Постановление Администрации Псковской области от 1 апреля 1998 г. N 83 "Об утверждении Положения о территориальном дорожном комитете Псковской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации Псковской области
от 1 апреля 1998 г. N 83
"Об утверждении Положения о территориальном дорожном
комитете Псковской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 1998 г., 11 августа 2000 г.

Во исполнение постановления Администрации области от 16.07.97 г. N 173 "О внесении дополнений в постановление Администрации области от 18.07.96 г. N 194" и в соответствии со ст.42 Устава Псковской области, ст.19 Закона Псковской области "Об Администрации Псковской области" постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 11 августа 2000 г. N 217 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемые Положение о территориальном дорожном комитет Псковской области и его штатное расписание. Установить предельную численность территориального дорожного комитета 186 человек, в том числе государственных служащих 70 человек.

2. Разрешить председателю Псковского территориального дорожного комитета иметь шесть заместителей, в том числе одного первого заместителя.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

4. Считать утратившим силу распоряжение Администрации области от 06.07.95 года N 342-р "Об утверждении Положения о Псковском территориальном дорожном комитете".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Аппарата Администрации области Д.В.Шахова.

Глава Администрации Псковской области

Е.Э.Михайлов

Положение
о территориальном дорожном комитете Псковской области
(утв. постановлением Администрации области от 1 апреля 1998 г. N 83)

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 1998 г., 11 августа 2000 г.

I. Общие положения.

1.1. Территориальный дорожный комитет Псковской области (в дальнейшем по тексту - комитет) является органом исполнительной власти Псковской области.

1.2. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законодательными актами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Уставом Псковской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Администрации области, нормативными документами Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной дорожной службы России, а также настоящим Положением.

В вопросах сохранения секретности комитет руководствуется Законами Российской Федерации "О государственной тайне" и другими нормативными актами по вопросам защиты государственной тайны.

1.3. Штатное расписание комитета утверждается Главой Администрации области и формируется из предельной штатной численности, определенной постановлением Администрации области.

Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет соответствующих статей территориального дорожного фонда и других источников, не противоречащих действующему законодательству.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, включая валютные, в банке, фирменный знак, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки и иные реквизиты.

II. Основные цели, задачи и функции.

2.1. Основной целью деятельности комитета является разработка и обеспечение реализации государственной политики Администрации области в сфере развития дорожного хозяйства области.

2.2. Основными задачами комитета являются:

- обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта, сохранности автомобильных дорог, повышения их пропускной способности, благоустройства и экологической безопасности, улучшения транспортно-эксплуатационного состояния в интересах пользователей дорог;

- организация содержания, ремонта, реконструкции и строительства территориальных автомобильных дорог за счет эффективного использования предназначенных на эти цели финансовых и материальных ресурсов;

- реализация государственной дорожной политики, государственных межотраслевых и отраслевых программ совершенствования и развития автомобильных дорог на территории области;

- оперативное управление средствами территориального дорожного фонда области, территориальными автомобильными дорогами и имуществом, необходимым для эксплуатации;

- повышения уровня технической оснащенности развития производственной базы дорожного хозяйства;

- координация работы и развития предприятий дорожного хозяйства области.

2.3. Для решения возложенных на него задач комитет выполняет следующие функции:

- обеспечивает надзор, поддерживает и улучшает транспортно-эксплуатационное состояние дорог и сооружений на них в соответствии с действующими нормами, проводит осмотры и обследования дорожных сооружений и принимает меры к своевременному устранению выявленных недостатков;

- разрабатывает и реализует мероприятия по повышению безопасности территориальных автомобильных дорог, их пропускной способности, а также по обустройству их объектами дорожного сервиса;

- осуществляет учет и анализ дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования и разрабатывает меры по устранению причин, создавших аварийные ситуации;

- организует сбор средств территориального дорожного фонда, разработку предложений по их целевому использованию в развитии дорожного хозяйства области;

- организует проведение в установленном порядке конкурсов, заключение договоров с отечественными и зарубежными организациями на выполнение дорожных работ и закупку товаров и услуг за счет средств территориального дорожного фонда;

- выдает разрешения и технические условия на примыкания к автодорогам и пересечения их транспортными и инженерными коммуникациями;

- ежегодно планирует работы на территориальных автомобильных дорогах и утверждает по согласованию с Администрацией области перечень объектов, по которым должны разрабатываться технико-экономические обоснования, перечни и титульные списки строек, финансируемых за счет средств территориального дорожного фонда;

- обеспечивает финансирование выполненных объемов по ремонту и развитию территориальных автомобильных дорог, целевое и эффективное использование финансовых средств в соответствие с Законом Псковской области;

- утверждает задания на разработку проектно-сметной документации, проводит или организует экспертизу и утверждает проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог за счет средств территориального дорожного фонда;

