Постановление Администрации Псковской области от 14 августа 2008 г. N 236 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Псковской области" (утратило силу)

Постановление Администрации Псковской области от 14 августа 2008 г. N 236
"Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Псковской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Псковской области от 15 июня 2017 г. N 261 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы области, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом области от 5 декабря 2005 г. N 491-ОЗ "О государственной гражданской службе Псковской области", Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Псковской области.

2. Установить, что:

кадровый резерв области для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы области до образования государственного органа области по управлению государственной службой области формируется Аппаратом Администрации области с учетом кадровых резервов органов государственной власти области и иных государственных органов области;

кадровый резерв органов государственной власти области и иных государственных органов области утверждается правовым актом соответствующего органа государственной власти области, иного государственного органа области с учетом настоящего постановления;

финансирование расходов, связанных с проведением конкурсов на включение государственных гражданских служащих области, граждан Российской Федерации в кадровый резерв, в том числе расходов на оплату труда независимых экспертов, обеспечивается в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на государственное управление.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Шахова Д.В.

И.п. Губернатора области

И.И. Максимов

Положение
о кадровом резерве на государственной гражданской службе Псковской области
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 14 августа 2008 г. N 236)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе Псковской области (далее - гражданская служба), а также регулирует иные вопросы организации работы с кадровым резервом на гражданской службе.

1.2. Кадровый резерв на гражданской службе (далее также - кадровый резерв) представляет собой специально сформированный на конкурсной основе кадровый состав граждан Российской Федерации (далее - граждане), в том числе государственных гражданских служащих области (далее - гражданские служащие), из числа которых преимущественно замещаются вакантные должности государственной гражданской службы области (далее - должности гражданской службы).

1.3. Кадровый резерв области формируется на основе кадровых резервов органов государственной власти области и иных государственных органов области (далее - государственные органы области), которые формируются для замещения должностей гражданской службы с учетом Реестра государственных гражданских служащих Псковской области и поступивших заявлений от гражданских служащих и граждан, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям гражданской службы, обладающих необходимой профессиональной подготовкой.

1.4. Формирование кадрового резерва проводится в целях:

а) своевременного замещения вакантных должностей гражданской службы в соответствии с установленными квалификационными требованиями;

б) совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров;

в) привлечения квалифицированных специалистов на гражданскую службу.

1.5. Основными принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:

а) равный доступ и добровольность при включении в кадровый резерв;

б) профессионализм и необходимый уровень квалификации лиц, включенных в кадровый резерв;

в) объективность и разносторонность оценки профессиональных, личностных и деловых качеств, результатов служебной (трудовой) деятельности лиц, включаемых в кадровый резерв;

г) учет текущей и перспективной потребности численности гражданских служащих в государственных органах области;

д) ответственность руководителей государственных органов области за формирование кадрового резерва и работу с ним;

е) доступность информации и гласность о формировании кадрового резерва и работе с ним.

1.6. Кадровый резерв формируется для замещения:

а) вакантной должности гражданской службы в государственном органе области в порядке должностного роста гражданского служащего;

б) вакантной должности гражданской службы в другом государственном органе области в порядке должностного роста гражданского служащего;

в) вакантной должности гражданской службы в государственном органе области гражданином, поступающим на гражданскую службу впервые;

г) в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами области и иными нормативными правовыми актами области.

1.7. Работа с кадровым резервом проводится в соответствии с программами профессионального развития гражданских служащих и планами кадровой работы соответствующего государственного органа области.

2. Формирование кадрового резерва

2.1. В кадровый резерв включаются лица, замещающие должности гражданской службы, а также граждане, изъявившие желание и успешно прошедшие конкурс на включение в кадровый резерв для замещения соответствующей должности гражданской службы, в том числе поступающие на гражданскую службу как впервые, так и после перерыва в ее прохождении.

2.2. Конкурс на включение в кадровый резерв проводится в порядке, установленном для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации N 112), нормативными правовыми актами области, а также методиками, утвержденными в установленном порядке органом по управлению государственной гражданской службой области.

2.3. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе для включения в кадровый резерв государственного органа области для замещения вышестоящей должности гражданской службы (должности гражданской службы - для гражданина, поступающего на гражданскую службу впервые), направляет заявление на имя представителя нанимателя. Кадровая служба государственного органа области, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, обеспечивает получение документов, необходимых для участия в конкурсе.

2.4. Перечень документов, необходимых для участия гражданских служащих (граждан) в конкурсе для включения в кадровый резерв государственного органа области, а также порядок публикации объявления о приеме этих документов и проведении конкурса устанавливается в соответствии с пунктами 6 и 7 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 112.

