Постановление Администрации Псковской области от 3 декабря 2010 г. N 481 "О комиссии Правительства Псковской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Псковской области и урегулированию конфликта интересов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Псковской области от 3 декабря 2010 г. N 481
"О комиссии Администрации области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов"

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2011 г., 10 октября 2012 г., 5 августа, 24 сентября 2013 г., 26 февраля 2014 г., 28 октября 2015 г., 1 июня 2016 г., 13 февраля 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", Законом области от 05 декабря 2005 г. N 491-ОЗ "О государственной гражданской службе Псковской области" и на основании постановления Администрации области от 31 августа 2010 г. N 325 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов" Администрация области постановляет:

1. Образовать комиссию Администрации области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов.

2. Утвердить прилагаемые:

Порядок работы комиссии Администрации области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов;

состав комиссии Администрации области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 07 сентября 2007 г. N 364 "О комиссии Администрации области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.

И.п. Губернатора области

М.К. Жаворонков

Порядок
работы комиссии Администрации области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 3 декабря 2010 г. N 481)

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2015 г., 1 июня 2016 г.

1. Настоящий Порядок определяет порядок работы комиссии Администрации области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия), образованной в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами области, иными нормативными правовыми актами области.

3. Основной задачей Комиссии является содействие Администрации области:

3.1. в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими области (далее - гражданские служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, законами области, иными нормативными правовыми актами области (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

3.2. в осуществлении в Администрации области мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении:

гражданских служащих, замещающих (замещавших) должности государственной гражданской службы области (далее - должности гражданской службы) в Аппарате Администрации области;

гражданских служащих, замещающих (замещавших) должности руководителей государственных органов, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором области (далее - руководители государственных органов).

5. Состав Комиссии определяется в соответствии с Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов, утвержденным постановлением Администрации области от 31 августа 2010 г. N 325 (далее - Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов) и утверждается актом Администрации области.

6. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 28 октября 2015 г. N 490 в подпункт 6.1 пункта 6 настоящего порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.1. представление Губернатором области или заместителем Губернатора области - Руководителем Аппарата Администрации области в соответствии с пунктом 29 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области, и государственными гражданскими служащими области, и соблюдения государственными гражданскими служащими области требований к служебному поведению, утвержденного постановлением Администрации области от 27 февраля 2010 г. N 63, материалов проверки, свидетельствующих:

о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта 1 названного Положения;

о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 1 июня 2016 г. N 176 в подпункт 6.2 пункта 6 настоящего порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.2. поступившее в Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области:

обращение гражданина, замещавшего в Аппарате Администрации области должность гражданской службы либо замещавшего должность руководителя государственного органа, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом области, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;

заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

заявление гражданского служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

уведомление гражданского служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 28 октября 2015 г. N 490 в подпункт 6.3 пункта 6 настоящего порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.3. представление Губернатора области или заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в государственном органе мер по предупреждению коррупции;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 28 октября 2015 г. N 490 пункт 6 настоящего порядка дополнен подпунктом 6.4

6.4. представление Губернатором области или заместителем Губернатора области - Руководителем Аппарата Администрации области материалов проверки, свидетельствующих о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 28 октября 2015 г. N 490 пункт 6 настоящего порядка дополнен подпунктом 6.5

6.5. поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в государственный орган уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность гражданской службы в государственном органе, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в государственном органе, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 1 июня 2016 г. N 176 пункт 7 настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 1 июня 2016 г. N 176 настоящий порядок дополнен пунктом 7.1

7.1. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, подается гражданином, замещавшим должность гражданской службы в Аппарате Администрации области либо должность руководителя государственного органа (далее - гражданин), в Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области.

В обращении указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с государственной гражданской службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности гражданской службы, функции по государственному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). В Управлении по вопросам противодействия коррупции Администрации области осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Обращение, заключение и другие материалы в течение двух рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 1 июня 2016 г. N 176 настоящий порядок дополнен пунктом 7.2

7.2. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, может быть подано гражданским служащим, планирующим свое увольнение с государственной службы, и подлежит рассмотрению Комиссией в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 1 июня 2016 г. N 176 настоящий порядок дополнен пунктом 7.3

7.3. Уведомление, указанное в подпункте 6.5 пункта 6 настоящего Порядка, рассматривается Управлением по вопросам противодействия коррупции Администрации области, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 1 июня 2016 г. N 176 настоящий порядок дополнен пунктом 7.4

7.4. Уведомление, указанное в абзаце пятом подпункта 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, рассматривается Управлением по вопросам противодействия коррупции Администрации области, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 1 июня 2016 г. N 176 пункт 8 настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомлений, указанных в абзаце пятом подпункта 6.2 и подпункте 6.5 пункта 6 настоящего Порядка, должностные лица Управления по вопросам противодействия коррупции Администрации области имеют право проводить собеседование с гражданским служащим, представившим уведомление, получать от него письменные пояснения, а заместитель Губернатора области - Руководитель Аппарата Администрации области может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации. Уведомление, заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления представляются председателю Комиссии. В случае направления запросов уведомление, заключение и другие материалы представляются председателю Комиссии в течение сорока пяти дней со дня поступления уведомления. Указанный срок может быть продлен с согласия председателя Комиссии, но не более чем на тридцать дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 1 июня 2016 г. N 176 пункт 9 настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:

