Приложение. Муниципальная целевая программа "Развитие и совершенствование сферы оздоровительных бытовых услуг населению города на 2008 год"

Приложение
к решению
Великолукской городской Думы
от 30 января 2008 г. N 5

Паспорт
муниципальной целевой программы
"Развитие и совершенствование сферы оздоровительных бытовых услуг населению города Великие Луки на 2008 год"

 Наименование Программы Муниципальная  целевая  программа    "Развитие и

                        совершенствование сферы оздоровительных  бытовых

                        услуг населению города на 2008 год".

 Заказчик Программы     Администрация города Великие Луки.

 Разработчик Программы  Комитет по торговле, сфере услуг и  защите  прав

                        потребителей Администрации города.

 Основание для          Конституция РФ, Постановление  Правительства  РФ

 разработки Программы   от 31 марта  2001  года  N  242  по  показателям

                        социально-экономического    прогноза    развития

                        отраслей бытовых услуг населению.

 Цель Программы         Совершенствование     и           развитие сферы

                        оздоровительных бытовых услуг населению города:

                        - услуги бань и душевых;

                        - услуги прачечных.

 Задачи Программы        Капитальный ремонт существующих зданий бань и

                         прачечной для создания возможности

                         предоставления безопасных и качественных

                         бытовых оздоровительных услуг населению

                         города;

                         создание доступных условий для

                         санитарно-гигиенического благополучия

                         населения города;

                         предотвращение массовых бытовых заболеваний

                         населения города в повседневных условиях и в

                         случае возникновения экстремальных

                         эпидемиологических ситуаций;

                         приведение качества и видов бытовых

                         оздоровительных услуг к современным

                         требованиям санитарных норм и правил;

                         создание условий для предоставления

                         дополнительных оздоровительных услуг в

                         соответствии с потребностью граждан города;

                         обеспечение потребности населения и

                         организаций города в высококачественной стирке

                         белья.

  Субъекты реализации    Администрация города;

                         Комитет по торговле, сфере услуг и защите прав

                         потребителей Администрации города;

                         Муниципальное унитарное предприятие

                         "Лечебно-оздоровительный комплекс г. Великие

                         Луки" и входящие в него подразделения: баня

                         "Заречная", баня "Лазавица", баня "Каменка",

                         механическая прачечная.

  Необходимые объемы     1. На капитальный ремонт кровли бани

  финансирования для     "Заречная" - 1100 тыс. руб.

  реализации Программы   2. На переоборудование прачечной - 1144 тыс.

                         руб.

                         Итого общий объем финансирования на 2008 год

                         2244 тыс. руб.

  Источники              Реализация Программы осуществляется за счет

  финансирования         средств бюджета города и средств МУП

                         "Лечебно-оздоровительный комплекс г. Великие

                         Луки".

  Ожидаемые результаты   Создание условий для безопасности

                         предоставления услуг;

                         увеличение количества посещений в банях;

                         увеличение объемов стирки белья для населения,

                         предприятий, организаций, учреждений высшего и

                         среднего образования, лечебных и

                         оздоровительных, взрослых и детских

                         учреждений, воинских частей и других

                         потребителей города прилегающих районов;

                         предоставление новых современных качественных

                         оздоровительных услуг (детские бассейны,

                         сауны, парилки);

                         создание условий для улучшения

                         культурно-оздоровительного досуга взрослого

                         населения и детей города.

  Механизм реализации    Реализация Программы осуществляется в

  Программы              соответствии с программными мероприятиями.

  Срок реализации        2008 год.

  Программы

Содержание проблемы

В состав МУП "Лечебно-оздоровительный комплекс г. Великие Луки" входят следующие производственные подразделения:

- баня "Заречная" - введена в 1986 году, общая площадь 3030,9 кв. м;

- баня "Лазавица" - введена в 1954 году, общая площадь - 1095,9 кв. м;

- баня "Каменка" - введена в 1921 году, общая площадь - 312,9 кв. м;

- механическая прачечная - введена в 1956 году, общая площадь 1037 кв.м.

Все перечисленные объекты эксплуатируются в тяжелых условиях с повышенной влажностью, при высоких температурах, с агрессивной воздушной средой, со значительными колебаниями температур, с присутствием хлора. Поэтому продолжительность эффективной эксплуатации зданий до постановки на капитальный ремонт должна составлять не более 8-12 лет в соответствии с ведомственными строительными нормами Госкомархитектуры ВСН 58-88 (р), утвержденными приказом Госкомитета по архитектуре и градостроительству от 23 ноября 1988 г. N 312 и санитарными правилами и нормами 1996 г.