- организует работу по подготовке территории дорожного строительства, в установленном порядке согласовывает и оформляет отвод и покупку земель для строительства, реконструкции и ремонта дорог и объектов дорожной инфраструктуры, снос и перенос строений и инженерных коммуникаций;

- разрабатывает и согласовывает в установленном порядке схемы организации движения автотранспорта на период выполнения работ по ремонту и реконструкции территориальных дорог и меры по обеспечению безопасности ведения дорожных работ;

- организует разработку схем дислокации дорожных знаков и указателей;

- производит лабораторный контроль качества применяемых дорожных материалов и конструкций, выдает предписания на приостановку работ и устранения дефектов;

- организует приемку работ и законченных объектов в эксплуатацию;

- проводит единую технологическую политику, внедрение новых конструкций, технологий, материалов, методов контроля при выполнении дорожных работ;

- организует проведение научных исследований, готовит предложения для формирования плана научных исследований, осуществляет экспертизу и внедрение научных разработок;

- организует приобретение имущества, необходимого для эксплуатации автомобильных дорог, в пределах выделенных лимитов;

- изучает конъюнктуру рынка и цен, способствует формированию рынка дорожных работ;

- контролирует исполнение законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы развития дорожного хозяйства;

- организует и принимает участие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров дорожных организаций;

- осуществляет учет балансовой стоимости и износа закрепленных территориальных автомобильных дорог и сооружений на них, имущества, используемого для их нормального функционирования и содержания;

- по решению Администрации области осуществляет временное ограничение или прекращение движения по территориальным автомобильным дорогам в связи с сезонными дорожно-климатическими условиями;

- принимает решение с уведомлением Администрации области и органов местного самоуправления о временном ограничении или прекращении движения по отдельным территориальным автомобильным дорогам в связи с чрезвычайными ситуациями;

- согласовывает маршруты на провоз негабаритных и тяжеловесных грузов по закрепленным дорогам;

- выдает разрешение на размещение наружной рекламы в полосе отвода дорог с зачислением поступающих средств в порядке, установленном Администрацией области, на счет территориального дорожного фонда;

- разрабатывает предложения по развитию дорог и эффективному использованию средств территориального дорожного фонда и других источников финансирования дорожных работ;

- проводит мобилизационную подготовку дорог, организует в пределах компетенции гражданскую оборону;

- организует работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в части, касающейся проведения работ по восстановлению объектов дорожного хозяйства;

- взаимодействует с органами местного самоуправления районов и городов области по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

- по вопросам своей компетенции осуществляет взаимодействие с Федеральной дорожной службой России;

- в установленном порядке участвует во внешнеэкономической деятельности;

- осуществляет подготовку периодических и годовых отчетов о состоянии и развитии дорог и расходования средств территориального дорожного фонда и других источников финансирования;

- анализирует финансовое положение государственных дорожных организаций и разрабатывает предложения по повышению эффективности управления государственными предприятиями дорожной отрасли;

- осуществляет контроль за соблюдением правил пользования территориальными автомобильными дорогами, осевыми нагрузками транспортных средств;

- совершенствует систему управления дорожным хозяйством области;

- определяет техническую политику в области развития информационных систем и систем связи в дорожном хозяйстве и участвует в ее реализации;

- проводит работу по паспортизации и диагностике территориальных автомобильных дорог;

- проводит конференции, совещания и семинары по проблемам дорожного хозяйства.

III. Полномочия комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 11 августа 2000 г. N 217 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Для реализации основных задач, целей и функций комитет:

- представляет интересы Администрации области по вопросам своей компетенции в органах государственной власти других регионов, в международных организациях;

- в пределах своей компетенции запрашивает и получает от государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы сведения, необходимые для выполнения возложенных на комитет задач;

- получает в установленном порядке от органов статистики необходимые информационно-аналитические материалы;

- участвует в мероприятиях, проводимых Министерством транспорта Российской Федерации, Федеральной дорожной службы России, Администрацией области, другими организациями и учреждениями;

- вносит свои предложения Администрации области, органам местного самоуправления области по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

- принимает участие в разработке программ, концепций, планов, схем, проектов закона о территориальном дорожном фонде и других документов по вопросам своей компетенции;

- осуществляет оперативное управление средствами территориального дорожного фонда области, закрепленного за комитетом территориальными автомобильными дорогами и имуществом;

- по согласованию с Администрацией области предоставляет отсрочки, рассрочки по платежам в дорожный фонд;

- создает условия рационального распределения и эффективного использования средств территориального дорожного фонда, и других средств, направляемых на развитие дорожного хозяйства области;

- выдает в соответствии с нормативными актами предписания о соблюдении правил пользования территориальными автомобильными дорогами;

- заключает договоры с юридическими и физическими лицами на выполнение работ и услуг на дорогах и других объектах деятельности комитета и осуществляет контроль за их выполнением;

- имеет беспрепятственный доступ к объектам и документации, свидетельствующей о выполнении условий договора;

- может состоять членом некоммерческих организаций, в том числе международных;