2.5. Гражданскому служащему (гражданину), изъявившему желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв государственного органа области для замещения должностей гражданской службы, может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности гражданской службы, на замещение которой он претендует, а также в связи с ограничениями, установленными федеральным законодательством для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

Претендент, не допущенный к участию в конкурсе для включения в кадровый резерв, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. В ходе конкурса для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа области для замещения должности гражданской службы изучению и оценке подлежат следующие вопросы:

а) уровень и характер профессиональных знаний и навыков, которыми обладает гражданский служащий (гражданин);

б) уровень профессиональной подготовки (знаний и умений) гражданина в соответствующей сфере деятельности, навыков владения им компьютерной и другой оргтехникой, программным обеспечением применительно к исполнению должностных обязанностей, знание основ делопроизводства, порядка работы с информацией, навыки сбора и систематизации информации и работы с различными источниками информации применительно к исполнению должностных обязанностей;

в) качество исполнения гражданским служащим служебных обязанностей в соответствии с должностным регламентом, задачами и функциями структурного подразделения и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы;

г) умение принимать эффективные управленческие решения (для гражданских служащих, замещающих должности категории "руководители"), осуществлять контроль за их исполнением;

д) участие в работе по подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, а также результаты их исполнения;

е) сложность и качество выполнения поручений;

ж) объем и результативность служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа области, гражданскими служащими иных государственных органов области, другими гражданами, а также с организациями;

з) качество работы по оказанию государственных услуг гражданам и организациям в соответствии с должностным регламентом;

и) эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

2.7. По результатам проведения конкурса для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв конкурсная комиссия принимает следующие решения:

а) рекомендовать руководителю государственного органа области (представителю нанимателя) включить гражданского служащего в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

б) отказать гражданскому служащему о включении его в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

в) рекомендовать руководителю государственного органа области (представителю нанимателя) включить гражданина в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы;

г) отказать гражданину о включении его в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы.

Решение конкурсной комиссии является основанием для издания правового акта государственного органа о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа области для замещения вакантной должности гражданской службы.

2.8. Гражданский служащий (гражданин), которому конкурсной комиссией было отказано в рекомендации о включении в кадровый резерв, вправе обжаловать это решение в соответствии с федеральным законодательством.

2.9. Гражданский служащий (гражданин) может быть включен в кадровый резерв также на основании рекомендации конкурсной комиссии о включении в кадровый резерв отдельных участников конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы.

2.10. В кадровый резерв без конкурса включаются гражданские служащие, рекомендованные аттестационной комиссией государственного органа области к включению в кадровый резерв в порядке должностного роста по результатам аттестации.

2.11. Гражданский служащий включается в кадровый резерв государственного органа области без конкурса при возникновении обстоятельств, не зависящих от воли сторон, в результате которых гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы в случаях, предусмотренных пунктами 1-5 части 1 статьи 39 Федерального закона.

Гражданский служащий включается без конкурса в кадровый резерв государственного органа области, в котором он проходил гражданскую службу, либо иного государственного органа области на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 и частями 1, 2, 3 статьи 31 Федерального закона.

2.12. Включение в кадровый резерв в установленном порядке производится:

а) гражданских служащих (граждан) по результатам конкурса на включение в кадровый резерв либо конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы - на должность гражданской службы, на которую они претендовали при проведении конкурса на включение в кадровый резерв либо конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, - в течение одного месяца со дня завершения конкурса;

б) гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в государственном органе области, формирующем кадровый резерв, рекомендованных аттестационной комиссией к включению в кадровый резерв в порядке должностного роста, - на должность гражданской службы, определенную аттестационной комиссией, - в течение одного месяца со дня завершения аттестации;

в) гражданских служащих, освобожденных от замещаемой должности гражданской службы в случаях, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Положения, - на должность гражданской службы, замещаемую до приостановления (прекращения) служебного контракта и освобождения гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы, либо на иную должность гражданской службы - одновременно с принятием правового акта об освобождении гражданского служащего от замещаемой должности.

2.13. По должностям гражданской службы, относящимся к одной категории и группе должностей гражданской службы, для которых установлены унифицированные квалификационные требования, в кадровом резерве может быть сформирован единый перечень (список) кандидатов на замещение указанных должностей гражданской службы.

3. Организация работы с кадровым резервом

3.1. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв области оформляется правовым актом органа по управлению государственной службой области, а в кадровый резерв государственного органа области - правовым актом государственного органа области.

Гражданский служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв, имеет право получить выписку из соответствующего правового акта о включении его в кадровый резерв.

3.2. Соответствующие записи о включении гражданского служащего в кадровый резерв государственного органа области вносятся в личное дело гражданского служащего, Реестр государственных гражданских служащих области и иные документы, подтверждающие служебную деятельность гражданского служащего.

3.3. Осуществление непосредственной работы с кадровым резервом государственного органа области возлагается на кадровую службу этого органа.

3.4. На основе правового акта государственного органа области о включении гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв формируется список лиц, включенных в кадровый резерв, составленный по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Список лиц, включенных в кадровый резерв государственного органа области, составляется с разбивкой по:

категориям должностей гражданской службы ("руководители", "помощники (советника)", "специалисты", "обеспечивающие специалисты");

группам должностей гражданской службы (высшие, главные, ведущие, старшие, младшие);

специализациям должностей гражданской службы и конкретным должностям согласно соответствующим разделам Реестра должностей государственной гражданской службы области.

