практику на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 31 октября 2013 г. N 1124)

С изменениями и дополнениями от:

1 июля 2014 г., 21 декабря 2015 г., 13 мая 2016 г.

Паспорт
муниципальной Программы муниципального образования город Старая Русса "Вовлечение молодежи города Старая Русса в социальную практику на 2014 - 2020 годы"

1.	Ответственный исполнитель муниципальной Программы:	комитет по образованию Администрации Старорусского муниципального района (далее комитет по образованию)
2.	Соисполнители муниципальной Программы:	комитет культуры Администрации Старорусского муниципального района (далее комитет культуры); комитет по физической культуре и спорту Администрации Старорусского муниципального района (далее спорткомитет); отдел военного комиссариата Новгородской области по городам Старая Русса, Холм, Старорусскому, Холмскому, Парфинскому и Поддорскому районам (далее отдел военного комиссариата) (по согласованию); негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Старорусская автомобильная школа ДОСААФ России (далее ДОСААФ) (по согласованию).

3. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной Программы:

N п/п	задачи Программы, наименование и единица измерения целевого показателя	значение целевого показателя по годам:
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Цель 1: обеспечение эффективной системы по социализации и самореализации молодежи, развитию потенциала молодежи города Старая Русса
1.1.	Задача 1: вовлечение молодежи города Старая Русса в социальную практику
1.1.1.	Показатель 1: Количество клубов молодых семей, (ед.)	6	7	8	9	10	11	12
1.1.2.	Показатель 2: Доля молодежи, вовлеченной в туристическую деятельность (%)	0,6	0,7	0,8	0,9	1,0	1,1	1,2
1.1.3.	Показатель 3: Доля молодежи, вовлеченной в проведение акций, направленных на формирование здорового образа жизни (%)	8,0	8,2	8,4	8,6	8,8	9,0	9,2
1.1.4.	Показатель 4: Доля молодых людей, вовлеченных в проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет (%)	13,0	14,8	16,6	18,4	20,2	22,2	24,0
1.1.5.	Показатель 5: Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет (%)	16,0	17,0	18,0	18,5	19,0	19,5	20,0
1.1.6.	Показатель 6: Доля молодежи, регулярно участвующей в работе патриотических клубов, центров, объединений, от общего числа молодежи области (%)	14,0	14,5	15,0	15,2	15,5	16,0	16,5
1.1.7.	Показатель 7: Доля молодежи, участвующей в мероприятиях патриотической направленности, от общего числа молодежи (%)	50,0	50,5	51,0	53,0	54,0	55,0	56,0
1.1.8.	Показатель 8: Количество встреч членов поисковых отрядов с молодежью и обучающимися образовательных организаций (ед.)	4	5	6	7	8	9	10

3. Сроки реализации Программы: 2014 - 2020 годы.

4. Объемы и источники финансирования Программы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

год	источник финансирования:
	областной бюджет	федеральный бюджет	бюджет муниципального района	бюджет города Старая Русса	бюджеты поселений	внебюджетные средства	всего
1	2	3	4	5	6	7	8
2014	-	-	-	85,4	-	-	85,4
2015	-	-	-	85,4	-	-	85,4
2016	-	-	-	85,4	-	-	85,4
2017	-	-	-	85,4	-	-	85,4
2018	-	-	-	85,4	-	-	85,4
2019	-	-	-	85,4	-	-	85,4
2020	-	-	-	85,4	-	-	85,4
ВСЕГО	-	-	-	597,8	-	-	597,8

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

5.1. Увеличение количества клубов молодых семей, действующих на территории города Старая Русса, до 12 ед.;

5.2. Увеличение удельного веса численности молодых людей, вовлеченных в проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет до 24,0%;

5.3. Увеличение доли молодежи, принимающей участие в добровольческой деятельности, от общего числа молодежи до 20%;

5.4. Увеличение доли молодежи, участвующей в мероприятиях патриотической направленности, от общего числа молодежи до 56,0%;

5.5. Увеличение доли молодежи, регулярно участвующей в работе патриотических клубов, центров, объединений, от общего числа молодежи области до 16,5%;

5.6. Увеличение количества встреч членов поисковых отрядов с молодежью и обучающимися образовательных организаций до 10 ед.

Раздел I. Характеристика текущего состояния, приоритеты и цели молодежной политики в городе Старая Русса

Молодежная политика

Стратегической целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного социально ориентированного развития страны.

Реализация молодежной политики в данной сфере деятельности будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям:

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой активности молодежи;

формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;

гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

Вовлечение молодежи в социальную практику - один из главных инструментов развития города Старая Русса, повышения благосостояния его граждан и совершенствования общественных отношений.