- вносит в установленном порядке предложения о закреплении территориальных автомобильных дорог и имущества, необходимого для обеспечения и функционирования, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за организациями дорожного хозяйства, а также иных способах распоряжения ими;

- принимает решения о прекращении или приостановлении финансирования объектов, сооружаемых за счет средств территориального дорожного фонда;

- осуществляет контроль за качеством проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог, соблюдением стандартов, норм и других требований, регламентирующих выполнение дорожных работ;

- участвует непосредственно в расследовании причин дорожно-транспортных происшествий и других чрезвычайных ситуаций на территориальных автомобильных дорогах, а также причин аварий и разрушений автомобильных дорог и дорожных сооружений общего пользования;

- вносит в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных предприятий дорожного хозяйства, относящихся к областной собственности;

- применяет в соответствии с условиями договоров штрафные санкции к подрядным организациям;

- оформляет и направляет по подведомственности материалы о нарушении правил пользования автомобильными дорогами для привлечения к административной ответственности граждан и должностных лиц;

- привлекает для разработки предложений, мероприятий, проектов нормативных актов, расчетов и региональных программ развития дорожного хозяйства области научно-исследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации, высшие и другие учебные заведения, и другие учреждения, а также отдельных ученых и специалистов на договорной основе;

- принимает по вопросам, отнесенным к его компетенции, решения, обязательные для исполнения всеми организациями дорожного хозяйства, расположенными на территории области;

- согласовывает уставы предприятий, учреждений и организаций дорожного хозяйства, относящихся к областной форме собственности;

- заключает, изменяет и расторгает контракты с руководителями предприятий, учреждений и организаций дорожного хозяйства, относящихся к областной собственности;

- вправе обращаться в суд, органы прокуратуры, выступать во всех судах в качестве истца, ответчика и третьего лица;

- заключает по согласованию с Администрацией области контракты на управление федеральными, ведомственными и специальными автомобильными дорогами, проходящими по территории области;

- отвечает по своим обязательствам, несет имущественные и неимущественные права и выступает истцом и ответчиком в суде.

- по согласованию с Администрацией области в порядке, установленном бюджетным законодательством, вправе предоставлять государственные гарантии предприятиям по договорам с комитетом в соответствии с бюджетом территориального дорожного фонда;

3.2. Комитет владеет и пользуется государственным недвижимым имуществом, находящимся у него на балансе, на праве оперативного управления. Распоряжение недвижимым имуществом осуществляется с согласия комитета по управлению государственным имуществом области.

3.3. Комитет вправе образовывать в границах административных территориальных единиц области свои территориальные подразделения.

IV. Руководство комитета.

4.1. Комитет возглавляет председатель.

4.2. Председатель комитета назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации области.

4.3. Председатель комитета имеет заместителей, в том числе первого заместителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 11 августа 2000 г. N 217 в пункт 4.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Заместители председателя комитета назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Администрации области.

При временном отсутствии председателя комитета (отпуск, командировка и т.д.) обязанности руководителя исполняет первый заместитель.

4.5. Председатель комитета несет персональную ответственность за работу комитета в соответствии с действующим законодательством, неисполнение поручений Главы Администрации области, актов Администрации области и установленных настоящим Положением функций и задач.

Несет персональную ответственность за целевое, эффективное и экономное использование бюджетных и внебюджетных ассигнований, выделенных как на содержание комитета, так и на реализацию политики Администрации области в сфере ведения комитета.

4.6. Председатель комитета:

- планирует, организует и контролирует деятельность специалистов комитета;

- утверждает положения об отделах и подотделах, должностных инструкциях сотрудников комитета;

- действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях;

- распоряжается имуществом и денежными средствами в соответствии с действующим законодательством и в пределах установленных лимитов, финансирования дорожных работ;

- назначает и освобождает от должности сотрудников комитета в соответствии с КЗОТ РФ и Законом Псковской области "О государственной службе Псковской области".

- создает специалистам комитета необходимые социально-бытовые условия труда;

- применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии в действующим законодательством;

- открывает и закрывает в банках расчетный и иные счета, совершает по ним операции;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- издает на основании и в соответствии с настоящим Положением приказы, инструкции и иные нормативные акты, дает указания, обязательные для выполнения работниками комитета, предприятиями, учреждениями, организациями дорожного хозяйства;

- утверждает самостоятельную структуру комитета и в установленном порядке смету расходов на его содержание;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников комитета и дорожных хозяйств к награждению государственными наградами Российской Федерации;

- осуществляет другие права и полномочия, в соответствии с действующим законодательством.

V. Реорганизация или прекращение деятельности комитета.

5.1. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляется постановлением Главы Администрации области в соответствии с действующим законодательством.

5.2. При ликвидации или реорганизации комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников в соответствии с Законом области "О государственной службе Псковской области" и Кодексом законов о труде Российской Федерации.