3.5. К сведениям о гражданских служащих (гражданах), включенных в установленном порядке в кадровый резерв государственного органа области, кадровый резерв области, относятся:

фамилия, имя, отчество;

год, число и месяц рождения;

образование (какое учебное заведение и когда окончил гражданский служащий (гражданин), наличие ученой степени, ученого звания),

замещаемая должность гражданской службы (с указанием даты и номера акта о назначении), для гражданина - замещаемая должность и наименование организации (места работы);

стаж гражданской службы (стаж работы по специальности);

классный чин (квалификационный разряд), дипломатический ранг, воинское звание, специальное звание (дата и номер акта о присвоении);

наличие государственных наград;

дата проведения конкурса для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа области (кадровый резерв области);

должность (должности) гражданской службы, для замещения которой (которых) гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв;

данные о результатах получения дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка, повышение квалификации или стажировка) в период нахождения в кадровом резерве (наименование и номер документа о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке);

отметка о назначении на вышестоящую должность гражданской службы (с указанием даты и номера акта о назначении);

отметка (отметки) об отказе от замещения вакантной должности гражданской службы с указанием причины;

отметка об исключении из кадрового резерва (дата и номер акта).

Представитель нанимателя или уполномоченные им лица вправе подвергать обработке (в том числе автоматизированной) персональные данные гражданских служащих (граждан) при формировании кадрового резерва государственного органа области и работе с ним.

3.6. Списки гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв государственного органа области по высшей, главной и ведущей группам должностей гражданской службы, в месячный срок после его формирования представляются в государственный орган области по управлению государственной службой для включения указанных в нем лиц в кадровый резерв области.

3.7. При отказе гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве государственного органа области (кадровом резерве области), от предложенной должности гражданской службы, вакантная должность замещается по конкурсу в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

3.8. Гражданский служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва в случае:

а) назначения на должность гражданской службы в порядке должностного роста или перевода;

б) совершения дисциплинарного проступка, за который к гражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктами 3, 4, 5 части 1 статьи 57 Федерального закона;

в) личного заявления об исключении из кадрового резерва;

г) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

д) возникновения иных обстоятельств, предусмотренных федеральным законодательством, в соответствии с которыми гражданский служащий (гражданин) не может быть назначен на вакантную должность гражданской службы.

Решение об исключении из кадрового резерва принимается представителем нанимателя и оформляется правовым актом государственного органа.

3.9. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляется профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданских служащих, включенных в кадровый резерв.

Включение гражданского служащего в кадровый резерв является одним из оснований для его направления на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку.

3.10. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации или стажировка гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, осуществляется в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих на очередной год с отрывом, с частичным отрывом и без отрыва от гражданской службы.

3.11. Стажировка гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве государственного органа области, осуществляется непосредственно в государственных органах и иных организациях в форме временного исполнения обязанностей на должностях гражданской службы; участия в мероприятиях мониторингового и (или) экспертного характера (оперативного изучения обстановки и предложения мер по устранению недостатков в государственных органах); участия в работе совещаний, семинаров, конференций; изучения зарубежного опыта.

3.12. Координация подготовки (профессионального развития) гражданских служащих, состоящих в кадровом резерве государственного органа области, кадровом резерве области, осуществляется государственным органом области по управлению государственной службой.

3.13. Индивидуальные служебные споры, связанные с включением гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв и последующим назначением (или отказом в назначении) на вакантную должность гражданской службы, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Положению

о кадровом резерве на государственной

гражданской службе Псковской области

Утверждаю

Руководитель государственного органа области

"___" __________ 20 ___г

Список
гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв государственного органа Псковской
области (кадровый резерв области)
_______________________________________________по_______ ___________________ (наименование государственной органа области) (указать категорию, группу, специализацию должностей)
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 14 августа 2008 г. N 236)

N п/п

ФИО

Число, месяц, год и место рождения

Место службы

Замещаемая должность гражданской службы (категория, группа) либо замещаемая гражданином иная должность

Сведения об образовании (наименование учебного заведения, год начала и окончания обучения документ об образовании (специальность, квалификация, ученая степень)

Документ о назначении (переводе) на должность гражданской службы (дата, номер документа), порядок замещения должности (по конкурсу, в порядке должностного роста, из резерва кадров)

Вид служебного контракта (срочный, на неопределенный срок)

Сведения об аттестации (дата, решение аттестационной комиссии)

Классный чин (дата присвоения, номер документа)

Повыше-ние квалификации (наименование учебного заведения, дата начала и окончания, документ о повышении квалификации)

Переподготовка (наименование учебного заведения, дата начала и окончания, документ о переподготовке)

Стажировка (наименование учебного заведения, дата начала и окончания, документ о стажировке)

Общий стаж работы, в том числе стаж государственной службы

Должность гражданской службы, на которую гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв

Примечания