За весь период эксплуатации бань и прачечной капитальные ремонты не производились из-за отсутствия средств. Сроки постановки на капитальный ремонт по всем объектам превышены в 2 и более раз. Выполнялись лишь неотложные текущие ремонты. Новое оборудование не приобреталось.

На механической прачечной работает оборудование 1962 года выпуска, которое устарело физически и морально, вызывает потери воды, пара, электроэнергии, затраты на запчасти и ремонт, процесс стирки очень трудоемкий.

Обеспечение потребности населения и других потребителей города в качественных услугах бань и стирке белья по указанным причинам выполняется подразделениями предприятия с большими трудностями.

Самыми неотложными проблемами являются капитальный ремонт бани "Заречная" и техническое перевооружение прачечной.

Согласно Закону РФ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" статьи 16 и 28, Постановлению Правительства РФ от 29 ноября 1999 года N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", постановлению Администрации города от 15.08.2000. N 18 "О гражданских организациях гражданской обороны", Уставу муниципального образования "Город Великие Луки" (статья 4 пункт 28), бани города и механическая прачечная являются объектами гражданской обороны, которые должны поддерживаться в надлежащем состоянии для осуществления задач гражданской обороны в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в городе.

Необходимые затраты.

Для приведения технического состояния бань и прачечной в соответствие с санитарными нормами и правилами необходимы финансовые средства в следующих обоснованных размерах на основании актов обследования и сметных расчетов.

1. Капитальный ремонт бани "Заречная".

Акт обследования, проведенного проектной организацией МП "КУПИР" от 16.08.2007. содержит перечень срочных работ по капитальному ремонту здания бани "Заречная".

1.1. Ремонт кровли общей стоимостью 1100 тыс. руб.

По заключению комиссии проектной организации без выполнения ремонта кровли эксплуатация бани вызывает снижение сроков эксплуатации деревянных конструкций, разрушение несущих конструкций.

2. Техническое переоснащение прачечной.

Необходимо приобретение нового современного высокопроизводительного оборудования и размещение прачечной на свободных площадях бани "Заречная".

Стоимость приобретения поставки, установки 2-х новых стиральных машин общей производительностью 500 кг бель я в смену, 1 каландра для сушки белья и 1 гладильной машины составляет 1144 тыс. руб. по ценам 2007 года Вяземского завода изготовителя.

Общая сумма необходимых объемов финансирования на перечисленные программные мероприятия составляет 2244 тыс. руб.

Причины необходимости финансирования мероприятий из городского бюджета

Основной причиной необходимости финансирования из городского бюджета работ по капитальному ремонту бани "Заречная" и переоборудованию прачечной является отсутствие собственных средств в МУП "Лечебно-оздоровительный комплекс г. Великие Луки" в результате следующих объективных причин:

1. Непокрытый убыток прошлых лет по МУП "Банно-прачечный комбинат" в размере 1662 тыс. руб. на 01.01.2007. из-за прекращения дотаций из бюджета.

2. Недополучение доходов в размере 2274 тыс. руб. в результате утверждения тарифов на услуги бань на 2007 год в меньшем размере по сравнению с расчетными тарифами, в которые были включены затраты на прибыль 10%.

Предложения по реализации программы

1. Включение в проект бюджета города на 2008 год средств в размере 2244 тыс. руб., в том числе:

- на капитальный ремонт кровли бани "Заречная" - 1100 тыс. руб.

- на приобретение специального оборудования для механической прачечной - 1144 тыс. руб.

Ожидаемые результаты

1. Создание безопасных и благоприятных условий для потребителей услуг бань.

2. Сохранение здания и сооружений для дальнейшей эксплуатации, предотвращение их разрушения.

3. Улучшение условий труда обслуживающего персонала подразделений.

4. Повышение качества стирки и последующей обработки белья.

5. Увеличение объемов оказываемых услуг и доходов предприятия за счет привлечения дополнительных потребителей.

6. Сокращение расходов на текущие ремонты бань и прачечной.

7. Предоставление максимально полезных услуг для здоровья населения города.

8. Обеспечение четкой работы бань и прачечной как объектов ГО в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

9. Обеспечение снижения темпов роста тарифов на услуги бань и прачечной в 2008-2010 годах за счет увеличения объемов потребления.