1) в 3-дневный срок назначает дату заседания Комиссии по рассмотрению обращения, указанного в абзаце втором подпункта 6.2 пункта 6 настоящего Положения, а в 10-дневный срок назначает дату заседания Комиссии по рассмотрению иной информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии по рассмотрению обращения, указанного в абзаце втором подпункта 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления такого обращения, а дата заседания Комиссии по рассмотрению иной информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, не может быть назначена позднее двадцати дней со дня поступления такой информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9.1 настоящего Порядка;

2) организует ознакомление гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей в Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области, и с результатами ее проверки;

3) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссии лиц, указанных в подпункте 13.2 пункта 13 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 1 июня 2016 г. N 176 настоящий порядок дополнен пунктом 9.1

9.1. Заседание Комиссии по рассмотрению заявлений, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления лицами, замещающими должности гражданской службы, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Уведомление, указанное в подпункте 6.5 пункта 6 настоящего Порядка, рассматривается, как правило, на очередном (плановом) заседании Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 1 июня 2016 г. N 176 настоящий порядок дополнен пунктом 9.2

9.2. Заседание Комиссии проводится, как правило, в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина. О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии гражданский служащий или гражданин указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом 6.2 пункта 6 настоящего Порядка.

На заседании Комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего или гражданина (с их согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.

Члены Комиссии и лица, участвовавшие в заседании Комиссии, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 1 июня 2016 г. N 176 настоящий порядок дополнен пунктом 9.3

9.3. Заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина в случае:

а) если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, не содержится указания о намерении гражданского служащего или гражданина лично присутствовать на заседании Комиссии;

б) если гражданский служащий или гражданин, намеревающиеся лично присутствовать на заседании Комиссии и надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились на заседание Комиссии.

10. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии либо, в случае отсутствия председателя Комиссии, заместитель председателя Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

11. Решения Комиссии по вопросам принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 1 июня 2016 г. N 176 в пункт 12 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. По итогам рассмотрения вопросов Комиссия принимает решения, предусмотренные Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов.

Решения Комиссии оформляются протоколами в соответствии с требованиями Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 1 июня 2016 г. N 176 пункт 13 настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Копии протокола заседания Комиссии в 7-дневный срок со дня заседания Комиссии направляются Губернатору области в отношении руководителей государственных органов, заместителю Губернатора области - Руководителю Аппарата Администрации области в отношении гражданских служащих, указанных в абзаце втором пункта 4 настоящего Порядка, полностью или в виде выписок из него - гражданскому служащему, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.

Выписка из протокола заседания Комиссии, заверенная подписью секретаря Комиссии и печатью Администрации области, вручается гражданину, в отношении которого рассматривался вопрос, указанный в абзаце втором подпункта 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением по указанному им в обращении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения соответствующего заседания Комиссии.

В случае установления Комиссией факта совершения гражданским служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 1 июня 2016 г. N 176 настоящий порядок дополнен пунктом 13.1

13.1. Рассмотрение протокола заседания Комиссии осуществляется Губернатором области либо заместителем Губернатора области - Руководителем Аппарата Администрации области в соответствии с Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов.

Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 28 октября 2015 г. N 490 в пункт 14 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 13 февраля 2017 г. N 64 в настоящий состав внесены изменения

См. текст состава в предыдущей редакции

Состав
комиссии Администрации области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов
(утв. постановлением Администрации области от 03.12.2010 N 481)

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2011 г., 10 октября 2012 г., 5 августа, 24 сентября 2013 г., 26 февраля 2014 г., 28 октября 2015 г., 13 февраля 2017 г.

Жаворонков Максим Константинович	-	заместитель Губернатора области - Руководитель Аппарата Администрации области - председатель комиссии
Дьяков Михаил Михайлович	-	заместитель Руководителя Аппарата Администрации области - заместитель председателя комиссии
Ляпунова Елена Алексеевна	-	консультант Управления по вопросам противодействия коррупции Администрации области - секретарь комиссии
Члены комиссии:
Виноградский Игорь Валентинович	-	начальник Управления специальных программ Администрации области
Карпов Андрей Иванович	-	первый заместитель Руководителя Аппарата Администрации области - председатель Государственно-правового комитета Администрации области
Палладин Александр Михайлович	-	председатель Комитета по управлению государственной службой и наградам Администрации области
Смирнова Татьяна Михайловна	-	начальник Контрольного управления Администрации области
Тельнов Павел Юрьевич	-	начальник Управления по вопросам противодействия коррупции Администрации области
	-	представители научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой (по согласованию 3 человека) представитель Общественной палаты Псковской области