В связи с отсутствием нормативного регулирования ряда вопросов и комплексного подхода к решению проблем молодежи в последние десятилетия проявились негативные тенденции, которые могут усиливаться.

Несмотря на достигнутые результаты в ходе реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики на территории города Старая Русса имеется ряд проблем, отрицательно влияющих на развитие инновационного потенциала молодежи:

недостаток информированности молодежи о реализации молодежной политики на территории города Старая Русса и возможностях развития ее творческого потенциала;

недостаток социальной ответственности среди отдельных слоев молодежи;

недостаточная систематизация работы с талантливой молодежью;

низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику.

Для решения указанных проблем необходимо применить комплексный подход: проведение мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала различных категорий молодежи, молодых семей, организацию мероприятий, способствующих решению проблем социальной адаптации и самореализации молодежи, гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений в молодежной среде.

Необходимо также обеспечить проведение мероприятий по поддержке и развитию сети организаций по работе с молодежью, обучению, подготовке и повышению квалификации молодых специалистов, информационно-ана-литических и научно-методических мероприятий, обеспечивающих реализацию государственной молодежной политики.

В значительной мере решение этих задач будет способствовать увеличению вклада молодежи в социально-экономическое развитие города Старая Русса.

Патриотическое воспитание молодежи

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (далее Концепция), одной из основных определена задача гражданского образования и патриотического воспитания молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

В соответствии с Концепцией определена цель патриотического воспитания молодежи города Старая Русса - дальнейшее развитие и совершенствование системы патриотического воспитания, направленного на формирование высокого патриотического сознания, готовности к выполнению конституционных обязанностей и способности к позитивному изменению социальной среды, развитию и укреплению общества и государства.

Функционирование системы патриотического воспитания молодежи осложняется рядом негативных тенденций, требующих решения:

недостаточный уровень вовлеченности молодежи в деятельность патриотических формирований и гражданские социально значимые инициативы;

снижение мотивации у молодежи к выполнению конституционного долга по защите Отечества;

Для преодоления сложившейся ситуации необходимо применить комплексный подход к решению проблем в сфере патриотического воспитания населения города Старая Русса.

Раздел II. Основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной Программы

Охарактеризуем основные показатели реализации муниципальной Программы:

удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет (%), характеризует комплекс мероприятий, направленных на выявление, поддержку и поощрение талантливой молодежи, осуществляющей общественную и социально значимую деятельность, лидеров ученического, студенческого самоуправления, лидеров и руководителей общественных организаций. Показатель включен в соответствии с подпрограммой "Вовлечение молодежи в социальную практику" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295;

доля молодежи, принимающей участие в добровольческой деятельности, от общего числа молодежи, (%) , характеризует повышение социальной активности молодежи, ее активное участие в жизни общества, предупреждение деструктивного и девиантного поведения. Показатель включен в соответствии с подпрограммой "Вовлечение молодежи в социальную практику" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295;

доля молодежи, участвующей в мероприятиях патриотической направленности (%), характеризует формирование у граждан высокого патриотического сознания, отражает динамику состояния патриотического воспитания населения. Данный показатель определен государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 года N 795.

Остальные целевые показатели муниципальной Программы, определяют эффективность деятельности органов местного самоуправления по реализации приоритетных направлений молодежной политики на территории муниципального образования город Старая Русса.

К основным рискам реализации муниципальной Программы относятся:

финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий муниципальной Программы или их недостаточность;

организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной Программы, низкий уровень подготовки управленческих кадров по реализуемым мероприятиям, отставание от сроков реализации мероприятий, проблемы во взаимодействии с соисполнителями муниципальной Программы;

Финансово-экономические риски связаны с недостаточным финансированием ряда мероприятий, это потребует внесения соответствующих изменений в муниципальную Программу, что повлияет на выполнение мероприятий и достижение целей.

Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации муниципальной Программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.

Организационные и управленческие риски, ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал могут привести к неэффективному управлению процессом реализации муниципальной Программы. Устранение риска возможно за счет организации единого координационного органа по реализации муниципальной Программы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации муниципальной Программы, а также за счет корректировки программы на основе анализа данных мониторинга.

Раздел III. Механизм управления реализацией муниципальной Программы

Комитет координирует выполнение мероприятий Программы, обеспечивает эффективность ее реализации и непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы.

Комитет до 20 июля текущего года и до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации Программы согласно приложению N 5 к Порядку, утвержденному постановлением Администрации муниципального района от 29.08.2013 N 860, и направляет в экономический комитет Администрации муниципального района пояснительную записку к отчету, в которой, в том числе, указываются причины невыполнения, а также информацию о причинах неполного освоения финансовых средств.

Комитет до 01 марта года, следующего за отчетным, направляет в экономический комитет Администрации муниципального района заполненную таблицу согласно приложению к Порядку проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Старорусского муниципального района, утверждённому постановлением Администрации муниципального района от 28.07.2014 N 982 (далее Порядок), а также расчет оценки эффективности реализации муниципальных программ по формуле, согласно пункта 3 Порядка в форме информации.

Мероприятия
муниципальной программы муниципального образования город Старая Русса "Вовлечение молодежи города Старая Русса в социальную практику на 2014 -2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.):
						2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача 1: вовлечение молодежи города Старая Русса в социальную практику на 2014 - 2020 годы
1.1.	Проведение городского этапа, участие в областном этапе областной интеллектуальной игры "Что? Где? Когда?"	комитет по образованию	ежегодно	1.1.4	бюджет города Старая Русса	3	3	3	3	3	3	3
1.2.	Проведение студенческой благотворительной акции "Доброе сердце"	комитет по образованию	2014 год	1.1.5	бюджет города Старая Русса	1	-	-	-	-	-	-
1.3.	Проведение митинга у монумента "Славы" в парке "Победы", организация торжественного мероприятия в рамках Дня призывника	комитет по образованию, отдел военного комиссариата	ежегодно	1.1.6 - 1.1.7	бюджет города Старая Русса	5	5	5	5	5	5	5
1.4.	Проведение молодежной акции "Георгиевская ленточка"	комитет по образованию	2015 - 2020 годы	1.1.7	бюджет города Старая Русса	-	5,4	5,9	5,9	5,9	5,9	5,9
1.5.	Проведение фестиваля детских и молодежных общественных объединений	комитет по образованию	ежегодно	1.1.3 - 1.1.4	бюджет города Старая Русса	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5
1.6.	Проведение молодежной акции "Река Памяти", посвященной началу Великой Отечественной войны, "Дню памяти и скорби"	комитет по образованию, комитет культуры	ежегодно	1.1.6 - 1.1.7	бюджет города Старая Русса	3	3	3	3	3	3	3
1.7.	Организация и проведение летнего фестиваля трудовой молодежи "Солнце, отдых, здоровье"	комитет по образованию	ежегодно	1.1.2 - 1.1.3	бюджет города Старая Русса	10	16	16	16	16	16	16
1.8.	Организация мероприятий, посвященных Дню молодежи	комитет по образованию, комитет культуры, спорткомитет	ежегодно	1.1.3, - 1.1.4	бюджет города Старая Русса	20	20	20	20	20	20	20
1.9.	Организация конкурса агитбригад "За здоровый образ жизни"	комитет по образованию	ежегодно	1.1.3	бюджет города Старая Русса	5	5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5
1.10.	Проведение традиционного межрегионального фестиваля сценических постановок клубов исторической реконструкции, посвященного Дню народного единства	комитет по образованию, комитет культуры	2014, 2016 - 2020 годы	1.1.7	бюджет города Старая Русса	10	-	10	10	10	10	10
1.11.	Проведения фестиваля детского творчества "Радуга талантов"	комитет по образованию	2015 год	1.1.1	бюджет города Старая Русса	-	10	-	-	-	-	-
1.12.	Проведение фестиваля волонтёрских формирований	комитет по образованию	2014 год	1.1.5	бюджет города Старая Русса	8,4	-	-	-	-	-	-
1.13.	Проведение фестиваля "Итоги года"	комитет по образованию	ежегодно	1.1.4	бюджет города Старая Русса	7,5	8,5	8,5	8,5	8,5	8,5	8,5
1.14.	Организация различных форм проведения Дней воинской славы, государственных праздников и памятных дат истории России и Новгородской земли	комитет по образованию	ежегодно	1.1.6 - 1.1.7	бюджет города Старая Русса	-	-	-	-	-	-	-
1.15.	Организация и проведение мероприятий, акций, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне	комитет по образованию	2014 год	1.1.5 - 1.1.6	бюджет города Старая Русса	3	-	-	-	-	-	-
1.16.	Организация и проведение торжественного вручения паспортов гражданам Российской Федерации, достигшим 14 -летнего возраста	комитет по образованию, комитет культуры	ежегодно	1.1.6	бюджет города Старая Русса	7	7	7	7	7	7	7
1.17.	Организация работы по привлечению бывших военнослужащих, ветеранов боевых действий к деятельности патриотических клубов, центров и объединений, расположенных на территории города Старая Русса	комитет по образованию, отдел военного комиссариата, ДОСААФ	ежегодно	1.1.5 - 1.1.6	-	-	-	-	-	-	-	-
1.18	Популяризация и информирование о деятельности поисковых отрядов и вовлечение в состав поисковых отрядов новых членов	комитет по образованию	ежегодно	1.1.7	-	-	-	-	-	-	-	-
ИТОГО						85,4	85,4	85,4	85,4	85,4	85,4	85,4